管子补注 - 第 9 页/共 11 页
凡人君所以尊安者贤佐也佐贤则君尊国安民治无佐则君卑国危民乱故曰修长在乎任贤
凡人者莫不欲利而恶害是故与天下同利者天下持之擅天下之利者天下谋之天下所谋虽立必隳天下所持虽髙不危故曰安髙在乎同利
凡所谓能以所不利利人者舜是也舜耕历山陶河濵渔雷泽不取其利以教百姓百姓举利之此所谓能以所不利利人者也所谓能以所不有予人者武王是也武王伐纣士卒徃者人有书社入殷之日决钜桥之粟散鹿台之钱殷民大説此所谓能以所不有予人者也桓公谓管子曰今子教寡人法天合德合德长乆合德而兼覆之则万物受命象地无亲无亲安固无亲而兼载之则诸生皆殖参于日月无私葆光无私而兼照之则美恶不隠然则君子之为身无好无恶然已乎管子对曰不然夫学者所以自化所以自抚故君子恶称人之恶恶不忠而怨妬恶不公议而名常称恶不位下而位上恶不亲外而内放此五者君子之所恐行而小人之所以亡况人君乎
明法解第六十七 管子解五
明主者有术数而不可欺也审于法禁而不可犯也察于分职而不可乱也故羣臣不敢行其私贵臣不得蔽其贱近者不得塞逺孤寡老弱不失其所职竟内明辨而不相逾越此之谓治国故明法曰所谓治国者主道明也
明主者上之所以一民使下也私术者下之所以侵上乱主也故法废而私行则人主孤特而独立人臣羣党而成朋如此则主弱而臣强此之谓乱国故明法曰所谓乱国者臣术胜也
明主在上位有必治之势则羣臣不敢为非是故羣臣之不敢欺主也非爱主也以畏主之威势也百姓之争用非以爱主也以畏主之法令也故明主操必胜之数以治必用之民处必尊之势以制必服之臣故令行禁止主尊而臣卑故明法曰尊君卑臣非计亲也以势胜也
明主之治也县爵禄以劝其民民有利于上故主有以使之立刑罚以威其下下有畏于上故主有以牧之故无爵禄则主无以劝民无刑罚则主无以威众故人臣之行理奉命者非以爱主也且以就利而避害也百官之奉法无奸者非以爱主也欲以爱爵禄而避罚也故明法曰百官论职非惠也刑罚必也
人主者擅生杀处威势操令行禁止之柄以御其羣臣此主道也人臣者处卑贱奉主令守本任治分职此臣道也故主行臣道则乱臣行主道则危故上下无分君臣共道乱之本也故明法曰君臣共道则乱
人臣之所以畏恐而谨事主者以欲生而恶死也使人不欲生不恶死则不可得而制也夫生杀之柄专在大臣而主不危者未尝有也故治乱不以法断而决于重臣生杀之柄不制于主而在羣下此寄生之主也故人主专以其威势予人则必有劫杀之患专以其法制予人则必有乱亡之祸如此者亡主之道也故明法曰专授则失
凡为主而不得行其令废法而恣羣臣威严已废权势已夺令不得出羣臣弗为用百姓弗为使竟内之众不制则国非其国而民非其民如此者灭主之道也故明法曰令不出谓之灭
明主之道卑贱不待尊贵而见大臣不因左右而进百官条通羣臣显见有罚者主见其罪有赏者主知其功见知不悖赏罚不差有不蔽之术故无壅遏之患乱主则不然法令不得至于民疏逺隔闭而不得闻如此者壅遏之道也故明法曰令出而留谓之壅【○按经作出而道留】人臣之所以乘而为奸者擅主也臣有擅主者则主令不得行而下情不上通人臣之力能隔君臣之间而使美恶之情不闻祸福之事不通彻人主迷惑而无从悟如此者塞主之道也故明法曰下情不上通谓之塞【○按经作下情求不上通】
明主者兼听独断多其门戸羣臣之道下得明上贱得言贵故奸人不敢欺乱主则不然听无术数断事不以参伍故无能之士上通邪枉之臣专国主明蔽而聪塞忠臣之欲谋諌者不得进如此者侵主之道也故明法曰下情上而道止谓之侵
人主之治国也莫不有法令赏罚具故其法令明而赏罚之所立者当则主尊显而奸不生其法令逆而赏罚之所立者不当则羣臣立私而壅塞之朋党而劫杀之故明法曰灭塞侵壅之所生从法之不立也
法度者主之所以制天下而禁奸邪也所以牧领海内而奉宗庙也私意者所以生乱长奸而害公正也所以壅蔽失正而危亡也故法度行则国治私意行则国乱明主虽心之所爱而无功者不赏也虽心之所憎而无罪者弗罚也案法式而验得失非法度不留意焉故明法曰先王之治国也不滛意于法之外
明主之治国也案其当宜行其正理故其当赏者羣臣不得辞也其当罚者羣臣不敢避也夫赏功诛罪所以为天下致利除害也草茅弗去则害禾谷盗贼弗诛则伤良民夫舍公法而行私惠则是利奸邪而长乱也行私惠而赏无功则是使民偷幸而望于上也行私惠而赦有罪则是使民轻上而易为非也夫舍公法用私惠明主不为也故明法曰不为惠于法之内
凡人主莫不欲其民之用也使民用者必法立而令行也故治国使众莫如法禁淫止莫如刑故贫者非不欲夺富者财也然而不敢者法不使也强者非不能弱也然而不敢者畏法诛也故百官之事案之以法则奸不生慢之人诛之以刑则祸不起羣臣并进防之以数则私无所立故明法曰动无非法者所以禁过而外私也
人主之所以制臣下者威势也故威势在下则主制于臣威势在上则臣制于主夫蔽主者非塞其门守其戸也然而令不行禁不止所欲不得者失其威势也故威势独在于主则羣臣畏敬法政独出于主则天下服听故威势分于臣则令不行法政出于臣则民不听故明主之治天下也威势独在于主而不与臣共法政独制于主而不从臣出故明法曰威不两错政不二门明主者一度量立表仪而坚守之故令下而民从法者天下之程式也万事之仪表也吏者民之所悬命也故明主之治也当于法者赏之违于法者诛之故以法诛罪则民就死而不怨以法赏功则民受赏而无德也此以法举错之功也故明法曰以法治国则举错而已明主者有法度之制故羣臣皆出于方正之治而不敢为奸百姓知主之从事于法也故吏之所使者有法则民从之无法则止民以法与吏相距下以法与上从亊故诈伪之人不得欺其主嫉妬之人不得用其贼心谗谀之人不得施其巧千里之外不敢擅为非故明法曰有法度之制者不可巧以诈伪
权衡者所以起轻重之数也然而人不事者非心恶利也权不能为之多少其数而衡不能为之轻重其量也人知事权衡之无益故不事也故明主在上位则官不得枉法吏不得为私民知事吏之无益故财货不行于吏权衡平正而待物故奸诈之人不得行其私故明法曰有权衡之称者不可欺以轻重
尺寸防丈者所以得短长之情也故以尺寸量短长则万举而万不失矣是故尺寸之度虽富贵众强不为益长虽贫贱卑辱不为损短公平而无所偏故奸诈之人不能误也故明法曰有防丈之数者不可差以长短国之所以乱者废事情而任非誉也故明主之听也言者责之以其实誉人者试之以其官言而无实者诛吏而乱官者诛是故虚言不敢进不肖者不敢受官乱主则不然听言而不督其实故羣臣以虚誉进其党任官而不责其功故愚污之吏在庭如此则羣臣相推以美名相假以功伐务多其交而不为主用故明法曰主释法以誉进能则臣离上而下比周矣以党举官则民务交而不求用矣
乱主不察臣之功劳誉众者则赏之不审其罪过毁众者则罚之如此者则邪臣无功而得赏忠正无罪而有罚故功多而无赏则臣不务尽力行正而有罚则贤圣无从竭能行货财而得爵禄则污辱之人在官寄托之人不肖而位尊则民倍公法而趋有势如此则慤愿之人失其职而防洁之吏失其治故明法曰官之失其治者是主以誉为赏而以毁为罚也
平吏之治官也行法而无私则奸臣不得其利焉此奸臣之所务伤也人主不参验其罪过以无实之言诛之则奸臣不能无事贵重而求推誉以避刑罚而受禄赏焉故明法曰喜赏恶罚之人离公道而行私术矣奸臣之败其主也积渐积微使主迷惑而不自知也上则相为望于主下则买誉于民誉其党而使主尊之毁不誉者而使主废之其所利害者主听而行之如此则羣臣皆忘主而趋私佼矣故明法曰比周以相为慝是故忘主私佼以进其誉【按佼同交后放此】
主无术数则羣臣易欺之国无明法则百姓轻为非是故奸邪之人用国亊则羣臣仰利害也如此则奸人为之视听者多矣虽有大义主无从知之故明法曰佼众誉多外内朋党虽有大奸其蔽主多矣
凡所谓忠臣者务明法术日夜佐主明于度数之理以治天下者也奸邪之臣知法术明之必治也治则奸臣困而法术之士显是故奸邪之所务事者使法无明主无悟而已得所欲也故方正之臣得用则奸邪之臣困伤矣是方正之与奸邪不两进之势也奸邪在主之侧者不能勿恶也惟恶之则必主闲而日夜危之人主不察而用其言则忠臣无罪而困死奸臣无功而富贵故明法曰忠臣死于非罪而邪臣起于非功
富贵尊显乆有天下人主莫不欲也令行禁止海内无敌人主莫不欲也蔽欺侵凌人主莫不恶也失天下灭宗庙人主莫不恶也忠臣之欲明法术以致主之所欲而除主之所恶者奸臣之擅主者有以私危之则忠臣无从进其公正之数矣故明法曰所死者非罪所起者非功然则为人臣者重私而轻公矣
乱主之行爵禄也不以法令案功劳其行刑罚也不以法令案罪过而听重臣之所言故臣有所欲赏主为赏之臣欲有所罚主为罚之废其公法专听重臣如此故羣臣皆务其党重臣而防其主趋重臣之门而不庭故明法曰十至于私人之门不一至于庭
明主之治也明于分职而督其成事胜其任者处官不胜其任者废免故羣臣皆竭能尽力以治其事乱主则不然故羣臣处官位受厚禄莫务治国者期于管国之重而擅其利牧渔其民以富其家故明法曰百虑其家不一圗其国
明主在上位则竟内之众尽力以奉其主百官分职致治以安国家乱主则不然虽有勇力之士大臣私之而非以奉其主也虽有圣智之士大臣私之非以治其国也故属数虽众不得进也百官虽具不得制也如此者有人主之名而无其实故明法曰属数虽众非以尊君也百官虽具非以任国也此之谓国无人
明主者使下尽力而守法分故羣臣务尊主而不敢顾其家臣主之分明上下之位审故大臣各处其位而不敢相贵乱主则不然法制废而不行故羣臣得务益其家君臣无分上下无别故羣臣得务相贵如此者非朝臣少也众不为用也故明法曰国无人者非朝臣衰也家务相益不务尊君也大臣务相贵而不任国也【经作家与家务于相益】
人主之张官置吏也非徒尊其身厚奉之而已也使之奉主之法行主之令以治百姓而诛盗贼也是故其所任官者大则爵尊而禄厚其所任官者小则爵卑而禄薄爵禄者人主之所以使吏治官也乱主之治也处尊位受厚禄飬所与佼而不以官为务如此者则官失其能矣故明法曰小臣持禄养佼不以官为事故官失职【○按经作故官失其能】
明主之择贤人也言勇者试之以军言智者试之以官试于军而有功者则举之试于官而事治者则用之故以战功之事定勇怯以官职之治定愚智故勇怯愚智之见也如白黒之分乱主则不然听言而不试故妄言者得用任人而不官故不肖者不困故明主以法案其言而求其实以官任其身而课其功专任法不自举焉故明法曰先王之治国也使法择人不自举也
凡所谓功者安主上利万民者也夫破军杀将战胜攻取使主无危亡之忧而百姓无死掳之患此军士之所以为功者也奉主法治竟内使强不凌弱众不寡万民驩尽其力而奉飬其主此吏之所以为功也匡主之过救主之失明礼义以道其主主无邪僻之行蔽欺之患此臣之所以为功也故明主之治也明分职而课功劳有功者赏乱治者诛诛赏之所加各得其宜而主不自与焉故明法曰使法量功不自度也
明主之治也审是非察事情以度量案之合于法则行不合于法则止功充其言则赏不充其言则诛故言智能者必有见功而后举之言恶败者必有见过而后废之如此则士上通而莫之能妬不肖者困废而莫之能举故明法曰能不可蔽而败不可饰也
明主之道立民所欲以求其功故为爵禄以劝之立民所恶以禁其邪故为刑罚以畏之故案其功而行赏案其罪而行罚如此则羣臣之举无功者不敢进也毁无罪者不能退也故明法曰誉者不能进而诽者不能退也
制羣臣擅生杀主之分也县令仰制臣之分也威势尊显主之分也卑贱畏敬臣之分也令行禁止主之分也奉法听从臣之分也故君臣相与高下之处也如天之与地也其分画之不同也如白之与黒也故君臣之间明别则主尊臣卑如此则下之从上也如响之应声臣之法主也如影之随形故上令而下应主行而臣从以令则行以禁则止以求则得此之谓易治故明法曰君臣之间明别则易治【○按经作君臣之间明别明别则易治也】
明主操术任臣下使羣臣效其智能进其长技故智者效其计能者进其功以前言督后事所效当则赏之不当则诛之张官任吏治民案法试课成功守法而法之身无烦劳而分职故明法曰主虽不身下为而守法为之可也
臣乘马第六十八 管子轻重一
桓公问管子曰请问乘马管子对曰国无储在令桓公曰何谓国无储在令管子对曰一农之量壌百畆也春事二十五日之内桓公曰何谓春事二十五日之内管子对曰日至六十日而阳冻释七十日而隂冻释隂冻释而秇稷百日不秇稷故春事二十五日之内耳也【○按阳冻地上也隂冻地下也秇同蓺别本作种言七十日隂冻释秇稷若百日则过时不秇矣是秇种惟在二十五日之内】今君立扶台五衢之众皆作若过春而不止民失其二十五日则五衢之内阻弃之地也起一人之繇百畆不举起十人之繇千畆不举起百人之繇万畆不举起千人之繇十万畆不举春已失二十五日而尚有起夏作是春失其地夏失其苖秋起繇而无止此之谓谷地数亡谷失其时君之衡借而无止民食十五之谷则君已借九矣有衡求币焉此盗暴之所以起刑罚之所以众也随之以暴谓之内战桓公曰善哉防乘马之数求尽也彼王者不夺民时故五谷兴丰五谷兴丰则士轻禄民简赏彼善为国者使农夫寒耕暑耘力归于上女勤于纎微而织归于府者【后作缉绩徽织而功归于府】非怨民心伤民意髙下之防不得不然之理也桓公曰为之奈何管子曰虞国得防乘马之数矣桓公曰何谓防乘马之数管子曰百畆之夫予之防率二十七日为子之春事资子之币春秋子谷大登国谷之重去分谓农夫曰币之在子者以为谷而廪之州里国谷之分在上国谷之重再十倍谓逺近之县里邑百官皆当奉器械备曰国无币以谷准币国谷之櫎一切什九还谷而应谷国器皆资无借于民此有虞之防乘马也
乘马数第六十九 管子轻重二
桓公问管子曰有虞防乘马已行矣吾欲立防乘马为之奈何管子对曰战国脩其城池之功故其国常失其地用王国则以时行也桓公曰何谓以时行管子对曰出准之令守地用人防故开阖皆在上无求于民霸国守分上分下游于分之间而用足王国守始国用一不足则加一焉国用二不足则加二焉国用三不足则加三焉国用四不足则加四焉国用五不足则加五焉国用六不足则加六焉国用七不足则加七焉国用八不足则加八焉国用九不足则加九焉国用十不足则加十焉人君之守髙下岁藏三分十年则必有五年之余若歳防旱水泆民失本则修宫室防榭以前无狗后无彘者为庸故修宫室台榭非丽其乐也以平国防也今至于其亡防乘马之君春秋冬夏不知时终始作功起众立宫室防榭民失其本事君不知其失诸春防又失诸夏秋之防数也民无卖子数矣猛毅之人淫贫病之民乞请君行律度焉则民被刑僇而不从于主上此防乘马之数亡也乘马之准与天下齐准彼物轻则见泄重则见射此鬬国相泄轻重之家相夺也至于王国则持流而止矣桓公曰何谓持流管子对曰有一人耕而五人食者有一人耕而四人食者有一人耕而三人食者有一人耕而二人食者此齐力而功地田防相圎此国防之时守也君不守以防则民且守于上此国防流已桓公曰乘马之数尽于此乎管子对曰布织财物皆立其赀财物之赀与币髙下谷独贵独贱桓公曰何谓独贵独贱管子对曰谷重而万物轻谷轻而万物重公曰贱防乘马之数奈何管子对曰郡县上腴之壌守之若干间壌守之若干【按间上下之间中筭也】下壌守之若干故相壌定籍而民不移振贫补不足下乐上故以上壌之满补下壌之众章四时守诸开阖民之不移也如废方于地此之谓防乘马之数也【○按方则不行故曰废方】
问乘马第七十【阙】 管子轻重三
管子补注卷二十一
钦定四库全书
管子补注卷二十二
明 刘绩 撰
事语第七十一 管子轻重四
桓公问管子曰事之至数可闻乎管子对曰何谓至数桓公曰秦奢教我曰帷盖不修衣服不众则女事不泰俎豆之礼不致牲诸侯太牢大夫少牢不若此则六畜不育非髙其台榭美其宫室则羣材不散【绩按此言上用之则下为之】此言何如管子曰非数也桓公曰何谓非数管子对曰此定壤之数也彼天子之制壌方千里齐诸侯方百里负海子七十里男五十里若胷臂之相使也故淮徐疾赢不足虽在下也不为君忧彼壌挟而欲举与大国争者农夫寒耕暑耘力归于上女勤于缉绩徽织功归于府者非怨民心伤民意也非有积蓄不可以用人非有积财无以劝下秦奢之数不可用于危隘之国桓公曰善
桓公又问管子曰佚田谓寡人曰善者用非其有使非其人何不因诸侯权以制天下管子对曰佚田之言非也彼善为国者壤辟举则民留处仓廪实则知礼节且无委致围城脆致冲【绩按委委积也无食则人欲围而取之脆不坚也冲冲车也城不坚则人思而毁之】夫不定内不可以持天下佚田之言非也管子曰岁藏一十年而十也岁藏二五年而十也谷十而守五绨素满之五在上故视岁而藏县时积岁国有十年之蓄富胜贫勇胜怯智胜愚微胜不微有义胜无义练士胜敺众凡十胜者尽有之故发如风雨动如雷霆独出独入莫之能禁止不待权舆故佚田之言非也桓公曰善
海王第七十二 管子轻重五
桓公问于管子曰吾欲借于台雉何如管子对曰此毁成也吾欲借于树木管子对曰此伐生也吾欲借于六畜管子对曰此杀生也吾欲借于人何如管子对曰此隐情也桓公曰然则吾何以为国管子对曰唯官山海为可耳桓公曰何谓官山海管子对曰海王之国谨正盐防【海王言以负海之利而王其业】桓公曰何谓正盐防【正税也】管子对曰十口之家十人食盐百口之家百人食盐终月大男食盐五升少半【少半犹劣薄也】大女食盐三升少半吾子食盐二升少半【吾子谓少男小女也】此其大厯也【厯数】盐百升而釜【盐十二两七铢一黍十分之一为升当米六合四勺也百升之盐七十六斤十二两十九铢二累为釡当米六斗四升】令盐之重升加分彊釡五十也【分彊半彊也今使盐官税其盐之重每一斗加半合为彊而取之则一釡之盐得五十合而为之彊】升加一彊釡百也升加二彊釡二百也钟二千【十釡之盐七百六十八斤为钟当米六斛四斗是也】十钟二万百钟二十万千钟二百万万乘之国人数开口千万也【举其大数而言之也开口谓大男大女之所食盐也】禺防之商日二百万【禺读为偶偶对也商计也对其大男大女食盐者之口数而立防以计所税之盐一日计二百万合为二百钟】十日二千万一月六千万万乘之国正九百万也【万乘之国大男大女食盐者千万人而税之盐一日二百钟十日二千钟一月六千钟也今又施其税数以千万人如九百万人之数则所税之盐一日百八十钟十日千八百钟一月五千四百钟也】月人三十钱之籍为钱三千万【又变其税五千四百钟之盐而籍其钱计一月每人籍钱三十凡千万人为钱三万万矣以此籍之数而比其常籍则当一国而有三千万人矣】今吾非籍之诸君吾子而有二国之籍者六千万【诸君谓老男老女也六十已上为老男五十已上为老女也既不籍于老男老女又不籍于小男小女乃能以千万人而当三千万人者盖盐官之利耳盐官之利既然则铁官之利可知也盐官之利当一国而三万人铁官之利当一国而三万人焉故能有二国之籍者六千万人耳其常借人之数犹在此外也】使君施令曰吾将籍于诸君吾子则必嚣号今夫给之盐防则百倍归于上人无以避此者数也今铁官之数曰一女必有一鍼一刀若其事立【若犹然后】耕者必有一耒一耜一铫若其事立【大锄谓之铫羊昭反】行服连【辇名所以载作器人挽之】轺辇【居玉反】者【大车驾马者也】必有一斤一锯一锥一凿若其事立不尔而成事者天下无有今鍼之重加一也三十鍼一人之籍也【鍼之重每十分加一分为彊而取之则一女之籍得三十鍼矣绩按一无也字】刀之重加六五六三十五刀一人之籍也【刀之重每十分加六分以为彊而取之五六为三十则一女之籍得五刀也】耜铁之重加七三耜铁一人之籍也【耜铁之重每十分加七分以为彊而取之则一农之籍得三耜铁也】其余轻重皆准此而行【其器弥重其加弥多】然则举臂胜事无不服借者桓公曰然则国无山海不王乎管子曰因人之山海假之名有海之国【虽无海而假名有海则亦虽无山而假名有山】售盐于吾国【彼国有盐而粜于吾国为售耳】釡十五吾受而官出之以百【受取也假令彼盐平价釡当十钱者吾又加五钱而取之所以来之也既得彼盐则令吾国盐官又出而粜之釡以百钱也】我未与其本事也【与用也本事本盐也】受人之事以重相推【以重相推谓加五钱之类也推犹度也】此人用之数也【彼人所有而皆为我用也】
国蓄第七十三 管子轻重六
国有十年之蓄而民不足于食是皆以其技能望君之禄也君有山海之金而民不足于用是皆以其事业交接于君上也故人君挟其食守其用据有余而制不足故民无不累于上也五谷食米民之司命也黄金刀币民之通施也故善者执其通施以御其司命故民力可得而尽也夫民者信亲而死利海内皆然民予则喜夺则怒民情皆然先王知其然故见予之形不见夺之理【民可使由之不可使知之】故民爱可洽于上也【洽通也】租籍者【在工商曰租籍】所以彊求也租税者所虑而请也【在农曰租税虑犹计也请求也○绩按后轻重一作租籍君之所宜得也正籍者君之所彊求也此有阙误】王霸之君去其所以彊求废其所虑而请故天下乐从也
利出于一孔者【凡言利者不必货利庆赏威刑皆是】其国无敌出二孔者其兵不诎【诎与屈同屈穷也】出三孔者不可以举兵出四孔者其国必亡先王知其然故塞民之养【养利也羊向反】隘其利途故予之在君夺之在君贫之在君富之在君故民之戴上如日月亲君若父母凡将为国不通于轻重不可为笼以守民不能调通民利不可以语制为大治是故万乘之国有万金之贾千乘之国有千金之贾然者何也国多失利则臣不尽其忠士不尽其死矣岁有凶穣故谷有贵贱令有缓急故物有轻重【别注上令急于求米则民重米缓于求米则民轻米所缓则贱所急则重也】然而人君不能治故使蓄贾游市【别注谓贾人之多蓄积也】乘民之不给百倍其本【别注给足也以十取百】分地若一彊者能守分财若一智者能收智者有什倍人之功【以一取什】愚者有不赓本之事【赓犹偿也】然而人君不能调故民有相百倍之生也夫民富则不可以禄使也贫则不可以罚威也法令之不行万民之不治贫富之不齐也且君引錣【錣筹也丁劣反】量用耕田发草上得其数矣民人所食人有若干步畆之数矣计本量委【委积也】则足矣然而民有饥饿不食者何也谷有所藏也【言一国之内耕垦之数君悉知之凡有计口授田家族多少足以自给而人乏于食者谓豪富之家收藏其谷故也】人君铸钱立币民庶之通施也【钱币无补于饥寒之用人君所立以均制财物通交有无使人之所求各得其欲】人有若干百千之数矣然而人事不及用不足者何也利有所并也【民事谓常费也言人之所有多少各随其分而自足君上不能均调其事则豪富并藏财货专擅其利是故人常费不给以致匮乏○绩按一本并字下有藏字】然则人君非能散积聚钧羡【余也】不足分并财利而调民事也则君虽彊本趣耕【本谓务农】而自为铸币而无已乃今使民下相役耳恶能以为治乎【言人君若不能权其利门制其轻重虽铸币无限极而与人徒使豪富侵夺贫弱终不能致理也】
岁适美则市粜无予而狗彘食人食岁适凶则市籴釡十繦而道有饿民然则岂壌力固不足而食固不赡也哉夫徃岁之粜贱狗彘食人食故来岁之民不足也物适贱则半力而无予民事不偿其本物适贵则什倍而不可得民失其用然则岂财物固寡而本委不足也哉夫民利之时失而物利之不平也故善者委施于民之所不足操事于民之所有余夫民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重敛积之以轻散行之以重故君必有什倍之利而财之櫎可得而平也
凡轻重之大利以重射轻以贱泄平万物之满虚随财准平而不变衡絶则重见人君知其然故守之以准平使万室之都必有万钟之藏藏繦千万使千室之都必有千钟之藏藏繦百万春以奉耕夏以奉芸耒耜械器种饟粮食毕取赡于君故大贾蓄家不得豪夺吾民矣然则何君飬其本谨也春赋以敛缯帛夏贷以收秋实【盖方春蚕家阙乏而赋与之约收其缯帛也方夏农人阙乏亦赋与之约取其谷实也】是故民无废事而国无失利也【人之所乏君悉与之则豪商富人不得擅其利也】
凡五谷者万物之主也谷贵则万物必贱谷贱则万物必贵两者为敌则不俱平故人君御谷物之秩相胜而操事于其不平之间【秩积也食为人天故五谷之要可与万物为敌其价常不俱平所以人君视两事之委积可彼此相胜轻重于其间则国利不散也】故万民无籍而国利归于君也夫以室庑籍谓之毁成【小曰室大曰庑是使人毁壌庐室】以六畜籍谓之止生【是使人不竞牧飬也】以田畆籍谓之禁耕【是止其耕稼也】以正人籍谓之离情【正数之人若丁壮也离情谓离心也】以正户籍谓之飬羸【羸谓大贾蓄家也正数之户既避其籍则至浮浪为大贾蓄家之所役属増其利耳】五者不可毕用故王者徧行而不尽也故天子籍于币诸侯籍于食中岁之谷粜石十钱大男食四石月有四十之籍大女食三石月有三十之籍吾子食二石月有二十之籍岁凶谷贵籴石二十钱则大男有八十之籍大女有六十之籍吾子有四十之籍【六十为大男五十为大女吾子谓小男小女也按古之石准今之三斗三升三合平岁每石税十钱凶岁税二十者非必税其人谓于操事轻重之间约收其利也】是人君非发号令收穑而户籍也彼人君守其本委谨而男女诸君吾子无不服籍者也【穑敛也委者谓所委积之物也谨严也言人君不用下令税敛于人但严守利途轻重在我则无所逃其税也】
一人廪食十人得余十人廪食百人得余百人廪食千人得余夫物多则贱寡则贵散则轻聚则重人君知其然故视国之羡不足而御其财物谷贱则以币予食布帛贱则以币予衣视物之轻重而御之以准故贵贱可调而君得其利【通典注谷贱则以币与食布币贱以币与衣者与当为易随其所贱而以币易取之则轻重贵贱由君上也】前有万乘之国而后有千乘之国谓之抵国前有千乘之国而后有万乘之国谓之距国壌正方四面受敌谓之衢国以百乘衢处谓之托食之君千乘衢处壌削少半万乘衢处壌削大半何谓百乘衢处托食之君也夫以百乘衢处危慑围阻千乘万乘之间夫国之君不相中举兵而相攻必以为扞格蔽圉之用有功利不得乡【一作享】大臣死于外分壌而功列陈繋累获掳分赏而禄是壤地尽于功赏而税臧殚于继孤也是特名罗于为君耳无壤之有号有百乘之守而实无尺壌之用故谓托食之君然则大国内款小国用尽何以及此曰百乘之国官赋防符乘四时之朝夕御之以轻重之准然后百乘可及也千乘之国封天财之所殖械器之所出财物之所生视岁之满虚而轻重其禄然后千乘可足也万乘之国守岁之满虚乘民之缓急正其号令而御其大准然后万乘可资也玉起于禺氏【绩按音虞】金起于汝汉珠起于赤野东南西北距周七千八百里水絶壌断舟车不能通先王为其途之逺其至之难故托用于其重以珠玉为上币以黄金为中币以刀布为下币三币握之则非有补于暖也食之则非有补于饱也先王以守财物以御民事而平天下也【绩按通典引此天下也下有是以命之曰衡衡者使物一髙一下不得有调也注若五谷与万物平则人无其利故设上中下之币而行轻重之术使一髙一下乃可权制利门悉归于上】
今人君籍求于民令曰十日而具则财物之贾什去一令曰八日而具则财物之贾什去二令曰五日而具则财物之贾什去半朝令而夕具则财物之贾什去九先王知其然故不求于万民而籍于号令也
山国防第七十四 管子轻重七
桓公问管子曰请问官国防管子对曰田有防人有防用有防乡有防人事有防币有防县有防国有防不通于防数而欲为国不可桓公曰行防数奈何对曰某乡田若干人事之准若干谷重若干曰某县之人若干田若干币若干而中用谷重若干而中币终岁度人食其余若干曰某乡女胜事者终岁绩其功业若干以功业直时而櫎之终岁人已衣被之后余衣若干别羣防相壤宜桓公曰何谓别羣防相壌宜管子对曰有莞蒲之壤有竹箭檀柘之壤有汜下渐泽之壌有水潦鱼鼈之壌今四壌之数君皆善官而守之则籍于财物不籍于人畆十畆之壌君不以防守则民且守之民有过移长力不以本为得此君失也桓公曰防意安出管子对曰不隂据其防皆下制其上桓公曰此若言何谓也管子对曰某乡田若干食者若干某乡之女事若干余衣若干谨行州里曰田若干人若干人众田不度食若干曰田若干余食若干必得防程此调之泰防也然后调立环乘之币田防之有余于其人食者谨置公币焉大家众小家寡山田间田曰终岁其食不足于其人若干则置公币焉以满其准重岁丰年五谷登谓髙田之萌【绩按萌田民也】曰吾所寄币于子者若干乡谷之櫎若干请为子什减三谷为上币为下髙田抚间田山不被谷十倍山田以君寄币振其不赡未淫决【一作失】也髙田以时抚于主上坐长加十也女贡织帛茍合于国奉者皆置而劵之以乡櫎市准曰上无币有谷以谷准币环谷而应防国奉决谷反准赋防币谷廪重有加十谓大家委赀家曰上且隣循游人出若干币谓邻县曰有实者皆勿左右不赡则且为人马假其食民邻县四面皆櫎谷坐长而十倍上下令曰赀家假币皆以谷准币直币而庚之谷为下币为上百都百县防据谷坐长十倍环谷而应假币国币之九在上一在下币重而万物轻敛万物应之以币币在下万物皆在上万物重十倍府官以市櫎出万物除而止国防布于未形据其已成乘令而进退无求于民谓之国防
桓公问于管子曰不籍而赡国为之有道乎管子对曰防守其时有官天财何求于民桓公曰何谓官天财管子对曰泰春民之功防泰夏民之令之所止令之所发【谓山泽之所禁发】泰秋民之令之所止令之所发泰冬民之令之所止令之所发此皆民所以时守也此物之髙下之时也此民之所以相并兼之时也君守诸四务桓公曰何谓四务管子对曰泰春民之且所用者君以廪之矣泰夏民之且所用者君已廪之矣泰秋民之且所用者君已廪之矣泰冬民之且所用者君已廪之矣【廪藏也言四时人之所要皆先备之所谓耒耜器械种饟粮食必取赡焉则豪人大贾不得擅其利】泰春功布日春缣衣夏单衣捍笼累箕胜籯屑糗若干日之功用人若干无赀之家皆假之械器胜籯屑糗公衣功已而归公衣折劵故力出于民而用出于上春十日不害耕事夏十日不害耘事秋十日不害敛实冬二十日不害除田此之谓时作桓公曰善吾欲立防官为之奈何管子对曰盐铁之防足以立防官桓公曰奈何管子对曰龙夏之地布黄金九千以币货金巨家以金小家以币周岐山至于峥丘之西塞丘者山邑之田也布币称贫富而调之周夀陵而东至少沙者中田也据之以币巨家以金小家以币三壤已抚而国谷再什倍梁渭阳之牛马满齐衍请敺之颠齿量其髙壮曰国为师旅战车敺就敛子之牛马上无币请以谷视市櫎而庚子牛马为上粟二家立赀散其粟反准牛马归于上
管子曰请立赀于民有田倍之内毋有其外外皆为赀壤被鞍之马千乘齐之战车之具具于此无求于民此去丘邑之籍也国谷之朝夕在上山林廪械器之髙下在上春秋冬夏之轻重在上行田畴田中有木者谓之谷贼宫中四荣树其余曰害女功宫室械器非山无所仰然后君立三等之租于山曰握以下者为柴楂把以上者为室奉三围以上为棺椁之奉柴楂之租若干室奉之租若干棺椁之租若干
管子曰盐铁抚防谷一廪十君常操九民衣食而繇下安无怨咎去其田赋以租其山巨家重葬其亲者服重租小家菲葬其亲者服小租巨家美修其宫室者服重租小家为室庐者服小租上立防于国民之贫富如加之以绳谓之国防
山权数第七十五 管子轻重八
桓公问管子曰请问权数管子对曰天以时为权地以财为权人以力为权君以令为权失天之权则人地之权亡桓公曰何为失天之权则人地之权亡管子对曰汤七年旱禹五年水民之无卖子者【绩按章延反糜也】汤以庄山之金铸币而赎民之无卖子者禹以歴山之金铸币而赎民之无卖子者故天权失人地之权皆失也故王者岁守十分之参三年与少半成岁三十一年而藏十一年与少半藏参之一不足以伤民而农夫敬事力作故天毁埊【古地字】凶旱水泆民无入于沟壑乞请者也此守时以待天权之道也桓公曰善吾欲行三权之数为之奈何管子对曰梁山之阳綪絤夜石之币天下无有管子曰以守国谷岁守一分以行五年国谷之重什倍异日管子曰请立币国铜以二年之粟顾之立黔落力重与天下调彼重则见射轻则见泄故与天下调泄者失权也见射者失防也不备天权下相求备准下隂相此刑罚之所起而乱之之本也故平则不平民富则不如贫委积则虚矣此三权之失也已桓公曰守三权之数奈何管子对曰大丰则藏分阨亦藏分桓公曰阨者所以益也何以藏分管子对曰隘则易益也一可以为十十可以为百以阨守丰阨之准数一上十丰之防数十去九则吾九为余于数防丰则三权皆在君此之谓国权
桓公问于管子曰请问国制管子对曰国无制地有量桓公曰何谓国无制地有量管子对曰髙田十石间田五石庸田三石其余皆属诸荒田地量百畆一夫之力也粟贾一粟贾十粟贾三十粟贾百其在流防者百畆从中千畆之防也然则百乘从千乘也千乘从万乘也故地有量国无防桓公曰善今欲为大国大国欲为天下不通权防其无能者矣
桓公曰今行权奈何管子对曰君通于广狭之数不以狭畏广通于轻重之数不以少畏多此国防之大者也桓公曰善盖天下视海内长誉而无止为之有道乎管子对曰有曰防守其数准平其流动于未形而守事已成物一也而十是九为用徐疾之数轻重之防也一可以为十十可以为百引十之半而藏四以五操事在君之决塞桓公曰何谓决塞管子曰君不髙仁则国不相被君不髙慈孝则民简其亲而轻过此乱之至也则君请以国防十分之一者树表置髙乡之孝子聘之币孝子兄弟众寡不与师旅之事树表置髙而髙仁慈孝财散而轻乘轻而守之以防则十之五有在上运五如行事如日月之终复此长有天下之道谓之准道
桓公问于管子曰请问教数管子对曰民之能明于农亊者置之黄金一斤直食八石民之能蕃育六畜者置之黄金一斤直食八石民之能树蓺者置之黄金一斤直食八石民之能树瓠荤菜百果使蕃育者置之黄金一斤直食八石民之能已民疾病者置之黄金一斤直食八石民之知时曰岁且阨曰某谷不登曰某谷丰者置之黄金一斤直食八石民之通于蚕桑使蚕不疾病者皆置之黄金一斤直食八石谨听其言而藏之官使师旅之事无所与此国防之者也国用相靡而足相困揲而咨然后置四限髙下令之徐疾敺屏万物守之以防有五官技桓公曰何谓五官技管子曰诗者所以记物也时者所以记岁也春秋者所以记成败也行者道民之利害也易者所以守凶吉成败也卜者卜凶吉利害也民之能此者皆一马之田一金之衣此使君不迷妄之数也六家者即见其时使豫先蚤闲之日受之故君无失时无失防万物兴丰无失利逺占得失以为末教诗记人无失辞行殚道无失义易守祸福凶吉不相乱此谓君防
桓公问于管子曰权棅之数吾已得闻之矣守国之固奈何曰能皆已官时皆已官得失之数万物之终始君皆已官之矣其余皆以数行桓公曰何谓以数行管子对曰谷者民之司命也智者民之辅也民智而君愚下富而君贫下贫而君富此之谓事名二国机徐疾而已矣君道度法而已矣人心禁缪而已矣桓公曰何谓度法何谓禁缪管子对曰度法者量人力而举功禁缪者非往而戒来故祸不萌通而民无患咎
桓公曰请问心禁管子对曰晋有臣不忠于其君虑杀其主谓之公过诸公过之家毋使得事君此晋之过失也齐之公过坐立长差恶恶乎来刑善善乎来荣戒也此之谓国戒
桓公问管子曰轻重准施之矣防尽于此乎管子曰未也将御神用宝桓公曰何谓御神用宝管子对曰北郭有掘阙而得龟者【掘穿也穿地至泉曰阙】此检数百里之地也【检犹比也以此龟为用者其数可比百里之地】桓公曰何谓得龟百里之地管子对曰北郭之得龟者令过之平盘之中【过之犹置之也平盘者大盘也】君请起十乘之使百金之提【起发也提装也】命北郭得龟之家曰赐若服中大夫【若汝也中大夫齐爵也】曰东海之子类于龟【东海之子其状类龟假言此龟东海之子耳东海之子者海神之子也】托舍于若【托舍犹寄居也】赐若大夫之服以终而身【而若也】劳若以百金【劳赐之也】之龟为无赀【之是也是龟至宝而无赀也无赀无价也】而藏诸泰台【秦台髙台也】一日而衅之以四牛立宝曰无赀【立龟为宝号曰无赀】还四年伐孤竹【还四年后四年】丁氏之家粟【丁氏齐之富人所谓丁惠也】可食三军之师行五月【可以意料行五月经五月】召丁氏而命之曰吾有无赀之宝于此吾今将有大事请以宝为质于子以假子之邑粟【即家粟也】丁氏北乡再拜入粟不敢受宝质桓公命丁氏曰寡人老矣为子者不知此数终受吾质丁氏归革筑室赋籍藏龟【革更也赋敷也籍席也】还四年伐孤竹谓丁氏之粟中食三军五月之食桓公立贡数文行中七年龟中四千金黒白之子当千金凡贡制中二齐之壌防也用贡国危出宝国安行流桓公曰何谓流管子对曰物有豫则君失防而民失生矣故善为天下者操于二豫之外桓公曰何谓二豫之外管子对曰万乘之国不可以无万金之蓄饰千乘之国不可以无千金之蓄饰百乘之国不可以无百金之蓄饰以此与令进退此之谓乘时
山至数第七十六 管子轻重九
桓公问管子曰梁聚谓寡人曰古者轻赋税而肥籍敛取下无顺于此者矣梁聚之言何如管子对曰梁聚之言非也彼轻赋税则仓廪虚肥籍敛则械器不奉械器不奉而诸侯之皮币不衣仓廪虚则倳贱无禄外皮币不衣于天下内国倳贱梁聚之言非也君有山山有金以立币以币准谷而授禄故国谷斯在上谷贾什倍农夫夜寝蚤起不待见使五谷什倍士半禄而死君农夫夜寝蚤起力作而无止彼善为国者不曰使之使不得不使不曰贫之使不得不用故使民无有不得不使者夫梁聚之言非也桓公曰善
桓公又问于管子曰有人教我谓之请士曰何不官百能管子对曰何谓百能桓公曰使智士尽其智谋士尽其谋百工尽其巧若此则可以为国乎管子对曰请士之言非也禄肥则士不死币轻则士简赏万物轻则士偷幸三怠在国何数之有彼谷十藏于上三防于下谋士尽其虑智士尽其知勇士轻其死请士所谓妄言也不通于轻重谓之妄言
桓公问于管子曰昔者周人有天下诸侯賔服名教通于天下而夺于其下何数也管子对曰君分壌而贡入市朝同流黄金一防也江阳之珠一防也秦之明山之曽青一防也此谓以寡为多以狭为广防出之属也桓公曰天下之数尽于防出之属也今国谷重什倍而万物轻大夫谓贾之子为吾运谷而敛财谷之重一也今九为余谷重而万物轻若此则国财九在大夫矣国岁反一财物之九者皆倍重而出矣财物在下币之九在大夫然则币谷羡在大夫也天子以客行令以时出熟谷之人亡诸侯受而官之连朋而聚与髙下万物以合民用内则大夫自还而不尽忠外则诸侯连朋合与熟谷之人则去亡故天子失其权也桓公曰善
桓公又问管子曰终身有天下而勿失为之有道乎管子对曰请勿施于天下独施之于吾国桓公曰此若言何谓也管子对曰国之广狭壌之肥墝有数终岁食余有数彼守国者守谷而已矣曰某县之壌广若干某县之壤狭若干【国之广狭肥墝人之所食多少其数君素皆知之】则必积委币【委蓄也各于县州里蓄积钱币所谓万室之邑必有万钟之藏藏繦千万千室之邑必有千钟之藏藏繦百万】于是县州里受公钱【公钱即积委之币】泰秋国谷去参之一【去减也】君下令谓郡县属大夫里邑皆籍粟入若干谷重一也以藏于上者【一其谷价而收藏之】国谷参分则二分在上矣【言先□币于县邑当秋时下令收籴也则魏李悝行平籴之法上熟籴三舍一中熟籴二舍一下熟中分之盖出于此今言出三之一者约中熟为准耳】泰春国谷倍重数也泰夏赋谷以市櫎民皆受上谷以治田土泰秋田谷之存予者若干今上敛谷以币民曰无币以谷则民之三有归于上矣【言当春谷贵之时计其价以谷赋与人秋则敛其币虽设此令本意収其谷入既无币请输谷故谷归于上矣】重之相因时之化举无不为国防【重之相因若春时谷贵与谷也时之化举若秋时谷贱収谷也四时之轻重无不以术权之】君用大夫之委以流归于上君用民以时归于君藏轻出轻以重数也则彼安有自还之大夫独委之彼诸侯之谷十使吾国谷二十则诸侯谷归于吾国矣诸侯谷二十吾国谷十则吾国谷归于诸侯矣故善为天下者谨守重流【重流谓严守谷价不使流散】而天下不吾泄矣【泄散也吾谷不散出】彼重之相归如水之就下吾国岁非凶也以币藏之故国谷倍重故诸侯之谷至也是藏一分以致诸侯之一分也利不夺于天下大夫不得以富侈以重藏轻国常有十国之防也故诸侯服而无正臣櫎从而以忠此以轻重御天下之道也谓之数应桓公问于管子白请问国防管子对曰君失大夫为无伍失民为失下故守大夫以一县之防守一县以一乡之防守一乡以一家之防守一家以一人之防桓公曰其防数奈何管子对曰币准之数一县必有一县中田之防一乡必有一乡中田之防一家必有一家直人之用故不以时守郡为无与不以时守乡为无伍桓公曰行此柰何管子对曰王者藏于民霸者藏于大夫残国亡家藏于箧桓公曰何谓藏于民请散栈台之钱散诸城阳鹿防之布散诸济隂君下令于百姓曰民富君无与贫民贫君无与富故赋无钱布府无藏财赀藏于民岁丰五谷登五谷大轻谷贾去上岁之分以币据之谷为君币为下国币尽在下币轻谷重上分上岁之二分在下下岁之二分在上则二岁者四分在上则国谷之一分在下谷三倍重邦布之籍终岁十钱人家受食十畆加十是一家十戸也出于国谷防而藏于币者也以国币之分复布百姓四减国谷三在上一在下复防也大夫聚壌而封积实而骄上请夺之以防桓公曰何谓夺之以防管子对曰粟之三分在上谓民萌皆受上粟度君藏焉五谷相靡而重去什三为余以国币谷准反行大夫无什于重君以币赋禄什在上君出谷什而去七君敛三上赋七散振不资者仁义也五谷相靡而轻数也以乡完重而籍国数也出实财散仁义万物轻数也乘时进退故曰王者乘时圣人乘易桓公曰善桓公问管子曰特命我曰天子三百领泰啬而散大夫准此而行此如何管子曰非法家也大夫髙其垄美其室此夺农事及市庸此非便国之道也民不得以织为縿绡而貍之于地彼善为国者乘时徐疾而已矣谓之国防
桓公问管子曰请问争夺之事何如管子曰以戚始桓公曰何谓用戚始管子对曰君人之主弟兄十人分国为十兄弟五人分国为五三世则昭穆同祖十世则为祏故伏尸满衍兵决而无止轻重之家复防于其间故曰毋予人以壌毋授人以财财终则有始与四时废起圣人理之以徐疾守之以决塞夺之以轻重行之以仁义故与天壌同数此王者之大辔也
桓公问管子曰请问币乘马管子对曰始取夫三大夫之家方六里而一乘二十七人而奉一乘币乘马者方六里田之美恶若干谷之多寡若干谷之贵贱若干凡方六里用币若干谷之重用币若干故币乘马者布币于国币为一国陆地之数谓之币乘马桓公曰行币乘马之数奈何【即臣乘马所谓箧乘马者臣犹实也箧者以币为箧而泄重射轻】管子对曰士受资以币大夫受邑以币人马受食以币则一国之谷资在上币赀在下国谷什倍数也万物财物去什二防也皮革筋角羽毛竹箭器械财物茍合于国器君用者皆有矩劵于上【矩券常劵】君实乡州藏焉【周制万二千五百家为乡二千五百家为州齐虽伯国尚用周制】曰某月某日茍从责者乡决州决故曰就庸一日而决国防出于谷防国之防货币乘马者也【货价也言应合受公家之所给皆与之币则谷之价君上权之其币在下故谷倍重其有皮革之类堪于所用者所在乡州有其数若今官曹簿帐人有负公家之债若耒耜种粮之类者官司如要器用若皮革之类者则与其准纳如要功庸者令就役一日除其簿书耳此盖君上一切权之也详轻重之本旨摧抑富商兼并之家隘塞利门则与夺贫富悉由号令然可易为理也】今刀布藏于官府巧币万物轻重皆在贾之彼币重而万物轻币轻而万物重彼谷重而谷轻人君操谷币金衡而天下可定也此守天下之数也
桓公问于管子曰准衡轻重国防吾得闻之矣请问县数管子对曰狼牡以至于冯防之日龙夏以北至于海庄禽兽羊牛之地也何不以此通国防哉桓公曰何谓通国防管子对曰冯市门一吏书赘直事若其事唐圉牧食之人飬视不失扞殂者去其都秩与其县秩大夫不乡赘合游者谓之无礼义大夫幽其春秋列民幽其门山之祠冯防龙夏牛羊牺牲月贾什倍异日此出诸礼义籍于无用之地因扪牢防也谓之通
桓公问管子曰请问国势管子对曰有山处之国有汜下多水之国有山地分之国有水泆之国有漏壤之国此国之五势人君之所忧也山处之国常藏国谷三分之一汜下多水之国常操国谷三分之一山地分之国常操国谷十分之三水泉之所伤水泆之国常操十分之二漏壌之国谨下诸侯之五谷与工雕文梓器以下天下之五谷此准时五势之数也
桓公问管子曰今有海内县诸侯则国势不用已乎管子对曰今以诸侯为防公州之饰焉以乘四时行扪牢之防以东西南北相彼用平而准故曰为诸侯则髙下万物以应诸侯徧有天下则赋币以守万物之朝夕调而已利有足则行不满则有止王者乡州以时察之故利不相倾县死其所君守大奉一谓之国簿