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凡征兵以全国丁壮充之。四分陆军，为常备、豫备、后备、国民军，各从其身材，分属之步、骑、炮、工等部。海军则别设令征集之。常备军选男子年二十岁者，征集于各军管下国郡，抽签选定，乃编队伍。俾服役三年，分置于所管镇台，其有未及三年精熟技艺者，特恩许其毕役。其身材强壮，品行方正，能晓畅技艺者在管六个月，擢为近卫兵。使服役三年既毕，编入豫备军。已经二年六个月编入后备军，有愿充士官者，照检查例合格，送之人士官学校及教导团。能熟技艺及有异才者，亦可优擢下士官。辎重输卒及看病卒，并工人等，虽募其愿充者，若或员缺，则身不合格或合格，亦可依其所为业便宜征集之，使服其役。以辎重输卒征集者，六个月间服常备军役既毕，编入后备军。看病卒并工人等服役与诸兵同。常备军在屯营中日给额俸，凡被服饮食皆由官支给。豫备军以常备军毕三年役者编制之，亦定三年期，惟平时在家，遇有事变乃编列常备军使从军，每年一回召集于屯营，使演习技艺。后备军以豫备军满三年者编制之，更定四年期，遇有事变征集在豫备军之次，每年一回召集于便宜地方使之演习。豫备、后备军当演习时，例于十日前由镇台宣告，随里程远近给予路费。凡兵役虽期限既满，若遇战争即不得解役。国民军，查全国十七岁以上、四十岁以下男子尽编入兵籍，当全国大举时临时编列队伍以充守卫。案旧制，男子二十而征为常备军，二十四而编为第一后备军，二十六而编为第二后备军，二十八岁而编国民军，在营三年，应役者四年，四十而免。新制则男子二十而为常备军，二十四而编豫备军，二十七而编后备军，三十而为国民军。在营三年，应役者七年。旧制第二后备无须演习，新制后备与豫备同，比旧加三年应役，增五年演习。盖兵之为道，非习不精，苟弓硬手生，仓卒呼集，反恐误事，而每岁一回召集，亦不至大妨民时，故虽民情所不喜，亦强增之，所以重军政也。自五年发令以来，物情呶呶，或谓驱一国执未耜操牙筹之子弟，使之三载入营，既恐染武夫习气，又恐荒学业而废家政，所以多方隐匿，百计逃避，常有征不及额之忧。此次新制特设"未及三年精熟技艺，特恩许其毕业"之条，使有志者发奋勉励，得以早日归休，所以顺民情也。 凡男子有终身免兵役者：一日废疾，不具，不堪兵役。二日经惩役一年以上之罪犯，经禁狱一年以上之国事犯。详《刑法志》。案中国古制．寓兵干农．未有甄择流品之文。其后越用罪囚暴发两戍，汉有大征伐，往往赦死罪从军。至周世宗乃尽募盗贼、杀人亡命者，卒以之拓疆土，霸诸侯。盖强梁恶少，骁健奔命，倚以杀贼，偶亦收效。《司马法》所谓"使贪使愚"者此也。然此辈本皆无赖，习惯为非，故驾驭稍疏，动辄挟众虏掠，因事鼓噪，甚至戕害将帅，劫易人主，无所不为。兵以弭乱，反以生乱，使天下之人视如蛇蝎，动色以养兵为戒，岂非以不肖之徒群聚其中欤。且自五代籍为兵者皆文面滹手，夫黥刑所以治有罪者也，今集盗为兵，又待兵如盗，叶适所谓"黥卒老兵，贱而可羞"，当世以为骂詈之词，轻之也如此。冀其有用，得乎？泰西征兵之法，几于人尽为兵，独至罪犯不得录用，其所以重兵即所以强兵也矣。有国民军外免兵役者：一日户主，凡注于户籍为一户之主，总不征集。惟于应征年纪以前分为两户，或女户主以赘婿分家，或既绝户以继嗣再兴，或未及五十岁遽让产于其养子继嗣为户主者，不在此限。二日独子嗣子。独别、，承祖之孙。三日五十岁以上者其嗣子或承祖之孙，但应征年纪以后以嗣子或承祖之孙分家者，或五十岁以下之养子，非有不得已事故者，或已绝户以立嗣再兴，或女户主以赘婿分家，或于众子孙中以应征年纪以前更定为嗣子，或承祖之孙者，均不在此限。四日年五十岁无嗣子者，其养子谓赘婿。或继嗣。五日未及五十岁而废疾不具，不能事生产者，其嗣子或承祖之孙及养子继嗣。六日判任以上之官史其准官吏及试用员与佣人虽不许免役，但现理要务，可具状于太政官请裁汰兵役。及教导职以上之僧官并户长。七日府县会议长、副议长及议员。八日公立学校之教员及文部省所辖与省府使所属之官立学校教员，有平时免兵役者，此类编为第二豫备。征兵，年在三十岁以下者，当战争有事、召集后备军以充兵时亦使编人队伍，或以供辎重役。一日年五十岁以下之嗣子或承祖之孙。但应征年纪以后以嗣子或承祖之孙分家者，或五十岁以下之养子非有不得已事故者，或已绝户以立嗣再兴，或女户主以赘婿分家，或于众子孙中以应征年纪以前更定为嗣子或承祖之孙者，均不在此限。二日陆海军生徒及海军兵器局造船所所佣工艺人。三日在海陆军役中死亡罹病及负伤，其兄或弟一人。四日通医术，既得开业文凭者。五日公立师范学校之卒业生徒。系各使府县所设立者，下同。六日公立中学校及公立专门学校之卒业生徒。七日文部所辖及省使所属官立学校之卒业生徒。八日留学外国过二年、有卒业文凭者。九日航海之船长、运转手、机关手，既经试验得文凭者。十日为海船佣工执水火之业经三年者。有平时许延一年征集期限者，次年征集之，至时犹应延期，则再延一年，至第三年犹应延期，于平时免兵役。一日愿充海军兵员者。二日兄弟同时征兵，偶数之半数，奇数之寡数。谓三人取其一人，五人取其二人。三日海军常备在役中之下士卒，其兄或弟一人。四日海陆军生徒之兄或弟一人。五日父兄或不知踪迹，或废疾不具，其人关一家生计者。六日文部所辖、省使所属之官立学校及公立师范学校生徒有一年课程者。七日公立中学校及专门学校生徒有三年课程者。八日因学术及商业驻留外国者。九日身未满定尺及有疾者。十日为刑事被告人，裁判未决者。所有应免役或延役之人，应详记事由，由户主上户长，递呈郡区长使府县厅，于征兵检查时核其是否，然后施行。凡兔．役、延役有年岁期限，如满五十岁之嗣子嗣孙及三年卒业之生徒之类，须每岁九月十五日以前呈核，若过期方为满岁，仍应征集。若有伪作年纪、捏造父母兄弟有无，或故伤身体，佯托疾病，冀免征兵者，查出依律处断。户长及郡区长扶同徇隐者同坐。惟例许捐金免役，如本年应征者纳金二百七十圆，在平时免役者纳金二百三十五圆，准于国民军之外特免兵役，此外咸使征集。 凡全国分七大征兵区，隶各军管征兵区。为军管征兵区，军管所辖分各师管，师管所辖分各旅管，旅管所辖分各联队，联队所辖分各大队，大队所辖分各中队，各从所辖分划征兵区。惟旅管以下征兵区尚未设置，现从使府县辖地为使府县征兵区，使府县所辖地跨两师管界者，每使管各设一征兵区。案征兵各区尚未设置，而先布之令甲者，诚以分划各区，则军旅师队，小大相维，如枝干之贯，如指臂之使，既使应征之人无多寡不均之患，而以此区之人充此区之兵，平日共井同乡，及至逐队联镳，自易收出入相友、守望相助之效。又况兵皆土著，则家室田园亲族各有其系恋之故，亦不敢逃亡背叛，相率为非。盖一举而兼数善，故令中先及之也。其不与府县之疆域同者，则以分土治民与分营治兵，各有所宜故耳。每岁二月由陆军省拣派征兵使，以佐官一人充之。征兵副使，以尉官充之，每师管派Z人。征兵医官，陆军军医任之。征兵副医官，军医副以上任之。征兵事务官，后备军人员之驻在使府县者任之。征兵书记，陆军下士官十等属以下任之。使巡按诸部。至地方官亦派出使府县征兵事务长官，以地方长官或书记官任之。使府县征兵事务官，地方属官任之。郡区征兵事务官，以郡区长任之。地方征兵医员，由地方官拣充，每征兵八十名或名用一人。笔生。由地方官拣充，每检查所置人。凡事皆商议而行。自颁征兵令以来，地方官期顺民心，务为姑息，民之希图免役者官吏辄代为袒护，代为掩覆，以市恩于民，因是征不及额。此次新制，地方征兵官之权较重于昔，盖使之任责乃能协同军官尽力从事也。先期一年之九月，凡年十九应征者使其户主呈报于户长，递呈于使府县，总编为壮丁名簿。每岁限九月一日至十五日，户主依式作上告书呈户长，是月廿五日以内呈郡区长，郡区长限十月十日呈使府县厅，载于征兵名簿。限十二月二十五日以内呈所管镇台。其寄寓他使府县者，或于本籍应征，或于寄寓应征者听惟于寄籍应征须觉保人具结，预报官厅牒查本籍乃准行。 除除役、免役、延役各名外，凡应除役、免役、延役人，于征兵使巡行时，其疾病者或引之到署，或就其医员仍加检查。其关于官职、军籍及学业者，必使呈所受文凭，关于家事者，使亲戚加保结。当征兵使巡部之前，先告各府县每区刻日期限，人数若干名，使应征者由户长带到。先期又由使府县厅交付划野之纸分授本年应征者，各自朱书姓名、产地、生年月日、族籍、职业及户主名，与其父母、祖父母、兄弟姊妹、妻子、及氏神、此谓记其何地何神社之所辖也。宗丁，此谓佛教之何寺何宗派也，日本人有神、佛二教，凡生卒祭葬皆神官、僧官主之。作为人别表，人各一页，于检查之日持到。至日，征兵使、地方征兵事务官列坐其席，依征集名簿唱名引到，陆军军医及地方医员各审查其身干尺度如何，炮兵定五尺四寸以上，然三寸以上亦可用。骑兵、工兵、辎重兵定五尺三寸以上，然五尺二寸以上亦可用。步兵定五尺以上。辎重输卒、看病卒、役人尺度无定。骨相如何，详志眼耳口鼻各样。体格体质如何，宜征为何兵，炮兵取其身干最强，目力尤佳者，其人旧业机关、雕刻工、时表匠者，均宜采用。骑兵取善于骑者，工兵取其素业木工、石、竹、船、车工、锻、桶、稀工、泥工、马具工、家具工、造屋匠、涂饰等，分依其业撰之。辎重兵取其善骑、稍读书、通算术者。步兵不拘其职业，有无技艺，但堪于兵役者悉采用之。辎重输卒取其少疾病、能耐劳苦者。看病卒取其少疾而性情温和者。役人随其所业取之。羊志于检查簿。检查役竣，乃据人别表及检查簿，标注合于充役之员，稽核本年应征之数，乃行常备抽签之法。抽签之日作签，签载号数，纳于签箱，调集征丁区分兵种使各从所宜自抽各种之签，据检查簿，如此人宜炮兵令抽炮兵签，宜骑兵令抽骑兵签之类。有典签委员监视其正否，详记其抽出之号，将签仍授之本人。假如有签丁五百名，则制自一号至五百号之签，逐次抽取，本年当举常备征员二百名，补充征员百名，则自一至二百为常备兵，第二百一至三百为补充兵，余为落签。补充兵者许其在家治生，一年之内遇常备兵阙员时，其镇台循抽签号数次序传到使补兵缺。惟服役年限仍依常备本兵入营初目起算，作为三年毕役，若一年之内无缺，应补准平时免兵役，落签者平时免兵役，此二种免役者编为第一豫备，征兵年在三十岁内遇有事召集，后备军充兵时亦使之充兵，或以供辎重役。抽签既毕，复据签簿与人别表制印票，票中载某人充何兵，何兵种，何号数，与签簿比附，钤勘合印，召致本人，使各将签换票。每岁四月二十日至五，月一日，由各区户长引之人营。方入营时，或因疾病，或因犯罪不能来者详记其事由上呈，其罹病者必以地方医师诊断书为凭，由户长捺印，速诉之镇台，至于十月一日犹不能入营，则俟下次征兵检查时再行检查．比寻常征兵先令入营。凡征兵官员于四月十日复命，所有关系一切征兵文书均缴呈于陆军省。 第一军，管东京镇台常备步兵三联队，骑兵一大队，炮兵二大队，工兵一大队，辎重兵一小队，海岸炮兵三队，总员七千二十人，此中一岁征员二千三百四十人，管下府县：东京、神奈川、崎玉、静冈、山梨、群马、千叶、茨城、枥木、长野、新渴。第二军，管仙台镇台常备步兵二联队，炮兵一大队，工兵一中队，辎重兵一小队，总员四千二百六十人，此中一岁征员千四百二十人，管下诸县：宫城、福岛、青森、岩手、秋田、山形。第三军，管名古屋镇台步兵二联队，炮兵一大队，工兵一中队，辎重兵一小队，总员四千二百六十人，此中一岁征员千四百二十人，管下诸县：爱知、岐阜、百川、静冈县内远江、滋贺县内越前国一郡、长野县内信浓国四郡。第四军，管大坂镇台步兵三联队，炮兵二大队，工兵一大队，辎重兵队，海岸炮兵二队，总员六千七百人，此中一岁征员二千二百三十三人，管下府县：大坂、兵库、埽、和歌山、京都、滋贺、三重、冈山、岛根县内因幡、伯耆、隐岐。第五军，管广岛镇台步兵二联队，炮兵一大队，工兵一中队，辎重兵一小队，总员四千三百四十人，此中一岁征员千四百四十六人，管下诸县：广岛、岛根、山口、高知、爱姬、冈山县内备中全郡。第六军，管熊本镇台步兵二联队，炮兵二大队，工兵一大队，辎重兵4,队，海岸炮兵二队，总员四千七百八十人，此中一岁征员千五百九十三人，管下诸县：熊本、鹿儿岛、大分、福冈、长崎、冲绳。第七军，管海岸炮兵一队，现今属第二军管，总员八十人，函馆海岸炮兵设备以来，明治十年始行征兵方法，因所辖之地狭隘，仅有函馆、福山、江刺三所，故应征者仅有八十三名，而体格不良，可用者仅十四名，故第七军管现并于第二军管。此中一岁征员二十六人，管下：开拓使管下，函馆支厅管下。以上总计三万一千四百四十人，此中一岁征员一万四百八十人，但辎重输卒、看病卒及职工等未定征额，故今不算于此。自明治六年始行征兵令，连年所征，常不足额。第一、第四军管常备兵每不足额，以他管补充兵补之。至九年，常备征兵之额既足，补充兵亦能敷用，独第六军管不足，乃并采用未满五尺之四尺九寸以上者，犹缺二十二名。是年全国二十岁丁壮共二十九万六千零八十六名，应征者仅五万三千二百二十一名，属于免役者乃有二十四万二千八百六十名。内嗣子十五万五千六百五十九名，户主六万六千五百九十二名，未满定尺者一万三千九百八十四名，其他六千六百二十五名。明治十年，全国二十岁丁壮共二十九万四千二百三十一名，附九年应征迟延一年者七千零二十八名，合三十万零一千二百五十九名，应征者仅五万一千四百八十六名，属于免役者二十四万九千七百七十三名，内嗣子十六万一千零二十名，户主七万二千零二十四名，未满定尺者一万零八十名，其他五千六百五十七名。 而此应征各员中，有疾病、事故、逃亡或应归翌年征募者，及检查不合格者，又有三万零七百七十七名，可以采用者仅二万零五百零九名，查是年应征定额止有一万四千五百三十七名，今有总员二万名，似无不足，然各军管下所征彼此多寡不等，以之分配犹有不足之患。 以三十万丁壮征万五千人而不足，盖日本自德川氏主政，承平日久，习于安逸，其所谓武士皆世禄之家，寻常百姓不知当何物，初下血税之命，展转讹传，谓朝廷习西法，将绞吾民膏血以为用，疑惑恐惧，屡激成斩木揭竿之变。数年以后虽稍稍安习，然执无知小民，日告以人生报国，分所当为，虽谆谆无益。而父兄不免溺爱，农商不无失时，故人人冀免于役。本人民多质弱而身短，其不堪役者固多，而年来民益狡诈，其强者则逃避而远之四方，其弱者则饥饿而不出门户，各随其性质以弄狡狯，甚至毁伤肢体，斯削手指；或故罹法网，冀为罪囚；或伪造文书，捏作免证；而嗣子、户主免役二条，或让分家产，各立门户；或指择众子，俾受家财；或诡名为兴绝族之家，或托身为入赘之婿，规避之术，愈出愈奇。政府颇厌苦之，故此次新令，于户主、嗣子二条先为预防，后又颁行征兵令补遗．称令中户主、嗣子免役各条，所谓应征年纪以前、以后，即以征兵令颁行之日分前后，此令发行以前已为户主，或五十岁以上之嗣子嗣孙，并五十岁以上之养子继嗣，并未及五十岁之嗣子，准其照例免役。若在新令发行以后，总使应征云云，则防，4E4更为严密矣。。而其他设计规避者严惩其罪。自十二年十月颁布新令以来，此十三年征兵即为举行新令之首，令行日浅，疑惑尚多，而此年常备、补充均足额，其捐金以免役者骤增至四百余名之多，此辈皆图规避者，以新法网密，术无可施，乃不得不捐家赀以免兵役也，则其效已可睹矣。今列表于后，可知其概。初下征兵之令，外议哓晓，谤言载道，然日本自愿充兵者岁不过数百人，自愿充兵者仍经检查，然后录用。明治六年仅六百十六人，明治十年全国共二百八十四人而已。苟不征调，且患无兵，故政府诸人断行己意，其后草寇窃发，屡次削平，置议者不复容喙。然起数百年之衰废而变更旧制，要非容易，观于八年之间改令三回，逐渐整顿，则当路诸君黜浮议而勤远略，汲汲图强，有足多矣。 十三年征兵第一表 类别 、 第一 第二 第三 第四 第五 第六 第七军 管内 函馆 计 二十岁丁壮总员 63408 28482 352 52807 4493 35432 268 260586 征集名簿人员 4512 3907 2279 3807 4154 3135 10 21800 翌年再征名簿人 员448 265 131 134 234