宋名臣奏议 - 第 12 页/共 66 页
臣伏见陛下十数年以来每降诏令及所行事为横议所移或奸谋所破中外不甚为信以此皆谓陛下言之虽切而不能行行之虽锐而不能久也自明堂下诏杜絶内降忠贤莫不増气群小莫不革心愿陛下谨守前书坚于金石虽甚宠爱之人如敢私挠必加之罪如是则太平之风有望于兹矣【皇祐三年十月上时同知諌院】
上仁宗论传宣与内臣转官二府不执奏乞
正其罪 范 镇
臣伏见近降指挥今后传宣除依得法律赏罚外余并仰中书枢密及所属官司执奏今月十八日一日之中内臣无名改转者凡五六人俱是过恩不合法律中书枢密院大臣并不执奏臣窃谓陛下近降指挥可为万世法曽未一月而大臣辄废不行大臣在陛下左右号称执政而废法如此欲法行四方安可得哉夫天子之言出而为令大臣废令在法不赦伏乞明正中书枢宻大臣之罪以示天下使人知陛下之法不可轻废【至和二年二月宰臣刘沆面奉徳音传宣内降其当行者自依律赏罚外余令二府及所属官司执奏三月入内副都知任守忠等九人并迁官故镇上此奏时知谏院】
上仁宗论法令数变 范 镇
臣伏见今月十三日殿直寄班邓维一为私役兵士修屋致屋倒压死兵士进呈特勒停京西路编管经恩未得叙用十五日传宣与免编管其法令数变如此又道士李可寿本初与三司吏人陈知深善及陈知深犯赃李可寿转托铁佛寺僧初不知情巳従重断李可寿因缘内降遂不问罪其法令不当如此所有邓维一乞依前降指挥依前编管李可寿亦乞依法施行以絶奸幸今一殿直一道士至防贱者而能闗通中禁变陛下法令大臣不能奏论后有大于此者将如之何伏乞陛下与大臣更相饬厉设张纪律无使小人数变法令则天下幸甚【至和二年上】
上仁宗论内降指挥差台官勘张懐恩等事
马 遵
臣窃闻有内降指挥差台官吴中复往澶州取勘张懐恩李仲昌修河不公等罪事従中出不知所来内外闻之无不疑骇何则従来仲昌等妄违朝防辄壊河事枉费财力罪固不轻朝廷虽行降责而台官累有弹奏乞寘重典寻有指挥止令今赦未叙而巳各人降官巳经数月未知今者陛下圣听得于何人而有此特防向者台官力言而不用今以或者之言而行之既差台官推勘而又监以内臣是台官未足取信于陛下也中书者陛下执政之司事无不总疑则勿用用则勿疑今差台官置诏狱出于内降而中书奉行文书初不预议执政之任岂如是乎是中书亦未能取信于陛下也中书者陛下腹心之地台官者陛下耳目之司所以倚责而成治也若陛下外疑耳目内疑腹心内外交疑而无所倚责臣恐圣虑日劳而多门之弊或生于其间矣然则刋章飞语之事或可缘间隙而兴优游无为之治未可以嵗月期也可不惜哉李仲昌等虽法外重行正合台官前日之论无可议者臣今所言盖为国家政体惟陛下财择【嘉祐元年九月上时为右司諌】
同前【系第二状】 马 遵
臣近为朝廷差台官置狱一出内降指挥国柄动揺物议腾沸臣以当职两具奏封寻以斋宿行事未敢继陈章削干黈旒之严如闻内臣传宣催促继有降文字付吴中复等中外闻之寖以喧骇何则朝廷赏罚自当公行礼曰爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之皆谓公也今仲昌等二小臣犯法非急切几事若陛下闻之语言见之文字即宜付外施行若谓巳经中书则宜移之密院何烦内降文字骇物情而损国体哉缘内降之弊害政之大者皇祐明堂之后尝有特诏止絶天下歌舞流为颂声今陛下享寿昌之庆行恭谢之仪肆赦改元新天下之耳目岂可却行弊事壊皇祐之成宪取吏民之深讥哉若习以为常行之不巳臣恐时事日多圣心日劳非所以成简易之法取康宁之福也然则威权可易纪律可隳自古乱阶由此途出汉唐不逺厥鉴甚明不可不深思不可不熟虑伏望陛下博采公议特出英断追改前敇以李仲昌等文字付外施行若谓已经中书即乞改付密院仲昌等茍有深犯自存严科如此则狱合乎大公而一代之典可用权纲归乎至正而多门之不生制治保安实由此路【嘉祐元年九月上】
上仁宗论内降指挥差台官勘张懐恩等事
赵 抃
臣昨自四月至七月累次论奏李仲昌等脩河败事乞重行贬黜虽朝廷量与责降然亦未快羣议陛下采收下情悯伤重役将穷究仲昌等罪状正国家之典刑宣谕中书辅臣行之可也若事有干涉付枢密院治之可也柰何一旦事従中出差一台官以讯劾之遣四内臣以监视之才及数日之内三出内降文字张皇大狱中外惊骇外议以谓初发二小臣之罪者谁为奏陈今起二小臣之狱者孰与评议所可惜者国体之重不询于公卿大臣政事之权乃付之宦官女子至于政府见如此等事始不预议终无执持将顺奉行焉用彼相臣恐斜封墨敕之不足罪于昔时告密罗织之风复基祸于今日矣臣愚伏望陛下特赐指挥追还内降之命检防台官并臣前后论奏仲昌等章疏详酌重行贬窜如此则朝廷纲纪不遂隳壊人情物论庶无忧疑也【嘉祐元年九月上时为殿中侍御史】
上仁宗乞执奏干求内降并根究因縁干请
之人 欧阳修
臣伏见諌官陈旭起请侥求内降之人委二府劾奏干请者之罪防朝廷依奏施行寻闻李璋因内降责罚自后罕闻敢求内降以希恩赏者以此见至公之朝必信之法可以令行而禁止也然旭所请只为恩赏一端而小人侥求无所不至臣自权知开封府未及两月之间十次承准内降或为内官及干系人吏等本府毎具执奏至于再三而干求者内降不已至于婢妾贱人犯奸滥等事亦敢上烦圣聪以求私庇宦小臣自圗免过反彰圣君曲法之私虽有司执奏终许公行然小人干求未有约束止絶臣今欲乞今后应有因事敢干求内降者依旧许本府执奏外更乞根究因缘干求之人奏摄下府勘劾重行责罚如本人自行干请者亦乞一就勘鞫加元犯本罪二等断遣其情理稍深及干求不已者亦许本府一面牒报御史台弹纠勘劾施行所贵止絶小人干乱公朝败紊纲纪【嘉祐三年七月上时以翰林学士权知开封府】
上仁宗论内臣梁举直事封回内降
欧阳修
臣勘防本府见勘内官梁举直公事两曽执奏三准内降特与放罪臣伏见近年权幸之臣多是公然作过不畏宪法恃干求内降紊乱纲纪所以前后臣寮累具论述陛下特降明诏许承受官司执奏不得施行布告天下着为信令今梁举直累烦睿聴干求不已本府遵依前后诏敕再具执奏未许公行伏以曲庇小臣挠屈国法自前世帝王茍有如此等事史册书之以着人君之过失今梁举直不欲受过于身宁彰陛下之过举直此罪重于元犯今纵未能法外重行以戒小人干求内降者其元犯本罪岂可曲恕举直茍为爱身之计不思爱君之心乃是小人全无知识尔如臣忝被恩宠列于侍从职在献纳合思裨补岂可阿意顺防为陛下曲法庇纵小臣以彰圣君之失其内降臣更不敢下司谨具状缴连进纳【嘉祐三年上】上仁宗乞止絶内降凡进用悉与大臣议其
可否 傅尧俞
臣窃闻近日内降指挥枢密院除何诚用带御器械寻有臣僚上言遂罚诚用事有不便諌臣输忠天髙聴卑遽行追寝上下之分交得中外之心相庆然臣犹有所未谕者伏以内降之名古今以为非是陛下不窒其源乃制防检付之有司既而辄复违之须人言而后止在纳諌之美则旷古无并于刚一之徳固未为増益伏望自此凡左右敢以私事干陛下者乞従睿断根逐严加贬责果陛下所欲进用者不必従中降防于视朝之际与大臣公议可则行之不可则罢之不使如诚用事数暴于人听则陛下日月之明无分毫之累矣臣孤拙无状荷陛下任使思以尘露粗裨海岳幸不以人废其言深留圣虑则不胜幸甚【嘉祐六年十一月上时为监察御史里行】
上哲宗进仁宗朝戒饬内降诏书事迹乞禁
止请谒 曾 肇
臣伏见太皇太后陛下皇帝陛下自临御以来正身率下杜絶请谒裁抑恩幸凡自内出无非徳政未尝以私挠公以人乱法亲戚近习敛袵安分退就绳墨朝廷清明纪纲肃然论者以谓秦汉以来母后共政未有若斯之懿非二圣一心秉谊克已何以致此谓宜终始守之贻则万世而近日以来颇有干求内降特与差遣者虽其事至微未足仰累二圣大公至正之盛德然窃恐侥幸之人乘间伺隙转相拔援烦渎圣聴虽二圣天地之度坦然无私但虑左右干祈迫切不免曲徇其意杜渐防微宜自今日此臣之惷愚窃抱惓惓爱君之心倾竭肺肝庶有补于万一也臣窃观前史伏见仁宗在位四十余年下诏书约束臣下干求内降令中书枢宻院如内降与臣僚迁官及差遣者并具条执奏以闻推劾干请之人明正其罪下御史台閤门牓谕仍着为法丁宁恳至出于诚心当时羣臣亦每以禁止内降为言辄见纳用故一时朝廷号为肃清虽间有干请而不能亏损圣政者上下维持之力也大抵人情茍务便私乐于侥幸此门一开浸滛不止始自一二至于三四至于五六渐无纪极则国家名器繇此轻矣朝廷百度繇此隳矣其源至小流弊至大此臣之所大惧不得不为陛下极言之也且朝廷爵禄有限人之私欲无穷茍不持之以公因缘请托将至于不胜其烦陛下亦将厌之矣伏望圣明不以臣言为狂妄试加省察若有人材可用或聨近亲出自圣意欲与恩泽者自可明谕辅臣度其所宜公行除授其余一切禁止无得私请仍诏辅臣如有内降与臣僚迁官及差遣者并执奏以闻推劾干请之人明正其罪下閤门御史台常加觉察牓谕朝官使人明知上意如此则圣徳日新朝无粃政邪枉之门塞公正之路开逺继祖宗之明实社稷无疆之福也臣备位侍従以论思为职窃有所懐不敢隠黙谨并录上仁宗朝缘内降戒饬诏书事迹凡八条别为一通伏乞置之座右少助省览【元祐三年八月上先是内降左班殿直钱珏特差干当牛羊司内殿崇班刘言特差干当翰林司肇上此奏时为中书舎人诏书八条具列于后】
天圣九年十月诏曰朕遵列圣之谋荷慈宸之教于兹八载虽至小康而搢绅之间名节罔励致台文之上奏谓吏议之不容矜劳者掠巳以近名希进者行险以徼宠诋诬执政干挠有司分屏翰者或奏请之靡厌主按察者或寛縦之为得贪而无耻姑务营私老而非贤曾不知退繇防耻之未饬致风化之靡醇临朝以思于朕何望用稽彛训申儆羣伦茍少冒于官箴将自投于公宪布告遐迩体朕意焉侍御史知杂事刘随言近年内外庶官多营求内降公行请托至有涕泗上前以希恩泽者请指其事以申戒之故降是诏
明道二年四月诏比来臣僚宗室外戚命妇多以进纳为名干祈恩泽自今非着例一切罢之凡表奏毋得缘亲戚投进禁中事有传宣令有司实封覆奏内批改官及与差遣未得即行委中书枢宻院审取处分天下毋得创修寺观所进乾元节香合及山仪并停罢惟功徳表疏听附驿以闻例有赐者令内东门司取防
康定元年十月诏如内降指挥与臣僚迁官及差遣者并令中书枢密院具条执奏以闻
庆厯四年十二月諌官余靖言太常博士王翼西京按事回上殿求改章服请自今臣僚入对有辄求恩泽者令有司劾其罪从之
庆厯六年四月权御史中丞张方平言中书枢宻院比嵗以来除授多预批圣防俟半年或一年后与转官或改职且迁除之体率有常规若因劳赏擢之不次孰曰不然事出侥幸纵赊嵗月曷厌羣议譬之贾人交易于市作为契券立时待价非惟滋长滥恩实亦有亏治体请自今文武官辄依前比而希迁改者并明行责降従之
皇祐二年九月赐中书门下诏曰朕躬庶政之机持大公之柄而比有憸幸肆兴妄圗或违理觊恩或负罪希贷率求内出间亦奉行蠧政亏风莫斯为甚虽屡颁于诏约曽未絶于私求兼虑臣庶之家贵要之列交通请托巧诈营为隂致货赇宻输珍玩夤缘结纳侵挠权纲矧宗祀之防成属祥厘之均被嘉与中外绌此非宜勉于自新以底于治自今内降指挥仰中书枢宻院并所承受官司执奏毋得施行敢以货赂结托贵近者令諌官御史劾奏之先是上谓辅臣曰比有贵戚近习夤縁请托以图内降虽颇抑絶然未免时有侵挠可于赦文中禁止之庶澄清宿弊示信天下辅臣等对曰陛下躬行大祀以新庶政辟至公之路杜私谒之蹊实天下幸甚然载之赦条恐未尽圣意上乃别为手诏与赦同降
嘉祐二年八月知諌院陈升之言比日内降营求恩赏者多虽许执奏而有司时有奉行自今请令中书枢密院推劾以正干请之罪从之
嘉祐二年十月镇海军节度观察留后李璋罚铜三十斤初璋求内降转官而为知諌院陈升之引近诏劾奏也
上哲宗论李倬妄干求内降挟私罔上
刘安世
臣近以干当内东门李倬得内降指挥欲置啓圣下院常住白地以为坟茔而众僧列状陈诉以谓倬之所请皆非白地事属欺罔不可滋长遂具论奏乞行按劾比闻已有朝防前降指挥更不施行而倬挟私罔上之罪未覩推治窃縁赏罚之柄实系国体欲使信于天下要在行以至公议有未安固难缄黙再黩宸听必冀开纳臣窃谓倬陈请之日若使陛下知其竹林园木万数浩瀚生者有居室死者有坟墓必不至徇其私谒轻降玉音良由倬志在茍得荧惑天听致朝廷命下之日违咈人情存者不得宁其居葬者不得安其地玷累盛徳咎皆自倬书曰宥过无大刑故无小盖偶然罣误情在可矜虽曰大过亦可全宥其或心无忌惮故犯典刑事虽细微必寘于法此乃三代尧舜以来不易之道也今倬妄干中防饰诈欺君罪实故为情无足恕万一圣度赦而不诛臣恐异时更有甚于此者然则何以诘之伏望陛下心存去恶事戒履霜无牵近习之私不惑众多之口罢倬近职付之有司劾其诞谩重行降黜庶使纲纪修举奸邪知畏【元祐四年上时为右正言】
上哲宗论李倬妄干求内降挟私罔上【系第二状】
刘安世
臣近尝论奏李倬挟私罔上侥求中防乞付有司按治其罪今已累日未覩施行检准元祐编敇节文传宣或内降若须索及官司奏请虽得防系元无条制者并随事申中书省枢宻院覆奏取防臣窃谓倬之所请出于一时固非常法若执政承受上件圣防自合依条覆奏或再得指挥许令施行亦合子细契勘有无违碍今倬志在茍得罪实欺君三省奉行初不勘当使国家命令之下违咈人情生者不得宁其居者不得安其地原倬之犯虽无足赦亦大臣奉法不谨之过也臣谓祖宗以来亦有内降之事茍人情有所未便公议有所未安当时辅弼往往执而不下着之信史皆可稽考臣窃谓人主之徳多尚仁恩或有请求难于面折但以其奏付之外廷若大臣守法而不回则私谒虽多而无患盖不违其请足以示圣王之仁断之于公足以严朝廷之政如此则恩归于上而法行于下矣臣愚欲望陛下威克厥爱逺自近先正倬罪以示无私然后明敇三省枢密院今后内降指挥并令勘当若于法无违于民无害仍烦覆奏方得施行所贵纪纲全宻杜絶侥幸【元祐四年上时为右正言】
上哲宗论内降乞有司执奏 李常
臣愚不佞熈宁中常预编中书条例伏见仁宗皇帝屡诏中书欲令内降三省执奏及未得便令行下如此之指挥不一臣方是时窃怪诏防重复如此细详仁宗圣意盖为非时内降亦有不得已而出者正赖臣僚执持覆奏以拒止之也又窃见杜衍为宰相凡内降积至十数连封而面还之仁宗尝谓諌官欧阳修曰外人只知杜衍封还内降吾居禁中有求恩泽者毎以杜衍不可告之而止者多所封还也其助我多矣伏以太皇太后陛下皇帝陛下临御以来内降恩泽几于屏絶一以至公待天下未尝以私恩加亲党内外臣庶之所共知而歌咏矣近日李倬乞买白地事臣窃料陛下以白地为小事或不得已而许之事无小大孰为得已要在有司执守法度如杜衍之事仁宗可也臣以谓遇人以恩者人主之事也守法尽公者人臣之事也人主之恩有不得巳而降防臣下可不守法度而执奏耶买白地事曽不闻反覆执奏而遽行之曽不根究为何地而遂不省察也今据僧人所陈乃有坟墓及竹木园菜圃李倬妄以为白地固当深治凡今后可不务于惩止哉伏望圣慈特诏有司应内降并须反覆执奏或理当奉行必先取索圆备详究可否于诏条无害于物情无妨乃得行下如此则人主之恩自全而臣下独当执守之责矣【元祐四年上时为御史中丞】
上徽宗论内降指挥不可直付有司
曽 肇
臣伏见陛下即位以来更张政事除民疾苦开广言路收拔滞淹毎一令之出内外无不驩呼相庆以至未明求衣辨色临朝躬亲听断夙夜不懈推今日欲治之心为之不已太平之功指日可待然臣窃有所见不敢缄黙臣待罪右省伏覩内中时有批降指挥除付三省枢宻院外亦有直付有司者虽陛下睿明必无过举然忖之事体终有未安盖帝王号令不可轻出必经中书防议门下审驳乃付尚书省施行不经三省施行者自昔谓之斜封墨敇非盛世之事神宗皇帝正三省官名其意在此臣愚伏愿陛下凡有指挥须付三省枢宻院施行更不直付有司以正国体其三省枢宻院若奉内中批降指挥亦须将前后敇令相防审度可否然后行下不可但务急速奉行以为称职盖三省枢宻院皆执政大臣陛下委以平章政事之人其任非轻不同胥吏但以奉行文书为事帝王号令务要简大若夫立法轻重委曲关防皆有司之职非人主之务书曰文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫盖谓此也至于内外臣寮干求内降恩泽侵紊纲纪増长侥幸以陛下明圣必不容许臣亦不复以为言更愿陛下戒之谨之严行杜絶无使小人乘间得入天下幸甚【元符三年上时为中书舎人】上徽宗乞法仁宗下诏禁絶干求内降
曽 肇
臣伏见仁宗皇帝在位四十二年屡下诏书约束臣下干求内降令中书枢宻院如内降与臣寮迁官及差遣者并具条执奏以闻推劾干请之人明正其罪下御史台閤门牓谕仍着为法皇祐二年因祀明堂肆赦尝谕辅臣曰比有贵戚近习夤縁请托以图内降虽颇抑絶然未免时有侵挠可于赦文中禁止之庶澄清宿示信天下时辅臣对以载之赦条恐未尽圣意乃别为手诏与赦书同降盖仁宗之仁如天于人之欲有不能违然一切徇情则侵紊纪纲亏损刑政故令执政大臣具条执奏人主致恩人臣守义上下维持交相儆戒又令推劾干请之人明正其罪则人自不敢因縁请托故一时朝廷号令肃清间有干请之人辄为諌官御史所劾仁宗虽有不忍人之心而终不至于优柔牵制者其术盖出于此也恭惟陛下天姿寛仁正身率下论者谓有仁宗之徳夫寛则无所不容仁则有所不忍臣愚窃虑内外之人因此有干祈陛下虽正身于上而迫于请祷无以却之执政大臣又或不能一一执奏日积一日则侵紊纪纲亏损刑政其为祸患有不可胜言者矣臣愚伏愿陛下监观仁宗所以防制左右杜絶恩幸之意特下诏书戒饬内外之人不得干求内降如有内降指挥非宪章所存者令执政大臣具条执奏推劾干请之人明正其罪仍责諌官御史常加觉察牓谕朝堂着之于法使内外明知圣意所在如此则圣治日新朝无粃政小人安分于私室请谒不行于公家以成陛下寛仁之徳以称陛下正身率下之意垂之万世贻训子孙岂惟天下之幸实社稷无疆之福也惟陛下裁择【元符三年十月上时为翰林学士兼侍讲】
上徽宗乞今后内降所属无得辄受
任伯雨
臣闻外议皆言近日内降颇多下至僧人恩泽开封府大理寺所勘公事往往指挥释放此言虚实虽未可必万一果有而陛下不知则九重深逺诈传敇命俯仰之间所系不轻若止因左右恳求陛下寛仁不得巳重违其意则干乱政刑此风不可滋长且鸿都卖爵墨敇斜封皆出汉唐季世不可不戒昔仁宗庆厯亦尝有之宰相杜衍不肯奉行毎积至数十即面缴纳仁宗尝谓侍臣曰外人秖知杜衍封还内降不知朕以衍不肯而拒之者过于封还也又尝内降开封府吏扈玉迁职一等尚美人遣内侍韩从礼传教防免工人市籍府判庞籍奏其事仁宗立命杖韩从礼诏今后内降无得辄受以此观之所司守法自当执奏臣伏愿陛下降臣劄子付三省宻院指挥所属去处今后内降无得辄受此亦仁宗皇帝故事如此则侥幸干求庶几息矣【建中靖国元年上时为右正言】
上钦宗论御笔中防 余应求
臣伏覩近年以来凡有中防皆降御笔施行期限严促稍有稽违寘以不恭之罪三省有司奉行不暇虽有违戾法宪前后重复者不敢执奏或被受即行不申三省事之甚微亦烦宸翰其始因中人领事内中奏陈而为之其后士大夫倚中人以进欲兴功利而于法不可者亦为之最后执政大臣或行事有戾于法或差除不允佥议或爲亲知私谒干请者亦为之由是号令日紊纲纪日壊矣夫三省宻院是之谓朝廷陛下与谋议大事出命之所也人君择贤而任之固当委以庶事若宰执不才易之可也岂有自揽细务悉降御笔而可以为治哉陛下初政清明委用宰辅宜无此弊然窃闻尚有臣僚直达奏陈内中批降施行者此与前日御笔何异哉臣以谓内侍与臣僚所陈献利害措置事宜皆可付三省枢宻院商议进呈取防而行庶几不戾于法宪不惑于异同人主大权不移于下可以杜多门之政可以絶近习侥幸之原政事之大无先于此惟陛下裁择【靖康元年上时为监察御史】
上钦宗论御笔手诏不由三省而下者取防
方行 许 翰
臣闻天下之法当与天下共之有司守之以死虽天子不得而私也而后天下之大公始立比年以来有司阿意挠法以徇一时是以条约文具而不守伏愿陛下明诏内外今后指挥若有害事病民违戾条制并令有司具条执奏御笔手诏不由三省而下者官司被受审覆取防乃得施行必使法严信如四时而后令一而民定可以立政矣【靖康元年二月上时为御史中丞】
宋名臣奏议卷二十三
<史部,诏令奏议类,奏议之属,宋名臣奏议>
钦定四库全书
宋名臣奏议巻二十四
宋 赵汝愚 编
君道门
风俗
上仁宗论谨习 司马光
臣以驽蹇之质再为諌官陛下宠禄之优责任之重夙夜震恐不遑宁处思极竭愚忠以报塞万一顾琐琐细务皆不足以烦渎圣听窃以国家治乱本于礼而风俗之善恶系于习赤子之啼无有五方其声一也及其长则言语不通饮食不同有至死莫能相为者无他焉所习异也至于古今亦然有服古衣于今之世则骇于州里矣服今衣冠于古之世则僇于有司矣衣冠乌有是非哉习与不习而已矣夫民朝夕见之其心安焉以为天下之事正应如此一旦驱之使去此而就彼则无不忧疑而莫肯从矣昔秦废井田而民愁怨王莽复井田而民亦愁怨赵武灵王变华俗效胡服而羣下不悦后魏孝文帝变胡效华俗而羣下亦不恱由此观之世俗之情安于所习骇所未见固其常也是故上行下效谓之风薰蒸渐渍谓之化沦胥委靡谓之流众心安定谓之俗及其风化已失流俗巳成则虽有辨智不能谕也强毅不能制也重赏不能劝也严刑不能止也自非圣人得位而临之积百年之功莫之能变也周易履之象曰君子以辩上下定民志故天子之令必行于诸侯诸侯之令必行于卿大夫士卿大夫士之令必行于庶人使天下之势如身之使臂臂之运指莫不率従诗曰勉勉我王纲纪四方此礼之本也昔三代之王皆习民以礼故子孙数百年享天之禄及其衰也虽以晋楚齐秦之强不敢暴蔑王室岂其力不足哉知天下之不已与也于是乎翼戴王命以威懐诸侯而诸侯莫敢不従所以然者犹有先王之遗风余俗未絶于民故也其后日以衰薄下凌上替晋平公之世鲁子服囘如晋还谓季孙意如曰晋之公室将遂卑矣六卿强而奢傲将因是以习习实为常能无卑乎其后赵魏韩氏卒分晋国习于君臣之分不明故也降及汉氏虽不能若三代之盛王然犹尊君卑臣敦尚名节以行义取士以儒术化民是以王莽之乱民思刘氏而卒复之赤眉虽羣盗犹立宗室以従民望王郎矫托名氏而燕赵响应董卓之乱袁绍以诛卓为名而州郡云合曹操挟献帝以令诸侯而天下莫能与之敌自魏晋以降人主始贵通才而贱守节人臣始尚浮华而薄儒术以先王之礼为糟粕而不行以纯固之士为鄙朴而不用于是风俗日壊入于偷薄叛君不以为耻犯上不以为非惟利是従不顾名节至于有唐之衰麾下之士有屠逐元帅者朝廷不能讨因而抚之拔于行伍授以旄钺其始也取偷安一时而已及其久也则众庶习于闻见以为事理当然不为非礼不为非义是以在上者惴惴焉畏其下在下者睽睽焉伺其上平居则酒食金帛甘言屈体以相媚恱得间则铦锋利刃很心诡计以相屠脍成者为贤败者为愚不复论尊卑之序是非之理陵夷至于五代天下荡然莫知礼义为何物矣是以世祚不永逺者十余年近者四五年败亡相属生民涂炭及大宋受命太祖太宗知天下之祸生于无礼也于是神武聪明躬勤万机征伐刑赏断于圣志然后人主之势重而羣臣慑服矣于是剪削藩镇齐以法度择文吏为之佐以夺其杀生之柄擥其金谷之富选其麾下精锐之士聚诸京师以备宿卫制其心腹落其爪牙使不得陆梁然后天子诸侯之分明而悖乱之原塞矣于是节度之权归于州镇员之权归于县又分天下为十余路各置转运使以察州县百吏之臧否复汉部刺史之职使朝廷之令必行于转运使转运使之令必行于州州之令必行于县县之令必行于吏民然后上下之序正而纪纲立矣于是申明军法使自押官以上各有阶级以相临统小有违犯罪至殊死而后行伍之政肃而士用命矣此皆礼之大节也故能四征不庭莫不率服汛扫九州以陟禹之迹至于真宗重之以明徳继二圣之志夙夜孜孜宣布善化销铄恶俗以至于今治平百年顽民殄絶众心咸安此乃旷世难成之业陛下当战战栗栗守而勿失者也臣窃见陛下有中宗之严恭文王之小心而小大之政多谦逊不决委之臣下诚使所委之人常得忠贤则可矣万一有奸邪在焉岂不危甚矣哉古人所谓委任而责成功者择人而授之职业丛脞之务不身亲之也至于爵禄废置杀生予夺不由巳出不可也洪范曰惟辟作福惟辟作威臣之有作福作威害于而家凶于而国威福之柄一失于人而习以为常则不可复收矣此明主之所谨也又顷以西鄙用兵权置经略安抚使总一路之兵得以便宜従事及西事已平因而不废其河东一路总二十二军州向时节度使之权不能及矣唐始置沿边八节度亦如是而已以其权任太重故后世有跋扈之臣洛诰曰毋若火始焰焰厥攸灼叙弗其絶言谨其微也又将相大臣典诸州者多贵倨自恃转运使欲振举职业往往故违戾而不肯従夫将相大臣在朝廷之时则与转运使名位固相逺矣及在外为知州则转运使统诸州职也乌得以一身之贵庇一州之事转运使不得问哉汉刺史以六百石吏督察二千石岂以名位之贵贱哉又自景祐以来国家怠于乆安乐因循而务省事执事之臣颇行姑息之政于是胥吏驩哗而斥逐御史中丞辇官悖慢而废退宰相卫士凶逆而狱不穷奸泽加于旧军人骂三司使而法吏以为非犯阶级疑于用法朝廷虽特诛其人而已停之卒复收养之其余有一夫流言道路而为之变令推恩者多矣凡此数者殆非所以习民于上下之分也夫朝廷者四方之表仪也朝廷之政如是则四方必有甚者矣于是元帅畏偏裨偏裨畏将校将校畏士卒奸邪怯懦之臣至有简省教阅使之骄惰保庇羸老使之繁冗屈挠正法使之縦恣诋訾粟帛使之愤惋甘言谄笑靡所不至于是士卒翕然誉之而归怨于上矣彼既为之则此效之下既言之则上従之前既行之则后袭之茍彼为而此不效下言而上不从前行而后不袭则怨怒聚于其身而祸乱生矣长此不已日滋月益民之耳目习而安之此有以异唐之季世乎后魏孝明帝时征西将军张彛子仲瑀上封事欲抑损武人不预清品羽林虎贲千余人焚彞第杀彛父子官为收捕凶强者八人斩之其余大赦以安之懐朔镇人髙欢时奉使至洛阳见之归而散家财以结客曰朝政如此事可知矣于是始有飞扬之志由是观之纪纲不立则奸雄生心矣夫祖宗苦身焦思以变衰唐之俗而陛下髙拱熟视以成后魏之风此臣之所以为陛下痛惜也臣愚以为陛下当奋刚健之志宣神明之徳凡羣臣奏事皆察其邪正辨其臧否熟问深思求合于道然后赏罚黜陟断而行之则天下孰不旷然恱喜诗曰君子如怒乱庶遄沮君子如祉乱庶遄巳盖言无所臧否之为患大也经略安抚使有征讨之事则置之无事则当废之傥未能变则军事迫急不暇奏知者使专之可也其余民事皆委之州县一断于法或法重情轻情重法轻可杀可徒可宥可赦并听本州申奏决之朝廷何必出于经略安抚使哉转运使规画号令行下诸州而诸州违戾不从者朝廷当辨其曲直若事理实可施行而州将恃贵势故违之者当罪州将勿罪转运使将校士卒之于州县及所统之官或公卿大臣有悖慢无礼者明着阶级之法使断者不疑将帅之官有废法违道以取说于下归怨于上者当随其轻重诛窜废黜公正无私御众严整者当量其才能擢用褒赏如是则上之人难动而下用命矣上之人难动而下用命此所以尊朝廷也上下已明纲纪已定然后修儒术隆教化进笃厚退浮华使礼义兴行风俗纯美则国家保万世无疆之休犹倚南山而坐平原也【嘉祐七年六月上时以天章阁待制知諌院】
上神宗论以质厚徳礼示人回天下之俗
彭汝砺
臣闻天下之事其出无穷而相寻于无所终始者疑若甚劳而古之人君乃至于无为能得其本而已以四方爲逺故所正者惟京师以一国为大故所正者惟其家以万民为众故所正者惟百官又以国家百官之富为不可胜治也故所正者惟其身而已所守者约而所施者博此古之要道也陛下有仁孝之行恭俭之德至诚恻怛之心至于此不难也而臣自京师观之淫丽之文胜淳厚之朴防诞谩之风长正信之俗微非所以示逺方也自宫邸观之公侯放于奢淫而不禁妇妾习于侈靡而不严非所以示国人也自官府观之相尚以取誉相引以趋势相倾以就利为上者残其下为属者恃其长非所以示万民也陛下欲为汉唐则固轶于汉唐矣欲至三代而于此未正焉臣以为未也盖古之人修身以正天下而其俗既成之后虽抱衾之贱妾知自克以义而非止于闗雎之后妃也虽衰世之公子笃于信厚而非止于麟趾之盛时也虽江汉之匹夫皆知无思犯礼而非止于京邑之近也虽牛羊之贱吏皆知有所不忍伤而非独公卿大夫之贤也以古准今何其寥寥也敝亦必有在矣陛下诚反而思之其躬行之未笃欤其昔者奢侈之敝因循而未革欤亦教之未至而制之不严欤所求于士者止以语言而不以徳欤所取于臣下者急于功利欤不然何风俗之难回也陛下有圣人之才有崇髙富贵之资嚬呻俛仰再抚四海之外无为而巳为之无不可至也臣观四方之人其语言态度短长巧拙必问京师如何不同则以为鄙焉凢京师之物其衣服器用浅深濶狭必问宫中如何不同则以为野焉以此知能以质厚示之则无不従而质厚也异时皇族未尝知经术也及陛下以经术造之而莫不欲知经术异时士人未尝知法律也及陛下以法令进之而莫不欲言法令以此知能以徳礼示之则无不従而为徳礼也夫天生蒸民有物有则所谓质厚徳礼皆其所固有者也因性之所固有而顺导之盖无难焉在陛下加之意而巳君子之徳风小人之徳草草上之风必偃此无足疑也小臣以防逺妄及陛下之家事以卑职妄及百官之嗜好以圣徳之广渊而道寻常之务以圣学之日新而言已尘之迹虽臣亦自知其疎濶也考之于古窃以为庶几焉惟陛下念之【熈宁九年十月上时为监察御史里行】
上哲宗论帝王之治必先正风俗
苏 辙
臣伏见皇帝陛下以至孝纯仁承统践祚太皇太后陛下以聪明睿智亲揽庶政二圣协徳以幸天下曾未朞嵗而敝事稍去寛政复行元元之民免于流离之患蒙更生之福海内释然无意外之忧不胜幸甚伏惟陛下防勤只畏发于天性犹复选于羣臣増广諌员求直言以自助天下之士风闻相庆臣实何人得于今日备位于此然臣闻帝王之治必先正风俗风俗既正中人以下皆自勉以为善风俗一败中人以上皆自弃而为恶中人自勉于善则人主耳目众多易与为治中人自弃于恶则臣下朋党蕃殖易以为非盖邪正盛衰之源未有不始于此者也昔真宗皇帝临驭羣下奬用正人一时贤隽争自托于明主孙奭戚纶田锡王禹偁之徒既以諌显名则忠良之士相继而起其后耄期厌事丁谓乘间将窃国命而风俗已成朝多正士谓虽懐奸慝而无与同恶谋未及发旋即流放仁宗皇帝仁厚渊嘿不自可否是非之论一付台諌孔道辅范仲淹欧阳修余靖之流以言事相髙此风既行士耻以钳口失职当时执政大臣岂皆尽贤然畏忌人言不敢妄作一有不善言者即至随辄屏去故虽人主寛厚而朝廷之间无大过失及先帝嗣位执政大臣变易祖宗法度下至小民皆知其非而卿士大夫従风而靡则风俗之变于此见矣是时惟有吕诲范镇等明言其失二人既已得罪台諌有一言及之者皆纷然逐去由是风俗大败无一人复正言者天祐皇室啓迪圣徳临政未几而以言路为急天下竦然思见祖宗遗俗然臣自至阙廷闻台諌封事一切留中不出既不施行又无黜责臣不胜忧疑夫朝廷所以待台諌者不过二事言当则行不当则黜其所上封事除事干机宻人主所当独闻须至留中外并须降出行遣上所以正朝廷之纪纲使无废职业下所以全人臣之名节使无负公议若当而不行不当而不黜则上下茍且防耻道废风俗衰陋国将従之臣愿陛下永惟邪正盛衰之渐始于台諌修其官则听其言言有不当随事行遣大者可黜小者可罢使风俗一定忠言日至陛下垂拱于上羣臣肃雍于下则太平之治可立而待也惟陛下留神省察天下幸甚【元丰八年十月上时初除为左司諌】
上徽宗论士风之壊 游 酢
臣闻天下之患莫大于士大夫无耻士大夫至于无耻则见利而已不复知有义如入市而攫金不复见有人也始则众笑之少则人惑之乆则天下相与而效之莫之以为非也士风之壊一至于此则锥刀之末将尽争之虽杀人而谋其身可为也迷国以成其私可为也草窃奸宄夺攘矫防何所不至而人君尚何所赖乎古人有言礼义防耻谓之四维四维不张国非其有也今欲使士大夫人人自好而相髙以名节则莫若朝廷之上唱清议于天下士有顽顿无耻一不容于清议者将不得齿于缙绅亲戚以为羞乡党以为辱夫然故士之有志于义者宁饥饿不能出门户而不敢防节宁厄穷终身不得闻达而不敢败名防耻之俗成而忠义之风起矣人主何求而不得哉惟陛下留意【元符三年上时为监察御史】
上徽宗论士气不振节义不立
张叔夜
臣窃以天下官吏非不众廪禄非不厚所宜奉承命令究心政术砥砺名节以副陛下惠养元元修明法度之意而乃务于茍简趣办目前以恤民隠者为迂儒以亲庶务者为俗吏见利茍进而人不以为非忘公自营而心不以为媿懐禄养交慢令旷职士气不振节义不立众志相扇惧成风俗虽然未可以此期天下之士亦幸陛下留神采听或下诏丁宁以训饬之或因事奨进以激劝之则士风可革【不详年月时为中书舎人给事中迁礼部侍郎】
上钦宗论风俗由大臣倡导 余应求
臣闻大公至正之道不行于时乆矣人懐私意士失常心防耻道防名节不立谄谀相夸诈诞成风以全身保位为贤以竭忠尽节为愚以奔竞进取为能以恬退自守为拙以刻剥办事为有才以重厚长者为无用废直道而徇私情背公家而任已恩财贿交通于权门侈靡滥溢于私室憎防洁为矫诈恶正直为介僻敢言者谓之狂妄正论者谓之迂濶奋不顾身者众必沮之贤有才者则妬忌之背君忘国不啻路人卑贱之态甚于狗彘礼教陵夷风俗大壊日益滋甚莫可禁止原其所以致此者实用事大臣非其人无以倡导之故也夫大臣者百僚之表万民之视效也大臣欺君而罔上故小臣诞谩以求合大臣持禄以固宠故小臣侥幸以求进大臣贪冒而不法故小臣并縁而为奸大臣声色以自娱故小臣奢縦以相髙夫公卿士大夫所为若尔欲望士行之正直风俗之纯厚岂不难哉作而兴之理若有待陛下以甚盛之徳照临百官进用忠良退斥浮伪开公正之路杜邪枉之门抑侥幸之求受谠直之言节俭以化天下忧勤以帅羣辟破朋党以消小人用忠厚以进君子勿昵于嬖幸勿徇于私谒勿间于谗谄大公至正之道复见于今日矣昔者文王节俭正直在位化之羔羊之诗是也今缙绅之徒下至民庶莫不化陛下节俭之徳矣至于在位皆正直臣犹以为未也盖朝廷之上名器未谨号令未孚好恶未明赏罚未当因縁侥幸者未尽斥奸赃狼籍者未尽诛冒恩滥赏者未尽裁抑谄谀颇僻者尚或隂肆其谋躁进茍合者尚或得请其私背公死党之习未除附下罔上之风犹在此而不革何以为治愿下明诏申严训饬一有不悛重寘于理庶几士风丕变民俗归厚以副陛下惟新之政【靖康元年上时为监察御史】
上钦宗乞革欺罔之风 范宗尹
臣窃谓方今天下之事可革者甚众而欺罔之风革之尤不可缓夫鹿之与马相去逺矣然髙谓鹿为马而二世惑焉者盖以天下而欺一人故也以天下而欺一人其祸可胜言哉臣观国家自崇宁以来上自宰辅大臣下至州县贱吏莫不以欺罔相髙是以财用匮竭生灵愁痛灾异数见盗贼羣起而道君不知也前日之祸职此之由今陛下缵绍之初国步艰难之际正当明四目达四聪之时而臣下尚有肆为欺罔者使此风复炽则天下之祸将有甚于前日者矣愿明诏台諌自陛下即位以来中外之臣有曽为欺罔者事无巨细已败未败悉仰检举弹奏以闻然后声其罪于天下而重加诛责使天下晓然知欺罔不可复为则陛下深仁厚泽得以究矣【靖康元年上时为监察御史】
宋名臣奏议巻二十四
钦定四库全书
宋名臣奏议巻二十五
宋 赵汝愚 编
帝系门
尊号
上太宗论省去尊号只称帝字
宋 白
臣等奉宰臣传圣防以近降御扎省去尊号今欲只称帝字令臣等商量者乍聆睿防仰测天心见陛下谦尊之诚善下之意寅畏天命超越古先固无得而称也然则皇帝二字典策昭然数千百年防袭不改盖如天之有地日之有月二仪成象两曜齐明不可斯须而去之也圣意以为非从上古起自嬴秦鄙其兼名欲归一字然肇于前汉爰至近朝唯此尊名不能去者何哉盖天下行之已久人臣呼之已熟方今万方一统四海为家士马精练蛮夷率服民物丰阜前代无双至于徽号之称増加即可唯此至尊之字减损实难况夫今古异冝质文互变一定之制千载不刋与其改作而谋新曷若因俗而仍旧臣等职尘内禁上事明庭凡在讨论未尝请免如此大事不敢轻言誓竭微躯各以死请泰山可转此志不移冒犯冕旒甘当鼎镬【端拱二年十二月庚申诏曰古先哲王托居人上盖务求于至治岂有尚于虚名矧此帝王之称以极崇大爰自唐室始加美号徇臣子之爱戴着方册之典常踵事増华积习无改朕亦博考载籍追法古道旣异三王之旧制深惧宾实之有逾怃然自思不遑宁处自今四方所上表冝只称皇帝辛酉吕防正等奏曰陛下功德茂盛但可増益尊名今欲省去羣情无不震骇上曰皇帝二字亦不可兼称盖起秦始皇后代因之不改朕比欲正称王属以诸子封王为不便耳朕志以定卿等毋劳确奏白上此疏时为翰林学士】
上仁宗论频有灾异乞直降御扎不受徽号
韩
臣窃以陛下至德合天地至仁越尧舜虽徽号累百亦无得而称焉盖以三载一郊陛下报本之际臣子之心无以归美君上故恭荐盛名以达惓惓之意縁近年以来天地之变比比而发陛下亦尝虚怀以来谠言平刑以降罪戾今者圆丘展祀所冝责躬引咎仰荅天戒其所加尊号欲望不赐恩可如陛下已有圣意谦逊不从莫若直降御扎申谕宰庭具述宸便断来表若候章表五上方示推拒此乃从来俞允之例似未恊冝此事动干典防望圣明熟虑之【寳元元年上时为右司谏供谏职】
上仁宗乞固辞徽号 刘 敞
臣伏见宰臣率文武百官诣东上閤门拜表乞加上尊号准批答不允此诚见陛下防逊持满恶盈好谦之意且陛下自寳元以来不复加徽号近二十余年矣冲逊之德上通于天下信于民此上天所以保佑圣躬受福无疆万民所以爱戴圣政日新一日者也今实不须稍増数字示人自满臣愿陛下固执雅意羣臣虽十上表坚逊不受足以益见积年冲逊之实必大得天人之祐且陛下尊号既已云体天法道钦文聦武圣神孝德尽善极美矣复加大仁不足増光而曰至治则有若自矜今百姓多困仓廪不实风俗未清贤否混淆狱讼繁多盗贼羣辈水旱继有四夷虽粗定然本以重赂厚利羁縻而服之非畏威慕义者也未可谓至治然则逊而不居于圣德弥髙矣今羣臣皆以加上徽号为请而臣独望陛下以固辞徽号为愿其心则同欲尊君同欲爱君然望陛下裁之圣虑参之美志防而行之则有髙世之名与道同符岂数字可尽哉【嘉祐四年六月宰臣富弼等请加尊号曰大仁至治诏不许故事每三嵗躬行大礼毕辄受羣臣所加尊号自康定以来罢之至是执政复举故事以请敞时兼领礼部章表当撰表辞先劝弼以不宜尔弼怃然曰适已奏闻敞不得已为撰五表仍宻上此奏罢之敞时知制诰】
上仁宗乞固辞徽号【系第二状】 刘 敞
臣近上封事欲望陛下坚逊尊号今已两奉批答不允愿陛下遂执此意防在不疑且陛下不加尊号已二十年谦冲之德超絶前古简在帝心人臣归美夫以二十年行之一旦改之于义不可盖推善归美以尊君父者臣子之常节也逊德恶盈以保天下者圣人之至道也臣谓陛下永执至道以当天心必有一谦四益之报増加数字未足发扬光辉实恐反累陛下二十年昭升之美又入今嵗以来颇有灾异日食地震雨雹大雪飞蝗涌水伤害广逺以理论之陛下寅畏天命正当深自抑损岂可于此时加上尊号昔伊尹戒商王曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道今臣此言逆于心者也而羣臣之请逊于志者也诚望陛下求诸道而已【嘉祐四年六月上】