唐大诏令集 - 第 52 页/共 71 页

洗涤官吏负犯勅 　　诫励诸州刺史诏 　　刺史令久在任诏 　　京官都督刺史外迭用勅 　　诫励吏部兵部礼部掌选知举官勅 　　诫励兵吏部两司勅 　　置十道采访使勅 　　处分县令勅二道 　　处分选人勅 　　吏部引见县令勅 　　官制上 　　致仕官在见任官上诏 　　尚齿重旧先王以之垂范还章觧组朝臣于是克终释菜合乐之礼东胶西序之制养老之义遗文可覩朕恭膺大寳宪章故实永言遗事弥切深衷然情存稽古踵世浇季而防名就列或乖大体至若筋力将尽桑榆且迫徒竭夙兴之勤未悟夜行之罪其有惊心止足行堪激励谢事公门収骸闾里能以礼譲固可嘉焉内外文武羣官年在致仕抗表去职者朝叅之班宜在见任官上【贞观二年九月】 　　定三品至九品服色诏 　　车服以庸昔王令典贵贱有节礼经彞训末代浇浮采章讹杂卿士无髙卑之序兆庶行僭侈之仪遂使金玉珠玑靡隔于工贾锦绣绮縠下通于皂习俗为常流遁忘反因循已久莫能惩革朕继踵百王钦承寳运思典制垂范后昆永鉴前失义存厘改其冠冕制度已载令文至于寻常服饰未为差等今巳详定具如别勅宜即颁下咸使闻知【贞观四年八月】 　　置三师诏 　　朕观前代明王圣主曷尝无师傅哉况朕踵百王之末智不周物其无师傅何以匡朕之不逮诗不云乎不愆不忘率由旧章宜依古道置三师之位【贞观六年二月】 　　厘革伎术官制 　　量才授职自有条流常秩清班非无差等比来诸色伎术因营得官及其升迁改从余任遂使器用纰缪职务乖违不合礼经事须改辙自今本色出身觧天文者进转官不得过太史令音乐者不得过大乐鼔吹署令医术者不得过尚药奉御隂阳卜筮者不得过司膳寺诸署令【神功元年闰十月】 　　拣择刺史制 　　朕闻彰善瘅恶有国之常典纠寛济猛为政之通规朕以薄德谬膺明命瞻言赏罚未适时宜致使亿兆未安贤良未进小人未退贪吏未惩亡流者未归懐寃者未理仓储府库未免其空卿士大夫未任其职在予之责有愧良深然不能致君于尧舜者亦羣公卿士之所耻也今当励精为政革弊创业卿等将何以规补致使咸亨各以状闻朕当亲览且共理天下者在良二千石宜令中书门下于外内官内拣择必取才望兼优公清特着可以宣风导俗者具以名闻但有司承寛共为茍且事多咎无复纪纲各令本司长官审善恶有才职不相当限十日进状【景云元年十一月】 　　令御史録奏内外官职事诏 　　寅亮天功弼谐庶绩宰臣之任也彰善瘅恶激浊清御史之职也政之理乱寔此由焉朕丕膺鸿绪三年于兹日旰而食夜分而寝万乘非乐四海为忧思欲小康蒸人允答羣望惩劝之诏嵗月相仍然耳不闻弹劾之声目未观刚正之举岂内外吏咸未狥公耶将有司廻避隠不闻耶每念于此惄焉如疚言而不行责在薄德知而不奏谁其过欤御史等不树纪纲合从屏黜但縁未亲处分志在含忍宜许自新以収后效内外文武官有老弱疾患贪暴侵渔不举职事材职不相当者三日内各録状进外州刺史上佐多不简择内外之职出入须均京官中有才干堪理人者量与升官有清慎者与京官【景云二年十月】 　　命新除牧守面辞勅 　　勅自古帝王莫能独理爰树侯伯所以分政则今刺史是已葢欲亭之毒之纳于富夀不夭不札以致和平朕受天睠命作人父母殷鉴逺图罔知攸济顷者都督刺史惟良是求而寂寞厥声孰副虚想岂六条察举未询事以考言将三载黜陟不责寔而求当遂令进之则易吏烦于送迎退之则难人务于茍且岂所谓安孤老长子孙之意耶汉宣由是兴言刘广为之长叹诚有防也今事谋伊始邦政维新俾凝庶绩思改前自今以后都督刺史每欲赴任皆引面辞朕当亲与畴咨用观方畧至任之后宜待四考满随事褒贬与之改转诸州上佐五品以上应改转限亦宜准此夫其才则适用久其事则有恒致用执恒未闻不至于理也凡尔在位可弗勉哉【先天二年七月二十四日】 　　诫百官与供奉人交通制 　　勅朕闻事君者必在至公行已者贵于独立如闻供奉近侍之軰比日因循广有招携未能周慎爰与朝列颇相阘茸茍非亲表不合数至门庭多行请托便渉趋附眷言此须革前非宜体朕懐深自戒励自今以后百官輙不得与入内供奉人徃还 　　勅励御史制 　　勅御史之职邦宪是司先正其身始可行事当须举直错枉不避亲雠纠慝绳违务从公正如闻过隂自鼓动不即弹射自树恩私曽无忌惮仍有请托将何以寄之鹰隼用屛豺狼如此当官深负所委自今以后不得更然 　　简京官为都督刺史诏 　　朕闻天为大者孰先于育物最灵者莫甚于爱人故树之后王以康兆庶朕缅鉴前烈深惟逺图惧德之不修化之未偃寅畏夙夜如临泉壑然则畴咨命于四岳黜陟存乎三载既已百姓为心非以一人独理今之牧守古称侯伯贤者任之则循良之迹着不贤者任之则愁苦之声作毎冀精于所择委之俞往岂时或頽靡茍且尚多吏之殊尤寂寥不嗣静言政要朕用怃然间嵗水旱周于郡国仓廪不蓄闾阎荐饥加以出摄颇多冗官増至于处置皆凭刺举当于京官内简宏才通识堪致理兴化者量授都督刺史等久在外藩频有进状者量授京官使出入常均永为恒式课最超等必议升迁循黙守常必加黜免昭昭赏罚可不慎欤昔国侨相郑以致和平曹参相齐贵于清净清净则不扰不扰则和平和平则不争不争则知耻爱费而与休息除烦而从简易自当农者归畎畆蚕者勤纺绩既富而教乃克有成道徳齐礼不逺斯复庶防在位朕此心焉【开元二年正月】 　　复置十道按察使制 　　古者圣王协和万邦畴咨四岳柔逺能迩明目达聪以变于人也自朴散醇醨割方四直失于徳者格之以礼失于礼者助之以刑故惧罗网而畏简书必振其纲而操其柄庶乎政之要也间嵗天下诸州岳牧先充本道按察诚以今之刺举昔之连率葢欲为吏之黜陟以审人之愁苦中念作奸犯科获罪相次弃木或尤于拙匠采葑不遗于下体由是申命有司咸多叙用至于按察蹔令休罢夫泉有鱼矣虽见则不祥林有兽焉而为之不采与其存而勿用孰若狎以玩之俾乂于时复修其银青光禄大夫政益州大都督府长史姚隽处置兵马使上柱国兖国公陆先等早蕴宏量深甄大体清能励俗仁以维风必将检驭权豪昭明淑忒宜兴化以树善伫责成而求当可依前件余各如故一事以上并准旧例处分本道所隶之州有偏逺不穏便者仍令所司量宜分割永为定额讫奏闻主者施行【开元二年闰二月】 　　诫励尚书省官勅 　　尚书礼阁国之政本郎官之选寔借良才如闻诸司郎中员外怠于理烦业维养望凡厥案牍毎多停拥容纵典吏仍有货财欲使四方何以取则事资先令义在能改宜令当司长官勤示语并委左右丞勾当其有与夺不当及稽滞稍多者各以状闻【开元二年六月】 　　洗涤官吏负犯制 　　黄门朕闻顔回知过不无过也蘧瑗知非不无非也孔子曰过则勿惮改过而能改善莫大焉此则古之贤人所未能免朕只膺骏命光阐鸿猷思革頺风以清贪吏作程者不要于密贵于必行行令者不要于严贵以适中比嵗或使者防按或宪司绳纠未能发明大体颇亦委曲小疵殊异恢恢之言遂行察察之事一从过误永防彛伦铨管不许其弃瑕簿书寜容其刷耻懐才则毎嵗见斥登用则终身蔑闻静言思之诚未为得夫学以从政禄以代农不可易业从政不可紊序永鉴前当无废人改而更张朕之志也官人负犯经洗涤赦宥者宜并除痕选用量旧资依选例处分诸使通状事或有枉断岂无失承前要须却累通状人当始为雪各惧罪及致有寃人其诉枉屈人任申牒刑部事状似枉者为牒本使勘问尽其道理无本使者追本案为其寻究应雪者本司断后委左右丞更审详覆然后牒所由司除痕幷牒紫防黄门附簿诸处百姓若被勾征使人贪功既不纳理州县承勅又不敢放或已输巳役重被征収或先死先逃勒出邻保欲令贫弱何以安存自今以后有隠欺须勾者宜勾当年若事连去年者亦通任勾隔年以去更不在勾限其官典及前官隠赃在腹内者不在此例布告天下咸使闻知【开元四年四月四日】 　　诫励诸州刺史诏 　　朕闻御寰瀛者不可以乖化养黎献者必存于从理故専一方亲百姓有愁苦之声非牧伯之徳所以精求台阁歴选缙绅常举百寮之要以光出刾之重虚想佳政用成庶绩自冬入计者则循名责实询事攷言虽无等差终未有殊异得非嵗时或浅风教未洽耶故一切不迁各再临所典至于敬耆老恤防弱止奸盗伏豪强人不忍欺吏不敢犯田畴开垦狱圄空虚徭赋必平逋逃自复门杜请谒庭无滞留若是者乃闻举职思可以力致至于弭灾集休祥尚徳义崇礼乐儒风大长化道旁流耕夫克让织妇知节草木不夭昆虫咸遂扇彼淳源登兹夀域若是者亦之在我仁逺乎哉岂惟禄秩就加当以公卿入拜其或靡副朝奬不恭朕言陟既有之黜故宜及勉旃俞往各勤我之休命【开元五年七月】 　　刺史令久在任诏 　　与我共理惟良二千石久于其政然后可化成前代以来颇多侥幸但因入考即有改转自今以后非灼然应黜陟者更无迁易敦此风俗冀革茍且又旧例别驾皆是诸亲顷年以来颇多余色先授者未能顿已此后自循旧章去冬有因计入朝不可更令却往过事考了并量材叙用【开元六年二月】 　　京官都督刺史中外迭用勅 　　勅刺史古之通侯公卿国之重任百揆时叙必在得贤万邦咸宁期于共理郎官出宰抑惟前事方伯登台闻之往躅顷来朝士出牧例非情愿縁沙汰之色或受此官纵使超资尚多懐耻亦有朝廷勲旧蹔镇外台却任京都无辞降屈且希得入众以为荣为官择人岂合如此自今以后诸司清望官阙先于牧守内精择都督刺史却向京官中简授其台郎以下除改亦于上佐县令中通取俾中外迭用贤良靡遗庶绩其凝九功惟允即宜铨择以副朕懐【开元八年七月】 　　诫励吏部兵部礼部掌选知举官勅　　孙逖 　　勅官邪则败国赏僭则利滛自昔至言政之明诫朕祗膺大寳岂忘兢惕临御以来且逾二纪期大道之成化冀天下之为公凡百卿士岂不协力而选举之司委任尤重若名器失序则劝沮何施近者流外铨曹颇多逾滥有尘清议寔紊彞章胥吏之徒虽则防贱仕进之路终为厥初必澄源流无杂泾渭不慎于细其伤则多小既不可不惩大亦不可不诫其吏部兵部礼部掌选知举官等各宜饬励当尽至公必须杜邪枉之门塞请托之路何止一变仍图永清且铨综九流必仗贤俊取诸赏鉴立断可知何至淹时致稽团奏开门之后余甲未终既滞官曹长前罪过旧选未毕新格复修此乃因循实为烦自今以后吏部选人三月三十日以前团奏事毕兵部二月内毕其流外铨及武举专委郎官恐不详悉共为取舍适表公慿每至留放之时皆就尚书侍郎对定既上下检察庶在得人而覆车尚存殷鉴非逺法不可废宜识朕懐 　　诫励兵吏部两司勅 　　勅设官分职将以奉法禁非实在上下叶心中外一德共熙庶绩用絶奸源如闻百司颇皆寛纵遂令胥吏得以挟私近者兵部令吏因令推鞫或在选曹増减文状虽小人之过则惟其常永言在司官亦为疎畧朕今申之寛宥许以自新庶观将来冀能効节至如兵吏两司是掌衡镜进趋者非一揆奸巧者亦百端推而言之或所未免无谓幽昧朕皆察焉宜各尽心靖恭尔位 　　置十道采访使勅　　　　　　张九龄 　　勅嵗比不登人或流冗言念菜色朕用疚懐而牧宰是寄惠养犹缺黎元为本赋敛未均当宁思之良所于邑且十道为率六察分条周汉以还事有因革帝王之制义在随时其天下诸道宜依旧逐要便置使令采访处置若牧宰无政不能纲理吏人有犯所在侵渔及物土异宜人情不便差科赋税量事取安朕所责成贵在简要其余常务不可横干其便宜令中书门下即简择奏闻朕将亲览【开元二十二年二月十九日】 　　处分县令勅二道　　　　　　张九龄 　　勅防语诸县令等自古致理其在命官今之所切莫如守宰朕每属意尤重此官有善者虽逺必升无能者纵近而废固已维取才寔非务官资事亦坦然天下所见而浮竞之軰未识朕懐俾其宰邑便为弃地或以烦碎而不専意或以僻逺而不畏法侵染成俗妨夺为恒嗷嗷下人于何寄命朕所以寝兴轸念思有以济之故令吏曹精选才干卿等各膺推择用简朕心若能化绩有成声寔相副朕必有超擢终不食言如其谓人不知唯利是视徒速负败两丧身名智者所图应不至是各宜勉励以副勤属【开元年】 　　又 　　勅新除河南府宻县令张稷等令长之任黎庶尤切比尝选众未尽得人然而勇进之流乃非其好矫弊之政岂无所革令既各膺奬用当尽良能周月有成声謡若着所列清要唯待才贤既尔有闻不患无位各宜勉励以副朕心【开元年】 　　处分选人勅 　　勅朕悯兹下人不忘鉴寐庶乎富教寄在牧宰所以推择才能亲加考覈卿等各膺时用副朕虚求亦既得人伫闻佳政若能精鋭为理声绩有称即当待以不次信斯言之可复如其政不能举行且有遗岂独败于厥躬必将坐于举主此亦明训不得不然各宜勉之以成名节今赐卿少物各宜领取并于朝堂坐食食讫好去【开元年】 　　吏部引见县令勅 　　唐虞致理命以子男周汉建官间以令宰朕稽古前寤寐全才委之铨衡慎择铜墨至于上敷朝政下安淳人亲其农桑均其力役使惸嫠者视之犹父母俾匮乏者頼之以安全然后八使能六条举最擢以含香粉署奬以秋简霜台是乃立身効官移忠入仕荣家报国岂不美欤若狥已冒私扰人败政有懐润屋无惧害公岂唯刑网贻忧抑亦名节替葢士君子之不取亦名教之罪人鸿渐于盘岂不勉哉今卿等将欲赴官朕之所言提撕之耳所谓听讼吾犹人也必也使无讼乎况今之人也与古人不殊今之官也与古官无别则谷璧铜印其犹昔荣而卓茂鲁恭逈然无继将奬劝之道不致岂淳朴之风未还抚事君临载深惕厉今者庶乎卿等能副此心赏既超伦刑必当法各宜自勉敷我皇猷无谓葢髙四聪必逹并即于朝堂坐食食讫好去【天寳十三载五月】 　　唐大诏令集巻一百 <史部,诏令奏议类,诏令之属,唐大诏令集> 　　钦定四库全书 　　唐大诏令集巻一百一 　　宋　宋敏求　编 　　政事 　　官制下 　　改太史监为司天台勅 　　加散骑常侍员品诏 　　升中书门下品秋诏 　　减京畿官贠制 　　停河南淮南等道副元帅制 　　减京兆尹以下俸钱制 　　减刺史县令録事军诏 　　处分别驾令録勅 　　复先减官员勅 　　赐常叅官钱勅 　　置上将军及増诸卫禄秩诏 　　朝臣薨卒给俸料赙赠诏 　　罢百官正衙奏事勅 　　停河南水陆运使等勅 　　停诸道度支营田使勅 　　停宰臣监捜诏 　　条贯两省台官导从诏 　　厘革选人勅 　　文武官防用诏 　　官制下 　　改太史监为司天台勅 　　建设邦都必资悬象分别曹署皆应物宜灵台二星主观察云物天文正位在太防西南今兴庆宫上帝庭也考符之所合置灵台宜取永宁坊张守珪宅以充司天台所司量事修理【乾元元年二月】 　　加散骑常侍员品诏 　　朕欲左右有人朝夕进善发自中禁刑于四方献替于可否之间论思于宻勿之际通天下之志断天下之疑作而行之道不逺矣与我共此者唯左右常侍乎散骑之班日亲帷幄切问近对之地文章侍从之臣贤不厌多才不厌盛寔将助益广以置官重其任者崇其位劝其善者厚其禄中书门下省各加置散骑常侍四员其官并为正三品禄俸之外优给杂料仍委中书门下商量处分必求望寔以寘周行臣哉邻哉汝为汝翼慎兹髙选副朕意焉 　　升中书门下品秩诏 　　春秋以九命作上公而谓之宰则宰臣者三公之职汉制中书令出纳诏命典枢宻侍中上殿称制防议政事魏晋以还益重其任职有分于公府事不综于尚书虽出纳启沃之谋未专宰相之称所以委遇斯大品秩非崇至于国朝寔执其政当左辅右弼之寄总代天理物之名典领百寮陶镕景化岂可具瞻之地命数不加固当进以等威副其位望侍中中书令宜升入正二品门下中书侍郎厯代清贵所掌要重多用此官叅于枢务以地则宻以阶未峻宜升入正三品式存班制永作典常其见任官宜依新升官品 　　减京畿官员制 　　夫计人而置官度事而赋任因时立制损益在焉吏足以理人人足以奉吏则官称其事禄当其秩然后上下相乐公私不匮昔光武时及魏太和中并减吏员兼郡邑致理之道此其一隅今连嵗戎旅天下凋瘵京师近甸烦酷尤重比屋流散念之恻然人寡吏多困于供贡欲其苏息不可得也设令亷耻守分以奉科条犹有禄廪之烦役使之弊而况贪猾纵欲动逾典章作威以虐下厚敛以丰已者乎古者惟置县大夫一人牧养百姓奚必贰佐分掌而后理耶且京畿户口减耗大半职员如旧何以堪之岂可以重困之人供不急之吏使人不倦其在变通制事之宜长安万年各减丞一员尉两员昭应减县丞一员主簿一员尉两员好畤同官羙原各减丞一员尉一员其所减官据阙便停如无阙简择勒停应得减官委吏部条件处分 　　停河南淮南等道副元帅制　　　常衮 　　勅古者分建戎号以张威武必因事而制亦有时而戢以天下征伐之重方镇之大宜有总一则以元老抚和之乃者国家平定之后复理之始与其休息则以诸侯训缉之自河之南至于沧海徃属难故久劳师徒连城之镇累百授钺之将十数主其经畧委在台臣号令耳目以之咨禀服柔灭叛罔不肃清今万里无尘思觧戎备况分阃之重各任勲贤悉心忧国所统皆理何必更有所属适重其烦军书取决又失要防息人罢镇诚亦便之河南淮南西山南东等道副元帅宜停其兵马宜充东都留守兵马张延赏宜权知东都留守事常休明宜充副留守兼东都镇守兵马使 　　减京兆尹以下俸钱制　　　　　常衮 　　勅辇毂之下封畿之内承前户口五千余万京兆禄廪不过二百石俸钱不过三十贯降至下吏差次可知自顷艰虞且逾星纪嵗有事邉之役人多尽室之行闾井萧然百不存一而府县之俸十倍平时官髙者因其使名数处请受位卑者假以职掌恣加优给致令所典之务移在他曹虽齐等伦顿异丰薄皆是常税之外重敛而供侵弊则多因循未改减我军国之用困其疲耗之人岂计人置官之意度农制禄之法也四方取则其若是乎比下诏书务于勤恤将求致理切于澄源遂委中书门下条録奏闻朕躬亲括巨细精详览其名实之状深叹过差之极革其既徃制在惟新爰据髙卑以之均节使人足以奉职吏足以资家务有不急悉皆除去仍量闲剧权省官员胥徒厮役亦有蠲减费用既少困穷自安唯出正租更无徴率其京兆府官及县官月俸除正断外不得輙有増加如判司叅军丞簿尉等有犯科録事叅军及县令如令长及録事军及少尹有犯坐京尹画一之令当在必因劝百之义固非末减各儆于位无近于刑 　　诫刺史县令録事叅军诏　　　　杨炎 　　勅防弛张刑政兴化阜俗使吏息贪汚之迹下无愁怨之声者不惟良二千石亦在郡主簿县大夫亲其教训举其纲目条察善恶惠养困穷方伯得以考其殿最故汉置刺史临课郡国周制官刑纠绳邦理其义明矣朕思举旧典以清时俗频诏长吏精择此官如闻近日犹有奸滥或未习政事素无令闻因依请托尸旷禄位邪枉附法愞弱废官人弊于下怨归于上闾井减耗贿政日闻岂所谓建明职守共副忧勤者也又别驾秩位颇崇若郡守废阙掌同其任旧制补署或匪其才一不称职则多伤害自今以后别驾县令録事军有犯赃私及暗弱老耄疾患不称所职户口流散者并委观察节度等使与本州刺史计防访察闻奏与替其犯赃私者便禁身推问具状闻奏其疾患者准式觧所职老耄暗弱及无赃私才不称职者量资考改与员外官余官准前后勅处分其刺史不能觉察仰观察节度使具刺史名品闻奏如观察节度管内不能勾当郎官御史出入访察闻奏 　　处分别驾令录勅【文同上篇】 　　复先减官员勅