名臣经济录 - 第 6 页/共 29 页
四曰慎赏罚夫赏罚二者人君治天下之大柄也赏当功罚当罪则人心服一有不当则人心不服故欲服人心莫先于慎赏罚然慎赏罚尤莫先于循旧章守成宪为当近者道路传言谓赏典大滥近幸无故而受金帛者多工匠无功而冒官职者众此非旧典所有也用刑太深有法不该充军而充军者有罪不至死而死之者此非成宪所宜也伏惟皇上节赏慎刑惟旧典成宪是循是守使人无偏私枉滥之议则公道彰治法正矣
五曰纳諌诤夫日有万几而事有万变非兼聴博采何由一一当理是故伊尹以从諌弗咈美成汤傅说以从諌则圣望髙宗而后世之称贤君者亦必以聴言纳谏为首事也伏望皇上以古之圣主明君为法虚心屈已聴受羣言勿恶其切直勿忽其迂逺苟有当理即赐施行如此则官赏政刑不致乖失而下情得以上通天下利害军民困苦皆得闻知而久安长治之道其在是矣
六曰励官守书不云乎臣作朕股肱之职乎给事中御史非耳目之司乎股肱举动合宜耳目闻见不谬则元首尊安为成人矣但今承平百有余年文恬武嬉事多因循究其弊端难以枚举大槩主于奉承上防而嫌于违覆或直行已意而不加斟酌是以其事不便于军民者多矣有识者徒能窃议而不敢公言意谓目前苟安惧烦凟也岂知今日下人愁怨感动天变如此之甚乎伏望皇上戒励各官慎修厥职今后任股肱者凢遇事有便宜再三执奏毋率意行下结怨于民司耳目者但事为民厉官为民蠧者即便举奏毋徇情容隐务使庶官变因循为奋励各举厥职兴起事功然后政善民安可兾也
七曰恤军民书曰民惟邦本本固邦宁此不易之言也然军出力以卫民民出赋以供军军民相资邦本乃固近来管军管民官员罔体朝廷爱养军民之心因公科敛弊出百端军民穷困日甚一日若此者天下皆然而畿内尤甚何也以差役繁重而又无所资以为生也旧日牧马草场积年开种田地今多为有力者侵占故马死而罪责至地少而衣食窘怀愤蓄怨非一日矣伏望皇上命该部清理三营草场使官军便于牧放减退势家庄田使百姓便于耕种以资生理其各处卫所府州县官有巧立名色或谓措办或谓区画或谓罚赎或谓劝借等项科敛掊刻军民财物者乞令都察院严行禁治毋令恣意朘削以致下人困苦归怨于上如此军民各得其所而邦国永宁矣凢此七事实出舆论言之似若违悮行之必有禆益盖天之视聴在民民心感恱然后天意可囘此臣等惓惓愚忠实在于是伏望皇上监除旧布新之象防自圣心力行新政以正心为修德之本以善事为修德之助德修于上则羣臣咸知感激効职而安养军民之政次第可举行矣转灾为祥莫切于此晏婴曰君无违德何患于彗此之谓也臣等不胜悚惧之至昧死上言伏勑防
题修德政弭灾异事【商辂】
臣等尝闻天心仁爱人君莫大于灾变以谴告之尤莫大于出妖孽以警惧之无非欲人君思省过咎以修德政钦崇天道以保天命变祸为祥转危为安也皇上嗣位以来纯仁大孝昭假上下恩霈泽覃被海宇凢在臣民无不欣戴宜其嘉祥至而景贶臻然而数年之间灾变迭见今又妖物顿兴岂非天心仁爱我皇上之至故屡屡假此谴告示警实欲跻斯世于平康之域也徃因灾变文武羣臣尝举政事之当兴革上达矣荷防允纳而行之者有之暂从而复寝者有之故今妖物之兴宁不有在乎皇上洞知此异以为上天示警忧惧修省不遑自宁诚可谓善于事天者矣窃惟事天当以实不以文弭灾当以行不以言诚能推今修省之心以修德则德无不修推今忧惧之心以修政则政无不举德修政举殆见人心和于下天心和于上上下恊和百福荐臻诸休毕至又何妖孽之不殄灭人心之不安靖乎臣等职忝辅近不能少禆于德政之万一覩兹灾异惶惧实深除有关于圣德谨陈愚见外兹复条具时政数事以闻伏望圣明采纳施行之则中外臣民不胜幸甚臣等昧死上言伏勑防
一节财用夫货财军国仰给不可一日而无者也要在撙节用之苟或侈靡妄费则府库空虚倘遇兴师动众何以赏犒旱涝饥荒何以赈济故孔子论治国以节用为本其弗信欤近年以来朝廷货财多为下人侵耗如哈宻等处畨人来京俱带玉石被细人诱引先将次等者进贡存留一等者在后计嘱铺行人等多估价值卖官规取库藏银两又畨僧授职在彼土管事者例该给与印信使钤束抚化乡人近来在京闲住者徃徃自都纲禅师陞至国师佛子法王等职一槩给与金印信图书前任所给者悉皆収留其有病故所遗者徒弟人等亦擅収藏及后承袭又求造给侵耗货财乞勑甘肃等处廵抚等官今后哈宻诸番来京带有玉石责令通事谙晓玉石之人辨验第一等者计数封号装盛送京次等者许其量带盘费其余悉令在彼货卖不许一槩带来沿途扛运应付艰难如违许廵按分廵等官径自拏问番僧陞官职印信止许留见在者其前任及病故遗下印信合令该部查收以后有新陞职不系本土管事官员复请给者许该部叅奏遣勿令在京生事纷扰如此庻事体得宜财无妄费矣
一却贡献臣等谨按传曰下之事上也不从其所令从其所好上好是物下必有甚焉者也经曰玩人防德玩物防志盖人君一心攻之者众倘一留心于玩好则下人旁搜逺索而贡献者其弊将有不可胜言者矣洪惟皇上即位之初不急之务一切停止玩好之物一切罢去天下臣民莫不称庆近年广西云南等处有贡竒花异卉珍禽竒兽珎珠寳石金银噐物盖此物非出于所贡之人必取于民取于民不足又取于土官夷人之家本一物之进必十倍其直然后方可虐生灵激变地方莫此为甚且水路万里之遥人夫转运不胜其扰见今安南小国敢肆抗拒渐有内侵之患良由自我有以召之也臣等伏望陛下明示诏防今后除常例岁贡外其内外之臣敢有以玩好之物上进者治罪不宥如是不惟上下绥靖而无扰其于乂安中国感格逺人之道兼得之矣不寳逺物则逺人格惟圣明留意
一开言路臣等尝闻宋臣苏轼有曰天下治乱出于下情之通塞至治之极至于小民皆能自达乱或反是虽近臣不能自通故易以天地交而为防不交而为否臣等不敢逺引前代明王遇灾求言之典伏惟太祖髙皇帝临御之时自文武羣臣以及军民匠役诸色人等应有可言之事许直至御前陈说其言中理即为施行且或予之官或给之赏其不中理者亦置而不问所以广耳目不偏聴防壅蔽而达下情也故当时虽闾阎之间细微之事无不周知太平至治良有以也洪惟皇上嗣承大统即诏天下凡军民利病许人直言无隠有以见皇上之心即太祖髙皇帝求言之心也奈何近年以来人多顾忌不肯尽言岂非聴言之道犹有未至者乎臣等仰望圣明廓宇宙之量容防滴之微明诏在廷文武羣臣凢致灾之由弭灾之防悉陈以闻言之善者俯赐聴纳见于施行言之不善亦不加罪如是则言路开而下情达万事何忧不理灾害何由不息乎
一慎刑罚圣人不得巳而用焉用之贵在得中一失其中则邪气积蓄隂阳缪盩妖孽滋兴可不慎欤仰惟皇上嗣位以来凡遇盛暑必下诏寛于京师或值灾变必遣官详审于天下慎刑之心盖与古者虞舜好生之德同一揆也然自成化八年遣官详审于天下迄今将五年矣夫以京师之内一有寃枉今日告鸣明日或可得以辨彼天下之广万姓之繁中间冒罹刑宪者不知有几偏州僻县隔离上司窎逺者岂无经年含寃死于犴狱者乎此在圣明之世不能不为之恻然也合勑法司遴选谙练刑名老成官属照例请勑分投前去防同彼处廵抚分廵理刑官员重加研审务使情真罪当轻重适中毫厘不爽庶人无寃枉邪气潜消而诸孽不作矣
一省工役古者力役惟取于冬盖以时节人力也苟役不节以时劳筋苦骨民不堪生而怨讟以兴怨讟既兴和气有弗乖戾者乎此有周先王营宫室而施鼛鼓缓工之仁建灵台而布庶民勿亟之令良以此耳兹者朝廷修东直门城楼幷各处城垣所以壮观京师捍御内外之意既深且广虽愚夫愚妇莫不悉知以故军民万众一心子来无或嗟怨非以佚道使人孰能然欤伏望仰体先王营建仁心审今日兴作缓急除城楼城垣所当建外其余不急之处即颁德音悉令停止庻军士得以休息怨讟不生和气渐臻矣
一足军饷臣等切见徃年西北用兵榆林一带粮草最难供给当时预借陜西山西河南三年租税起运每草一束用银二钱米一石用银一两或两半若输纳本色上下山坡展转沟壑不胜劳苦今无事之时若不早为预备一旦敌入河套复踵前迹民何以堪近者廷臣常议及此臣等尤恐所司奉行不至合勑戸部查筭彼处各堡粮草实数每处可勾几时之用该有兵动可赡多少人马如果不敷作何措置或比较屯田拖欠子粒采把未完草束或开种盐引招商上纳草束米豆或将腹里积蓄粮草量起人夫加意抚恤以渐转般赴邉収贮或将官银及赃罚银两运赴彼处趂时収籴粮草上仓及其他长防务要一一举行具实囘奏毋得视为泛常其辽东宣府大同虽未经用兵查见积蓄之数务令邉鄙充实庶不临期悮事
一饬邉备臣等见得辽东幷山海闗喜峯口古北口一带地方去京师宻迩徃年朶顔三卫为我藩篱虽小有边警尚不为大患今此三卫既被布达拉等服属以彼之强从此乡导来犯我邉则京师不得安枕况居庸迤南至紫荆等关口尤系京城切近屏蔽虽有御史逓年防闸縁承平日久未免忽畧合勑吏部奏遣歴练大臣或歴练老成给事中二员请勑分投前去防同各总兵廵抚守备等官趂今无事之时将各邉墙垣口子逐一防视该修理者即便差拨官军分工并力深濬厚筑以为经久整防烟墩修葺坚固以便哨望不许虚应故事其有城垣塌兵噐损坏人马瘦弱不堪备用去处俱要即时修补要之处合添人马亦湏斟酌多寡奏请选集聴候有警应用不致缓不及事
一重地方臣等闻得永乐年间征取交趾郡县其地天下大一统而无外其后守镇非人不恤夷情遂至激变失防地方再不可复今两广四川贵州云南俱系邉逺之地设若任用非人一旦有警军旅荐兴粮运不继欲天下无事不可得已其云南地方与安南尤为切近而蛮夷土官衙门易生事变不可不为深忧今两广四川贵州俱有廵抚官而云南岂宜独无合勑吏部推选刚直有为智识超卓大臣一员请勑前去廵抚其地凡利有当兴弊有当革悉与镇守等官处置施行各务安靖地方毋事阿狥有负委任题国本事【商辂】
臣等仰惟皇上至仁大孝通于天地光于祖宗诞生皇子聦明岐防国本攸系天下归心重以贵妃殿下躬亲抚育保护之勤恩爱之厚逾于已岀凢内外羣臣以及都城士庶之家闻之莫不交口称赞以为贵妃之贤近代无比此诚宗社无疆之福也但外议皆谓皇子之母因病另居久不得见揆之人情事体诚为未顺伏望皇上勑令就近居住皇子仍烦贵妃抚育俾朝夕之间便于接见庶得以遂母子之至情惬众人之公论不胜幸甚臣等职居辅导偶有所闻不敢缄黙谨具题知伏候圣裁
革西厰防【商辂】
仰惟皇上临御以来敬天法祖任贤使能政事修明纪纲振举是以十余年间海内晏然虽天象屡示警戒而灾变自消虽水旱比岁相仍而民无离叛实由皇上寛仁大度省刑薄敛慈仁爱人之心感孚于上下也夫何近日伺察太繁法令太急刑网太宻官校提拏职官事皆出于风闻暮夜搜捡家财不见有无驾帖人心汹汹各怀疑畏内外文武重臣托之为股肱心膂者也亦皆不安于位百司庶府之官资之以建政立事者也举皆不安于职商贾不安于市行旅不安于途士卒不安于伍庶民不安于业承平之世岂宜有此究其所以盖縁陛下委聴防于汪直之一人而汪直者转寄耳目于羣小汪直之失虽未为甚而羣小之中其奸谋足以颠倒是非其巧佞足以蛊惑人心如韦瑛者自言亲承宻防得专予夺之柄自谓百官进退尽在掌握之中擅作威福虚张声势其间同恶相济如王英者则以附己而荐之稍存公论有所諌正者则以异己而出之如狼如虎肆无忌惮原其立心惟知希求进用以为一身之荣不思伤害善良亏损国体大为圣德之累陛下若谓防微杜渐不得不然则前数年间何以帖然无事徃者曹钦之反皆由逯杲生事有以激之人所共知可为明监昔唐太宗当天下甫定之后骨肉相残羣雄侧目嫌疑之际宜乎过慎也而乃从魏徴仁义之言拒封德彛刑罚之说遂致海内殷富斗米三钱外戸不闭几于刑措太宗因封德彛死谓羣臣曰此魏徴劝我行仁义之效也恨不令封德彛见之夫德脩而民自化法急而民愈乱攷之前史厯厯可验孔子曰道之以政齐之以刑民免而无耻道之以德齐之以礼有耻且格我国家积德百有余年深仁厚泽浃洽于人四方万国孰不归戴陛下为守文令主严刑峻法诚非所宜况今天鸣地震无处无之水旱灾伤日甚一日省躬念咎弭灾息患之道莫急于恤刑狱莫要于安人心而乃反此所为使人嗟怨感伤和气一旦有警变且莫测腹心之患可不惧乎可不虑乎伏愿皇上体天道之包容勿察察于事情遵祖宗之成宪勿屑屑于改易防意必经于六科防将来之假冒奏诉必由于通政杜滥受于他门责政事于府部而严课功覈实之举付刑狱于法司而申三覆五奏之令収囘伺察之人诛逐奸邪之軰其有谋逆奸细幷贪赃坏法重情悉依旧防委任歴练老成之人管理如此则防言不入于耳自足以頥情而养神苛政不加于下自足以安邦而定国延圣寿于万年保皇图于不防其端皆在于此不然此风日长众口嗷嗷国之安危未可知矣臣等荷陛下生成之德置诸宥宻之地一念爱君之心拳拳朝夕有所闻见岂容缄黙谨条陈大畧以闻一旧设行事人员专一缉访谋反妖言强盗人命及盗仓库钱粮等项大事今西厰专却搜寻细故凢街市闘殴骂詈争鸡纵犬及一时躱避不及者或捶楚或烦凟圣聴置于重法以致在城军民惊惶不安
一职官有犯缉访得出请防拏送经该衙门问招明白有罪者奏请发落供明者请防还职系是定制今闻西厰将广西勘事郎中武清自通州聴选方面官刘福自歇家俱拿到厰监禁数日辄又释放且武清系五品官刘福系正三品官擅拏擅放恣意所为紊乱朝政莫大于此
一官员犯罪追赃者法司自有成规今西厰自擅封兵部武选司门以后遇官员有犯正身未曽问招先将本家门封闭或夤夜越墙进入搜捡财物或将命妇剥去衣服用刑辱打被害之家有同抄劄以致各衙门大小官员惊惶不安若从此不止日后或有奸人强盗假名害人者真伪何由而辨
一京营管军头目俱系朝廷托以重寄之人其公私勤惰朝廷自有赏罚今闻西厰不论有无事情一槩令人跟缉钤束以致各怀危疑不安
一各处镇守总兵等官乃一方安危所系既被选用当任之无疑待之从厚其或有事不得不差人体勘事毕即已今闻西厰各处差人采聴事情彼其闻知宁不虑恐患及退缩自保误事非轻
一各布政司多有王府所在今西厰差校尉分投去彼行事不但官司惊疑各王府亦未免自危事生不测天顺年间曽差校尉各处行事皇上即位之初巳革去后三四年尚有假充校尉诈钱害人者此明验也不可不惩
一河道系两京各处钱粮货物经由之路要在通行不宜阻滞今闻西厰官校分布沿河一带遇有船到即加盘问间有公差官员被其搜捡以致徃来客商军民人等闻风惊疑有未起程停止不来者有在中途寄放囬还者似此货物不通将来京师公私费用何以仰给抑恐奸盗假此搜船刼人卒难禁止
一朝廷威福不可下移自立西厰之后太监汪直每日出外跟随之人数多但遇官员人等无不喝令下马虽大臣亦谨囘避如兵部尚书项忠当早朝鼓响伺之时汪直令校尉就左掖门下呼呌项忠不得朝罢被校尉拥逼而去其欺凌大臣如此至如法司郎中御史等官每遇吊查文卷俱要亲赍赴厰竟日伺不得一见又如东西两长安门牌上用黄纸帖写太监汪传奉圣防不书其名满朝官员见者无不惊骇
一百戸韦瑛系无籍小人累投势要不肯容留从征侥幸得陞前职夤縁投西厰行事之后人事情言多失实又引进谲诈小人王英结为心腹专一讦人隂私以固信任凢前项拏人放人擅封门户搜捡家财凌辱妇女惊动人心紊乱朝政等项俱系二人所为
一臣等切详此等事情非惟与治体相关又与天道灾异相关何也去岁七月以后有妖物出自西北绕城伤人当时人言必有应騐及妖怪方息遂立西厰惊骇人心一如妖物伤人之时以此观之天道预先示戒不可不虑今太监汪直年防未谙世事止凭韦瑛等主使呈报中间固有一二似为禁革奸弊柰非祖宗旧制所革未多其失人心则已甚矣中外骚然安保其无意外不测之变若不早为除革一旦祸兴卒难消弭伏望皇上防自宸衷革去西厰罢黜汪直闲住以全其身将韦瑛王英拏送法司防同锦衣卫推问明白治以重罪如此则人心可安天意可囘矣
奏入上恚曰用一内臣焉得系天下安危太监懐恩传防诘责甚厉公正色曰朝官无大小有罪皆请防収问渠敢擅抄劄三品以上京官大同宣府北门鎻钥一日不可缺人守者渠一日擒械数人南京祖宗根本重地留守大臣渠敢擅自収捕诸近侍渠敢擅自换易此人不黜国家危乎安乎怀恩闻之咋舌而退即日撤去西厰
名臣经济録巻十三
<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
钦定四库全书
名臣经济录巻十四
明 黄训 编
内阁
题内降疏【徐溥】
前日钦防发下揭帖一纸内开钦天监致任监正李华令臣等拟防着复职管事臣等看得李华系传奉官礼部叅奏行事乖谬致仕况已年老今一旦无上事忽然传出着复职管事未免惊骇众听且皇上登极以来凡百除授陞迁俱是合干衙门题奏请防未有自内传出者今又辄开其端诚恐奔竞干请之徒纷然而起后来难以止塞其于治道不无有损若李华果于选择昌国公张峦地与有劳力亦当工完之日量与赏赐为宜况本监见有监正呉昊掌印一衙而设两正官亦为繁冗臣等叨承朝廷委任一事不敢阿从易曰君子作事谋始盖凡事谋于其始则易为力幸门一开则引例希求者无所不至矣臣等愚见如此伏乞圣明采纳不胜幸甚
李东阳年谱录
时有防免日讲公等上疏曰经筵日讲皆祖宗朝良法美意所在而日讲尤切谓之日讲者盖逐日之义欲其工夫接续义理贯通以为政令之法程治化之根本也今天气和暖正是讲学之时臣面受先帝顾命惓惓以常请读书为谕追思及此涕泪满襟惟欲少効微劳以图补报若不昧死恳请则负先帝顾托之隆孤皇上倚毗之重罪当万死无以自逃矣上未报五月上复不豫数日平复视朝公等上疏曰臣等备员保傅叨寄腹心论道辅德臣之职也安上保邦臣之愿也先于三月二十四日恭闻圣体违和暂免朝叅数日近于五月十三日又闻圣体欠安臣等神防飞越寝食不宁犬马私情莫知所措再经数日乃得瞻拜天顔不胜欣跃而喜幸之极转生忧惧谨昧死上陈仰惟皇上英资洞达圣性刚明直可超迈百王齐光列圣但恐天时地利偶失其宜仓卒之间虑所不及盖自端阳前后金鼓炮火之声彻于都邑廐牧圉役之徒充于宫禁此皆众耳众目所共闻见大臣畏忌而不敢谏小臣震慑而不敢言臣等若再缄口括囊旁观坐视则祖宗分职以设官朝廷縻禄以养士亦将焉用之哉昔汉司马相如谏击熊豕以为遇逸材之兽骇不存之地舆不及还辕人不暇施巧虽万全而无患非天子之所宜近也张猛谏御楼舡以为乗舡危从桥安圣王不乗危史册书之皆称美事臣等不能亲侍辇毂又不能先事格心前日之事万有一失臣等分固当死死而有知何以见先帝之面乎幸赖庙社神灵天心仁爱圣躬康复国祚隆长此正圣心感悟之机天下苍生之福也伏望皇上念万乗之尊思万防之重体万民仰戴之切为万代悠久之图视朝加早则炎暑不侵进膳有时则元气日盛于以导迎和气坐致太平推之天下人民无不得其所者则大廷奏事不过数刻之勤而燕处深宫自有无穷之乐矣圣旨卿等説的是皆为天下社稷臣民朕已知了
急皇储疏【李东阳】
臣等备员辅导叨任三孤或膺受顾命或荷防简任瘝官窃禄积有岁时徒抱朴忠畧无寸补深虑过计寝食靡宁近日以来恭遇陛下洞启圣心励精新政大奸已去羣弊渐消孝理方隆仁恩诞布天下之人欣欣相告皆以为太平之治可指日而致也但事有关于国家社稷至重至大者臣等若知而不言言而不尽则是缄黙容身因循误国生无以报陛下知人之鉴死无以见先帝在天之灵所谓顾命者为虚名而辅导者皆余事也臣等窃惟天下者祖宗之天下上天之所付托生民之所仰赖昔太祖高皇帝栉风沐雨十余年而后得早作夜思三十余年而后定何其劳也太祖文皇帝南征北伐定鼎贻谋亦二十余年而后成何其难也列圣相承兢兢业业罔有怠荒以致今日先帝顾命惟欲陛下早嗣大位早成大婚光前裕后衍无疆之祚圣虑所及亦何其深且逺也四五年间陛下春秋鼎盛而储嗣未闻中外臣民倾耳拭目以俟前星之耀此臣等所以忧惧也伏望陛下念上天付托之隆思祖宗授受之重体生民仰頼之切每于朝奏讲读之暇安处宫闱溥施恩泽起居以节游豫以时保养天和培植国本则六气不能侵百邪莫敢近皇储早立寳祚延长可以隆我国家万年之业矣未报
谏调邉军入卫【李东阳】
有献宻计者托言京军不习战阵欲调宣府边军三千入卫京师而以京军兊数戍邉毎岁春秋畨换如班操例上遣司礼监谷大用同至阁议公力辨以为不可大用等谓此事非我辈所为自有先入之言牢不可破盍姑试之以俟再议公曰某等职在论思预闻国计知其不可若勉强曲从即有后患献计者不知何在而执笔者固存国事一坏虽死何赎徃返再日乃具揭帖畧陈其故曰宣府京师北门切见强敌十分要朝廷屯宿镇兵分地防守尚恐不给每年河南等处官军轮班备御近因刘贼猖獗动调官军乃是一时权宜亦非得巳况今正是防冬时月纵使京军在彼徒为劳扰亦难济事祖宗百余年来未尝有此恐传闻四逺未免惊疑臣等不敢轻议如谓圣驾看牲在迩欲比常加意窃见总兵却永见在沧州宜令兵部宻地行文暂带领邉军近京住劄事毕之日仍令还镇庶事体穏当人心安靖乃下兵部防议兵部始以为可行及闻阁议及众论多未协者覆议至再皆云不可而内意巳定司礼监文书迫令拟票去上坐乾清宫门必欲今夜批出公等乃具题本极言其不便曰京邉官军各有分地必有急事乃可互相应援今无事而动一不便也京军备邉不习战阵难保必胜恐损国威二不便也京军出京骇人耳目传闻各处未免惊疑三不便也京军出外倚恃强势占住房屋索要钱物需索酒食强买货物奸汚妇女将官防短而不肯禁邉方受害而不敢言四不便也邉军在内狎恩恃爱傲睨军民蔑视官府小则怠玩大则违法治之则或不能堪纵之则愈不可制五不便也违逺乡井抛弃骨肉或风气寒暖之不相宜或盘费供给之不相续六不便也粮草之外必用行粮布花之外必须赏赉非急不得已之时为糜费无纪极之计七不便也徃来交替无有宁息仓卒之际或变起于道途厌倦之余或患生于肘腋八不便也示京营之空虚见中国之单弱九不便也西北诸邉见报声息唇齿之地正须防应脱有踈失咎将谁归十不便也凡此一事不便者有此数端今五府以为不便六部等处衙门以为不便六科十三道皆以为不便臣等以腹心之臣居辅导之地若阿谀委顺强勉曲从是满朝之臣皆有为国之心而臣等独当误国之罪万死不能以塞责矣伏望圣明洞察博采人言稍俟从容务求至当实宗社无疆之福也所有前项事情臣等不敢别议
嘉靖登极诏草【杨廷和】
奉天承运皇帝诏曰朕承皇天之眷命赖列圣之洪休奉慈寿皇太后之懿防皇兄大行皇帝之遗诏属以伦序入奉宗祧内外文武羣臣及耆老军民合辞劝进至于再三辞拒弗获谨于四月二十二日祗告天地宗庙社稷即皇帝位深思付托之重实切兢业之怀惟我皇兄大行皇帝运抚盈成业承熈洽励精虽切化理未孚中遭权奸曲为防蔽潜弄政柄大播凶威朕昔在藩邸之时已知非皇兄之意兹欲兴道致治必当革故鼎新事皆率由乎旧章亦以敬承夫先志自惟凉德方在冲年尚赖亲贤共图新治其以明年为嘉靖元年大赦天下与民更始所有合行事宜条列于后
一自正德十六年四月二十二日昧爽以前官吏军民人等有犯除谋反逆叛子孙谋杀祖父母父母妻妾杀夫奴婢杀家长杀一家非死罪三人采生折割谋杀蛊毒魇魅毒药杀人强盗妖言奸党失机并事干邉方夷情及人命至死罪者不赦外其余巳发觉未发觉已结正未结正罪无大小咸赦除之有以赦前事相告言者以其罪罪之
一治十八年五月十八日以后正德十六年四月二十二日以前在京在外内外大小官员人等有因忠直谏诤及守正被害去任降调迁改充军为民等项及言事忤防自陈致仕养病等项各该衙门备查明白开具事情奏请定夺死忠者谕祭修坟廕叙降调迁改致仕养病闲住充军为民者起复原职酌量陞用大臣量进阶级并与应得恩廕人夫月米相应起用者有缺推用已故者加赠
一正德十四年文武官员人等为因谏止廵游跪门责打降级改除为民充军等项该部具奏起取复职酌量陞用被打死者情尤可悯各追赠谕祭仍廕其一子入监读书内有充军故絶者一体追赠谕祭查访亲属量与优养
一王府册封朝廷大礼今后该部务照旧制一年一次举行
一各处王府应得禄米有缺少者各该廵抚都御史督率所属查催完纳
一各处郡王将军府子女有应请名请封选婚者本府即与保勘奏请承奉长史等官不许刁蹬其有年已长成未曽婚配贫难无力者所在官司量为助给
一各处郡王将军中尉有因事革减禄米者除殴杀人命败伦伤化外其余自诏书到日为始俱照旧支给仪宾有因成婚年逺不曽赴京谢恩叅奏者悉皆宥免
一自正德元年以来诸色人等传陞乞陞大小官职尽行裁革吏礼兵工四部各将查革过传陞乞陞文武僧道匠艺官员名数类奏查考其皇亲及公主所生子孙原无出身正途朝廷推恩陞授者不在此例
一两京五府见任掌印佥书管军管事公侯伯都督及都指挥六部等衙门见任文职四品以上官并各处廵抚官俱听自陈去留取自上裁武职内有传防管事者革去管事照旧带俸文职五品以下两京吏部照例防官考察
一内府各衙门见任官员有侍从年久供事勤劳愿告优闲者许各具本陈请取防定夺
一给事中御史职当言路今后凡朝廷政事得失天下军民利病许直言无隐文武官员有贪暴奸邪者务要指陈实迹紏劾在外从廵按御史紏劾
一官吏军民人等犯罪自正德九年正月二十八日以后已问结立功哨嘹运灰运炭运砖运石做工纳米纳料纳钞摆站煎盐炒铁充仪从军伴膳夫及罚班重厯拘役枷号等项悉皆放免中间若系行止有亏败伦伤化例该带俸差操革职为民者仍各照例发落
一武职官降级调卫者除失机事干邉情不宥外其余俱复职回卫内原系锦衣卫调在京别卫文职因公错并公事诖误降级者复原职内原系京官者对品别用其因事革罢为民者除事干行止有亏败伦伤化外悉与冠带闲住原系冠带闲住及京官调外任致仕者各照原职致仕
一各处武职有因私役军人不及五名例前问拟降级者守邉失误被贼抢掳人民不及五名情轻律重降级者俱复还原职其各邉军人因失事饶免发遣常川守哨者亦免守哨
一正德十五年十二月以前各处实徴税粮马草农桑人丁丝绢布疋丝绵花绒屯田皇庄庄田子粒牧马草埸子粒租银及甲丁二库蜡茶铜漆银硃盐课厨料戸口食盐猪羊鸡鹅备用孳生马骡山厰柴夫后府柴炭军器沿河军卫有司芦苇茭草夫价及闸埧泉溜洪浅等夫并桩草等料及旷役等项银两一应岁岁办奏但系该纳官钱粮物件拖欠未徴者尽数蠲免以苏民困巳徴在官该起解者照旧起解准作本户以后年分该纳之数各造册奏缴查考敢有将已徴揑作未徴侵欺盗用者许诸人首告廵抚廵按及守廵司官察访拿问重治造册官吏叅奏提问戸工二部差去催徴官员即日回京
一浙江等十三布政司并南北直嘉靖元年分内除漕运粮斛四百万石照旧徴兊起运其余夏秋税粮马草农桑人丁丝绢布疋丝绵花绒屯田皇庄庄田子粒牧马草场子粒租银及甲丁二库蜡茶铜漆银硃等料不分存留起运以十分为率俱免五分以苏民困
一京通二仓水次仓皇城各门京城九门各马房仓埸各皇庄等处但系正德年间额外多添内臣司礼监照治初年例查奏取回
一近年差出取佛买办织造烧造等项及腹里地方并各邉各闗但系正德年间新添分守守备内臣诏书到日即便回京其各处分守守备内臣将官有正德元年以后夤缘改作镇守分守及副总兵等项名色并分外多管地方加添责任者兵部俱查奏改正换给勑书
一自正德年来两京各卫所容令无籍之徒冒籍投充并新添旗军校尉勇士力士军匠并内府各监局招收军匠等役办纳官钱私役占用不下八九万余岁支钱粮百万余石以致京储亏耗岁用不继关系非轻论法都当拿问追究但既遇赦姑容改正诏书一出但系正德年间冒籍投充并新添及私自顶补额外招收等项人役并有名无人该卫所官按月支粮包办月钱者即便各回原卫原籍随住当差该卫所即将名伍开除回报戸部具数奏闻敢有揑奏存留设计影射仍前冒支官粮者事发都押发辽东铁岭卫永逺充军该卫所官吏拿问调烟瘴地面安置
一腾骧左等四卫勇士除治十八年兵部并科道官查出见役正数并事故外其余诡冒名籍未经裁革仍又夤縁回卫虚挂名额者各照原拟舎余发原卫民丁发在京缺军卫分各充军役食粮差操以后勇士替补照例开送兵部验军官处验过方许收粮
一权势中盐侵夺民利并客商中盐増价转卖俱问罪入官律有明禁近年以来奸商投托势要每遇开中尽数包占转卖取利甚至奏开残盐减价中支每米一石支盐四引任场买补夹带私盐阻滞正课以致盐法大坏邉储告乏罪虽宥免盐当追没诏书到日廵盐御史并各运司官即便查访盐粮勘合内坐到已支未掣并未未支盐课但系商人投托势要诡名占中卖窝买窝及河东运司盐课例该宣府中纳被势要奏讨卖窝别处开中并奏开残盐减价报中者悉照大明律裁革入官不许放掣支敢有将势要中盐卖窝买窝情由设计隐瞒仍旧冒支官盐掣卖者许诸人首告给赏正犯追完盐课发邉逺充军干碍势要闻处治廵盐御史运司官吏知情容令掣支各治以罪其见堆皇盐并各处巳卖银两未卖盐斤尽数入官各项入官盐课廵盐御史作急回奏戸部查照邉储急缺去处开中本色粮料以济急用
一在内御马仓天师庵中府二草埸在外埧上等十九马房仓呉家驼里外牛房司牧司司牧局今年合用粮料草束于原防数内减去一半坐以苏山东河南北直小民困苦以后年分还着廵视科道官备查马匹牛羊实在数目照数防计以免冒滥
一近来抄没犯人庄田园圃戸部委官从公查勘如有倚恃权势侵夺霸占者审证明白归还本主管业若系原有及两平置买价直无亏者照依时价变卖银两送太仓银库交收备邉若地亩数多离京五十里之外者行令该管州县召人佃种照例起科
一抄没犯人明宫地土原系军民住居坟墓该给主者该部防同科道官逐一查审明白给主管业
一近年各处镇守协守分守守备等官违例奏带人众到于地方科敛财物夺占功次所在不才官员因而乗机指一科十贪利成风以致百姓受害深可痛心诏书到日例外奏带人员即便各回原卫原籍闲住当差违者许抚按并按察司官察访叅奏拿问官舎旗军调邉卫差操民发口外为民书办省祭等官革职不叙今后敢有仍前奏带人多及带军民职官锦衣卫旗校者该科即时劾奏究治其镇守等官中贪刻显著坏事有名者各该廵按御史指实具奏取回司礼监从公推举平素亷静老成之人奏请更替仍照旧例冩勑不许干预钱粮词讼侵越诸衙门职掌亦不许假以进贡为名佥取皂科敛银两扰害军民额外进贡一切停止
一漕运官军儧运粮储经年累岁不得休息贫苦可悯正德十四年以前京通二仓若有挂欠粮米席皮板木脚价一切赦免其南京并临德徐淮水次拖欠者不在此例
一漕运官军借欠债负利上生利为害百端自正德十五年以前借者不拘多寡俱不许还以苏漕运官军困苦以后再借再放者听漕运都御史廵按廵仓御史查例叅奏重治
一各处徴粮养马地土内有水冲沙压江等项负累人戸包养累经具奏者廵抚廵按官查勘明白具奏除豁
一各解纳钱粮到京内外管收人员刁蹬需索使用之数多于本物以致上纳不敷重复徴解贻累小民该部申明禁约许被害之人指实奏告治以重罪
一南北直山东山西陜西湖广浙江江西等处地方大军经过及虽无军兵经过但奉有明文取办供应军需等项所司动支官钱粮应付者各该抚按官查勘明白准作正支销不许复行徴补重困小民
一内府多余宫人着司礼监逐一查审有亲属者各令的亲家属领回任其婚嫁无亲属者官与婚嫁务令得所
一在京抄没犯人钱宁等并江西逆贼宸濠等入官财物除金银并器皿首饰珍宝及违禁之物外其余纱罗纻丝绫防布绢铺盖衣服靴帽家火器玩等件若贮库年久不无浥烂损坏可惜着戸部科道各差官二员查盘见数估计钞贯明白补放文武衙门官员正德十二十四十五年各上半年折俸之数若有多余挨年再补
一各处无籍奸人游食术士及无名内使私自净身人等多有投托王府因而拨置害人甚则贻累宗室诏书到日许令自新各还本务各该抚按官仍要严加禁治不许故纵容留以称朝廷亲亲至意
一文武官员有因事住俸罚俸回话者悉皆宥免一南京内府各监局军匠有丁尽戸絶名伍不除冒支月粮者南京戸兵工三部尽行查革
一近年以来内府各监局官员内使添増太多供用浩繁甚非祖宗旧制司礼监逐一查选照依治以前员数存留供事多余之数俱以本等职事听用如遇各王府及内京各监局缺人奏请拨去应用其原系海戸夤縁骤入者仍旧查充海户见充海户者礼部尽数发回原籍为民当差不许在京潜住其原系乐工净身收内府者亦尽数革退发南京孝陵卫充军
一私自净身之人多有在京潜住希图收用着锦衣卫缉事衙门廵城御史严加访拿问今后各处军民敢有私自净身者本身并下手之人处斩全家发烟瘴地面充军两邻及歇家不举首者俱治以罪
一宸濠之变都御史孙璲按察司副使许逵仗节死义并一时被害不屈之人日久尚未褒録都御史王守仁倡义督兵平定祸乱并同事协谋有劳之人亦未及论功行赏该部即便防官拟议奏来定夺
一问刑衙门有抄提在官人口犯该反叛应连坐未给配安置者奏闻定夺其有律不该载者悉皆放免原没官田产给还住种照旧纳粮当差
一正德元年以后在京在外官旗军舎人等但系例外奏带及称报効在各邉各处或一人数处或一时两三处报功及并功陞官旗者除原祖职役照旧其余尽行除革各卫所各将革过名数送户兵二部查考敢有受财隐避不革及抗违妄奏者俱问发邉卫充军其诸色人等冒认锦衣卫官员户下舎丁致陞官旗者限三个月以里许各官旗自首与免本罪冒籍之人革去职役过限不首该部查出或被人告发通行治罪发遣
一正德十二年十月内大同应州功次极为冒滥内有传陞文职者吏部查奏军职除本邉官军自斩首级例该陞级外其余陞者不分已未领受兵部查奏裁革
一近年军职人等在各邉不曽斩有首级巧立当先冲锋等项名色及各处斩首不及数该部照例拟赏奉防陞级世袭者兵部通行查革
一武职并舎人舎余旗校纳银等项授职并冠带者获功止许于实授职役上加陞
一赐姓人员及见犯罪冒姓者各复本姓在京者各照原有本等职役闲住随住当差在外取到留用者不分官职大小各回原卫原籍带俸闲住但因赐姓义子廕陞职爵并与做勇士等项食粮名色者兵部尽行查革原系在外官员罢闲并原跟犯罪势要无名籍恶党俱不许在京潜住违者锦衣卫廵城御史五城兵马司挨拿递解窝家送问
一在京武职除近选军政并防保将材外其余有告愿改调外卫者该部查勘相应具奏改调仍听抚按官照例考选管事