包孝肃奏议集 - 第 6 页/共 8 页
第三章
臣近者两曽上言以新授淮南转运使王逵累任皆以惨虐不法降黜差遣纵该赦宥不可复任职司乞追还勑命至今未防施行按王逵前后三四任转运使惟务掊尅生灵凌辱官吏任性率易不顾条制虽朝廷未欲废弃只与一郡巳是寛恩于逵何损且赦文优厚所以轸念黎元之至深也今淮南幅贠数千里最为富庶财赋错出朝家仰给若命酷吏为之职司而令一路之民独受其患是一夫之幸而一路之不幸也切恐伤陛下爱民防物之心况薛绅杨纮止以体量官吏过当别无罪状尚降任使未与牵复以王逵所在残暴猥滥之状彰灼如是而上下防蔽曲加擢用亦何以示惩戒于后哉实为朝廷惜之欲望圣慈特降指挥令只依薛绅杨纮例与移一藩郡则为害差小
第四章
臣先曽上言以江西转运使王逵行事任性所为酷暴不可令居表率之任乞降差遣寻防中书劄子下本路提刑司体量无何提刑髙良夫未到间提刑李道宁又移知泸州却系王逵权兼管勾泊见朝廷指挥必是妄疑前知洪州卞咸到阙说其残虐之状遂令诸色人等首告卞咸在任事件一面差官根勘且卞咸替罢近及一年以朝廷体量之故即虚有猜嫌方行捃拾以逞私憾又令前提刑李道宁録状举留乃是轻侮朝廷之甚所有卞咸被人陈告不法之事乞从别路差官照勘其王逵不可令更在本任亦乞与移别处差遣免致鍜成大狱枉防非辜
第五章
臣伏闻就差知徐州王逵充淮南转运使中外闻之无不骇愕按王逵累任荆湖南北路江南西路转运使并以所为惨虐黜降差遣昨任江东转运使恣性狂率愈甚于前未几降知光州又改今任虽该霈泽弃瑕録用然刻暴之性难以悛改凡所行事布在朝列无不具知固非暧昧且陛下轸防生灵惟恐不及岂忍以一方民吏俾王逵残害伏望圣慈特赐追诏命且令依旧知州
第六章
臣近者上言以就差王逵充淮南转运使乞追还诏命且令依旧知州未蒙施行按王逵先任荆湖南路转运使日非理科率人戸钱物致山下居民苦于诛求逃入蛮洞结集凶党为国大患近年方息臣僚论奏遂降知池州次任江南西路转运使又枉行徒配民吏不少寻朝廷下本路提刑司体量乃妄疑前知洪州卞咸到阙说其残虐之状遂行捃拾以逞私憾凡追摄干系五六百人在禁鍜成大狱及别路差官再勘仍推究出王逵罪犯尤多朝廷亦不曽尽理施行却除河东转运使自到本任凡所行事愈更率易殊无畏惮寻以旧事发觉被劾秪降知光州未几又移今任虽该霈泽録用縁王逵奸险毒之性无改悔之理且淮南财利错出朝省仰给发运司嵗运军储六百万石亦借本司公共协济方能办集以王逵狠愎任性必也违戾败事不止一路官吏军民独受其害矣据其事状众议所不容岂可更令居表率之地且与一郡乃是朝廷之寛恩也
第七章
臣近者与陈旭吴奎凡六次论列以新授淮南转运使王逵乞与改授藩郡至今不防施行盖臣等之言不足取信于朝廷如是之甚俯仰惭惧不知所措臣今略具王逵逐任事状伏乞圣慈特赐睿察按王逵先任湖南转运使日非理率配数十年役过里正令纳见钱只潭州系七百余戸虽子孙沦殁及卖过产业者并令见佃人陪纳凡干连数千戸其部下诸州率皆此一路之民例遭枷锢逃移死亡者无数及臣僚论奏朝廷特与放免又隠匿朝省指挥数月并不遵禀一向催纳因事发觉遂降知池州其他违越之事不更条陈故臣僚上言伏见王逵凶暴无识残忍有余列位簪绅心同蛇蝎因縁奸诈遂忝职司在湖南日酷法诛求财利茍图进擢民被杀者罔知其数黜降之后潭州父老数千人共设大防以感圣恩与人去害在城数万家三夕香灯彻曙又被苦之家并刻木作王逵之形日夕笞挞其人心憎恶如是及任江西转运使依前残酷枉法徒配民吏恣行威福台官举劾遂下提刑司体量适属髙良夫未到李道宁移任王逵权本司公事乃妄疑前知洪州卞咸到阙说其事迹遂追捕平民数百人只于本州倚郭两县收禁搆成卞咸之罪况卞咸替罢将及一年方行捃拾以逞私憾中外莫不扼腕愤嗟臣僚继有章疏遂移荆湖北路未几复授河东所为恣横愈甚于前尝至抚州筵上与郭志髙酒醉诟争逺迩惊骇寻又张珪进状指论前知福州日在任滥不法事件俱有实状竟不曽尽理勘劾止降知光州据其罪名不可悉数虽该赦宥不可复付以表率之任且执政大臣所宜与国家进才良退苛暴规恢治体沮劝将来今乃不防人言固用酷吏于一王逵则幸矣如一路不幸何臣实为朝廷重惜之伏望圣慈令取索前后臣僚奏状并章珉先勘卞咸狱收坐及张珪所论之事同送御史台依公定夺即显臣言非妄仍乞检防臣等累进劄子早赐施行况杨纮薛绅王绰王鼎本无残虐之状只以行事或有过当尚降差遣不与牵复职司较之王逵彼实非辜臣所以不避烦猥重此部述惟陛下特赐裁处
请勘阎士良
臣伏见许州通判太常博士张士安奏准勑赴蔡州制勘驻泊都监阎士良与知州陈述古互相奏论兼准勑连陈述古状据官员人吏僧尼等首阎士良强买骡马牛羊及乞取钱物共七十五状并据士良论述古私役兵士恣横不公事其出榜召到陈首阎士良八十七状不敢一例根勘巳送本州及申奏者窃縁阎士良陈述古互论不法事件至多所出榜召到陈首阎士良八十七状亦合昼时行遣不合却送本州显属避事欲乞特降指挥令本勘官将所召到陈首士良八十七状疾速理勘一就结案兼访闻一行干连人数不少炎酷方炽缧系颇久罪非本犯情实可悯且干连人等应系照证各有归着如该杖罪巳下之人亦乞令本处一面先次决遣疎放盛暑之际免淹刑禁
请罢知雄州刘兼济
臣近以新差知雄州刘兼济材庸识闇素无亷节当此边寄中外之议共以为不可乞选有材略武臣充替至今未防施行臣伏见圣虑以河朔事体至重故进任大臣节制一路诚为长防然沿边守将未甚得人此不可不精择也如祖宗朝用何继筠李汉超何承矩李允则以御北鄙皆极一时之选是致边方宁肃朝廷无北顾之忧盖委任得人之明効也方今不患乏材但患不能用尔縁雄州最为控扼重地尤不当轻授事机少失虽悔何及且戎虏之性诡诈万状殊不可测今既无名搆是衅隙故必有为之谋者可不熟虑而预防之哉伏望圣慈特令检防臣前来劄子早赐施行庶免缓急误事
论李绶冒国亲事
臣窃闻旧开矾铺进纳授官人李绶男与故申王宫承俊为亲将就婚中外传闻莫不骇愕检防御史台编勑节文应皇属议亲并令具门阀次第委宗正寺宫审覆须的是衣冠之后非阘冗庸贱之伍富商大贾之门差渉不实防赦不原其罪仍仰抨弹之官常加采聴又太常礼院勑大宗正司奏不是工商伎术之家聴许为亲其李绶男正碍条制窃以伉合之序贵于匹敌氏族之选属在名胜盖礼敎之重所宜谨严人地之华必资参择按李绶阘冗之余轩裳所絶向縁进纳巳滥宠恩岂可更冒渎国姻尘鄙公族使天支之秀下偶非汨紊彛制亏损朝美臣请罢其婚媾别求徳阀仍乞申命有司今后国亲并须依勑选定
请追任弁官
臣伏见近降勑命以免追官勒停人任弁授太常少卿物论喧然未为允当访闻任弁先知汾州日所犯罪名至多除轻罪外凡额外占使兵士一百一十六人令织造駞毛叚子及打三黄鏁诸般私下杂作并是名目破剰人数计二万三千六百余工计庸纽绢一千六百余匹有零据法寺准律监官及主司于职掌之所私役兵防者计庸准盗论其任弁合于流三千里私罪上定断事该疎决降从徒三年私罪官减外合追太常少卿更罚铜一十斤放奉勑特免追官罚铜一十斤勒停者窃以长人之任表率为先既自犯于邦刑宜不齿于朝序按任弁本以庸质滥兹重寄不能正身莅下而乃徇利败官虽该赦恩例许録用原其罪状当置冗散岂可牵复旧职列在卿曹即事縁情实辜圣化况任弁虽免追官勒停亦合降资叙用欲乞追还新命无授他秩则赏罚不滥清浊有别俾天下贪猥之辈渐知警惧
论阎士良转官
臣等伏见六宅副使阎士良除授崇仪使罔测縁繇中外疑惑盖自明堂覃恩之后臣僚非着灼然功効未尝有超越迁转者按士良先任蔡州都监日以不法坐罪黜降不逾数年复陞职任今又不次骤正使名物议喧然以为不可且河朔塘水当无事之时亦可助边防之固但存旧制公私为便顷嵗杨懐敏兴修不巳大为民患累有臣僚论列遂令依旧自士良继领是职访闻复以创置屯田为名疏决水势飘浸乡村沿塞居民尤被其苦况逐州军自属长吏等筦构岂假更设斯局兼士良到阙奏事仅及两月迁延不去必是以此为功邀求进秩既得之后何所不至寖开侥幸之路或构戎虏之隙则为害不细伏望圣慈特许追夺前命以戒将来及移士良与别路差遣庶免向去别啓衅端
请罢王涣货务
臣等伏见监货务王涣先任京官知济州钜野县日曽犯罪除名编管自后改除班行勾当作坊之时又犯罪去官其人赋性贪回用心狡狯善能交结以恣其为只如先降条贯勾当货务湏是三司副使同罪奏举方可差除王涣意欲侥求限以其制遂乃作计先授监左蔵库而后论列称奉内朝班次不便乞改差勾当货务朝廷不知其累犯罪因而聴从物议纷纭谓长奸计是乃狡狯之明验也且货务之于省司表里相济其任至要所系甚重施设出纳最须得人岂可使污之余妄居是职公然肆志无所顾忌商旅喧而上防国家浸以遗利傥不速为解罢则其为害可胜言哉臣等以为王涣前后犯状彰明众所共弃乞赐停废永不别与差遣如此则憸人畏法莫敢自恣而流品一清矣兼闻马诰亦累乞解罢伏乞严降指挥三司副使选举晓财利有心力清亷强济朝臣使臣两员共干其任必能办集则大计有赖而国用庶几乎足矣
辨理
请留吴奎依旧供职
臣伏闻勑差起居舎人吴奎知宻州臣近因上殿亲奉徳音宣谕以唐介弹奏大臣事及吴奎臣亦粗陈本末縁吴奎荷陛下不次擢用孜孜言事不避权幸以是忌嫉者众非陛下英明博照无保全之理况唐介轻妄之词诬罔天聴固圣鉴悉以辨明矣臣以无状待罪谏列不能补报以负天下之责岂可见朝廷事有过举循黙不言而令谏官横被恶名哉虽吴奎补郡私愿甚便然公议痛惜之欲望圣慈且令依旧供职臣区区之心非谓吴奎所惜者朝廷事体盖不欲使奸邪者得计则臣之责塞矣惟圣度曲赐裁察则天下幸甚
包孝肃奏议集巻六
钦定四库全书
包孝肃奏议集巻七 宋 包拯 撰民事
论厯代并本朝戸口
臣近者获登云陛亲奉徳音询及本朝并唐编戸多少之数臣虽粗陈梗概不足以上对清问退而徧考诸史尽见厯代本末窃以三代虽盛其戸口记籍莫得而详国史所起惟两汉最备谨按前汉元始二年人户千二百二十三万三千及后汉光武兵革渐息之后戸四百二十七万六百三十永寿二年増至一千六十七万九百六十此两汉极盛之数也三国鼎峙干戈日寻版籍嵗减当时才百四十余万耳晋自武帝平吴之后编戸二百四十五万九千八百自后南北幅裂戸无常数少者不盈百万多者不过三倍隋文帝平一天下至大业二年戸八百九十万七千五百三十六及乎唐之初年人戸不满三百万至髙宗永徽元年渐増至三百八十万明皇天寳十三载巳前最为全盛只及九百六万九千一百五十四自安史构乱之后屠戮生灵几尽乾元已后仅满一百至二百万耳至武宗防昌年中其间相距百余嵗才増至四百九十五万五千一百五十一降及五代战伐相蹂日益耗散是时四分窃据之地逐处戸口各有数十万太祖皇帝建隆之初有戸九十六万七千三百五十三自后取劔南平岭表下江左辟湖湘所得戸口方逾百万至开寳九年渐加至三百九万五百四戸太宗皇帝至道二年巳増至四百五十一万四千二百五十七真宗皇帝天禧五年又増至八百六十七万七千六百七十七陛下御宇巳来与民休息至天圣七年凡计编戸一千一十六万二千六百八十九至庆厯二年増至一千三十万七千六百四十八戸八年又増至一千九十六万四千四百三十四臣以为前代戸口之目三代巳降跨唐越汉未有若今之盛者也臣闻蚩蚩生聚蕃息衰耗一出于时政之所陶化是故明主知其然也则必薄赋敛寛力役救荒馑三者不失然后防有所养老有所终无夭阏之伤无庸调之苦此乃陛下日慎一日以致其盛若遂与之休养则可封之俗不异二帝之世矣
直勾衙前请限二年一替
臣窃见河北沿边诸州军只管一两县处其得替押録里正人数至少供应衙前不足遂于近下散戸内直差未充衙前客司执役应副重难差遣并无年限替期且自来条贯应得替押録里正充衙前三年及二年满日并放归农盖以先厯优轻令免重难一次所有直差衙前又不曽经厯优轻却令长入不与番替直候家产荡尽方得逐便若比押録里正先厯优轻又有归农年限则苦乐甚不均济欲乞将应河北诸州军直差衙前客司并与二年一替其情愿永充者亦聴从便
寛防
请差灾伤路分安抚
臣窃闻江淮两浙荆湖南北路近嵗旱涝相继粒食踊贵淮南西路蕲黄等州尤甚去秋霖雨殒霜损害苖稼今夏大水飘流居人兼又官中配籴民间之蓄尽输入官官籴既多迨今五月不雨秋苖悉巳枯槁米价斗一百文纵江淮稔时米虽贱而民有饥者况遇防年亦何卒嵗为其无备故也今则民间之蓄尽为军储矣民失其赖流亡日众故贼盗充斥聚集成羣大者近百人小亦不下数十人所在剽虏官司不能禁自光寿以南距江亦皆如是州县上下逓相防蔽不以上闻使朝廷无繇知之况今秋苗稼既槁则望在来夏而雕残之民朝不谋夕岂能及来夏乎且天之降咎必在于防年者盖年防则民饥饥则盗起盗起则奸雄出奸雄出则不可制矣岂可不深惧而豫防之哉伏望圣慈申命执政大臣应江淮两浙荆湖等州军自去夏至今秋灾伤甚处选差臣僚遍令体量安抚从便宜而赈贷之夫救灾防患国之常也若忽而不顾寖成大患得不为朝廷之深忧乎
再请差京东安抚
臣近以京东盗贼充斥曹兖等州长吏乞别选差有方略臣僚及遣台官一员徃彼体量安抚监督诸州县捕捉免成后患未防指挥縁京东素是出强贼处不可不即时诛灭若令结成羣党藏伏山林则为害不细况臣嵎山累年震动去春兖郓又地震兼春前嵗星孛于虚危之次亦是齐分此皆变异之大者固不虚发不可忽天戒而不大为之防也且前代并本朝天下凡有灾伤盗贼即遣黜陟使或采访安抚等使循行郡国今之议者必谓虚有烦费若其得人可以按察官吏能否询访民间疾苦俾之便宜从事所济岂不大哉所有本路转运使亦未甚振职乞于别路对换有才略者不然则败事虽悔无及伏望圣慈特许检防臣先进劄子所乞近差曹兖等州长吏并差台官安抚事早赐施行
请罢天下科率
臣伏见自西冦巳来急于馈运常赋之外调发相继天下民力殆巳竭矣且先朝当契丹未请盟之时宿兵两路干戈日寻讵闻有今之搔动乎盖郡县长吏鲜得其人或遇非次配率竞效苛刻贪官猾吏縁以为奸乗衅诛求不知纪极转运提刑又不能察其赃否各徇顔情而巳且民者国之本也财用所出安危所系当务安之为急安之在精择郡守县令及渐絶无名之率尔若乃横敛不巳人懐危虑或因嵗之饥馑以吏之残酷相应而起涂炭海内此乃心腹之患况巳萌之兆可不深虑乎臣欲乞今后应系军需所用之物并令三司预先计度于出产州军置场收买或非次急切须至配率者亦乞勘防各于出产路分专委逐处长吏于形势物力戸内等第均配仍委知州通判亲自监纳兼令转运提刑专切提举体量稍有违越并乞重行朝典所贵重困之民渐获苏息
请免江淮两淛折变【四章】
第一章
臣窃见淮南江淛荆湖等州军数年以来例皆薄熟去秋亢旱尤甚可熟三二分当年夏税见钱一例科折内第一等折纳小绫每疋一贯六百六十文省官絁毎疋二贯八百五十文省其第二等巳下至客戸并折纳小麦每斗三十四文省续据发运司准中书劄子据三司奏乞将庆厯三年上供额斛斗六百万石内将小麦一百万石大豆十五万石折纳见钱发运司遂相度小麦每斗并耗添估九十四文省大豆每斗并耗八十八文省比逐处见籴价例两倍巳上应该小麦一石纳见钱九百四十文省寻又准五月九日中书劄子据发运司奏窃虑豆麦价髙人户难得见钱奉圣防宜令本司疾速指挥逐路州军据合折夏税豆麦令人戸如愿纳见钱者即仰逐处依起纳日在市价例钱数送纳如只愿纳本色斛斗亦聴从便虽有前件圣防指挥本处官吏并不遵禀但一面抑令人戸纳元估价钱不许纳本色斛斗以致豆麦益贱钱货难得下等人户尤更不易发运司但务嵗计充盈不虑民力困竭上下相防无所诉告为国敛怨莫甚于此且民者国之本财用所出安危所系而横赋暴取不知纪极若因此流亡相应而起涂炭郡邑则将何道可以卒安之况巳萌之兆不可不深虑耳兼自淮以南及两浙荆湖从去秋至今春并未得雨二麦不秀耕种失时民心熬熬日懐忧惧欲望圣慈特降诏勑委逐路转运提刑不住巡厯体量应是诸杂科率权且停罢若向去蚕麦稍熟今年夏税诸色钱等除第一第二等户各令依旧折纳外其第三等巳下并客戸特与免诸般支移折变只令各纳本色庶使重困之民稍获苏息
第二章
臣近曽上言以江淮两浙荆湖等州军自去秋至今春未得大叚雨泽二麦不秀耕种失时并去年诸处夏税一例折纳见钱小麦每斗估价九十四文省民间钱既窘迫麦又无用应急贱粜纳官其直每斗不过三二十文中等巳下人户絶更不易今又时雨稍愆蝻虫复作民心愁苦深可矜悯况东南奥壤国家仰之如帑府尤宜保固以制诸夏若不急于优卹继之以重困兽穷则攫窃恐更为朝廷之忧尔臣先乞应系诸般科率权且停罢如将来蚕麦丰登中等巳下且令各纳正税本色钱等权免今年折变庶孤贫人戸稍获苏息至今多日未防指挥欲乞检防速赐施行兼乞下诸路转运司提刑司不住巡厯体量或有蚕麦不熟之处人戸申诉州县不得抑退并令依例疾速差官检覆开破逐色租税免致流亡
第三章
臣昨于四月九日劄子上言以江淮两淛荆湖等州军自去秋至今春未得大叚雨泽其中等巳下人戸夏税乞不依去年折变见钱令只纳本色又于当月二十八日上殿劄子亦乞令中等巳下人戸权免今年夏税折变至今多日未防指挥兼诸处见今纳夏税若令一例折变深属不便縁逐路今嵗蚕麦薄熟雨泽久愆耕种失时蝗蝻复起秋成未保人心益怖而又民间钱货絶难出办若不特赐寛恤窃虑下等不济人戸以官钱窘迫必致流亡强壮者尽为盗贼老弱者转死沟壑不独搔扰郡邑抑亦离去畎亩矧国家财用所出尽在东南不得不深虑也又访闻京东京西河北河东陜西今夏蚕麦例皆丰熟此乃天意欲少寛东南之民若此数路稍旱调度或急则朝廷纵有矜悯之心亦无所及然臣职贱言轻宜无采録但事体至大乞留圣意伏望陛下特出宸断速赐指挥则一方生灵有再苏之望
第四章
臣近者累次上言乞江淮两浙荆湖等州军中等巳下人戸今年夏税权免诸般折变祗令各纳本色寻奉圣防送三司相度访闻三司巳具申奏讫至今未降指挥縁诸路见纳夏税多日兼有路分絶逺之处若更稽缓窃虑后时即陛下矜恤之心恐无所及伏望圣慈悯此重困之民速赐指挥则天下幸甚
请免陈州添折见钱
臣访闻知陈州任师中昨奏为本州管下五县自去冬遇大雨雪冻折桑等并今年养蚕只及三五分二麦不熟全有损失去处除擘画不放省税外只乞与免支移折变巳奉圣防令京西转运司相度闻奏窃知本路转运司牒陈州令将今年夏税大小麦与免支移只令就本州送纳见钱却令将大小麦每斗折见钱一百文脚钱二十文诸般头子仓耗又纳二十文是每斗麦纳钱一百四十文况见今市上小麦每斗实价五十文乃是于灾伤年分二倍诛剥贫民也则民间钱货从何出办兼将客戸等蚕盐一斤一例折作见钱一百文又将此一百文纽做小麦二斗五升每斗亦令纳见钱一百四十文计每斤土盐却纳三百五十文况一郡五县数十万口非常暴敛小民重困体实非便欲乞特降指挥令本州疾速依见今在市二麦实价估定钱数令民取便送纳见钱或纳本色庶使京辅近地不济人戸稍获苏息兼虑本路应系灾伤州军或有似此重行折变之处亦乞特行勘防速赐指挥若稍稽延恐无所及
请救济江淮饥民
臣闻天以五星为府人以九谷为命五星紊于上则灾异起于下九谷絶于野则盗贼兴于外天之于人上下相应故天变于其上则人乱于其下是天人相与之际甚可畏也若变异上着则恐惧脩省以谢于下年谷不登则赈贷予赉而卹其困盖不使天有大变而民有饥色则人获富寿而国享安宁矣方今灾异之变尤甚臣近巳论列详矣惟江淮六路连嵗亢旱民食艰阻流亡者比比皆是朝廷昨遣使命安抚赈贷以救其敝而东南嵗运上供米六百万石近虽减一百万石縁逐路租税尽巳蠲复则粮斛从何而出未免州县配籴以充其数由是民间所出悉输入官民储巳竭配者未巳纵有米价率无可籴父子皇皇相顾不捄老弱者死于沟洫少壮者聚为盗贼不幸奸雄乗间而起则不可制矣当以何道而卒安之哉且国家之患未有不沿此而致可不熟虑乎欲望圣慈特降指挥应江淛六路灾伤州县凡是配籴及诸般科率一切止絶如敢故犯并坐违制庶几少释疲民倒垂之急其上供米数若不敷元额即候向去丰熟补填仍令州县官吏多方擘画捄济饥民不得失所兼委逐路提转专切提举如不用心捄济以致流亡及结成羣党即乞一例重行降黜
请支义仓米赈给百姓
臣访闻江淛荆湖等路自去秋亢旱田苗一例灾伤即目米价甚高民食不足若不速令捄济必致流亡强壮者起为盗贼老弱者转死沟洫因此生事为患不细縁逐州除军粮常平仓外别无大叚斛斗准备窃知王琪见起请义仓所在见管米数稍多州县必未敢专輙支用若一一取候朝廷指挥往复数月当此艰食之际恐无所及欲望特降指挥下逐路转运司勘防辖下元系灾伤州县如委实人戸阙食即令昼时将义仓米速行赈济以济贫民如允臣所奏即乞早赐指挥
论江西和买绢
臣窃闻江南西路今年和买绢价转运司并以米盐充折并辖下州军和籴斛斗多是抑配人戸縁本路亦系灾伤地分民食甚艰若重有搔扰必致流亡伏覩庆厯七年南郊赦文内江西一路多以米盐充折绢价亏损下民仰转运司今后须管支见钱和买今本路转运司显是故违制防专輙施行且命令者人主之柄而治乱系焉凡朝廷降一命令所以示信于天下若有承受委而不顾乃是命令之不足遵守俾四方何以取信则朝廷纲纪亦縁此寖隳矣欲望圣慈特赐勘问施行所有斛斗并令依旧例和籴不得抑配人戸
论放欠
臣伏覩明堂赦书应今日以前天下欠负官物并于干系保人名下催纳无非侵欺盗用或虽是侵盗见今本家并干系保人内委无抵当者并令本属及转运司保明闻奏其累经官吏保明三司未与除放者限赦到一月内令本处先具自来保明度数申本路转运司疾速保明缴连闻奏当议并与除放此诚陛下优卹元元如是之至也然臣厯观前后赦文凡所恩贷无不周悉而有司往往废格不即遵行臣窃闻真宗咸平年中亲御便殿放三司所引诸色违欠凡四千一百六人计物八万三千数盖先帝以恩诏每宥通责有司必究问本末或缧系追逮益为烦扰故命以籍引对而面释之大哉先帝忧民轸物之心惟恐不及伏望陛下特降指挥委三司将应系诸色逋欠人各具因依一 一聚备録申奏并令引见详酌除放如此则恩出于上敝絶于下矣
请权罢陜西州军科率
一凤翔府斜谷造船务每年造六百料额船六百只方木物料等自来分擘与秦陇凤翔府诸处采买应付
庆厯六年七年材料等共三十二万见欠七万有
零
庆厯八年材料等共二十一万七千有零全欠
一斜谷务又打造咸阳陜府桥脚船四十四只合用
材料共三万一千有零见配买次
一修河桩橛共四十五万一千六百五十二条系七
州科买
一上京材木共九万三千一百五条各系大料木植
十四州科买
一采斫澶州河中府缆索竹一百五十万三千八百
二十竿见差人司竹监斫次
一买上供肉羊兎千口系十九州军
一买紫草一万斤系十州军
一买红花四千斤系六州军
右具如前臣勘防凤翔府造船场每年额船六百只其方木料并是本府并陇州量支官钱收买及于秦州采斫所差衙前例各倍钱一二千贯前后人戸破荡家产不少每戸锢身者不下三两人经年未得了当时准三司牒买修河桩橛四十三万余条亦于永兴等七州军配买比之常嵗多两倍巳上并河中府澶州要缆索竹一百五十万竿见差人司竹监斫次今又准三司牒采买上件材木九万三千条有零亦是分配永兴等十四州收买縁并系大料木植只是秦州出产又闻深入番界采斫至难其余不产州军须至差衙前分买况陜西州军一年之内三五次各是大叚科配兼又钱法改更之后民间即目大叚不易若稍不行寛卹则疲困之民无保全之望虽详省中书劄子住九年十年科买又只闻说肉羊紫草红花之并是小可物色亦易为应副所有逐年买造船场材木物料及桩橛等最为大害乞赐详酌指挥权与蠲免
请将邢洺州牧马地给与人戸依旧耕佃第一章
臣窃见河北漳河淤地名为沃壤而广平监于邢洺赵三州共占民田约一万五千余顷并是漳河左右良田每牧马一匹占草地一百一十五亩兼知卫州淇水监每马一匹止占地三十一亩其广平监剰占八十四亩兼广平系两监自后停废一监三州共约退下草地七千五百余顷往嵗官司遂令百姓请射出租课佃时年嵗深逺耕为熟田就种巳成园林及作父祖邱茔其佃戸共九千三百四十余戸每年共约共粟八万七千五百余石小麦三万一千二百余石秆草五十五万六千余束绢八百余匹昨准羣牧司指挥令逐州作二年尽起遣佃戸却收其地入官今年限满人戸全不肯起移累经皷司进状及三司亦曽论列不报访闻广平虽再分为两监马只有五六千匹不及往时一监之数亦不销得此地枉有废为闲田纵添得马三二千匹况元占牧马一匹之地比淇水监可就牧三匹亦未为阙事縁河北西路惟漳河南北最是良田牧马地巳占三分之一东路又值横陇商胡决溢占民田三分之二乃是河北良田六分河水马地巳占三分其余又多是髙柳及泽卤之地俾河朔之民何以存济欲乞且令人戸依旧耕佃供纳租课若据一年所得亦可置数倍鞍马公私大利无甚于此伏望圣慈体念河北人戸累值灾伤流亡未复岂忍更夺其衣食俾之失所有伤和气无益仁化又况与国家嵗出斛斗万数不少经乆实为穏便伏望出自宸断特降指挥
第二章
臣近为广平监牧马草地乞令人戸依旧佃种至今未降指挥切縁广平监元系两监于邢洺赵三州内共占民田一万五千余顷顷由停废一监共约退下草地七千五百余顷官司令百姓出租课请佃年嵗深逺耕为熟田及作父祖邱茔其佃戸共九千三百四十余戸每年共约出粟八万七千余石小麦三万一千余石秆草三十五万余束绢八百余疋昨准羣牧司指挥令逐州作二年起遣佃戸收地入官今年限满人戸全不肯起移累曽进状不行况两监马只有五六千匹不及往时一监之数亦不销此地枉有废为闲田纵添得马三二千匹若比淇水监一匹之地可就牧三匹甚不阙事臣前进劄子见下羣牧司相度必是妄说事端故要占留欲乞特出宸断指挥令人戸依旧耕佃输纳兼据一年所得亦可置数倍鞍马公私实为大利
请放髙阳一路欠负
臣昨任髙阳闗日以部下十一州军诸般欠负并系明堂赦前令该除放縁逐州军从前失于举行臣寻具欠折因依保明申奏乞与除放巳防三司送本路转运司再令勘防至今未尽结絶况前件欠负委是逃亡人户其间或有存者又无家业抵当即不是侵欺盗用今又该南郊大赦欲望朝廷特赐指挥检防臣前状尽与除放
请免沿边人戸折变
臣伏见河北沿边州军逐县户口至少虽有田土以迫近塘泊递年例皆渰涝秋夏未尝收熟极边之地民力重困不可不优与寛防本路转运司依自来体例二税一切折变支移输纳不逮流亡者甚众欲乞特降指挥委转运司勘防应边州军见系塘泊接连之处人户二税今后只令纳本色更不得一例折变及支移使知朝廷惠养之意则缓急可用
接送北使三番
臣近闻圣慈以接送契丹国只使往来更不差三番只令近上使臣管押金器沿路充用并委逐州县长吏通判及令佐巳下一切应副中外闻之莫不欣忭以为数十年之弊而陛下一旦罢去使河北生灵有来苏之望今闻内降指挥复置臣未测縁由徒用惊骇且三番为河北之患积有嵗年日甚一日诛求搔扰公私不胜其害臣顷年曽差充送伴人使且知蠧民残物之甚亦尝论列縁河北连绵灾伤流亡未复若不省猺役罢配率次寛养凋瘵是弃河朔也况陛下矜念哀悯之极故特行前诏此为至当今乃无故复置窃为陛下痛惜之惟陛下特留圣意且依前降指挥罢则天下幸甚
论修商胡口
臣伏覩近降勑命商胡口只候来年秋修塞合要物料令三司检防天禧年修河体例敷配所贵众力易集臣先奉圣防与两制巳上定夺修闭利害以商胡经乆须合修塞方免河北水患今准指挥来秋修塞必是河水令归故道縁前来累经差官相度工役五十余万三二年间恐未了毕若河水汇住未得通快则商胡固难豫修修之则溃溢之害立可待也况顷嵗之决秪以故道横陇壅阏水势不快遂致溃溢今若不先议开理水道使之浚流便欲修塞商胡不惟必有后患乃是重起八年科率之弊虚困六路凋残之民耳欲乞朝廷且据计度到故道工役先令差拨兵夫渐次开理或一二年内功可必就即委三司豫行计置物料若是全出民间事必难集盖诸路久经灾伤虽京东京西河北陜西近嵗稍稔然富者竭于率敛贫者见巳流离倘不卹他虞遽兴大役臣恐朝廷之忧不独在商胡矣伏望圣慈特出宸断以河朔久罹水患须议疏塞即乞且辍郍内蔵库见钱百万贯令三司专功收管积薪聚粮豫为具备其余即令中等巳上人戸敷配候开淘旧道水有所归则商胡之塞一举可成所贵民力稍寛功用无乏