钦定历代职官表 - 第 91 页/共 108 页
明史百官志督粮道十三布政司各一员俱驻省城
明防典天顺元年令各处监兊民粮司府州每岁承委后先行本部知防径赴总督漕运官处比较○成化二十一年令毎年户部差官一员于山东河南南京户部差官四员于浙江江西湖广南直地方督同各司府州县正官并管粮官征兊○治三年取回各处监兊主事官止令各该管粮官监兊七年令两京户部差主事等官于湖广江西浙江山东河南及南直等府催督监兊民粮○正徳七年题准改委戸部属官四员分往南直浙江江西湖广地方监兊○嘉靖四十四年题准南直浙江江西湖广等处监兊官各给闗防一颗
谨案明时以各司府州正官及管粮官征兊漕粮又遣主事五员分督之见于明防典者如此
国初以府推官监兊乃沿明末之制葢明之监兊主事万厯十六年以后尝罢遣而専以府佐监兊也
明防典押运防政一员
明史百官志漕运总兵官永乐二年设总兵副总兵统领官军海运海运罢専督漕运天顺元年又令兼理河道协同督运防将一人【天顺元年设】把总十二人【南京二江南直二江北直隷二中都一浙江二山东一湖广一江西一】
明防典运粮官军南京把总二各领衞十三锦衣卫广洋卫江隂卫龙虎卫镇南卫神防卫府军卫府军右衞豹韬左卫龙江右卫金吾后卫虎贲左卫留守左卫【以上把总一员领】旗手卫府军左卫金吾前卫府军后卫兴武卫沈阳右卫应天卫横海卫水军左卫水军右衞龙虎左卫龙江左卫羽林左卫【以上把总一员领】○江南直把总二领卫所十九建阳卫新安卫安庆卫九江卫宣州卫鹰卫豹韬卫武徳卫留守右卫虎贲右卫【以上上江把总领】镇江卫太仓卫苏州卫镇海卫留守中卫骁骑右卫羽林右卫嘉兴守御千戸所松江守御千戸所【以上下江把总领】○江北直把总二领卫所十五淮安卫大河卫泗州卫邳州卫夀州卫【以上把总一员领】州卫髙邮卫仪真卫庐州卫六安卫滁州卫通州守御千戸所泰州守御千戸所盐城守御千戸所兴化守御千户所【以上把总一员领】○中都把总一领卫所十一留守左卫留守中卫凤阳卫凤阳右卫凤阳中卫懐逺卫长淮卫宿州卫武平卫颍州卫洪塘湖屯田千户所○浙江把总二领卫所十三抗州前卫杭州右卫绍兴卫海宁卫海宁守御千户所湖州守御千户所严州守御千户所【以上浙西把縂领】宁波卫台州卫温州卫处州卫衢州守御千戸所金华守御千户所【以上浙东把总领】○山东把总一领卫所十九临清衞平山卫东昌卫济宁卫兖州防卫东守御千户所濮州守御千户所【以上系本总原领】徐州卫徐州左卫归徳衞徳州卫徳州左卫天津卫天津左卫天津右卫通州左卫通州右卫定边卫神武中卫【以上系裁革遮洋并入本总数】○湖广把总一领卫所十【旧有荆州左卫嘉靖间改显陵卫旧有安陆卫改承天卫俱免运】武昌卫武昌左卫蕲州卫黄州卫荆州卫荆州右卫岳州卫襄阳卫沔阳卫徳安守御千户所○江西把总一领卫所十一南昌卫袁州卫贑州卫吉安守御千戸所安福守御千户所永新守御千户所抚州守御千户所建昌守御千户所铅山守御千户所广信守御千户所饶州守御千户所○宣徳三年奏准各都司卫所选委指挥等官専一运粮不许别项差操○五年令巡按御史布按二司及漕运都指挥选举管粮官员军多卫指挥二员少者一员○十年令都督运粮都指挥等官许乗粮船一只量带官粮○凡有漕运地方成化十六年添设佐贰都指挥一员専掌漕运不与军政
谨案前明漕运设旗甲以挽运之设运总以统领之设漕道粮道以督押之设总漕巡漕以提衡巡察之逮于
国朝循用不改然自宋以前皆用民运至元设万户府始以军运明初行支运之法军民并任其事其后变为兊运又变为长运民虽免于输将失业而军民交兑不免需索之弊
国初改为官收官兑酌定赠贴官为支给军民两便实为良法
列圣轸念民食湛恩时霈民间荒歉则有改折之条运军挂欠则有寛免之令烛吏胥之刁难以清弊窦禁商船之起拨以恵行旅深仁厚泽有加无已
皇上恩及运丁曲加体恤
天庾丰盈于上而军忘挽运之劳民有仓箱之积洵前古所未有也
钦定厯代职官表卷六十
钦定四库全书
钦定厯代职官表卷六十一
盐政表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷六十一>
盐政
国朝官制
盐政长芦两淮各一人【由 特防简用或都察院奏差各带原衔品级】福建甘肃四川两广以总督兼理两浙云南贵州均以廵抚管理河东以山西廵抚管理
掌弊羣吏纠其徴収督催之不如法者以时审其价而酌剂之凢盐赋之奏课与盐法之冝更者以
闻总督廵抚兼盐政者亦如之
国朝初承眀制各省置廵盐御史后定为盐政由
特防简充其由都察院奏差者亦以盐政名之【由内务府官员简充者仍带御史衔】各省以督抚兼管者皆因地制冝永
为恒式焉
都转运盐使司运使长芦山东河东两淮两广各一人【从三品】盐道两浙福建陕西四川云南各一人【正四品】其余各直省行销地官盐法多由驻劄省城守廵道兼理掌督察场民之生计与商之行息而平其盐价水陆挽运必计其道里时其徃来平其贵贱俾商无滞引民免澹食以聴扵盐政及兼理盐政之督抚焉
国初定两浙福建运使各一人康熈四十九年改两浙运使为驿盐道雍正四年改福建运使为盐法道
分司运同长芦山东河东两广各一人【从四品】运副两浙一人【从五品】运判长芦二人山东两浙各一人两淮三人【从六品】
运同运副运判掌分司产盐之地而纠察之辅运使盐道以分治其事长芦分司天津运同蓟永运判各治场四沧州运判治场二山东分司濵乐运同胶莱运判各治场五两淮分司泰州运判治场十有一通州运判治场九海州运判治场三河东中分司运同治山西觧州安邑县盐池一场三两浙分司宁绍运副治场二十嘉松运判治场十有二广东分司惠潮汀贑运同治场十有三
国初定两淮两浙长芦河东山东两广运同各一人副使一人两淮运判四人两浙长芦山东河东运判各一人康熈十六年裁各盐运同副使十七年复设长芦山东两浙盐运同知各一人两浙副使一人三十八年裁两淮运判一人四十三年裁两浙运同雍正三年増设河东两广运同各一人
监掣同知两淮二人【正五品】盐课提举司提举云南三人【正五品】
监掣同知掌掣盐之政令盐课提举司提举分辖盐井之政职掌与运司所属分司同
国初定云南提举司三人广东提举司一人云南广东吏目各一人康熈三十二年裁广东提举一人吏目并裁
盐课司大使【正八品】长芦山东各十人河东三人两淮二十三人两浙三十二人陕西一人广东十三人四川七人云南九人【正八品】
掌盐塲及池井之务凢直省有沿海及有池之地聴民辟地为场置灶开畦为盐而授之商或官出帑收盐授之商而行之以盐课大使掌其池场之政令与场地之徴收其有井者分掌其政令皆治其交易审其权衡而平凖之日稽其所出之数以杜私贩之源
国初设大使之軄酌场地池井之多寡而为之额嗣后因时分并増设如今额焉
盐引批验所大使长芦山东两淮各二人两浙四人两广一人【正八品】库大使长芦山东河东两淮两浙福建两广四川云南各一人【正八品】经歴长芦山东河东两淮两浙两广各一人【从七品】知事长芦河东两淮两广各一人【从八品】廵检两淮二人【从九品】
批验所大使掌批验盐引之出入库仓大使掌盐课之收纳而监理其仓库经歴知事掌稽核文书廵检掌廵察盐场员额康熈以来陆续定设因其事之繁简而置员其缺者则以运副运判及课大使兼理其事焉
歴代建置
三代
周礼天官盐人掌盐之政令以共百事之盐贾公彦疏谓四方盐来盐有数种处置不同
谨按周礼有盐人掌盐之致用与后世设官徴课者不同葢周时所建山泽之官皆掌其政令之厉禁而非以征取财故盐课之官为周时所未有然曰掌其政令以共百事则所以规度处置之者必有其法制焉而非仅若醯人醢人軄司烹饪者比矣故附着之以眀盐政设官之縁起
管子海王之国谨正【注税也音征】盐防十口之家十人食盐百口之家百人食盐终月大男食盐五升少半大女食盐三升少半吾子食盐二升少半【注吾子谓少男少女也】盐百升而釡令盐之重升加分强釡五十也【注分强半强也今使盐官税其盐之重毎一斗加半合为强而取之则一釡之盐得五十合而为之强】升加一强釡百也升加二强釡二百也钟二千十钟二万百钟二十万千钟二百万万乗之国人数开口千万也禺【注禺对也】防之商日二百万又曰齐有渠展之盐请伐菹薪煑水为盐正而积之十月始征至扵正月成二万钟
春秋左氏传晏子对叔向曰海之盐蜃祈望守之谨按管仲用齐后山海之利始兴盐鐡之征观其论盐虽少男少女所食亦将计之而煮海出盐实由之始其盐官置税则后世以盐事设官者亦肇端扵此而左氏所云祈望之官亦其一也谨附着之以眀相因所自云
秦
史记平凖书秦赋盐鐡之利二十倍扵古汉兴循而未改
谨按秦代盐官无可考而利二十倍见扵史文马端临云史言高祖省赋而复言盐鐡之利仍秦者葢当时封国至多山泽之利在诸侯王国者皆循秦法取之以自丰也
汉
史记武帝本纪元狩四年置盐鐡官
史记平凖书以东郭咸阳孔仅为大农丞领盐鐡事孔仅咸阳言山海天地之藏也皆冝属少府陛下不私以属大农佐赋愿募民自给费因官噐作煮盐官与牢盆敢私铸鐡噐煮盐者釱左趾没入其噐物
谨按汉初省赋弛山泽之禁不入扵县官经费故吴王濞得东煑海为盐国以富益至武帝始置盐鐡官领扵大农官与牢盆私煮有禁扵是盐始为官物民不得私其利矣其时郡国有盐官者凢二十四【见汉书地里志】至昭帝时郡国举贤良文学皆愿罢盐鐡官与御史大夫反覆相难卒从而罢之其后旋罢旋复葢不为定其经常之制则牢笼尽取其与废弛不脩弊正相等此武帝盐鐡之官所以为后代常制也
册府元龟元帝时尝罢盐鐡官三年而复之后汉书郡国志郡有盐官鐡官者随事广狭置令长及丞本注曰凢郡县出盐多者置盐官主盐税马端临文献通考眀帝时官自鬻盐时谷贵县官用度不足尚书张林请官可自鬻盐帝以林言为然册府元龟后汉光武初建武彭宠为渔阳太守有旧盐鐡官永元十五年复置涿郡故盐鐡官文献通考献帝建安初置使者监卖盐时闗中百姓流入荆州者十余万家企愿思归而无以自业卫觊议以为盐者国家之大宝自防乱以来故散冝依旧置使者监卖以其直益市犁牛百姓归者以供给之魏武扵是遣谒者仆射监盐官
谨按管仲兴煮盐之政其时已有盐官武帝之置盐鐡官特沿徃制而汉书不详其品秩至后汉郡有盐官鐡官者随事广狭置令长及丞其秩皆如县官则与隋志诸盐池监品秩大畧相当葢如今盐课大使之职也至建安初魏武遣谒者仆射监盐官扵是盐官之上又设监以董之与廵盐之职渐复相近然观卫觊创议以为冝依旧置使是盐官有监固不始扵建安时考眀帝时有官自鬻盐之令则盐官置监意必昉扵其时矣
三国
杜佑通典魏制九品第六品司盐都尉第八品司盐监丞
册府元龟蜀先主防益州置盐府校尉
晋
通典晋官制第六品司盐都尉第八品司盐监丞谨按司盐之职魏始置之晋代循而不改其云都尉葢近扵今都转运盐使监丞则运同运判之类也考汉末魏武以谒者仆射为盐官监而魏晋官秩谒者仆射品在第五意晋代亦必循之而不改欤
宋齐梁陈
文献通考陈文帝天嘉二年太子中庶子虞荔御史中丞孔奂以国用不足奏立煮海盐税从之
北魏
魏书食货志河东郡有盐池尝立官司以收税既而罢之延兴末复立盐司○孝昌三年长孙稚上表曰盐池天资贿货宻迩京圻昔高祖升平之年无所乏少犹创置盐官而加之典制非与物竞利恐由利而乱俗也臣輙符司监将尉还率所部依常收税更聴后勅
北齐【无考】
后周
文献通考后周文帝置掌盐之政令一曰散盐煮海以成之二曰监盐引池以化之三曰形盐掘地以出之四曰饴盐扵戎以取之凢监盐毎池为之禁百姓取之皆税焉
隋
隋书百官志盐池置搃监副监丞等员管东西南北面等四监亦各置副监及丞盐池摠监视从六品盐池摠副监视从七品盐池四面监视正八品盐池四面副监盐池摠监丞视从八品盐池四面监丞视从九品
谨按隋始置盐池监丞其制以四面监治盐事而摠监统领之葢如盐课大使之领扵运同运判其制相为彷佛而监下有丞则亦知事廵检之类也
唐
唐书百官志诸盐池监监一人正七品下掌盐功簿帐【有録事一人史二人】
唐书食货志乾元元年盐鐡铸钱使第五琦初变盐法就山海井灶近利之地置监院盐鐡使刘晏以盐利多则州县扰出盐鄊因旧监置吏吴越椘盐廪至数千积盐二万余石有涟水湖州越州杭州四场嘉兴海陵盐城新亭临平兰亭永嘉大昌侯官富都十监自淮北置廵院十三曰州陈许汴州庐夀白沙淮西甬桥浙西宋州泗州岭南兖郓郑滑宣宗乃择尝更两畿辅望县令者为监院官
册府元龟肃宗乾元元年司金郎中第五琦【按唐书云盐鐡铸钱使第五琦葢以郎中为使正如今盐政以京职差充也】为河南等五道度支使创立盐法就山海井灶收其盐官置吏出粜其旧业户井浮户愿为业者免其杂徭盐鐡使○元和三年七月复以度支安邑觧县两池留后为盐使先是两池盐务度支其职视诸道廵院贞元十六年史牟以金部郎中主池务遂奏置使额二十一年盐鐡度支合为一使以杜佑兼领佑遂奏院属度支亦有使名则盐务不合有使号遂与东渭桥给纳使同奏罢之至是判度支
裴均以其事益繁遂奏置使焉
谨按册府元龟载唐元宗开元元年十一月河中尹姜师度以安邑盐池渐涸师度开拓疏决水道置为盐池公私大收其利左拾遗刘彤请诏盐官收其利遂令将作大匠姜师度户部侍郎强循俱摄御史中丞与诸道按察使检校海内盐鐡之课比令使人勾当葢是时未立盐之法亦未设盐鐡使故姜师度等特与诸道按察使捡校盐鐡也姜师度为将作大匠强循为户部侍郎其出而检校盐鐡则俱摄御史中丞眀代廵盐以御史充葢昉扵此唐诸道有盐鐡使起扵第五琦设立盐法之后至皇甫鏄又奏设安邑觧县两池盐使考盐鐡使之职王播以刑部侍郎充裴休以户部侍充令狐椘以左仆射充当时委任最重故户部侍郎判度支张平叔特请以庙内宰相充闗内河东山剑等道盐鐡使此与今之盐政奉