牧令书 - 第 40 页/共 78 页
按灾田凭灾户将坐落田亩呈报以期核实而杜弊混法良美矣惟报呈必须专归业户田亩必须分析坐落庄分方可免致歧复再次行刋列之男妇大小口数目推原其意自以为异日办赈编查户口起见但报灾既系业户则有力者多无烦给赈似可毋庸概令开报户口即有业田数亩全荒半荒者亦在食赈之列而为数无多只令于报呈内写明自种自佃亦无难摘查禄被灾之户本有应赈不应赈之分若任令统报户口转滋愚民之惑将谓凡涉被灾均可食赈矣故呈内悉子删除至被灾较重之佃户多与赈例相符应由业户将该佃若干户并姓名住址附报庶查赈时得于居住村庄内按籍而稽再核其家丁口之数似较简易故呈内令其添叙并注明本年上下忙钱粮有无完纳备查兹将颁给呈式开后
(见图)
右式颁给灾户自填姓名住址并田亩数目分 【己未种有无收】 坐落都庄圩名在何户承粮上下忙钱粮有无完纳及里书圩保佃户若干人姓名一一填注如系自种亦于佃户下写明总之报呈则以业户为主田亩则以坐落庄分为断不得以一人而胪列各庄田亩致易统混该户如将田亩以少报多并以地荡改田影射混报或以欠作完者查出定将该户扣除不在蠲缓之列慎毋朦混自悞
如某人名下有一户名而田分数庄者姓名住址填写于首行田亩则有三庄者分写三张有五庄者分写五张其圩名即填写于该庄之下
如某人名下有数户名或数十户名而田分数庄或数十庄者姓名住址仍划一填写于首行田亩则按庄分写数张或数十张并写圩名于该庄之下其户名分别填写在于何户承粮
以上三则与报呈刻为一联迭作两折以便归庄分钉其呈内双行处所系被何灾即专刻何项名目并饬办灾经书另按庄置簿一册于灾户具报之时查核某人名下或只一户名或有数户名及数十户名田亩项下或只一庄或分寄数庄及数十庄者俱按照报呈首行灾户住址何庄即登注该庄簿内其分报呈词若干张统于该户呈内自报姓名之下分析汇注此系以散归总之法以便造顷亩花户册时与额征册按户核对易于稽考至分庄勘灾册即照报呈钉本誊写可也
一荒政辑要开载州县灾象巳成该印官应一面通报各上司该管府州接到报文即照例委员赴县协查该州县一面按照各庄灾册挨顺道路酌量烦简计需派委若干员除本地佐杂外尚少若干即禀请道府派委邻近佐杂如仍不敷再禀院司调发候补试用等官分办一条
按委员须遴选乎日办公诚实可靠之人方能胜任似不必拘定本地邻近佐杂及候补试用等官判分先后如本地佐杂非其所信不妨径请院司指名调发省员以资得力缘勘灾必得按庄挨圩周厯亲查若性耽安逸凡步山涉险及大船不能径达之处伹凭庄保口报填写塞责贻悞匪浅所有勘灾册内各村庄田数总结处应令勘员盖用图记并书衔名于册面俾专责成如将来上官亲临或另委员覆勘该村庄有不实不尽处即将原勘之员参处至舆从船只薪水固有定例但该员既为州县分劳自应量为捐助以补不足倘能办理妥实仍禀请分别记功奖励
一荒政辑要开载委员赴庄查勘时该州县即按其所查村庄将前项钉成灾册分交各委员带往按田踏勘将勘实被灾田亩分数于册内注明如有多余少报以及原系版荒坑坎无粮废地又有只种麦不种秋禾名为一熟地者逐一注明扣除其勘不成灾收成歉薄者亦登明册内若原册无名临勘报到者勘明被灾果实亦注明灾分附钉本庄后册勘毕将原册缴县汇报其余未被灾之村庄不许滥及一条
按勘灾之法第一在划清疆界方可免挪东掩西指鹿为马之弊如一县之中被灾处某乡内有几区某区内有几庄某庄内有几圩该圩内被灾田亩饬圩保于委员临勘之先用竹片削签填写花户亩分按亩遍揰兼于每庄每圩竖立高竿一枝于竿上悬挂木牌一块书写某庄某圩额田若干亩字样俾委员到时得以暸然心目如敢不遵即将该圩保重处仍责令即日赶办齐全然后饬令庄保开呈圩分清单圩内补种若干亩未种若干亩委员按圩履勘有不符则亲笔更正倘禾是原种□未被水不得混为补种在各花户田亩既经报灾未有不愿标签求勘者该圩保等果肯实力奉行可并顷亩花户册一勘而定若辈无从朦混特恐多方阻滞为难非有定识定力不能破其锢习也至版荒坑坎废地及一熟地等项旱灾尚易于辨别若积水不退之灾区弥望汪洋势难分析只能查照实征圩目册载某圩额田亩数若干核勘定断
一荒政辑要开载报灾定例夏灾不出六月秋灾不出九月原指题报而言至于州县被灾自必由渐而成况麦收在四五月秋收在七八月则是有收无收荒熟早巳定局嗣后各州县被灾情形应于五八月勘确通报以便汇叙详 题不得延至六九月始行详报致稽 题限一条
按浙省杭嘉湖三郡多种晚禾向届十月底方能收获况补种田未为时更晚勘员应将被灾田亩先行勘报其补种者亦按庄按圩勘实亩数登册即于册内声明现在田禾未甚发茂有无收成难以臆断请俟八月底察看收成若何再计分数饬该县届时覆勘勒限九月初五日以前造册详司核转尚不致稽违 题限而于事可期核实矣
一荒政辑要开载被秋灾地方如有旱后得雨尚早及水退甚速者尚可补种杂粮均当劝谕农民竭力赶种以冀晚收如有得再较迟积水难消者应饬设法倡导使之早为涸复灌溉有资其乏种贫农无力布种者照例详请酌借籽种候示放给一条
按借给籽种口粮先由农民具呈报县经庄保确查属实再为具详请示事多周折需费不支且一借一还升斗出入时日守候不徒无益而且有累故非小民所愿似可不行惟此等补种田亩除杂粮收获本属无多外即所植禾苗究系勤民不惜工本不遗余力与惰民之束手以待者有间且种巳失时收成必歉兼以买秧筑埂雇众车戽需用浩繁窃恐所得不偿所失若与原种熟地一律征收似不足以示体恤或届时察看情形量减分数亦推广 皇仁之一道也
一荒政辑要开载扣除灾户钱粮应按实被灾田数目验算应蠲应缓于额征确册内分注扣除其未被灾田钱粮不应统扣蠲缓一条
按扣除灾户蠲缓银米如某户田若干亩该粮则银十两现被十分灾内应蠲免七分银七两蠲剩银三两分作三年带征计每年该银一两余仿此漕南等米亦如之蠲册造齐一面纂造蠲单务于次年开征以前按户分给然后将实征印册内分别蠲免蠲剩刋刻木戳盖用红字并填注数目于下以便览悉如该户被灾十分额完银十两于未被灾前巳将上下两忙全完应将其溢完银七两留抵次年新赋另造留抵一册存记其豫完蠲剩带征银三两亦另造豫完册一套详司备案汇齐批解仍于次年征册版串造齐按数注扣若仅完上忙银一半者悉作应蠲银两扣抵新赋其未完银五两分别蠲带扣除勿征俟奉文起征日再将应征银三两分限征收另造分征版串截记以杜混淆至缓征银两于额征册内印红戳缓征字据统于奉文应征日另立一册起征毋混
一浙省条议开载勘水灾与勘旱灾不同有大水一过无碍收成者有稍被损伤减收分数者有淹浸久而全荒者旱灾则赤地干裂禾苗枯槁一望而知一条
按水灾情形各别有山水骤发适当其冲则水虽一过而房屋坍塌田禾淹没甚至有沙淤石压不能垦复者其仅隔一塍为水不经由之所田内禾苗仍复青葱无恙似此等灾若勘不认真最易冒混有江潮盛涨河堤冲决暴雨连朝水虽泛溢而旋长旋消或未漫没禾稍尚堪戽救抑或前种被淹而节叙尚早可及补种者似此等灾不过减收分数闲有损伤秋成时自易于查勘其有大水漫淹积至三月不退以致田亩全荒并多不能裁种者如道光三年湖郡水灾是也既是一片汪洋并无亩数可辨应即以现在补种之田亩为断勘员须查吊被灾各庄圩目册按照圩分一一亲厯认准方向来路无任复指计该圩内额田若干除补种田亩外余俱作为全荒惟乡农以补种之田培费工本且禾苗未甚长发诚恐勘作熟田不令圩保按亩标签羣相争竞亦系小民实在苦情不得不稍为变通据所报称酌量估计如有隐匿核实加增俟八月底覆勘再定分数另饬庄保赶造顷亩花户册呈送毋令久延若旱灾及寻常水灾则只凭报呈分庄按圩亲勘青苗赤地固可一望而知且用前法挨亩插签并顷亩花户册可一举两得矣总之无论何灾不外乎分庄按圩逐一亲勘八字纵不能寓目无遗亦不致过为欺隐也
一浙省条议开载向有土豪地棍倡为灾头名目号召愚民敛钱作费到处联名递呈或于委员勘灾时暗使妇女成羣逐队混行哄闹本系无灾而强求捏报往往酿成大案一条
按灾民哄闹之由有二一则被灾之区恐官不往勘每于经过地方要截扛抬欲求先勘法宜于临勘之初按照四邻村庄道路自近而远先期出示晓谕各庄挨查次第缘由令知履勘有期安心静候自不致于混争滋争一则大水汪洋田多淹没间有筑堤车戽买秧补种者工本巳多且当临勘之时禾苗尚未长发收成莫必诚恐一经勘后注作熟田弱者环泣而求强者咻哓不巳其情虽属可怜其风亦不可长法宜剀切开导好言安慰统俟八月秋成覆勘再定分数如禾苗仍不长发并准作为全荒乡农亦颇能解识而散其有敢于拉扯围困者非勘员之措词失当即吏役地保勾串使然当严究庄保以儆
一荒政辑要开载庄书地保每逢灾歉或向业佃计亩索钱将成熟田亩代为捏报业户贪图蠲免钱漕佃户藉可减交租米给与使费嘱其入册名曰做荒或业主佃户俱不知会径自捏报准后卖于别户名曰卖荒应由地方官先行出示严禁一条
按此系二三分水旱花灾易于影射则然应以前法饬令按亩插签并不惮烦劳挨庄亲勘自可破除前弊若灾至七八分以上熟田甚少无可腾挪加以勘员处处到地可不禁而自绝惟书差圩保随同查勘则有饭食船钱之用户粮书造册详报则有纸张笔工油烛之用即上而司院房之核转部吏之核销亦不无需用势不能不取给于县书虽有勘灾经费例价巳属不敷况多碍难开销之处是向之所以致冐之由而下情之格于上达上泽之靳于下逮者此也今欲 帑不虚縻民沾实惠则各项所需不得不面禀上官设法另为筹款苟徒绳以法而不计其事之能行与否则亦何益之有
一荒政辑要开载灾分轻重应照被灾村庄实在情形不得以通县成熟田地统计分数致灾区有向隅之苦至一村一庄之中大抵情形相仿不必过为区别致有纷繁零杂难以查办且易滋高下其手之弊第州县之中每一地方即有数十村庄及百余村庄不等查勘灾分应就一村一庄计算不得以数十村庄之一大地方统作分数以致偏陂不均一条
按此款应参看浙省乾隆三十四年刋颁条议内载成灾分数不可牵匀计算应以各田地实在分数为凖如一村之中有田百亩其九十亩青葱茂盛独十亩禾稼荡然则此十亩即为被灾十分其中有一分收成即为被灾九分其二分收成即为被灾八分有三分四分五分收成者即为被灾七分六分五分以此定灾核算蠲数方为确实其给赈月分亦应照此办理如该县牵匀核算被灾田亩虽居通县额田十分之三四分而内有成灾九分十分之田即不能不按照九分十分给予例赈也
查赈事宜
一荒政辑要开载查报饥口例应查□之员随庄带查向凭地保开报固难凭信即携带烟户册查对其中迁移事故亦难尽确在有田灾户尚有灾呈开报家口其无田贫户更无户口可稽况人之贫富口之大小必得亲厯查验方能察其真伪嗣后委员查赈必得挨户亲查详察情形参考原册查照后开规条酌分极次查明大小口数当面登册填给赈票勿怠惰偷安假手书役地保代查代报致滋混冒查完一庄即行结总再查下庄每日将查完村庄赈册票根固封缴县仍将查过村庄饥口各数或三日或五日开折通禀查核一条
按户口之查莫良于平日保甲认真迨查赈时即可按册而稽无遗无滥若州县之烟户册本属具文全不足据至勘灾之员既须分庄按圩亲勘水路则支河汊港迂道潆洄陆路则北埂南塍纷驰旷野随处留心认识尚恐其重复导引四□茫然更何暇分身随庄带查户口以致两相歧悞且某村该有若干户某户有业系其巳产某户无产并无营生焉能于一村之中自头至尾挨家询问欲执涂人而证之势既有所不能转恐遗滥不知凡几因与同人再四思维此事固不可专属之庄保而不能不以庄保开其先应传集县署各给草簿一本笔二枝墨一锭并后开条规一张令其照式先行确查造报毋许冐滥需索察出定干重究仍于每庄延约殷实绅耆二人各具请启名帖一分后粘规条一张其启内声明将来各庄捐粜贫米即以现今查赈之户口为凖慎勿听庄保浮开以致他日自敝等语如庄保所报有不实之处嘱令暗作记识俟委员临庄密为告知该委员每至一庄即按照开报之户挨查其业佃则凭灾户报呈自注是否被灾贫民则视其家之房屋衣食器用牲畜临时察看情形以辨真伪如与规条所载未符即行更正删除一面注册登时给发门单仍于查过一庄之后将极次贫户姓名缮榜实贴该地俾众咸知所有拟议绅耆请启及刋发庄保规条开式于后
一各乡公正殷实绅耆地方官无由知识应先饬庄保于每庄开报数人姓名按庄注册再于公所备酒延请在城绅士将庄保开报各乡绅耆姓名交与观看□其于各乡熟识者分认代查因亲及亲因友及友广为咨询如所报不实即另举更易并令转告将来庄保查造户口册完竣先送该庄绅耆查阅请于册面书名盖用图记倘其中有捏冒及贫户极次不符者或不便明言嘱令开单默记俟委员临庄日觌面密交即作为委员当场查出不令为难招怨等语俾无顾虑统于十日内由在城绅士随时开折送署面覆该县一俟覆到即分乡定日用启帖粘规条一张给发各地保分头邀约勿任推诿如有不到即惟该保是问
启式
启者此次查办赈务奉 宪委员亲莅挨查总期实惠及民不假书吏地保之手致滋冒捏索诈等情弊实与地方被灾贫民大有禆益各士绅耆近住该庄于附居之贫户丁口自必真知□见本县用特备酒相延务藉劻襄办理共成善举以沐皇仁兹将刋刷条例一纸送阅祈为查照倘庄保册报各户与例载未符望即核明更正无滥无遗将来各庄殷绅捐粜即以此时查赈户口为凖毋任庄保浮开以致他日自敝此外决无扰累亦无时日多延切勿藉词推诿届期早降免致该保蹈邀请不力之咎也幸甚幸甚
某拜启
一贫业贫佃二项俟庄保造册到日即查核该庄业户报呈所注佃户及贫业自佃者是否田亩全荒以定准驳其有自种巳业在此庄仅此数亩虽巳全荒而另有田业转佃与人系在成熟庄内者抑或寄庄人户其身居灾地而田坐熟庄者一时无从考核最易淆混应并无田贫民按户亲查详察其所居房屋器用衣食牲畜情形酌为定断或不致于过滥断不可任听庄保所报即为可信稍自怠惰偷安致滋冒混 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载畧加参议】
一灾民有避水舟居者勘员须问其原住是何村庄左右邻是何姓名登注册内令其查至该庄之口到彼等候如果属实即将船头铲削数寸书明某月日某庄查过共坐若干人字样并给门单准其日后领赈仍归本庄给发登注册内不得分头换载致有重复之弊 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载畧加参议】
以上三条只钞给同事诸人查阅毋庸发给庄保知悉
一查报贫户饥口应先饬庄书地保圩长确查造册分别贫业贫佃无业贫民三项各于该户下逐一注明不得含混挂漏
一贫业贫佃应与无业贫民统归于居住村庄按户分别极次贫给赈不得分歧以致漫无稽考 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载畧加参议】
一查赈现照颁发事宜内开
极贫
并无巳产巳屋佃田耕种全荒者
并无巳田巳屋佃田耕种成灾过半家口众多者外乡别邑农民携眷耕种搭寮居住田巳全荒无力佣工者
以上无论大小口数多寡俱系全给十六岁以上为大口
十六岁以下至能行走为小口其在襁褓者不准入册 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
次贫
虽无巳田尚有房屋牲畜佃田全荒者
虽无巳田巳屋佃田半属有收而家口无多者
自种巳业仅止数亩而全荒者
自种巳业仅止数亩尚有少许收获而家口众多者
搭寮居住耕种外乡别邑农民佃田荒巳过半无力佣工者
以上老幼妇女全给其少壮丁男力能营趁者不准给赈其有残废无力营趁者应与老幼一体散给 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
被灾村庄内无田贫民三条 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
无巳田又无佃田并无手艺专藉佣工餬口因被灾无工可佣而有家口之累者为极贫孤身为次贫
无巳田又无佃田并无手艺专赖小本营生因被灾无可卖买而有家口之累为极贫孤身为次贫
成灾村庄之四茕无依未经编入孤贫者为极贫
不准给各条 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
有力之家堪以资生者不准入赈
但有本经营及现有手艺营生者概不准入赈
田地虽被灾伤尚有山场柴草花息者不准入赈
成灾村庄内之四茕其有力自给及亲族可依并巳编入孤贫册者不准入赈
不成灾村庄内之四茕及无手艺营生者概不准入赈
一查至该庄如有别庄灾民被水后暂寄亲友人家借住或该庄贫民亦有迁移他处仅余空房者应令地保查报姓名户口再确询左右邻如果符合即另册登注俟该户闻赈归来许地两邻结报查核相符准其一体赈恤 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载畧加参议】
一屯卫灾军饥口应归田亩坐落之州县照依民例一体查赈 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
一被灾贫生例以全无粮产亦无巳屋者为极贫尚有此微田地住系巳屋而全荒者为次贫应令教官确查分别极次大小口数造册移县不得混入民户编查致有歧冒 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
一各庄书地保编查户口册齐全即挨顺村庄道路远近排定日期预先晓示灾户届期无论老幼壮丁均各在家守候如本日查无其人混言外出再求补给概行不准或邀约亲友至家充数冒混验其居住房间即知真伪立将该户扣除至查到其家该丁只准立于门内不得由外而进以杜混淆不导者删扣倘有妇女成羣结队混行哄闹及不应赈而争极次者除不准外定将该庄书地保究办
以上七条刋刷多张发给绅耆庄书圩保各一张令其遵式确查造册开报听候委员亲临查验其旁行细字于付劂时删除
一荒政辑要开载应赈之户门首壁上用粉大书极贫次贫某人大几口小几口字以便上司委员不时抽查俟赈毕方许起除一节
按灰粉书壁易于剥落且恐有更改之弊查浙省办灾条议改用门单实贴灾户门首较为周匝今拟刻作二连一系根查一系实贴须委员立时填写面交俟赈票办就再令该庄绅耆出具收领就近查照门单按户散给
(见图)
右贫户门单式一张内年月用印其根查一张只盖印于骑缝编号处所查至何村即摘写该村名一字编为门单号记所带底册亦一律填注如男女大小口数某项无者则写以无字单册两项均须对填不可差讹遗漏如内有业佃屯灶临时分别添注
一荒政辑要开载册式一页
按所开格式眉目似不甚清晰且既经庄保查报于先官为复查只须核实极次贫与大小口数至其家之有无盖藏是何营运地亩若干等事可毋庸赘叙今拟册面及册式开后
册面式 【赈票门单册面除去委系无滥无遗是实□字绅耆书保只书名而不押】
【红戳】 字号 【查得该极贫姆共【大小☆】 委系无滥无遗是实】 【吅】 次贫毋女共大小口 口口
某某庄 绅耆 【某某押某某押】
【摘写村各一字】 字号户口册 【户书某押地保某押】
(见图)
右册式汇二号为一页数十页为一册各委员记查何乡村生即分占一字如天地元黄之类用红戳印于册面里首另将某庄之摘写村名字号用墨笔写于册面外首盖恐村名易于重复须以各散号归于一总号之下以便稽查而免紊乱其横格攒写处刋时记删查系是业是佃抑系贫生屯灶临时于贫字下空格处填写
(见图)
右赈票式用厚韧之纸当幅之中填号钤印其号数即照门单号数所编填注并刻一红戳某月日给赈票盖印于门单册式内毋庸另行造册此票按月验明发赈盖用给赈一月讫图记仍将原票发还下次亦如之至赈完掣回查对根号毁销
抚恤事宜
一荒政辑要与江浙灾赈条议开载抚恤一项原为被灾之初查赈未定极次未分灾民之中如系猝被水冲家资飘散房舍冲坍露宿蓬栖现在乏食势难缓待者自应不论极次随查随赈给以抚恤一月口粮或钱或米各随灾户□栖之地当面按名给发印委各官登簿汇册报销仍即讯明各灾户原住村庄注册俟水退归庄后查明灾分极次仍按原庄给赈又云猝被水灾房屋坍倒一时举爨无资者或暂行煮粥赈济其有趋避高处四围皆水不通旱路穷民无处觅食者该地方官亟应买备饼面觅船委员散给以全生命此系猝被之灾事非常有向无另项开销如遇此等办理应按其救济灾民口数归于抚恤项下报销又云被灾贫民虽例应先行抚恤一月仍须酌看情形或被灾较重或连遭歉薄民情拮据应行先抚后赈者即行照例将抚恤一月口粮先于正赈之前开厂散给汇报如甫当麦收丰稔之后遇秋灾或民力尚可支持只须加赈毋庸抚恤者亦先期通禀以便于情形案内声叙详 题又云灾地赈济之外间奉 宪行煮赈原无一定应俟临时奉文筹办如有地方实在穷苦被灾村庄虽经给赈而城市无灾之地无业茕民尚难餬口该地殷绅果有自愿捐资设厂煮赈者应通详批允方可听其自行经理各条
按前列各条抚恤一项专指灾民猝被水冲家资飘散露宿蓬栖现在乏食势难缓待者而言故于查赈未定之前不分极次贫先给一月口粮仍俟水退归庄后查明灾分极次按原庄给赈其抚恤银两系由委员各随灾户现栖之地当面按名给发登簿汇册报销是灾户可以举目而知无庸编查户口及给票等事与查赈事宜迥异甚有非常之水汹涌骤至连畦接壤一片汪洋并无高处可避该地方官亟宜分派亲信家丁多带船只备贮面饼火镰火石等物飞掉赶赴四乡拯济凡见有栖止树稍屋脊之人迅救至船设法权为安置其或地居高阜四围皆水无处觅食者即以面饼火镰等物如积水不消仍按日济食无令失所一俟水势稍退各灾民无屋依栖无资爨食当即于村镇适中处所分设赈厂煮粥先行赈济以上各项均应于抚恤项下开销一面晓谕灾民归庄听候委员挨查户口给赈倘距青黄不接为日方长察看情形即请加赈并为延请殷绅谆劝捐粜各济各乡总期民食接济至春花将及登场而后巳再将应兴工作如挑河筑堤等类所用民力居多者借帑修举以工代赈此办理猝被水患及被灾最重之章程也若寻常水旱荒灾其有灾较重而连遭歉薄者虽巳有先抚后赈之例惟灾户俱仍各居本庄若不挨查户口则人数众多极次莫辨从何考核且其困苦情形究与猝被水患者有间与其将抚恤口粮散给于漫无可稽之际致有滥遗似不若赶查户口于例赈之外以此项作为加赈之为得耳至于煮粥赈济只可行于灾户猝遭水患仓卒待食之时抑或因地方实在穷苦并城市无灾之地无业茕民难以餬口故于赈外复为此举自不嫌于多多益善若即以此准赈断不可行无论煮粥之弊窦多端即粥厂一项势难多设穷乡僻壤灾黎焉能牵率老幼妇女奔走数十里之遥日图一粥去而复来枵腹之余岂胜跋涉且食之者众市镇脚夫乞丐无不混迹其间既未经查造于先岂能拒给于后兼以饥民聚集易于滋事尤防有拥挤倒毙之虞办理不善徒于费则多縻而于民卒无甚益也总之各州县设遇水旱荒灾惟当核实确查户口照例请赈再为贫民计算应乏食若干月谆延绅士劝捐粜济如前法其外来流丐不许骚扰民间自为按各捐给口粮即曰押解出境移知前途一体资送回籍似此分别查办则境内灾民既免于饥馁外来者复令随到随散不致羁留地方自可日臻安谧所有捐粜济荒驱逐流丐二条并附于后
捐粜济荒
驱逐流丐
捐粜济荒
嘉庆十九年冬子署平湖县篆时岁歉且邻近俱系灾区斗米值钱伍百民食维艰予因倡捐银一千两邀集城乡各殷绅劝捐为办粜坊米之法该邑幅■〈巾员〉合计九十坊每坊议举老成公正绅士三四人为董事延约至署酒食相款设簿交与劝捐各坊殷户或出本家酌留食米之余或捐资采买粜卖或折给钱文津贴价值令其自买任从其便如城镇地面则数坊合办乡僻村庄则各恤各坊其穷瘠之坊则令并归就近殷实之坊抚恤而酌以余所捐之项益之其一切贫户丁口各就本坊董事令其会同里甲耆按照保甲书内挨查确实自行造册散给毫厘不假手胥吏既不致有滥遗亦可不縻 帑藏惟所捐钱数米数必须预为扣清与该坊之贫户口数核计相符统以足敷三个月为率自二月初一日起至四月底止城乡一律办理贫口均沾约共银二万有奇捐粜米石在外余俱亲诣其乡择其尤踊跃者优加礼貌以奖励之至五月初竣事再以详请平粜官米散给其户口门单即照各坊前查之册缮交乡里者分给贫户亦不经地保差役之手其门单内并注明一切纸张经费俱自捐备并无丝毫派累字样米厂分设四镇就各乡居中处所按日分坊预示不客紊越如期持票赴厂籴买随到随给故饥民得以无争免于拥挤除分派佐杂监粜外仍亲往回环查察途遇乡民随时询问以期核实不令吏役作奸直至春熟登场米价平减乃巳故是年平湖自冬迄夏境内得以安谧云
驱逐流丐
余前署平湖县篆于嘉庆十九年十月二十六日到任是年夏秋雨水缺少虽经前任勘不成灾而收成大抵歉薄且同属邻近之嘉秀海三邑俱有偏灾接壤江南之华亭金山二邑被灾尤甚米价日腾民力甚艰外来游民往往百十成羣沿乡索讨恃众逞强甚有本地奸徒相与通同附和乘机攫抢其僻小村庄殷实民户忽被男妇数百人轰至其家坐踞索饭挨日轮流莫可抵御名日坐饭察看民情惶急关系匪轻当即自叙简明告示遍行晓谕择期挨赴各坊与绅者议办捐粜以先安本邑贫民之心一面将前项情形严切谕禁然其时境内流丐纷纷到处蚁聚差役拘拏势不能敌而外方之来者日聚日多若不设法驱逐则地方终不能靖因仿照学治臆说所载驱流丐之法于秋征点卯之日各给粮差地保小票一张载明遇有流丐滋事无分畛域立即会同拏究并谕于经过乡庄广为传播故作声张俾知处处有查拏之役于是此风稍敛余仍亲赴各坊邀集殷绅劝捐钱米平粜各济本坊之贫乏者并剀谕贫民安分待济查出紏众坐饭之为首者三十余人立即拏获痛责以惩分别禁押究办所到之处见有外来饥民或百数十人或三二百人散布乡镇随唤其率领之人押令报明籍贯姓名男妇若干人分别大小口捐给口粮每名四五十文至二三十文不等实时随文递回原籍知照前途一体资送先后计四十余起查办弥月各村庄渐即安靖次年正月复诣城乡编查保甲筹办捐粜藉以安抚饥民行至东南各乡忽于五月二十日有江南松属之华亭金山二邑饥民数千人窜入境内旧衙白沙等坊肆行抢掠居民铺户俱各仓皇失措急廹奔控余得有风闻即带丁役七十余人会同营弁星夜驰赴该处身先捍御挥令擒拏其殷户典铺亦雇倩佃邻多人持械守护饥民等始惧而逸盖此辈缘白沙等坊距其本籍界止一河彼处自遭荒旱殷实之家无不受坐饭之累迨后盖藏巳竭而饥口无厌率多乘夜扃户携带□软尽室登舟潜来平邑乞食不遂遂尔聚众滋抢虽经立时驱散而出没无常不胜防堵因思该饥民究系一时乏食妄为并非刼盗可比若任令乡农以所制器械格鬬诚恐戕伤民命滋生事端乃于交界之要隘处所派令廵检一员外委一员兵目三十名民壮三十名弓兵二十名设卡驻札一经窜扰即行堵御查拏并令救炮一声为号适其时办理保甲甫竣比户整如队伍因谕令该坑富户典铺尽借出家有及典质之铜锣每一牌首给号锣一面嘱其家一闻卡口炮响随即鸣锣牌内之十户丁壮闻锣实时出立门外助势但不得越往他处持械格鬬以下各牌首家挨次闻锣递应自近至远画一办理如有一户紊乱违悞邻佑鸣官示惩推之各甲里皆然人数众多声势震耀亦无所用其敌忾而饥民闻风裹足矣所有驻札之兵目民壮等由官按日捐给饭钱不令需索余仍于就近一带乡庄亲编保甲不稍远离一闻告警便即驰往拘拏自后饥民竟不再来肆扰直至二月十八日得有金山安抚文移始撤防御由此而地匪饥民抢夺坐饭之风尽戢即流丐亦罕有逐队逗遛者矣
平粜事宜
一荒政辑要及浙江灾赈条议开载平粜仓谷原应青黄不接米少价昂时举行所以平市价便民食也如遇灾地秋冬放赈小民有米可资原可无需平粜况灾邑仓谷有限若赈粜同时并举势必仓箱尽罄来春反无接济自应仍令于放赈时毋庸平粜樽节留余以为青黄不接时粜济民食一条