政学录 - 第 13 页/共 18 页

州县上中下不等每年各有月报额数多者数百金极少亦百余金一半春夏积银一半秋冬积谷凡州县之可以罚人银谷者皆为朝廷有备赈之政额定月报故可因之罚人也 　　积贮系民间生死当务之急有急于是者乎今预备等仓无郡邑不设矣盖凶年以备赈贷兵年以佐军兴何者师行无饷则劫城守无食则变故米粟之积府五万州三万县一万五千岁岁出息而不贷凶岁出贷而不赈可当孤城三月之围可支三军十日之谷盖常变者不可必之事糇粮者难多备之物仓廪之设不独为岁也今欲备荒莫如贵粟欲贵粟莫如一切之政皆以粟然而事权有在守令有不得专者惟是广丰年之籴酌随年之散凡官银除正项起存外其余新旧贮寄在库各色银钱但遇谷贱之年尽数籴买每年春散分为三等极贫平借至秋抵斗还仓次贫息借至秋加二还仓稍贫賖借以春放之直收秋成之谷其三借多寡之数悉令乡甲长保催以防逋负其仓分立于乡村远近之间以便出纳不五年而粟倍倍则以额粟还官仓以倍粟为社本凶则当年缓三借之征大凶则极贫免还寡妇孤儿之贫者免还流移者免还息借賖借者待丰而还名曰两利仓 【此兼义仓常平二法】 　　自邪教盛行民间修寺观崇铸塑进香建醮无论富贫随社钱者十九可痛加省谕改此钱为救命会钱一月两会各量其力多者一会钱百或五十以次差减极贫者钱一十立为簿以约中之殷实公平者掌之不许放借以起争端须谷贱之年尽数籴买露囤一处不必敛散以防侵冒至大凶之年誓神报官照本分给各救身家好义之人不愿分领者官给旌奖其不积者不必督责另造名册报官凶年公私俱不准赈名曰乡会仓 【此即社仓之法但不出息】 　　中人以上之产每岁所入分为四项先计粮差之用几何次计凶荒之备几何次计衣食之资几何次计应酬之费几何岁有余则增凶荒之备岁不足则损应酬之费甚者宁减衣食之资而凶荒之备勿减分毫盖一日一食犹不至死十日无食必不可生此民间第一要务乡约报其数目邻佑稽其虚实积多者另加优奖浪费者罚谷入官名曰自救仓 【此仿周礼耕余之法】 古人积谷大都有四法其一为黄承之事平籴每岁于禾麦熟时以钱贩籴至新陈不接时照原价粜出价值不增升斗如故此种德善事也其次为耿寿昌之常平仓谷贱时增价而籴以利农谷贵时减价而粜以利民无岁不籴无岁不粜新陈互易出入常平又官民交利一法也如遇丰年或于田亩正税外劝谕每亩一升入仓备荒或有人愿捐积者听其捐入专用备荒谓之义仓此亦一法也宋崇安县开耀乡有社仓一所朱文公请于本府得常平米六百石夏间给与人户冬间纳还每石量收息米二斗自后逐年依此敛散或遇小歉即蠲其息之半大饥则蠲之至十有四年将原米六百石纳还本府遂储息米三千一百石将来依前敛散可免收息每石只收耗米三升此社仓法也 　　吕叔简救命会劝语 　　○吕叔简救命会劝语 　　吕叔简救命会劝语　天地间有第一件要紧事我说与百姓们知道且如今百姓们过日子有地土的人家一年收三二百石粮吃穿使用泼手大脚也只够过了一年明年收百五十石或百名吃穿使用那上攒下也少不得过了一年试想那上攒下时也不曾少了吃穿也不曾缺了使用只是不得风光宽绰耳肯将那收三二百石时留下一半入仓下窖防备凶年只当作今年少收了百石百五十石有何不可那穷汉就要积攒那里得来果以性命为重自个穷算计你就有穷时也少不得一日吃两顿饭有一时也买一壶酒一斤肉吃或一人带累到官也有费一二百钱时或随会进香盖庙也有费三五百钱时我劝你一日应吃十文钱只吃九文便饿不死每日攒得一文一年可攒三百六十文遇着谷贱时可籴两石忍上三年可攒五六石谷再养鸡猪或攒糠菜或与人家做工吃了饱饭又得几文工钱多少随时积攒不消十年永无忍饥受冻之理想那万历九年十年连年天旱说起那个光景人人流泪平凉固原城外掘万人大坑三五十处处处都满有一富家女子父母都饿死了头插草标上街自卖被一个外来男子调戏一言郄又羞惭两头撞死有一大家少妇见他丈夫饥饿将死将浑身衣服卖尽只留遮身小衣又将头发剪了沿街叫卖通没人买其夫饿死官差人拉在万人坑中这少妇叫唤一声投入坑里时当六月满坑臭烂韩王念他节义将妆花纱衣一套要救他出来他说我夫身巳饿死我何忍在世间吃饱饭昼夜哭三日而死同州朝邑一带拖男领女几万人半是不惯辛苦妇人又兼儿女连累困饿无力宿在一个庙中哄得儿女睡着五更里抛撇偷去有醒了赶着啼哭之都着带子捆在树上也有将毒药药死了的恸哭流泪岂是狼心也是没奈如此又有一男子将他妻卖钱一百文离别时夫妻回头相看恸哭难分一齐投在河中渰死万历十四年邯郸路上有一妇人带三个小儿女路上带累走步难前其夫劝妻舍弃孩儿夫人恸哭不忍其夫赌气儿先走了数十里又心上不忍回来一看这妇人与三个孩儿吊死在树其次恸哭几声也自吊死又有一男子同一无目老母与一妇人抱个十数月孩儿同行老母饥饿不堪这男子先到前村乞食供母这妇人口中还吃着沙土仰卧而死老母叫呼不应摸着儿妇知是死了也就吊死道傍这男子回来见他母亲吊死又见那儿女看看将死还斜靠着死娘身上唆妳也就撞头身死西安府城外有大村千余家居住一时都要逃走那知府慌忙亲来劝留说道我就放赈济这百姓满街跪下诉说多费爷爷好心念我饥寒就是每家与了三二斗谷子能吃几日怎么捱到熟头趁我走得动时还闸挣到那丰收地而且救性命大家叩头哭声动天那知府也恸哭放他散了走到北直河南处处都是饥荒那大家少妇那受的这饥饿奔走都穿着纱缎衣服死在路上当此之时慈母顾不得娇儿孝子救不得亲父眼睁睁饿死沟中路上狗吃狼餐没人收尸朝廷也差官将四五十万银子放赈济一个人分得一钱半钱怎救得一家饥官府也开仓散谷子一个人得一斗半斗能吃得几日饱想你平日空盖了许多寺庙塑画了许多神像打了许多醮事烧了许多金银那个神灵救得你想那好年成时胡使乱费只嫌窄紬衣布裳只嫌丑吹笛打鼓还嫌不中听好酒好肉只嫌不中吃却将那平日吊下的留在这时用怎到的吃榆皮草根还饿死了俗语说爷有不如娘有娘有不如在手只望百姓们口那肚攒随贫随富除纳粮当差外宁好少使俭用宁好淡饭麤衣好歹多积些救命谷多攒些救命钱宁为乐岁忍饥人休做凶年饿死鬼且如老鼠盗杂粮积在穴中没时备用鸟鹊衔栋子藏在树里冬月防饥你曾见荒年饿死了多少鸟鼠人生过日到不如鸟鼠见识可叹可叹昔时有个唐修脚他两腿双瘸家有老母没人挣钱养活他学了个修脚生艺每日吃了人家饭食还落的几文工钱养他母亲又将瓶子一个埋在地中用竹筒一个通入瓶口每日投钱一文年终取出来与他母亲买件衣服你这穷百姓眼捷手快一手那攒一文钱也不打紧乡约中发个愿心随个穷汉会儿穷汉攒钱多的我查出来分外赏你假如凶荒之年家有积谷一石者官加赈三斗有积钱三百者官加赈一百家无分文升合者不准赈济百姓自家有得一半官再助些可以接济熟头捱出性命若赤手空拳便与他三五斗谷一二钱银终来也要饿死不如那将来救那一半的性命我和你先说明白到那时候百姓们休后悔 　　◆籴谷条约 　　吕坤曰年丰积贮为急谷贱粜卖为难听民纳谷抵银似为妥便果纳者无人用官银籴买出粜之后将本银归库公私两利缓急足恃合立款项徧行晓谕 　　一在库各项银两除见在起运者难以动支外其余本色解剩及一切无碍及待支缓解官银不分巳未报部尽数籴谷收贮在仓待明春出粜以为余利作仓积以其原银还库藏以其每遇谷贱之年再借以籴再粜以还总之有谷在仓即有银在库要在转移以广储蓄耳 　　一小民籴谷纳官不免火耗添搭银匠倾销起解不免折耗补赔官派人夫籴粟不免街市骚烦今行简易便民之法凡贫民粜卖不便者尽本身差粮银数照价纳谷务要极干极净纳九斗者准一石其情愿纳银不领谷票者听从民便 　　一收谷之法州县仓用佐贰官一员大户二名一同监收务照市斗卧量取平不许重收一合价照市价不许少算一厘谷到即收不许延迟半日登记须明不许错上一人该州县务照发去簿票格式掌印官先将簿票填注花户银数簿送与收官票给花户花户纳谷到仓仓中照谷算银于纳户票上印纳讫二字纳户执票到柜该柜收头即与勾销赤厯票仍花户收照其谷湿而多糠粃者径不准收谷果干洁而经收人故为刁难及重收迟收者许鸣锣声冤当堂验实经收人重责究罪 　　一远乡之民赴州县纳谷不便各镇店城堡有干静寺庙处所即于该年大户择选公正能干者二名领官银置买席草将附近愿纳谷石之人照依本州岛县时估收受亦照州县仓收之法如价随时贵贱者务要记日明白与县对日验价其纳户票上亦印纳讫二字纳户将票总付里长到柜勾销赤厯里长将票带回随便给与纳户存照谷收完日用心积贮不许雨地湿浥鸟鼠作践待明年粜放谷石仍用原买之人分毫不差者经收人役重加奖赏如有徇情滥收湿粃及捏数妄报虚出完票者坐赃问罪 　　一纳谷之法全为便于贫民其上中人户仍令尽数纳银以备缓急起解尤不许富势人家及衙门积役嘱托滥恶短少违者一体重究 　　一收谷以黄色为上能耐久放故也如黄色少处亦收白谷但黄白不可混杂须各另分收混杂者罪坐经收之人一仓中量斗用斗级各镇店量斗用斗行不许打讨牙用盖斗行应是给帖纳谷之人果省其纳谷即令收谷之时各镇量斗一时亦不为累如不肯伺候者重责革役使纳户自量收者监之尤好 　　一民果不愿纳谷者官选大户给与官银务收干洁价值随时籴买随便亦九斗算一石其一斗算脚价雇觅之费不许刁难小民诸凡禁约悉如上法 　　一境内灾伤野无青草将议赈济则恐官府之囷廪有限议劝借则恐地方之富户无多最妙之策只发官帑银两若干委用忠厚吏农富户转籴于境外丰熟之处归而减价平粜于民委用员役分头往籴如发官银一千两先籴五百两至而粜与饥民即发后五百两往籴先五百两粜完而后五百两继至后五百两将尽而先五百两复来如此转运无穷循环不巳则百姓虽丁凶年之甚而常食丰年之粮积谷之家岂无忍念贪志然官府平粜之粮日日在市彼即欲独高其价势必不能渐近有秋闭藏无用则亦不得不平价而出粜矣如他处米谷不足则杂买豆粟芸薯麦荞蕨粉之类亦足充饥民恃无恐况丰熟而还帑官银不亏那移以逸民民饥获济若委用得人必无他虞此最妙之策也若附近州郡无丰熟之处不妨稍远所以贵见灾而惧先事预图也 　　一蔡人即吾人何忍使我饱彼饥四布遏籴之禁但别境之米商惟知逐利不顾我国嗷嗷之难本地之囤户惟知赚钱不管民穷受饥之苦而穷民一时紧急不暇虑后至有倾储而粜转盼谷贵价高艰食坐毙者官府若不一禁则市镇且为之一空常有饥民鼓噪酿成大祸者但禁之须要有法一法立一弊即生官府若不知流弊只言禁革则无赖刁民千百成羣处处拏讹处处吓诈渐渐久之清浊不分不但吓其银且抢其米不但抢远商大籴之米或抢及本地官民自运之米又不但抢及船中之米一切客船皆肆行抢夺赖称私运谷米利之所在势重难返祸不可言尤可恨者囤户刁商暗将船泊他所却分布多人市镇反混杂于禁米刁民之中与禁籴之人同禁同抢凡粜米一斗粜米数升者到市亦执而拷之官府不悉其奸或将粜米者一责则流言相传以后市中自此无米不过半月营工买米穷民无所得食营办卖米穷民无所得钱千万人必轰然起而嗟怨官府闻其如是又见抢夺不止又或有受嘱宾客及乘机思粜与不透士绅坐而见闲评或谓谷贱伤农或谓沿江渐下之米本宜流通疏壅不宜太严滋弊以致官府误听以为禁革之不便如此辄试而开之则向日所泊之船源源而至市镇又为之一空矣此等弊病事虽甚粗其窍甚细凡官府禁革须禁大籴大粜不禁小籴小粜须禁伙籴伙粜不禁零籴零粜斯弊革民安两全无害矣虽然尤有机焉官府若不禁其要纵能禁大粜于白昼能禁大粜于黑夜乎且大粜原非乡下之穷民乃市镇之富囤囤户即令本家未有积米然一家分布五十人百家即可分布五千人彼零粜市米不可顷刻零收而立送客载乎况远口预将无数银两时割囤家囤家于未经收成之先即已分散于各村之民彼村民蚤已得银虽官府禁之而彼反暗地挑送惧失信于客主然则富囤之暗地大粜贪而用巧与穷民之暗地小粜情愿受愚者同官虽有法亦且无如势之不得不然何矣然则禁终不可行欤曰禁有二法其在巳然而禁之者不许百姓自禁以致抢掳本郡县自拨兵快于总扼处所昼夜巡逻凡米船偷过关者拏获拴系即限在本地发粜拏获人役于经纪卖户名下追偿其在未然而禁之者州县一到即将防饥禁粜之意明示米户不许私图厚利遗害穷民每小囤户数十家在某大囤户名下取结每大囤户及经纪在本郡县取结朔望赴官投递其弓兵快手不时巡缉于经纪米户之门如有一人踪迹可疑似是买米客商如有装米空船湾泊邻近及米价翔贵穷民艰籴者即将本囤经纪锁拏究审除重责外重罚米谷上仓备赈远商重责逐回此意仍于境外四路告示此则伐谋豮豕之道较之乡民已领客银及客人已落囤家而与之力争者难易万倍也米铺有大囤户有小囤户小囤户收乡民之米大囤户收小囤户之米有经纪自经纪者有经纪又做囤户者凡取结须要预访士绅使之姓名无遗恐户房为之隐蔽 　　◆放收仓谷 　　积贮仓谷每年放与贫民至秋薄息入仓比借之富家利轻数倍官又得息以备荒此两利之道也但收放之际弊孔有八放粮时书手开报人户未必当差百姓一弊也冒名代领一可胜计二弊也穷民来借书手不肯开名里长不肯保认需索多端三弊也放无的日枉费空回反要歇钱四弊也催粮时差役到乡酒食之外又要打发五弊也富者借谷一槩不催贫民之家打扰不宁六弊也收粮时仓斗收粮先收亲识富家穷民坐守不得上纳七弊也或仓役折干或亲识减少取偿贫民满尖踢斛八弊也有此八弊较之生借富家尤为不便是以簿息还仓固不来即抵斗还仓亦不愿青苗之法害正坐此 　　放借仓谷贤者事事留心人人沾惠不肖者厌繁恶劳听凭左右或主守私扣以肥家或奸民贩粜而专利或吏皁门快多讨而重量或里长名下总领回家升合不分或有力嘱托报名极贫饿死不得至于量谷之人以厚薄为升合之高下拦门之卒以需索为出入之速迟有乘机盗谷而不知者有分名重领而不觉者有一家父子兄弟领几分者甚者出仓一千而册报一千二三百石多开之数扣入私囊者每里多造三五人每花户名下多造一二斗比至追谷恳告绥征停征捱过一年岁复一岁簿改人亡莫可考核 　　一二三四五月此正青黄不接之时五谷俱贵之日但借粜太早不能接新借粜太晚民困已久大率不出三四月每当此时行粜赊一次存留底簿原票以备查验但有借赊而难还者除严追外再次不准借赊 　　一各约先递手本某人极贫应借某人次贫应放某人中贫应籴某人次中贫应赊分为四等各开手本掌印官将各约手本共算可赊若干人用谷若干石可放若干人用谷若干石可借若干人用谷若干石可籴若干人用谷若干石如数不足而人有余者量减斗数人不足而谷有余者宁籴勿赊宁赊勿借每异姓十人用一连名保结如不应与而与者甲长约正及连名人代保拖欠者甲长约正及连名人包赔名数已定先印小票发各乡约人给一张某人赊放借籴若干数上图书印盖各约正领散讫次出榜文挨约顺序某约某人某人以上俱限某日到仓某约某人某人以上俱限某日到仓其序一赊二放三借四籴一日只限五百人赊者完挨序候放放者完挨序候借借者完挨序候籴将榜张挂讫仍做签一百枝上写照支二字仍用二簿一扇佐贰官坐于头门照约次序点名散签一起二十人一扇选委公正官一员亲坐仓中点名照签给谷其斗数照票验给领谷人得谷销票于委官二十人出仓又点二十人进谷不足数者许花户口禀乱进争入者责二十不给谷各色人等俱要东进西出出仓之人仍将签至头门交与佐贰官以便后番人领四等领谷人数俱照此行五百人尽虽有余时不可接放恐人难伺候 　　一法预先刻平粜单每分几百张平给收银富民俟交银已完之人执凭支谷每仓置木筹三十根每根长三尺方一寸二分以天地人字编号自天一号厯至天十号止地人俱照此编之井发委官收掌候给籴谷人执照出入各富民于仓外择一近便空处专收价银经收仓役在仓发谷州县官选谨慎吏役四名赴粜谷仓听用一名掌筹传送一名在东边门外查验单票号筹放人入仓二名在西边门内一收单验谷一收筹放谷出门仓内用大铜锣一面东边门外置鼓一面凡有保甲人民持银赴籴富民实时将银秤收明白备将保甲人民银数并应与谷数登记号簿及填单付籴谷人执候类有十人先将天字号筹十根散各执单持筹从东边听吏查明击鼓三声放入如籴谷二石或一石五斗者必数人交领单上明注几人进仓领筹几根即一人止籴谷五斗亦准领筹一根盖有一人即执一筹入方便查考也十人粮完发谷之人将单即注发讫二字鸣锣一声十人负谷齐行从西边听吏收单谷谷交筹放出必仓内鸣锣放谷出然后门人击鼓放人入庶仓内不致壅杂若散天字号筹已尽即散地字号筹地字号筹已尽即散人字号筹计散人字号筹时而送天字号筹之吏已至矣相继轮转周流不穷如东无单筹执照而入与西无单筹负谷而出者及有单无筹有筹无单并谷比单数多者许各吏一体拏送究治至晚收单吏将单类送委官查销委官将银封贮县库守令印官仍不时亲临仓所查验或又曰限以五斗恐贫民银少听其殽籴恐人众拥挤富民收银不及宜另择空处每晨领谷数石或以升粜或以斗粜此不论保甲不用单筹不拘银钱听其便宜零粜至晚交价还官此亦一法也但此法略恐奸侩诈粜不已以不论保甲故也然小民既有平籴之利或奸侩亦无所用之乎留心者酌之 　　一领谷出仓有债主指欠本利店家指欠酒饭里长指欠粮差名色侵夺一合者许巡视拏获每一升罚谷一石仍枷号十日 　　一掌印官虽有十分忙迫不系疾病不许轻委佐贰致令领谷之人在城久住务使如归市然本日到仓本日回家若召号多人拥挤城市十数日不得领谷衙门人百计刁难致所领之谷不足盘费本官之才短虐民即此可见矣一斗行人等开仓之日每日报价价长则粜增价退则粜减斗行如有扶同虚捏重则枷号革役 　　一收放之日掌印官或不得下仓选委富家公直百姓每日四人一人监看斗斛一人掌管簿籍二人收看银钱每日每人给银四分仍与写字二人登名收票每日每人给银二分拨与皁隶二人以禁諠哗但有违犯者许其禀堂惩治 　　一在仓量斗不须另外雇人致费工食只以在官空闲青白夫皁快人等充量半日一换带饭在仓不许往来仍出入摉检以防夹带或用下班斗行轮流在仓伺候每日给烧饼十个亦可 　　一入仓领谷之人但有大门二门仓门索要分文者仓中量斗人等故减升合及越签乱支刁难一刻者重责枷号一还谷与放谷一般斛斗一样平量不许分毫多收分毫低放仓门置鼓一面州县二门置鼓一面违者许花户击鼓声冤以凭拏问 　　一借谷之人身死妻孤或无子孙或子不满十五而无地者其谷免追若以生作死以有子为无子以有地为无地者许甲长及连名讦举到官除重责外每一斗罚谷一石一仓谷不及三千石者不许粜赊以防急用其三千石以上者存五出五以为定规所存五分明年再出不可徇人无厌之求致有无及之悔 　　一粜谷比市价每石减银一分放者每石加二出息若稍红浥者不许粜放牵搭但令出借抵斗还仓 　　一粜赊二法惟有远乡之民来往艰难不得沾恩以后谷多每集镇一处积谷三五百石设立殷实富家仓正仓副各一人择于大寺庙中或有司设处一房或义民愿施一房者于内盛放掌印官发簿二扇一纪见在数一纪收放数每年正二月州县呈详院道每年三四月粜赊一次务要年年增益不及十年可增二倍而一镇之民生命有赖矣 　　一九月初一开仓收谷仍选前役坐收给与工食放者加二还仓借者抵斗还仓赊者照赊日价值还仓俱要干净不许湿粃违者管收之人坐赃重究仍令补码 　　一花户纳谷亦照前挨约顺甲之法以次还仓即迟不许过十月三十亦不许零星二斗五斗上仓致难勾销出簿违者重责不准再行赊借 　　一遇年前冬三月无雪麦根不得深入过年春三月无雨麦苗不见发旺又秋禾土干不得下种者止于饥民借十分之一粜十分之二留七分在仓以防凶荒其三分赊价慎勿轻行盖饥民无以为生不得不借粜卖有银在库尚可赈民若赊多而秋禾不收虽明年民亦不能还而今秋何以救急盖三法并行为丰年计也良有司每岁斟酌行之 　　一社仓老人一年一换一换一交须旧役收完之时方可交代其不完者还责成旧役则人不敢作弊矣 　　◆赈济饥荒 　　凡水旱须要及早申明以便题请若迟延不申过了七月题请不得又须尽水旱之处一一报去若听书手或以多作少以重作轻万一以灾不及数不准蠲免未免失士民之心 　　水旱之后百姓饥荒尤当申请即刻停征不可听吏书曲禀 　　市井乡曲有等年老棍徒指告缓征停征灾伤蠲免等项科敛钱财赴上司投状槩县观望俱不纳粮以后如有应缓应停止许掌印官具申以凭酌处但有仍前赴告者递解原籍坐赃究罪仍查主使之人一体同坐一赈济者聚济不如散济零济不如顿济何为聚济不如散济聚数千万人于一处而为之给散上之给散难周有守候之苦下之喧溷日积有蹂踏之患夏则热气熏蒸疾疢易作冬则羣居露宿栖泊无庐为害不浅必也委贤能僚属及乡宦之良富民之有德者分头给散而正官为之总管稽查可也何为零济不如顿济如一人日给粮一升一月应得三斗令饥民仆仆奔走日领一日之粮既费且劳得不偿失不如计一月三斗之粮顿而与之令得家居安食一月一月粮尽后复赴领官不琐烦而民得安逸为利更多 　　赈济饥民往往不能沾实惠者其弊有二一曰有司惮劳二曰吏胥之为奸也夫颠连无告之民城市尚少村落为多有司赈济往往弥缝于城市而疏脱于乡村僻野穷乡横道路填坑谷者不知其几矣至若赈济之时当其吏胥之发粮也则既偷窃于吏胥及其委役之散粮也则又克减于委役窃与克者十恒得其七八而饥且死者十不能得其二三故事支吾虚文搪塞如朝廷德意何必也四境之内照东西南北分日择地谕集该境饥民躬亲查给勿委人悞事万一地广人稠一身不能遍厯则委廉能员役分头管散亲给告示簿籍明注某一处饥民若干粮食若干每名给与粮食若干逐一晓示使饥民了然知数如有管散人役克减短少许饥民实时首告以凭坐赃究问正官仍出其不意时一亲到彼处验查则人役断不敢作弊而穷民沾恩矣 　　一广煮粥之地查得饥民无定方面煮粥有定处若不多设处所以粥就民而图我近便以民就粥恐奔食于场归宿于家或朝食一来暮食一来十里之外不胜奔疲不便一也壮丁就粥便可随在歇止而老病之父母幼弱之小儿羞怯之妇女饿死于家其谁看管不便二也乞粥以归不惟道远难携亦且妄费难查三也不如十里之内就近村落寺庙之处各设一场庶于人情为便 　　一择煮粥之人无迫切之心则痛痒不关而事必苟无天理之念则出纳无据而利必专无综理之才则点查失当而事不详无镇压之力则强者多暴者先而惠不均无耐烦之意则费虽多而惠不及饥民故定煮粥之法即选煮粥之人而令之讲求讲求既明掌印官亲与问难如于立法之外另有良法者即行奖赏则人人各奏其能而仁术涌出矣 　　一行劝义之令善不独行当与善者共之掌印官执一簿籍少带人数各裹糇粮徧到乡村看得衣食丰足房舍齐整之家便入其门亲与讲说或愿舍米粮若干石或愿煮粥若干石饲养若干人务尽激劝之言无定难从之数如有所许即令自登簿籍待年丰少宽岁月或官或民照数补还仍送牌奖励但有司多不肯徧厯乡村夫代我儿女乞食苟有父母之心虽欲不往不可得已 　　一别食粥之人几来食粥者报名在官立簿二扇分为三等六班老者不耐饿另为一等粥先给稍加稠病者不可羣另为一等粥先给稠稀从便少壮另为一等最后给粥匀和在稠稀之间此谓三等造次颠沛之时男女不可无辨男三等在一边女三等在一边是为六班 　　一定散粥之法擂鼓一通食粥之人男坐左边以老病壮为序女坐右边亦然灶头将煮熟粥稠者一桶匀者一桶徧向两边面前各照盌数每人一满盌周而复始大率止于两盌老病者加半盌一盌可也每日夕人给炒豆一盌 　　一法令饥民至者随其先后来一人则坐一人后至者坐先至之下但巳坐者即不许再起一行坐尽又坐一行以而相对以背相倚空其中街可容担粥人役行走坐至正午官击梆一声唱给一次食即令两人抬粥桶两人执瓢杓照饥民各持盌轮散之其有快餐先毕者亦不得即与以致混乱须将第一盌尽散讫然后击第二梆高唱给二次食从头又散散讫至三遍亦如之三食已毕纵能食者亦止盖久饥之民肠胃枯细恐其骤饱即死故也惟饥民中称有父母妻子饿病在家者量行给与与之携归如此处分已讫方令饥民起行庶乎周遍均匀而人无不食之叹矣又当多置缸桶瓢杓铁锅等项柴取于官不取于保甲方免科派之害惟盌筯则令饥民自备水则令保甲编户挑之又禁管粥者克米粥内将生水搀稀致久饥者食后暴死鸣呼给粥者本以救民之生也而用心不到反以速民之死为民父母者不可以不慎也 　　一分管粥之役大粥场立总管一人掌簿二人司积二人管米豆俱以廉干者为之每锅灶头一人炊手一人柴夫一人桶夫二人水夫总十人皆以食粥中之少壮者为之但有惰慢及作弊者实时杖逐 　　一计煮粥之费凡在仓有米者掌印官差在官夫役车载驴驮十日一发积在粥场严密之处司积者自带锁钥管总判封条每日每人以三合为率食粥之人每日增减不同掌簿先一夕日落报名数于司积司积先将各锅编为字号某锅煮米若干某灶头管某锅定有姓名斗数贴一单于而前每日平明司积照序点名照数领米司积冒破米豆者每一升罚一石灶头克减米豆者不论多少重责革出 　　一查盈缩之数不分军民良贱不论本土流来除强壮充实男女不可轻收外其余但系面黄饥瘦之人尫羸褴褛之状即准收簿每簿分男女二扇每班常余纸数叶以备早晚续到之人其人以日为序如正月初一日赵甲某府某县人见在何处居住有子无子初二初三以次登记一酌给粥之节久饿之人乍饱即死总管查有曾经久饿者另作一等姑与稀粥少食一日宁四五次待气息少复十数日后方补六班 　　一备粥场之药瘟疫颇多若不早治渐致死亡每场设医生一人制药二人预备时病汤散即与调理不惟救济一人恐伤传染多命仁人不可不加之意也 　　一遇饥馑之时在仓谷石早发行户碾米每石纳米五斗五升即以碎米余穅充为工食 　　一饥病之人坐卧无所亦易生疾州县将谷稻藁秸用麻织为草荐令之铺地庶不受湿 　　◆存恤茕独 　　吕坤曰加意穷民帝王首政留心风化有司先图律云凡鳏寡孤独及笃废之人贫穷无亲属依倚不能自存所在官司应收养而不收养者杖六十夫鳏寡孤独古称无告之民言颠连苦楚无人可告诉者也此四者虽云无告然眼目明手足便老妇与人执爨抱儿老夫与人看门守户犹可收留纵使行乞犹得方便至于笃废之人手足单损眼目双亡又加之以鳏寡孤独做活则手眼伤残乞食则坑堑倾跌此非无告中之尤无告者乎若尽数收养一人岁费米布可得银三两若弃而不收使其叫爷呼娘之声彻于里巷而为民父母如罔听闻法且不言情将安忍至于学习弹唱说书一节不惟此等穷民藉以餬口又欲愚顽百姓听之回心盖自古圣王以强壮丁男归四民之业以残废贫民专一艺之能当是时乡国歌乐皆用工师灵台则蒙瞍奏公豳诗则瞽瞍讽诵不惟因材就业矜不成人亦且移俗化民皆知礼义但恐习学淫语反坏人心而劝世名言无人著作 　　一时调新曲百姓喜听但邪语淫声甚坏民俗如有老师宿儒词人诗客能将古人好事如杀狗劝夫埋儿孝母管鲍分金宋郊渡蚁一切有关风化者作为鼓板平话弹唱说书半说半唱极浅极俗不用一字文言妇人童子都省又亲切痛快感动民心使人点头赞叹流泪悲伤者即行优奖 　　一劝化题目要择民间易犯者如做贼告状打人吃酒宿倡教唆抢夺奸拐赖地骗财说荒撒泼诡隐地土不纳差粮游手好闲骄奢放肆白莲无为等事民间当行者如孝弟忠信礼义廉耻谦默忍让阴骘慈悲平等方便等事以上善恶不止一端任作套词小曲其瞽目教导淫词者重责逐出习学者永不救济 　　一关厢处所修盖环房十五间或二十间坯墙瓦盖前面垒墙中留大门上题冬生院三字贴后墙接连皆砌火炕炕阔八尺外□接连皆用短墙一丈留一炕口炕上织大草苦可五寸厚里外贴墙卷苦作枕人皆横睡上用极粗绵布套以净花数斤照炕多作广被一被可容一二十人四边线捺三寸远务要坚固庶难折撦动移每年十月初一日起至三月初一日止凡本处或迷乡六十以下五十以上无目残疾之人不必给谷皆令止宿其中男在一处女在一处每十人用一有目孤寡之人料理众瞽即于关厢设老人一名火夫三名掌管此院每早每人可费米一盌日可费豆一盌瓮锅盌箸照人备办即令老人督率煮粥炒豆米豆官仓支销柴薪有司设处但有乱羣争攘者老人禀官即日逐出放院之日老人将被收卷门户锁封不许闲人在内作践开院之时如有目壮男希望食宿在此搅混者老人报官重责枷号院前其老人火夫事完纪善另行奖赏 　　一绵袄用极粗绵布染以浅蓝每件表里二丈五尺净绵二斤每件可费三钱五分冬生所养料无百人二年一给每年所费不及银二十两掌印官或罚或处似亦无难 　　◆乡甲至要 　　吕坤曰劝善惩恶法本相因乡约保甲原非两事但约主劝善以化导为先保主惩恶以究诘为重议将乡约保甲总一条鞭在城在镇以百家为率孤庄村落以一里为率各立约正一人约副一人选公道正直者充之以统一约之人约讲一人约史一人选善书能劝者充之以办一约之事十家内选九家所推者一人为甲长每一家又以前后左右所居者为四邻一人有过四邻劝化不从则告于甲长转告于约正书之纪恶簿一人有善四邻查访的实则告于甲长转告于约正书之纪善簿其轻事小事许本约和处以息讼端大善大恶仍季终闻官以凭奖戒如恶有显迹四邻知而不报者甲长举之罪坐四邻四邻举之而甲长不报者罪坐甲长甲长举之而约正副不书掌印官别有见闻者罪坐约正副如此严行则一人罪犯九十九家之责也九十九家耳目一人善恶之镜也平居无事则互相叮咛一有过恶则彼此诘责邪教妖术奸宄凶民何所容其身出境为贼在家窝盗何所遁其迹地方安得不辑宁百姓安得不寡过刑清政简之效可以渐臻知礼畏义之风可以日长此目前第一急务也 　　一乡约原为劝民保甲原为安民行之而善则民乐于行行之扰民不惟无益而又害之如约长保长不许用无身家棍徒使挟倚需索一不扰约保不许出一里之外其人不许拘数惟令一处住居者行之则近便易行二不扰不许令乡保长等打卯接官及派应夫役三不扰掌印官自己抽查不许委佐贰首领及快壮查点巡逻四不扰乡甲中有事系贼盗人命方许呈报如鬬殴小事等项听民自便不许呈报五不扰去此五扰而后良法不失美意民自乐行矣 　　一选约正约副约讲约史须百家个个情愿选甲长须九家个个推服及常不出外者如扶同滥举非人许不愿者举出但全人难得或旧过而改新或善多而过少或口毒而心善者情愿从今学好不妨准收 　　一甲长不服人许九家同禀于约正副如果不称九家另举一人更之不许轮流攀当约正副不服人许九十八家同禀于官如果不称众人另举一人更之不许一人私告中间如有以曲为直将善作恶向亲识受买嘱报私雠欺贫贱大伤公论者亦许同约公报到官小者本约除名纪恶于申明亭大者比众加倍究处如无大过及三五人私怨者不许轻更约正副致有投充推诿以生奸弊 　　一州县正官先将各约为善为恶之人密细访察要见某约某人某日为某善事某约某人某日为某恶事恰将各约善恶两簿及作善作恶之人拘查或随便亲到本约呼唤审问如果善恶是真而本约不曾书写者除当面奖戒外约正副讲史各重责纪过甲长四邻隐匿不报者与作恶之人一体重究 　　一旌善申明二亭国初设老人二名以佐州县之政但老人名色近皆归于里甲催科及仆隶顶当朝捶暮楚人皆耻为今选槩州县殷实有德二人另名公正总理城中乡约四乡再选公正八人分理各乡乡约各约正副讲史不公不法听其纠举应更换者听其保举 　　一约正副讲史止为管教一约之人不许接送官员及州县一切差委接递听事朔望升堂及不干本约事情无故骚扰拘唤无罪轻加凌辱以伤优礼良民之体 　　一约正副讲史除正项亲朋礼节往来外如有处分本约事情因而受人只鸡杯酒斗谷分银者即系不立行止无耻之人被木约讦出枷号纪恶 　　一乡约呈报善恶及条陈利害者不分是何衙门俱用连七粗纸手本封袋缝上写某州县某字约约正副某人某人封若系槩约公报则写某州县某字约约正某人等同封不许用细纸以生科派之端 　　一大奸大恶久惯行凶报恶纪恶动辄与人为雠者许同约百家连名指实用手本封固差约中一人密禀州县掌印正官差的当兵快当时锁拏 　　一乡约之中不怕豪强恶棍只怕浮薄少年此等浮薄之子或系大家贵族倚托门第钱财将欲不编入约此人置之何地将欲编之约内彼傲气雄心轻口薄舌无恂恂乡党之谦怀卑卑贫贱之意甲中不敢举过约中不敢纪恶或造言捏事或构怨生雠其明理父兄当思共守圣谕科条替伊教诲子弟不护短不尤人不明理者或到约中发怒令长少难堪或向州县递呈托守令处置彼庸懦有司那分皁白约中一伙平民何苦与人鬬气从此而一约坏矣一约坏而各约皆坏矣以后约中少年务要低心下气一遵条款不许傲慢掌印官时时另行体察但有扰混一约不成者另申施行 　　一约中除乐户家奴及佣工佃户各属房主地主挨查管束不许收入乡甲外其余不分匠作裁缝厨役皁隶快手门禁马夫但系本县老户人家或客商经年久住情愿入约者俱许编入乡甲以乡党辈数齿序不许作践 　　一乡约有犯除徒流以上自有应得罪名外其余纪恶呈报访知等事不系告发者只是扑责重者枷号不许问罪一各约纪善纪恶纪和纪改四簿有司终日查考假如一百二十约每日照依约号次序初一日某字号等四约讲史送簿来看掌印官细查善有可赏者批奖三二句恶有当惩者批戒三二句其和处不当者即与更正罪恶大而和不足以尽法贫者拘来责治不贫者罚谷多不过五石少不下一石注于簿上责令甲长催完不次查簿即于罚谷项下注某月日纳讫其谷即贮本会殷实之家以备本约社师束修及孤老残疾赈济或本约不得已公用俱约正呈知掌印官方准动支不许有司将谷入仓违者以科罚坐罪其批查约簿俱以红笔大约每日查数本一月查一周 　　一每约百家选保正一人百五十家量加选保正副各一人乡甲之内属本县者听其挨查出入乡甲之外属房主地主者听其访问但有为盗窝盗听其举报到官但有失盗听其率领各甲救护其甲中人等除六十岁以上十八岁以下免其救护外其余壮丁十月后秋收已毕三月前农工未动各家所备枪刀弓箭短棍绳鞭等器一百家或二百家内共觅教士一人令其习学武艺一年觅一人习一艺不及五年而各艺皆熟矣又以本甲教本甲不及五年而各人皆熟矣一甲共置锣一而保正副各置铳三杆遇有盗贼打劫甲中鸣锣保中放铳一拥救护但于盗所生获或扎死强贼一名者州县官花红鼓乐迎至公堂银杯递酒三杯当时赏银十两仍给贴一张免其本身差役如果贼见救护人多要杀失主解围失主见贼要杀骂人不许救护保甲人等一味上前捉贼不许因而解散盖盗贼杀人与救护者无干盗贼走脱则救护者何用况贼见失主骂人而救护者不散彼何雠于失主而杀之哉 　　一保正副须选家道殷实力量强壮行止服人者为之如有优占即令其子男弟侄为之不许掌印官听嘱徇情巡捕官受贿卖放却为无德贫棍顶充盖盗贼打劫不寻穷汉而棍徒保正岂能率人借保甲之法率百人之众代富势者看守家财何负于彼而推托以图苟免哉 　　一乡甲之约良民分理于下有司总理于上提纲挈领政教易行日考月稽奸弊自革若掌印官视为虚文如醉如梦则约正副以为奇货通贿通情是良法反为弊政乡约保甲果弊政乎何不将周官法度一读也故得千良民不如得一贤守令鸣呼吾辈读圣贤书受民社寄终日抗尘走俗身教既不修言教又不举上员朝廷下惭士庶子夜深思宁不汗背 　　余自强曰稽察灾荒莫善于保甲之法有司印官宜于秋收毕日特委廉能佐贰官一员专董编审但不许藉此骚扰其法先将城内以治所为中央余分为东西南北四方如东坊以东一保东二保东三保等为号每保统十甲设保正副各一人每甲统十户设甲长一人南西北坊亦如之东坊自北编起南坊自东编起西坊自南编起北坊自西编起至东北而合坊不可易而序不可乱大约仿后天八卦流行之序自东方之震起驯由南方之离西方之兑北方之坎至东方之艮止次将境内以城郭为中央余外乡村亦分东西南北四方各量山川道里即令在城四坊保正副分方下乡会同该乡保正副量村庄为界编之其编亦如在城法大村分为数保中村自为一保小村合邻近数处其为一保一保十甲听自增减甲数因民居也一甲十户不可增减户数便官查也或余剩几户总附一保之后名曰奇零此皆不分土著流寓而一体编之者也其在乡四方保正俱以在城保正副分坊统之如在城东一保统东乡几保在城东二保统东乡几保以至南与西北莫不皆然如此则计坊分统内外相维久之周知其地里熟察其人民凡在乡户口真伪盗贼有无饥馑轻重在城皆得与闻或有在乡保长抗令者或差人役或即使在城保长拏治之亦无不可此法行不烦青衣下乡而公事自办矣有司惟就近随事觉察在城保长使不为乡村害耳此盖居重驭轻强干弱枝身使臂臂使指之意亦待衰世之微权也而于弭盗赈饥尤为切要编完以在城四坊保数及所统在乡保数明白造册地方姓名俱要的确不差一样造完数本以便查考稽核或曰往岁赈饥皆领于里甲而今欲编保甲以代之不亦迂乎不知国初之里甲即今之保甲也初以相邻相近故编为一里今年代久远里甲人户皆以别买田别卖田之故散居他里他甲寖失国初之意矣穷则变变则通至今尚不一更可乎每见里甲领赈辄自侵隐甲首住居窵远难以周知及至知而来来而取取而讼讼而追追而得所得不足以偿所失甚有鳏寡孤独被里甲之欺骗使其转徙沟壑无与控诉者有之故不如立为画一之法俱归保甲为便盖凡编甲之民萃集一处责之查审其呼唤为易集其贫富为易知其侵隐为易察其取计为易得也昔熙宁就村赈济张永照保粜米徐宁孙逐镇分散朱文公分都支给皆用此法何为迂哉况此保甲也为弭盗而设是以治之之道编之也民情或欲偷安故其成也难为赈济而设是以养之之道编之也人情靡不乐从则其成也易如之何其不可行也 　　王守仁十家牌法 　　○王守仁十家牌法 　　王守仁十家牌法　父老子弟自今各家务要父慈子孝兄爱弟敬夫和妇随长惠幼顺小心以奉官法勤谨以办国课恭俭以守家业谦和以处乡里心要平恕毋得轻意忿争事要含忍毋得辄兴词讼见善互相劝勉有恶互相惩戒务兴礼让之风以成敦厚之俗父老子弟其勉体吾意毋忽 　　轮牌人每日仍将告谕省晓各家一番 　　十家牌式 　　某县某坊 　　某人某籍