州县初仕小补 - 第 8 页/共 11 页

洗冤录乃州县官必不可少之书应时常翻阅余屡试屡验前人之立法实千古不易择要默记俾有遵循又书尾有七厘散成方应照配一二料存之署中遇验生伤即敷伤处并食少许更见神妙 　　○修造房屋 　　衙署房屋设有倒塌只可照旧修复藉资办公栖止不可额外添造务极华丽更不可擅改旧制挪前移后恐有窒碍 　　○修理监羁 　　监仓羁所最关紧要必须着人时常查看一有倒塌破损即随时修理断不可迟延因循吝惜小费设有疏虞所关匪轻必致追悔无及此事更宜留意勿以细微而忽之 　　○公事循旧 　　衙门各事向有旧规各房书办各班人役亦皆各有规程非有十分大不可行之事不可擅自更改相安巳久恐一动即有不便之处反是画蛇添足徒落后人话柄 　　○盐当规礼 　　到任时各属盐当皆有到任规礼若系向章不可不要至于烧锅炭场铁厂亦各有规礼例并防其隐瞒倘推诿不送即着号房差役催问或托巡典转催恐一次不交即成为例落后任之怨 　　○不问规礼 　　凡有一切规礼不可无故遽然问起必然办到此件公事方可查问如此依渐而来免启外人以此官只知要钱之诮 　　○裁规宜酌 　　各项陋规自应裁除然向来如此非我创始者也但为官者升斗之禄有限而应酬之费无穷尽行裁革固属美事惟冰蘖之需后此者难乎为继也且遽予更章不惟于事无裨必致上下欺朦官虽裁而书役人等仍然不裁岂非徒落后人话柄乎摠之诸事率由旧章为是惟人各有志时势不同要在临时酌量而为之未可一律拘定也 　　○绅士优劣 　　州县为亲民之官大抵百姓之良莠易治绅衿之优劣难分若概行疏远地方情形不熟谘访无从全行往来劣绅鬼蜮难防必湏访察公正者何人邪曲者何人奸猾好讼者何人唆摆架讼者何人如公正者见时假以礼貌使彼自爱倘遇有事尚可公同商议邪曲者先行拒绝如必请见晤面即正严其声色使有惧心不敢再行往来奸猾好讼者伊不讼则巳讼则必使其终凶使有戒心不敢再起讼端唆摆架讼者时常出票严拏使其望风逃避否则敛迹安居如此办理地方庶可少事 　　○劝民息讼 　　地方官听讼最为难事纵能听讼不能使民无讼欲民无讼莫如劝民息讼息讼之要贵在平情其次在忍以情而论在彼未必全非在我未必全是况无深仇积怨胡为希胜争强我之所欲胜岂彼之所肯负乎以此平情其忿消矣而何有于讼以忍而言彼为横逆从旁自有公论何损于我或有挑唆无如忍气让人便宜自在彼即受辱我岂不费钱乎以此为忍其忿息矣应访察地方情形剀切劝谕凡有户婚田土钱债细故及口角微嫌断不可妄听讼师并不安本分之刁生劣监唆摆辄起讼端以致两败俱伤 　　○禁止藉命抄抢 　　凡人命重案自有官法究治照例按办尸亲等岂得统众滋扰藉端抄抢乃有一等地方恶习或尸主与凶家共村而居或隔庄而处并有姻亲以女在夫家身故一经得信辄捏言每常受其凌辱身死不明男女多人前往哭呌闹骂其不肖子弟无赖亲属勾率多人男女混杂持械蜂拥冲入内室服饰器具抢掠一空户壁门窗尽行打碎甚至锁拏老幼燎拷勒索凌虐妇女褫衣无状而被抢之家族众人等眼见不平亦纠集无赖藉词报复互相抄抢彼此斗殴惨毒甚于寇盗似此藉命居奇任意抄抢尚复成何政体访察如有此风即出示严行禁止倘敢故违即照光棍抢诈例从严按办余任阳山县时前任有以女死两家互相抄抢者经郑镇军查办土匪拏获为首各犯正法十余人余交保及监毙十余人两家本皆富饶经此竟败涂地可惨之至 　　○遇事戒急躁 　　凡遇掣肘公事难以遽办者湏平心静气忍耐缓图断不可任性躁急设有在籍绅宦求讲情面干预公事或倚势辖压廹令照办稍拂所欲即欺凌无状似此乃有所挟而求也惟当以正理解慰婉言辞却 【 量事之轻重酌夺回答】 不可躁急动怒干犯恐串通滋扰或怂恿上控或在上官前捏造黑白暗中陷害俱不可不防刁生劣监公庭无礼或放肆咆哮亦宜隐忍不可与之辩论倘躁急发怒偶一言之失则彼有所借口待其凶厉之气渐消徐徐诘问使其理穷辞竭然后设法详革功名照例惩办不致有偏执决裂之虞追悔无及也然此等事言之似易行之实难人各有性当非理相加之时隐忍实不容易前人之书每有诫居官躁急惟临事坚持此心不可摇动庶几乎近之余有是病特志之 　　○大案请示办理 　　刁生劣监烂衿豪棍有霸收钱粮架唆械斗关系重大之事若能设法办理妥善固妙倘事有为难动多掣肘稍为迟疑恐激成大事即先见本道府将一切情形详细禀明请示如何办法请其转禀一面妥为筹划相机而动免致办理不善之咎 　　○滋闹衙门 　　凡有猝然藉端聚众滋闹衙门之事断乎不可惧避若辈乌合之众见本官不敢出面必然闹进内署则事不堪问矣莫若衣冠出坐大堂用好言解散倘有挟求则量事之可否或藉以散后始准或云必得公禀方可一将人名取出再为设法办理当时人众不可与之较辨如果巳散尚有数人晓晓或藉词发挥或当堂拏押或吓以严办总湏因时制宜随机酌夺示以镇静免酿事端 　　○巡典交结 　　巡检典史间或因亲朋有讼案多求门印代恳批发又请幕友照拂此等事件要自己作主酌量事之可否即使幕友碍于情面或有批准尽可自行改批如此三二次使彼等着拏不定渐可杜绝 　　○祈祷雨泽 　　州县与民最为亲切休戚相关食为民天遇有雨泽愆期即邀请绅士学官武营会商求雨水潦亦然议定后即出示禁屠设坛祈祷固关天时未必便应既为民牧若虔诚拜祷感召天和亦未可定否则亦不能不稍尽人事以安民心 　　○和睦武营 　　同城武营尤宜和睦缘大小武官或起自行伍或由军营保举惟恐人白眼相视大抵皆然如接见时畧施谦恭假以辞色礼貌伊必喜悦或月中具酌相请或遇事请陪或偶留便饭至年节如尚有馈遗照章致送遇有缓急亦不妨酌量通融推诚相交自必心悦诚服庶几和衷共济与公有益余两任阳山县武弁数员临别时无不拭泪者皆以此也 　　○团练保甲 　　清查保甲团练乡勇实弭盗之良策固守闾阎之善法也然办理妥善诚非易易若粤东省分以地势而论濒海之区甚多港汊纷歧四通八达最易藏奸虽于各要隘处所设有巡兵防勇奈畸零涌港可通之处难以枚举此拏彼窜防不胜防诚难徧处设备也以贼情而论所驾之船名曰长龙狭细而长可容三四十人其行如箭顷刻百里兵船所不能到者彼竟驾驶无碍即如省会并广属各处多有保甲局团练局为之清查户口给发门牌以杜容隐匪徒之弊轮流查夜分守更以防贼盗偷窃之虞防范可谓严密极矣于陆路地方虽有裨益乃仅能防之于土匪不能御之于外贼外来之贼驾驶长龙三二只陆续聚齐潜踪混迹于谋抢之处如何进如何退密密约定或突如其来或乘机窃发千方百计难以预料一拥而进事主莫知所措洋鎗炮械无不俱备如有喊捕即被捆缚刀押颈项不敢出声路口巷口各有贼伙把截街坊邻佑莫敢声张顷刻之间腰囊肩负挑抬手携呼哨而散约于泊处取齐满载开驶迨至团保各局闻知传齐兵勇比至失事之处贼匪早巳远扬矣既无用容隐之人更无湏窝藏之家此乃贼匪所供实情非练保各局所能为力者也又贼人抢此县之财物赴彼县之密处分赃一时难以购缉此又官弁兵勇获犯不易之实情也兹特指省会及附近大县大镇墟埠各处有官绅筹划经费商贾捐助银钱者而言各有募勇数十名日则沿街弹压晚则巡防查夜似此者徒藉之以壮声威则可若恃之以拒贼盗则不能而娼赌各馆苛需索规费紧于额赋不堪其扰此乃有保甲局有经费有勇丁之实在情形也其省外各州县屡奉严檄办理团练保甲皆知为保守闾阎之良策地方官传齐绅耆谕令设法筹办虽则三令五申率皆含糊答应催之再四终无成议缘有巨绅豪富既惧赔累又惮招尤与其任劳任怨不若推诿不前其有情愿出首者颇多从中染指之人平数素不为众人推服巳存观望之念兼之先以筹办经费或按田产之多寡生意之大小酌量派收为要务更寒农商之本心是以议论多而成功少迨至催迫不过商议作何办法则云如无经费实难措手约计在某处设总局某处设分局总局首事几人分局首事几人办杂事几人收经费几人每日开饭几桌每局壮勇若干名带勇武弁勇丁口粮若干每月湏收经费若干方足敷用如此布置费用巳属不少再议查户口几人造册几人每户发门牌一张收钱几百文以作纸张之费凡有所需无不欲派之民间者地方官闻知实失保民之初志若稍不深思如其所说即请发告示大张旗鼓开局办事先收经费以供食用此端一开商民争多较少轻则终日吵闹重则构讼不休甚至假公济私藉报恩怨地方由此多事其弊有不可胜言者是弭盗安良之未见而农商巳先受其扰害欲求地方安靖岂可得哉如拂其所愿则云无米之粥难作怨叹而罢设使准如所议果能通县办成互相稽查彼此联络使贼无托足之地于捕盗安良亦有裨益但是揆其本心并非实意从公不过虚应故事贪目前之小利日间之口食以图塞责耳况人心不一此从彼违势难一律办成虽然如此惟　大宪爱民心切严檄频仍曷敢遽为中止不能不竭力筹办复传集绅耆婉言劝导晓以大义开诚布公谆谆切嘱彼见势在必行咸云无费举办实难请先借银二三百两作为经费容后筹还地方官势不容巳即首先捐钱数百千以为之倡复制给旗帜号衣等件冀其相率遵行绅士踊跃乐输各乡画一照办以成善举奈城内首事人等一见经费有着精神倍发实时择地设总局招壮勇刻门牌不数日而遽成虽则目前虚设尚冀各处一律办理一面由官发告示并令总局专函知会仿照筹办竟皆置若罔闻地方官亲赴各处督令速办绅耆咸恭惟曰老父母系为保护地方起见自当遵行曷敢违延虚为应承而巳官见其支吾必得办成方肯他往彼即于庙堂空宅或闲铺公地粘一团练保甲公所每日紏约数人伪作办事之状谕令地保按三二家出人一名赴公所团练或伙夫打杂或学徒小伙应酬数目日官不能久待前脚去而随后散矣既到他处如出一辙仍复不能如愿迨回县后总局诸事未集而经费已无几矣再请借发欲借实力有未逮难填无底之壑不借则涣然星散前功尽弃问其所以咸称不准派收经费富绅商贾又不肯捐助官府那有如许赔垫在首事尚可自备资斧即回家吃饮均无不可其余皆贫苦之人实难枵腹从公出于无可如何揆厥所由未为尽属无理且系实在情形中心焦急笔难言喻复思此事地方官非不欲办成第其势为难况恐徒饱绅士之囊腹百姓受苛敛之大患仍属虚应故事毫无裨益欲其置而不问诚恐有违宪章必干咎戾反复思维进退维谷惟有徒唤奈何而巳余赋性愚蠢一事无能谬膺两署阳山县又署电白县奉檄筹办前事皆如此棘手为难自惭德薄才疏未能洽合舆情致尔办理未能裕如更愧点金乏术莫获独力募勇随地保护闾阎幸赖数年以来阖省安靖藉以藏拙惟是团练保甲莫不知为安戢闾阎之善法无如粤东人心浮动惟利是趋欲求不苛敛不扰民期于办理妥善庶地方有裨与幕友再四商确鲜有良图余鄙陋无学特述所办为难情形以待高才卓识君子自能通权达变办理尽善尽美 　　○育婴堂 　　肯育婴堂之设原为仰体天地好生之德收养婴儿以救生命诚善举也无如各处缺分优瘠之不同地方贫富之不一或向来未设或因无费中止每多有名无实以致贫穷之家因艰于养赡富饶之户吝于嫁资将初生女婴溺之以死沿为故事习不为怪伤天害理莫此为甚为地方官者莫不切齿无不欲举办育婴堂也上宪关切民瘼严札催行亦无不欲各处皆有也若旧有房屋基址修葺补造尚觉易为惟常年用费难乎为继如从始创造更属为难何则一则非有巨欵生息并有公产收租不能源源永久二则非有公正绅士任劳任怨实心经理不足服众即此二端巳大不容易也地方官虽欲举办首先倡捐竭力劝助以期集腋成裘然非数年不能有成数发商生息以便陆续筹划奈实缺者三年二年署事者一年半载甫经办有端倪经费尚未凑集而瓜代之人至矣一经卸事后任廉明公正者接而踵之犹可希冀将来否则以办公不资借以应急绅士即藉词学宫庙宇书院街道之类东开西支荡然一空前任数年精力心血一旦化为乌有再继者既未肯力加整顿绅士因而瓦解互相推诿莫可如何此历年难办之实情倘出类拔萃之士能设法办成功德实无量焉或曰既知如此为难又何必多赘也曰系地方官应办之事果否举行能否办成在当事者度德量力斟酌而为之尽心焉而巳各处情形不同相机办理可耳义仓之事与此相同因并及之 　　○水旱偏灾 　　境内凡遇水旱偏灾及风雷地震各异灾一经报案即问明有无伤毙人口或巳死若干名口酌量事之大小轻重速为携带银两前往察勘择其甚者优恤之勿使流离失所随查明地方若干房屋若干户口若干损伤牲畜若干逐一开造细册存查庶免串通捏造以少报多之弊确勘是否成灾可否必须赈济斟酌妥善禀明核办似此事件若非亲诣勘验察访确实设奉上宪诘问回答含糊难免疑有弊窦转多掣肘或委员查禀必致互相矛盾其查办不实之咎难以分辨固非常有之事然不可不知更不可不慎 　　○谷米出境 　　地方偶遇旱潦收成歉薄粮米昂贵民贪维艰或本地丰稔而邻封歉收以本境谷米价廉商贩往来贸迁以图蝇头之利此人情时势之常也绅耆每以谷米出境甚多恐不敷本地之用与民大有不便公具禀呈请示严禁不准谷米出境等情在彼等以为地方公事为百姓起见词正理顺在必行之此等事体要宜斟酌而行不可造次轻准盖禁止谷米出境者为防出洋与贼营接济贼盗也若本境远近之商贾贩运本地之谷米售与邻封之百姓正可赖其接济财赋流通裕商便民均有裨益禁止何为试思之为公乎为私乎且绅衿实心为地方者固不乏人而假公济私亦复不少若遽行示禁恐外处之商贾本地之小贩俱裹足不前而乡村之少小户僻壤之弱族皆不敢粜卖穷民受累益深丰歉靡定更安知远近商贩不有运谷米来本地之时也况告示一出未有不滋闹而多事者何则邻封必以百姓嗷嗷接济断绝恐生事端以见诮让上宪更以大局攸关严札饬行令即弛禁以苏民命而恶衿刁棍藉端把持差役烂匪拦截讹索或以赴墟粜卖或以由墟买回不问是非硬被捏词抢夺人情惶惶纷纷控诉绅衿禀呈滋扰不休重轻为难无所措手更有不仁之绅富武断之恶豪阳则紏约具禀以请禁阴则乘价高而粜卖甚至合伙贩运图利彼性强横恃符恣志他人何敢预问设有拦止则先发抵制紏集族众咸谓公产存谷欲卖修宗祠捏报抢案以挟制官长虽明知其奸伪缘人多难办又内外串通诚恐别生枝节转致掣肘其互相勾结上下欺蒙诪张为幻莫可思议与其追悔于事后莫若慎思于目前绅耆若来亲见惟宜婉言以却含糊答应谕以从缓商酌办理示以镇静所有禀呈暂缓批发不动声色察看情形临时权变相机而行彼见官无所事自然渐渐平靖不致拖累百姓多生是非也倘遽准所请不惟刁风日炽抑且滋扰烦琐地方从此多事矣要在因时制宜见机而作不可一概拘定庶免生事在当时不过寻常一告示有何难办不知内中窒碍甚多余历任各县皆经亲历其掣肘情形难以言喻故志之 　　○公项生息 　　州县绅商所存公项生息银两无论多少不可轻易提用缘此项公欵皆因有事公捐生息以作义举善事者也一经提用则将立法初意废弃义举善事一朝断绝岂非招怨之道每见交卸时绅耆追偿商民遮道揽舆绕呼甚至截留行李不准行走滋闹不休不惟当时出丑抑且落后人讥诮不可不慎 　　○无名揭帖 　　凡各处无名揭帖或言官府之长短或言词讼之是非或诉书差之弊端或言某为强盗某为窝家或言某处私和人命或谓某人凶恶诸如此类非在各处徧贴即于衙门内外抛置此皆素有嫌隙或讹诈不遂而起断不可尽信如果实有其事何不公然控告若据此查询究问势必效尤日多惟有概置不问焚之而巳余办鹤山县客产时有以首事某人办事不公某田被其吞占某事得钱若干作无名字帖投之当以同局办事之人诫之曰此等字帖固不足凭但有则改之无则加勉以有此数语外边谣传某人被官大骂严加申饬又添以枝节传播尽知以致门隙投进者无日无之或下乡办事轿内亦必有多张俱不展阅检齐而焚之无论何处总不提及未几竟绝矣此虽小事不可不知 　　○戒慎火烛 　　署内上下人数众多各房灯火无处不有上房内眷各处尚可亲为检点仆从诸色人等岂能遍行巡视往往灯火昼夜不息耗费事少小疏虞甚堪虑又厨房茶房堆积柴草必多诸人吸食鸦片水旱各烟灯火烟灰处处可虞宅门以外大堂以前非房科卷宗所存即盗监羁囚犯所系均关重大尤宜不时谆饬严行诫谕余任电白县时署前店铺失火右与大门勇棚接连铺后即内监外墙彼时火光烛天内外惶恐急命将勇棚拆去亲至监内督令将犯人提出暂收羁拨人看守一面督率勇役人等将火扑灭监墙上之针刺茅草尽成灰烬幸未延及衙门监羁火烛可不慎哉 　　○交结武营 　　武营习气大抵好大喜夸自全体面者不少凡遇营兵欠粮及兵丁与民争讼之案州县开具该兵姓名移请送审者无不饰词延宕十不一解文武龃龉往往由此而起但平日以诚实相待固结其心常以定例叙谈使其不敢干犯习为自然临时或不致掣肘 　　○禀见上司 　　初经到任禀见上宪如有询问之事问何件答何件倘有不决难处之事简明回禀请示核办其有已办应回明者婉言详述不可繁冗重复令人听之生厌更不可急躁骤突听不明晰湏欵欵明亮了然无滞且语句之中尤宜斟酌惧有忌讳冐犯不便公事回完非问莫言缘甫经任事地方情形不熟上宪秉性未晓恐言多有失追悔莫及见宪幕亦宜谦恭免招物议不可不慎 　　○接待上官