皇朝经世文续编-清-饶玉成 - 第 77 页/共 83 页
易君子以明慎用刑而不留狱
周礼乡士掌国中各掌其乡之民数而纠戒之听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之旬而职听于朝 遂士掌四郊各掌其遂之民数而纠其戒令听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之二旬而职听于朝遂远于乡故二旬县士掌野各掌其县之民数纠其戒令而听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之三旬而职听于朝野去王城尤远故又增一旬之期方士掌都家听其狱讼之辞辨其死刑之罪而要之三月而上狱讼于国都谓王子弟及公卿之采地家谓大夫之采地去王城愈远故以三月为期
请勒限清理案件疏
马相如
窃以听讼为政之大端。得民情乃能畏民志。我 国家设立科条。于明罚法之中。实寓默化潜移之意。地方各官。果能尽心民事。一切词讼。随到随审。随审随结。鉴空衡平。无枉无纵。何难使豪强敛迹。顽梗革心。乃近来各省积习。非痻情枉断。任性刑求。即漫不经心。因循延搁。于命盗重案。或称人证未齐。或称供词未确。百端借口。至寻常户婚。田土钱债细故。一任胥吏朦蔽。累月经年。不为审理。差役因而吓诈。讼师因而主唆。更有贪黩之吏。不分黑白。惟揣其肥瘠而搏噬之。以致小民负屈含。无从申诉。京控之案。迭见层出。及至发交原省。仍复藉词延宕。甚至有一省而积至数十案者。有一案而十余年尚未讯结者。即所结之案控告得实者。十不获一。虽挟诈逞私。词诬告。究亦在所不免。然安见非委审各员瞻徇附和。该上司护属员。曲为弥缝。督抚大臣且未能悉心民瘼。何以仰对 圣明。臣愚以为现在军务渐平。以整顿吏治为第一要务。整顿吏治。以清理词讼为第一要务。应请 饬下各直省督抚。严饬州县审理积案。勒限完结。以案件审结之多寡。定属员考成之优劣。以审案之有无抑。察属员之能否尽心。至于京控发交之案。本有完结例限。应由原交各衙门随时核查。其有已逾例限。尚未审结者。即行奏参。予以应得处分。各督抚臬司。于京控奏交各案。亲提研讯。傥实有屈抑等情。务须立为申雪。不得仍蹈瞻徇护之习。庶几案无牍。狱少系囚。以上副 圣主刑期无[刑](期)之意。臣愚昧之见。是否有当。伏乞 皇太后 皇上圣鉴。谨奏。
清理积案以苏民困疏
丁日昌
再闾阎苦累莫甚于词讼地方官宕延不结差役藉端讹诈经年累月动至荡产倾家因而强者变为盗贼黠者流入异端人心风俗之坏胥由乎此是以臣任苏抚时创立章程通饬各属将词讼按月造册通报予以功过以示劝惩并令将押犯姓名悬挂粉牌按月另册造报必隐者彰之使显然后官吏不敢任意欺朦仍随时派员密查报册实数是否相符遂渐无延案私押之獘而民困亦藉以稍苏前直隶督臣曾国藩前福建抚臣卞第知行之有于民先后向臣处抄录章程通饬直隶福建各属一体仿办兹臣蒙 恩简授福建抚接任后即经严饬各属实事求是勿得仍蹈从前积习月余以来披阅各属报类皆有名无实积压之案仍多审结之案实少且闻伪造匿报之獘不一而足即押犯亦多不列册不挂牌者深堪诧异当经臣查出种种獘端计闽县共匿报词讼一百余起侯官莆田二县共匿报词讼二百余起福清县共匿报词讼八十余起虽内有前任未报之案而各该县到任后不知据实补报且蹈其覆辙均难辞咎又派员查点闽县押犯匿报二名侯官县押犯匿报十五名福清县押犯匿报二十八名南平县押犯匿报二十五名此外晋江建安瓯宁邵武长汀漳平等县词讼册报自多匿漏以清讼安民之举而视为故事具文粉饰朦混殊堪痛恨访查各州县陋习缘因词讼据实报倘结案不及成数必干处分是以每月必造审结若干起作为开除既可避免处分又可以结案之多希冀上司保奖故统一省月报册计之结案已不下数万起宜若讼狱可清民困可苏矣而各州县年复一年案牍仍不少者何哉盖造入月报者皆口角细故之案案大半伪其真案之不结者依然如故是多一番防范更多一番欺朦若非于立法之初尽发其覆择尤参处无以祛固习而儆玩延除福清县知县某已另案参革并再查明各县有无匿报词讼以及押犯悬牌不实另行办理外相应请 旨将调署闽县知县某署侯官县知县某调署莆田县知县某晋江县知县某署南平县知县某调署建安县知县某署甄宁县知县某邵武县知县某署调漳平知县某调署漳平县知县某十员一并摘顶勒限半年内将积压各案次第结清再行奏请开复其有认真振作一律清结者届时仰乞 圣恩分别奖励倘再不知愧奋另行严参以示惩劝除咨部查照外臣为清理积案以苏民困起见是否有当谨会同闽浙总督臣李鹤年附片具陈伏乞 圣鉴训示谨奏
杜讼棍株连苦累小民折
卞宝第
臣查阅刑部通行章程内开京控交审案件无论奏咨均应亲提审办等语原以小民抑莫伸必当为之昭雪问官意存护必当予以亲提立法无嫌周密至于田土钱债细故本无屈重情未在本省控告遽行赴京呈诉亦无虑问官护似宜分别办理今查京控案件如上项细故混争或未在本省控告此类实多一经咨交即应将被告及证佐人等纷纷提省远或千余里近亦数百里川资旅费需用浩繁旷业废时生机坐困故凡牵连拖累莫不受害无穷臣拟仰体 皇仁将咨案之事涉细微及未经本省控告者饬发该管道就近亲提审明议拟咨司酌定由臣复核咨销其奉 旨交审事件并咨案之情节较重者仍由臣督同臬司亲提审讯以期轻重得宜恤小民苦累之情杜讼棍株连之计是否有当谨附片奏陈伏乞 圣明训示谨奏奉
上谕刑部收京控呈词酌拟分别办理一折前据湖南巡抚卞宝第奏京控咨交紧件事涉微细本无屈重情未在本省控告亦无虑问官护即发该管道就近亲提审拟该部查议卞宝第所奏各情系为矜恤无辜免受拖累起见即照卞宝第所拟办理并行各省一体照办至各省京控案件实因州县官听断不公案情重大苦莫伸情急来京呈诉自应照例准理其有以口角微嫌及一切细故意图牵累情妄控者一经发交本省专提人证辗转滋累是刁狡者得遂其倾陷之计良民受害不可胜言都察院步军统领衙门嗣后遇有京控案件务将原告原呈详细审察如控词琐屑情节支离并未在本省督抚衙门控过即予驳斥不准接收并各省督抚于京控交审之案督同臬司巡道虚衷研鞫务得确情实则立予平反虚亦照例坐罪不准以事出有因及怀疑诬控等词曲为迁就拟结以儆刁健而安善良钦此
札黔中各属
李文耕
为勤理案牍省拖累以恤民命事照得地方官为民父母有司牧之责保赤之义殆无有不顾民瘼不惜民命恣为酷虐以肆然于民上者也然民生之休戚系于官吏之一心官吏之声名分于勤惰之一念所操甚微而所关甚巨苟或存心玩泄遇事因循偷旦夕之安昧勤恤之旨即此足以致民于死亡而有余而酷虐者不与焉即如命盗案之呈报也其正犯固有罪矣而余人皆无辜也早定正案而余人可以省释矣控案之紏缠也其得实者盖寡矣而被证多诬也早为断结而被证可免拖累矣乃若搁案不理而无干之族邻因案拖累案翻不定而缘事之证见待质牵连或守候以经年或押于数载其间祁寒盛暑驱迫于中途密管严防幽拘于看所正途之一命一扺未定爰书拖毙者枉死无偿闻报此自来问刑衙门之以因循翫泄杀人无天理无王法莫或从而过问者也而其弊则黔省为尤甚盖黔人以刁告为能只图准状不图审理一纸而牵连十余人而原告动避匿欲审不能欲释不可所拖累者众也又案连苗民往往不法土目掯勒把持藏匿逃人呼传不应集案无期而拖累者久也且役以有事藉肥利在案悬不愿案结其间格外刁难恣意鱼肉受害忍气所拖累者苦也当此积敝之处正宜加意振作勤求上理乃本司莅任一载查阅案牍各属所报在押病故者几与正案相埒其它案完省释者亦皆累月之深经年之久幸得于饥寒困顿中脱逃而出其家业之荡析不问可知其妻子之流离殊难自保民困若此非地方官之责而谁责也合亟札饬札到该府厅州县立即共除冗阘各矢精勤务以全力贯注于办公毋使余念纷夺于他好洞中澈外正本清源然后严诬告拿讼师除讦控之根株明赏罚重恩威免吏役之需索有案即传不齐即比传到即讯讯明即释不惟无罪之余人及早还家慰父母妻孥之盼望即案中之正犯收归本禁省羁押保候之虞如此则虽不能深化导于平时亦可稍尽哀矜于此日矣切切特札
卷九十四 刑政五治狱下
耐烦听察务得确情
宋邦
心躁气浮草率定谳最足误事夫治狱之道百无一枉不足言功万有一咎将莫赎故情伪难测务贵虚公研鞫不惮再三勿持两可之说必归五听之平情罪既真自无滥
经训
书吕刑惟貌有稽即色听也 又察辞于差 又明清于单辞单词无证之辞
礼王制悉其聪明致其忠爱以尽之尽谓尽得其情也
周礼以五声听狱讼求民情以讯鞫作其言因察其视听气色以知其情伪故皆谓之声
戒株连
宋邦
谨按律惟反叛又纠众戕官反狱邪教惑众见例杀一家三人支解人采生折割造畜蛊毒等犯缘坐其亲属而女许嫁已定子孙过房与人聘妻未成者俱不坐见谋反大逆又一家人共犯止坐尊长侵损于人者方以凡人首从论见名例律又例载凡词状止许一告一诉告实犯实证不许波及无辜及陆续投词牵连原告内无名之人如有牵连妇女另具呈词倘波及无辜者一概不准仍从重治罪见诬告仰见 盛朝钦恤惟中惩恶虽严而所以示矜全防株累实无微不至百司承流宣化自当以矜慎为心非案内确有罪名之实犯不得牵连非案内必须对簿之要证不得拘唤自来秉性残忍者往往罗织无辜不旋踵而长罹惨报稽诸前史历有明征可不戒哉
经训
孟子罪人不孥
书允征歼厥渠魁胁从罔治 吕刑何度非及及逮也审其所当而后可逮之也
请 饬永革陋习以重命案折
邓庆麟
再臣风闻吉林地方辽阔、村落星散、四乡每出一命案、或距城数十里数百里、地方官以路遥窵远、不肯即验、必俟续有报案、凑成三五起七八起时、方带领刑仵众役百余人、挨次临验、竟有伺候至三五月之久、不获相者、一日官到、上下厂规、每一命案、必得数千吊、其公馆供给、看守呈报及乡保额外洒派侵蚀、尚皆不在此数、实为地方之大害、且死尸日久暴骨、或为犬狼残食、或值暑热糜烂、尸不全、每致尸亲凶犯、藉以狡执、故相不实、讼端不息、易启开检之案、殊非矜恤民命之道、应请 旨谕令吉林将军、严札各该厅、嗣后遇有命案、无论多寡远近、随报随验、不准任意迟延、厂规名目、永远革除、随带人役酌立额数、不得逾定额之外、违者揭参、庶死尸无暴骨蒸检之惨、吏役乡保亦无从藉事勒派矣、愚昧之见、是否有当、
卷九十五 工政一土木
江岸坍塌谨陈筹堵情形折
沈葆桢
为江岸坍塌、逼近船台、谨陈筹堵情形、并请 旨将臣交部严加议处、恭折仰祈 圣鉴事、窃臣于本年三月二十九日、业将德克碑到工、及船厂现在情形奏明在案、入夏以来、雨水渐晴、方督中外匠作、赶造船身以待机器、一而建铜铁各厂、讵闰月十九日、海潮初落、西南风骤来、逆浪旁冲、深啮岸址、二更以后、船台前右横四十丈、直十丈之江岸、塌入水中、臣率在事员绅夫役人等、驰赴抢护、奈水势迅急、上实下虚、远者已卧波心、近者土纹冰裂、虽沿江一带、前已遍钉巨桩、而根柢受伤、桩亦随流而靡、百端设法、补救无从、只得将岸傍堆积材拖运中闲、以防漂溺、船台本近水滨、岸址愈低、潮痕渐及、因于船台前添钉巨桩三层、以御目前之急、大局尚无妨碍、然土性既为水所克、土日克则水日骄、欲固土必先敌水、臣前此即思沿江尽砌石岸、以敌洪涛、因工繁费巨、需石甚伙、非旷日持久、不能成功、且恐岸址未坚、骤加石堤、不免下轻上重、是以姑俟缓图、今受病既深、则病源不可不塞、盖船地本洲田、港紏纷、洼处皆烂泥所积、去岁填平浦、又于平地增高五尺、望之坦然、而客土与原土燥湿不相能、非多历岁时、未能黏合无闲、迩来每有营造、患土力之不胜、则密钉巨桩以实之、钉桩之地实、而旁土为桩所逼、虽日溢一黍、无可见、而外既无所钤束、内逼则外倾、前者全环以深濠、可通潮汐、为便于运致材木、然土性必干而始凝、置土水中、水愈通土将愈弱、此病源之在内者也、之上流五里、地名下洲角、十数年前、水心涨一沙洲、下接中岐、江分为两、江水为洲头所激、横出东西、然后折而南下、东出者遂以口为冲途、兼以今春洲尾之在中岐者沙痕渐长、彼赢则此绌、前港底愈深、冲流愈迅、臣与日意格及诸员绅、乘小舟从上流详察水势、试以木屑数十石、倾入水中、木屑逐水斜行、恰抵岸而止、当是时也、潮回风定、波浪无声、冲激之状、犹灼然可见、倘夏秋之闲、海台一作、惊涛怒雨、倾江[倒](到)海而来、撮壤悬流、愈不相敌、此病源之在外者也、夫内外之病源如此、非石岸必不为功、然非先导水势使之旁流、石与水已相搏其闲、岸亦不能遽就、臣愧愤之下、博访周谘、咸谓上流当冲之处、宜以数巨舰满载大石、凿沈水中、以杀其怒、再广伐竹箭、斜插浅流处所。顺回澜之势、引之西行、不当冲、江流自缓、然后依势筑捍水短坝于外、更紧靠江岸、树桩为干、迭石为堤、以垂永远、斯外患可平、依山另开数小沟、以泄诸路内积之水、将环长濠、一律填塞、不致往来潮汐、渐渍四旁、迟之又久、土性干凝、而后内患可息、臣曩者亦虑水势西趋、则前淤塞、不便舟行、长濠既填、则盘运路远、既而思之、外之水并力而西、对岸之沙洲必日侵日削、轮船仍可畅行、不过船台去水稍遥、成船之时、下水多费人力、内之长濠尽塞、不过小舟不能出入、多用人夫、然地基巩固、较之日惴惴焉以横决为忧者、相去悬绝、两害相形、则取其轻、此臣筹堵内外之大概也、惟是臣躬膺巨任、不能先事豫防、咎无可诿、合无仰恳 天恩、将臣交部严加议处、以为不慎所事者戒、谨将筹堵情形、由驿四百里驰奏、
机器到工已齐并船厂现在情形折
沈葆桢
为机器到工已齐、并将船厂现在情形、恭折具陈、仰祈 圣鉴事、窃臣于本年正月初五日、业将洋将日意格等所购第一起机器到工奏明在案、四月十六日、复由外国马梨阿勒各三丁船、运到第二起机器、其中最巨者为铁厂水筒三口、每口各广数十围、高近一寻、轮船之水缸次之、余为铁厂一半器具、殊形诡状、非安顿如法、关捩咸张、无从称名指类、当时分派员绅督率人夫、移顿二十余日之久、始获竣事、五月十九日、第三起机器复由外国夹板船运到、船名曰法彼尔士、较第一二起之船大倍之、据日意格称中所载除铁条七千四百二十九条、铁片铁钉大洋灰等项数百件不计外、凡为机器者五百六十有三、最重者二万余觔、余或万余觔七八千觔三四千觔不等、自五月末旬之初、勇丁数百人挥汗炎风烈日之中、并力搬运、及今一月、尚未蒇事、六月十七日、第四起机器复到、船名曰汪德乃木、所载皆轮船机器、计重百有二万四千八百觔、计件三万五千有奇、当令抛泊江中、先将稍轻者用兵船剥载入厂、其余重大者、俟第三起搬竣、再行部署、而当时罗列岸旁、分头起运者、则有曰安迷喇、系运花旗木板之船、有曰悦诺花思得、系运口食叻长短杂木之船、有曰西洞、系运船槽木料之船、外尚有台湾运木运煤之船、厦门运之船、附近运沙运石运土之民船、分载竹梢插护江岸之小船、搬移杉木储各厂之排船、而木簰小舠不与焉、沿江埠头、星罗碁布、无隙可容、故曰役千夫难以克期告毕、论闽省夏秋之闲、台飓常作、机器重船、皆涉数万里而来、倘因风浪疏虞、停工待器、势必迁延时日、今各起陆续到齐但费安置之力、大厂一成、便可专心制造、故中外员匠、咸鼓舞赴功、以为巨工之成、愈有把握也、船地基旧坍之处、臣恐其复有横决、自闰月末旬之初、即派弁入山采伐竹箭数万、分插沿江浅流处所、从前潮汐为西南风所激、汹涌前者、现十减其四五、上流冲口、前拟巨舰载石沈之水中、无如旋涡屈注、万马奔驰、干石之舟、无从下椗、现于水中树木为棚、垒石为坝、力遏怒流、因江底向多烂泥、泥弱石强、须渐实渐加、一时未能遽就、环长濠当一律尽填、惟左近一带、工作繁兴、需土匪易、而小沟未开、倘遇阴雨、无从疏泄、因于左侧濠口当冲之处、先封塞以杜近患、再行施工、现在急流渐缓、果经秋台、安堵如故、潮头尽折而西、以后水落霜寒、石塘方可兴役、此船地基之情形也、船厂以内已成者曰转锯厂、安十五匹马力水缸于中、中为锯轮者三、一曰大直锯、一曰小直锯、一曰图锯、外为轮者一、为钻机者一、为车者二、为钳者三十有五、缸中汤气既升、大小铁轮互相牵引、各机一时并发、雷动驰、除零星钤凿炉削不计外、尚有重机未曾排比妥帖者、难以枚举、四起机器既齐、从前房屋、不足容之、复搭瓦房三十余间、曰大机器之所、轮船水缸凹凸累砢、高若重楼、关窍相通、盈千累百、其已成者自外洋转运、皆拆解而来、入厂后必费数月钉[钤](铃)纽合之工、方可适用、因于制作之处、建瓦亭一区、名曰水缸之厂外国铸器、皆先有铁模、始必刻木为范、不溢累黍、后乃捣炭和沙与土、即其空隙填之、脱胎而出、再灌铁汁其闲、铁模乃就、刻模者以迟而成功、铸模者以速而见效、迟速既殊、不得淆杂、
于是分建二区、一曰木模之厂、一曰铸铁之厂、风雨针寒暑表、皆轮船必需、其制法则心角、其器具或牛毛茧丝、当其游思无闲、炫于日光则目神散、有所隔蔽则目力穷、其造作之所塞向辟牖、阴阳向背、调度必有洋人、辰下业已完工、可以董率匠徒、排列缕刻、因名之曰钟表之厂、西人锤铁、小者需人力、大者赖悬机、悬机之器、或隆然而高、或呀然而深、重皆数千觔、森挺槎枒、目前大厂未成、已须工作、非夏屋不能容、于是复有暂搭之锤铁厂、其与铁厂者曰铜厂、地虽稍狭、制亦如之、铁铜水缸等厂、镕炼火炉甚伙、扇为烦、西法取风地中、不劳人力、先周各厂甃为隧、斜引旁通、盘石之、铺土地平、而翕张之铁机、系于锯厂之方窖、气轮一动、弹指闲数百步外炉火并炽、力倍风箱、若是者名曰风洞、铜铁重器、自彼移此、皆需百十人、因刱拽车以便挪动、然恐泾土埋轮、因处处削木为道、凸其两旁、中平如砥、俾易推行、若是者名曰木辙、从前画馆之设、寄于栈房、现在堆积充牣、不能不另一区、于是复有绘事之厂采办铜铁、煤炭木料石灰绳缆等件、分道而来、连艑累舸、量移上岸、非分储之不可、而收积材木之地、非潮水可通、不但出运为难、亦虑久而枯朽、于是外南侧、既建一区曰广储之厂、又于北里许滨江浅港圈数百丈、以鳞迭巨材、上接山坳、驻兵守之、曰储材之厂、厂内除转移执事外、随同洋人学习者、若锯木之匠、造船之匠、冷铁之匠、铸铁之匠、刻模之匠、铸铜之匠、水缸之匠、反沙之匠、车之匠、钳之匠、其因营造各厂而招者、若斲木之匠、版筑之匠、锤石之匠、攻皮之匠、共二三千人、五方杂处、漫无统纪、易滋事端、栖息无从、亦难号召、于是外复建二所、居之在左者曰东考工所、在右者曰西考工所、皆以员绅统之、早出暮归、乃无紊乱、据日意格前称华匠与洋匠器用不同、言语不通、事事隔阂、素谙绳墨者、类皆中年以往、心气耗散、往往不能探赜通微、请各厂分招十五以上十八以下、有膂力悟性者、或十余人、或数十人、俾易教导、名曰艺徒、现所招已及百余、又不能无以[钤](铃)束之、于是复有艺圃之设、各厂事务猥烦、委派员绅近增至百余、晓钟出、躬率工作、指挥奔走、见星始归、馈馌在道、每遇暴风骤雨、借无从、不能不小筑数闲以赀憩息、于是复有内官厅之设、佣工杂作、是有健丁、日每八九百人、非以兵法部勒、则散而难稽、呼而不应、于是每十人以什长一人束之、每五什长以队长一人束之、特派勤能之武弁统焉、然必寝息有所、有所、稽查有所、因傍山结垒、略如营房、是为健丁营之设、凡此者、数月以来、已皆赶办、计可先后告竣、其余若炼铁炉片之、烧煤骨之、鍜蜃灰之、以及浸木槽等处、或纔兴工、或纔择地、经营之后、当更陆续奏闻、此船内外之情形也、铁厂地基、去冬以来、开土钉桩以及嵌填石屑石灰、皆已就绪、应行补苴者、亦属无几、惟所需坚方石、厥数甚巨、合计五厂需数百万方、需石则自长二丈三尺六寸、至一尺二寸五分者、计十万有奇、坚以海船运于下游、数目既多、非数百起不能尽之、石质粗重、运载更难、即源源到工、但移一石非数人不可、况刓方琢平、势难用骤、际此盛夏酷暑、石上如沃热汤、凡椎凿者、下蒸上曝、敲火生光、肤焦肉泡、故虽监工日号、迄今墙基未就、厂内横梁需坚木一百五六十根、每根长须七丈二尺有奇、围圆八尺以上、近地搜采、无此巨材、现饬员暹罗三马丹吻唠呷等处觅购、穷海帆横来、第凭风汛更非刻日可期、所幸机器已齐、并有现成轮轴、倘船材该备、年底船身可就、尚易图成、惟斲轮之方、总俟营构齐全、方有眉目、此大铁厂之情形也、洋将德克碑自到工以来、内运载之艰、愿、南洋访购载货夹板船、已附搭轮船前安南各国、两月以后方得回闽、理合附陈、今先将机器到齐日期并船一切情形、谨会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠、福州将军兼署闽浙总督臣英桂、福建抚臣卞第合词恭折谨由驿四百里具奏、
造船开工日期并船厂情形折
沈葆桢
为报明造船开工日期、并将船厂一切情形恭折具陈、仰祈 圣鉴事、窃臣于同治六年九月二十三日、业将洋将购器雇工到闽详悉情形、奏明在案、十月十二日、总监工达士博、铁山煤山监工都逢英、文教习嘉乐尔、医官尉达乐等到、臣随时犒劳安置、该洋员等靡不感载 皇仁、臣一面与日意格熟筹应办事宜、并饬各员绅鸠工庀材、务期妥速、以便开工、日意格先令木匠将从前所栈房、按编门、平铺地板、令画匠绘一百五十匹马力船式于地板之上、分行布线、细如茧丝凡船身所有笋衔接处、莫不有图、各不相混、曲直尺寸、志以洋字、令中国木匠一一辨识、俾按图仿造、可以不烦言而解、又于船之右、临江口岸、创造船台、其造之之法、先用木桩长二三丈余者、以云梯悬七百斤铁椎、数十人挽绳击下之、与地平而止、星罗碁布、以固其基、复将大木纵横、压于木桩之上、以取其平、乃鳞迭巨材、[钤](铃)以长四尺方围四寸之铁钉、使黏合无闲、其底宽二丈五尺、以次递锐、及其巅仅五尺、厚一尺三四寸不等、正视之若堵墙、旁视之如累搭、是为一迭自外而内、以次渐高、凡为迭五十有五、前迭高一尺六寸五分、杠至末迭则一丈六尺五寸、将来船成入水、顺推而下、势若建瓴、可不重烦人力、每迭相去三尺有奇、统计全台长二十有四丈、自江中遥望之、若冈峦迤逦而来、中闲贯以巨梁及大柱无数、使互相撑拄、深固不摇、然后可铺板其巅以造船、计自去年九月中旬而后、匠作百余人、斧斤无闲、至十二月初五日、第一座船台始竣、其余三座、今年秋冬当陆续告成、然而船之所可贵者在机、机之所从出者在厂、铁厂关系既重、工费益繁、方日意格之未来也、其监工俄罗斯人贝锦达迭土于之中央、形如半月、议以船台铁厂参列其中、嗣达士博以火患难防、宜离不宜合、于是复召工填土、期于一律坦平、划前右方百余丈之地为船台四、划后左方百余丈之地为铁厂五、其一曰铁厂、其二曰水缸厂、其三曰打铁厂、其四曰铸铁厂、其五曰合拢铁器厂、厂界既定、乃于迭墙之地、各开沟径二十丈、广六尺、深五尺、恐其积水难消也、每沟之旁、各开一井以泄之、沟底编钉巨桩、留径尺出地面、填以碎石、捣之成屑、使与桩齐、其上筑以石灰、再联迭方石、交互[钤](铃)束以为基址、然后可施甓梁柱、天寒霜肃、众杵争鸣邪讦之声、闻于数里、此未造船以前刱立船台、并量度铁厂基址之情形也、去年十一月十八日、头起夹板船、运火锯钻铁机劈铁机砺轮洋枰等物、并大小铁片铁条二百五十余吨到、船高器重、数百人运二十余日始毕、有一器以五十余人之而挥汗如雨者、所购木料、除暹罗以急于运米、无船可装外、余则花旗木及香港所购之暹罗木、先后附船而来、虽轮机未齐、而船台已成、船材渐集、可造船身、遂择于十二月二十四日、亲率在事员绅、并日意格达士博等、祭告 天后、出赴船、偕提调官周开锡夏献纶与诸员匠共捧龙骨、安上船台、又到铁厂、亲自拽绳下石、均奠以牲醴、以昭慎重、礼毕、召中外员匠、敬宣
皇上德意、勖以黾勉图功、我 国家懋赏懋官、有逾常格、闻者皆欢声雷动、手舞足蹈、出自至情、臣偕提调官举爵挈觞、劳之以酒而退、此当日船身开工、并铁厂经始之情形也、
日意格以造船之枢纽、不在运凿挥椎、而在画图定式、非心通其理、所学仍属皮毛、中国匠人多目不知书、且各事其事、恐他日船成、未必能悉全船之要、故特开画馆二处、择聪少年通绘事者教之、一学船图、一学机器、图庶久久贯通、不至逐末遗本、又以船台船身所需铁叶钉镮甚伙、万难待铁厂之成、不得不先两区俾随时打造、于是有小铁厂之设、春闲多雨、恐停工废日、不得不先事图维、于是有附近船台搭板棚之举、捣和石灰、锤凿石版、恐其散漫无稽、致滋偷惰、于是有附近外国栈房搭板棚之举、此随时相机酌量办理之情形也、臣维轮船之制虽属奇、而详察洋匠所造、累黍皆依准绳、苟竭中国之聪明、谅不难于取法、惟是工烦费重、厥有数难、海滨土狭水宽、列数千万斤之机器于一隅、已不胜为患、若机器一动、驰霆击、尤虞内重外轻、必周围累巨石为堤、方臻巩固、而各厂急需之石、招匠广采、方日不给、石堤所需、更难计数、不得不俟诸春末夏初、去年十二月二十五日、以风怒潮激、冲啮堤根、致崩坍十数丈、牵倒栈房五分之一、声震如雷、现抢护之以巨桩、大局尚无妨碍、然一劳永逸、则石堤终非可缓之图、而石匠居奇、冀徼高价、纵之则玩、急之则逃、不得不略示羁縻、为招徕地步、此需石之难也、铁厂初基、取材最巨、尚有柁厂模厂缆厂等十余处、梁栋大必数围、近水之区、万难中选、深岩邃谷、辇致一枝、费既不赀、动淹旬月、取之立竭、而待之甚殷、此需木之难也、厂地本属村田、恒虞水淹、每有营造、必增土五尺、方树屋基、而所填之土稍干、则尺寸顿减、须添填两三次乃得其平、以钱购土、竟至十数里内无可购者、此需土之难也、中外工匠、言语未通、目摄手画、事多隔阂、稍习其言语者、又染于积习、辄思因缘为奸、且藉以陵其侪伍、外国匠人、以精勤自喜、彼则以偷减为能、察稍疏、作辍任意、督责少过、怨谤丛生、此需匠之难也、要工所系、臣不敢浪费以糜帑金、亦可敢惜费以误大局、不敢作威以失众望、亦何敢姑息以媚俗情、所幸我
皇上至诚格 天、自去年九月以来、雨少晴多、既无损于农田、而趋事赴功、得以日新月异、日意格达士博实心贯力、事事务求精详、又执法严明、绝不徇庇其下、如监工贝锦达办事迟缓、匠首布爱德负气陵人、皆立与驱斥、所以洋员洋匠、咸恪遵约束、尽心教导、不致滋生事端、在事员绅、仰体宵旰之勤、沐雨栉风、昕宵匪闲、 天心若此、人心若此、庶几可望有成、谨将造船兴工日期并一切情形、会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠、福州将军署闽浙总督臣英桂、闽浙总督臣吴棠、福建抚臣李福忝合词、由驿四百里具奏、
暹木到工船身告成并铁厂教造起限情形折*或作暹木到工船身告成情形折
沈葆桢
为谨将暹木陆续到工、第一号船身告成、第二号船身经始、并铁厂教造起限情形、恭折具陈、仰祈 圣鉴事、窃臣于同治七年九月初五日、业将第一起暹木到厂、召匠赶工情形奏明在案、当时所到之木、仅有五百余节、匠作云集、斤斧繁兴、直至十月中旬、而续到木船、尚无确耗、臣不胜焦灼、只得一面派员赴门洋人船、购致曲木四十一片、直木一百二十九根、以添船胁、一面派员赴香港洋人船、购致楢板七十片以为船旁、虽俱陆续到工、而撮壤涓流、随到随尽、十月二十一日、第二起船麻勒阿立三 到、据日意格报称内载曲木二百七十余节、方木一百九十余根、楢板三百六十余片、二十七日、第三起船安密喇到、据报内载曲木一千二百二十余节、方木二百二十余根、楢板一百九十余片、船材既足、添募省外各匠、加紧课功、所有船胁底骨灰丝缝节、均一律完竣、内骨既成、旋封外板、分嵌镶、鳞次而上、逐日增高、惟尾胁之际、骨节洼隆、相去数尺、封钉匪易、于是该洋匠等刱设木气筒一座、长约三丈有奇、承以卧架、筒之首尾、各载铁笠、旁结板棚、安置汤炉一具、汤锅之侧、缀以铜管、通于气筒、入巨板于筒中、鐍固铁笠、闭气而蒸之、历两时许、便柔韧如牛皮、然后以钉尾胁、曲折随心、不烦绳削、辰下外板既封、内板亦齐、船身木工、计已集事、此后分钤铁叶、安顿铁胁横梁、须加一月之功、布置轮机、包裹铜片、以及油漆妆饰等事、须加两三月之功、再得一月、试演驾驶、便可展轮出洋、十二月初九日、第四起船悦诺花思得到、据报内载曲直木一千七百五十六节、十三日第五起船巴奴格到、据报内载楢木八百零四根、窃思前此因木料费手、致船工稽迟、若必俟第一号船工尽完、始将第二号开造、未免旷日糜费、因先于中预迭第二号船台、可造八十匹马力者、现在四船接续而到、木料既不止供一船之需、因一面饬赶第一号未竟之工、一面饬将第二号龙骨铲削铺排、择于本月二十七日兴工、该洋匠等样板已成、中国匠人、即其分注尺寸、施之斧锯、驾轻就熟、尤易就绪、铁厂本年以来、迭石累、墙基已就、惟梁柱瑰材、苦难觅购、前日意格拟用铁柱、已试铸一根、费重工迟、告齐不易、现拟仍参用外洋大木、而运道险远、总须来年方可节次到工、查合同内载五年限期、以铁厂开厂之日为始、今经费如此其绌、成厂又如此其难、为日愈多、则需费愈巨、所幸前者暂搭各厂、可以次第兴工、现在暂搭打铁之厂、则船上铁轴铁胁、俱能打造、暂搭铸铁之厂、则大而銙柱、小而齿轮、俱可成功、地窖炉亦尚适用、兹据日意格称、所有五年之限、请以明年正月为始、察看省外各匠、日与洋人共事、口讲手画、颇能心通其意、惟轮机之分度、水气之升合、非日久融会贯通、莫能尽探底蕴耳、合将暹木陆续到工、第一号船身告成、第二号船身经始、并铁厂起限教造情形、会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠、福州将军臣文煜、闽浙总督臣英桂、福建抚臣卞第、合词恭折由驿四百里具奏、
船工将竣谨筹善后事宜折
沈葆桢
为船工将竣、谨筹善后事宜、请 旨定夺事、窃惟船政之设、原约造百五十匹马力轮船十一只、八十匹马力轮船五只、嗣督臣英桂议改第七号为二百五十匹马力、据该监督估计工料繁巨、较百五十匹马力、增一倍有零、请以一号抵作两号、经臣文煜等奏明在案、共应大小成船一十五只、除第十号以上、业经迭次奏明出洋外、本年八月初六日、第十一号之济安试洋、八月二十八日、第十二号之永保试洋、均一时以七十里为率、轮机之灵捷、船身之坚固、与安澜等船、大略相同、九月十九日、第十三号之海镜下水、计年内可以出洋、第十四号轮船、年内亦可下水、惟第十五号须待明春、然中国匠徒、能放手自造、与遣散洋匠、两无妨碍、此船工将竣之实在情形也、此后如为节省经费起见、则停止造船、除修船养船而外、一切皆可节省、惟既绝难续、不免尽弃前功、而鹊巢鸠居、异族之垂涎、尤为可虑、若岁仍造船两号，则已成之绪、不致中乖、而洋人辛工、岁可省十余万、然中国员匠、能就已成之绪而熟之、断不能拓未竟之绪而精之、虽则岁告成船、究竟毫无进境、与我 皇上力图自强之 旨、回不侔矣、臣窃以为欲日起而有功、在循序而渐进、将窥其精微之奥、宜置之庄岳之闲、前学堂习法国语言文字者也、当选其学生之天资异、学有根抵者、仍赴法国、深究其造船之方、及其推陈出新之理、后学堂习英国语言文字者也、当选其学生之天资异、学有根柢者、仍赴英国、深究其驶船之方、及其练兵制胜之理、速则三年、迟则五年、必事半而功倍、盖以升堂者求其入室、异于不得其门者矣、其学生中有学问优长、而身体荏弱、不胜入厂上船之任者、应令在学堂接充教习、伸指授后进天文地舆算学等书、三年五年后、有由外国学成而归者、则以学堂后进之可造者补之、斯人才源源而来、 朝廷不乏于用、惟合之递年成船二只、所费甚巨、本年所加月二万可省、而原定月五万、必不能省也、限期瞬届、应如何办理之处、敢恳 皇上饬下各衙门速议具奏、倘以前赴外国学习为可行、则数万里长途、骤试者不无疑惧、臣奉 旨后、尚须与日意格及生童人等、坚明约束详议章程、必事事得理之所安、而后人人于心有所恃、臣不揣冒昧、谨会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠、福州将军臣文煜、闽浙总督臣李鹤年、福建抚臣王凯泰、恭折附驿驰陈、(伏乞)
筹置防筩以御火患札
庞际云
照得备火之方惟在于水然临时取水于井汲之担之既劳且费迨担至失慎处所所担之水存者无几一担且不及半担之用纷纷扰扰手忙荒不肖之人且从而抢取物件甚可虑也本司窃以太平釭太平筩两件最为方便而釭又不如筩筩又以腰子形者为便釭上宽下锐多占地基且恐不稳又防釭户居奇陡然增价至腰子太平筩占地无多而容水不少总以盛水七八担为准本司前在都门见各店门首各置一筩用黑色加以油漆甚为壮观夏间并藉取其凉湘省似亦可仿行至居民之家有妇女老幼不能多取水者以十家牌计之每牌公置筩数口存水百余石何事不济有谓太平釭水万不可用者以其水多草渣滞水龙之皮管不知此乃太平釭无人经理之患太平釭不任咎也有谓每日担水适以病民者不知此水或经年不用或数月不用不过水耗则加之使满有草则涝之使净而已非每日担水也一处失慎近处水皆取给事后失慎之处仍将借用之水担还使满此乃守望相助之义处处有水家家有备夫复何患其最妙者尤莫妙于家置一水吸筒火初起势微邻居能以桶水吸筒助之登时可灭不至大焰闻童故道前任首府时曾由上海购置湘省必有存者闻机器局亦尚存多件似可取用以后查街委员添查水一事街上太平釭筩日日务使水满五日一报如失慎处所临时釭筩无水者即将委员撤差如登时得水之力扑灭者委员记功再省垣水龙已不为少似应视其所宜分别备用分头二三号头号宜用于极高之火二号辅之三号洋龙及土水龙似可暂留人力水力于火势将落及小火并余火用之则人不劳而水不妄费救火之时拆断火路最为紧要此乃木瓦匠所擅长宜于营勇或地方选用临时专管此事庶事有分任器有分用人人小心永绝回禄家家平安岂非好事合就札行札到各县即便遵照筹备毋违此札