皇朝经世文统编 - 第 137 页/共 287 页

八该马房如犯以上开列规条本局即将此照吊销如另有不法情事再由该总巡会同本局分别惩办 　　洋务局东洋车章程 一车费每辆按月捐洋一元五角须在外国月头三个月之前到巡捕房缴捐其车照铅片不在内 二各车往来须分左右上下依租界一边为左依沿河一边为右由密渡桥上相王庙对岸须傍左边而上由相王庙对岸下密渡桥须傍右边而下各车往来须遵此左右上下方不致相碰倘故违者罚洋一角 三东洋车必得坚固造成并时常须要修理洁净再另备油衣遮布等件 四东洋车夫必须年力强壮无病之人方准充当凡车夫身上衣服亦须时常清洁 五东洋车夫不准拉住行客兜揽生意亦不准拦路停车有行人凡如有大声呼唤嘈闹等事应一概禁止 六东洋车载客祇准限载大人一名或小孩二名或大人一名搭坐小孩一名 七东洋车不准载运货物凡鲜腌鱼肉牛羊蔬菜等类以及要传染人病之人并乞丐等俱不准载 八凡东洋车内看见有遗失物件者该车夫当速即送至巡捕房交明车夫不准私留遗物察出议罚 九日出以前日落以后东洋[车](东)夫须提灯一盏灯上须贴东洋车上之号头 十车力须照洋务局议定章程不准另外需索争多如客人与车夫自订价目则可不照所定车力收取　兹议由密渡桥至租界各处价洋五分如该雇车因客人有事等候至一点钟之久或过一点钟者按每点钟加洋五分夜间车力价照日间加半 十一不论何时凡客商在租界内雇车者车夫不得推诿不拖 十二如东洋车夫不小心遇有损坏人家物件之事均向车夫或保主之人是问 十三如巡捕查出不合以上定章者随时明总巡酌量办理若所犯情节较重则将车照扣留 十四东洋车夫兜揽生意查出无车照者当即拿送究办不贷 　　苏州关道陆拟办租地章程 　　计开 谨将所拟洋商租地章程开折恭呈　宪鉴 一编号　苏州通商已议定盘葑门外空旷地处黄道台遵宪会同日领事荒川定有日商居住界绘图一幅本道督同洋务局委员定有各国居住界绘图一幅现当洋商议租之际应先将该两图发交勘地公所绅董按四址覆丈明确用开方法以五亩或十亩为一方挨顺编定字号以便洋商按号租赁不致重复错乱 一议租　洋商租赁地亩明领事官照会关道后即由道分别知会洋务局委员及勘地公所绅董一面照覆领事官饬令该商人赴公所报明拟租地亩数字号由员绅查无窒订立草据兑收定洋仍先报明本道核办 一会丈　自本道接到勘地公所员绅报文后即委员会同该员绅等三面覆丈准确于图内签立字据眼同该洋商于地内自行钉立界石以昭信守 一立契　会丈定妥后由经办各员绅填明华洋文合璧上中下二契三纸送道核明无误于契内钤印信除以中契一纸存案外其余上下二契函送领事官加盖印信以一纸交承租人收执一纸存领事署备查该契以三十年为度年满另换新契执守 一租价　议定无论何国商人每人租地至多不得过六亩至少亦须二亩日商租价以道路桥梁等费均自彼出是以不分上中下等次每亩一百六十元各国商人租价仍照原议上等每亩二百五十元中等每亩一百六十元下等每亩一百元又不论何国商人于华历二十三年二月二十五日即东历明治三十年三月二十七日西历一千八百九十七年三月二十七日起十年之内每年每亩缴年租钱三千文十年之外每年每亩缴年租钱四千文 一转租　凡议租地亩必须询明确系该商自己租用并非代他人出名租用方准立契租给设承租后有万不得已之事必须将该地转租他人应先明领事官照会本关道查明注册另行换立新契如有并不明私相授受自为转辗租赁者一经查出将此契作为废纸 一坟墓　界内坟墓最多之处议明由我国筑墙围护如有洋商议租地亩查系坟墓最多之处应由公所绅士力劝留出以免发掘之惨其零星星坟查系势难避让者方由锡类堂绅士代为迁埋设洋商在于所租地内开掘地基或沟渠遇有骸骨须速通知勘地公所或洋务局设法掩埋不得任便抛弃至洋商填筑地基所需泥土必须向远处地方购取不得在界内任便掘用致启争端 一收款　由公所绅士兑收地价后即行解藩宪存储一面报明本道备查俟收有成数分别提还所垫建造官屋关署及筑路等经费仍于每千元内提出五十元以为勘地公所绅董暨洋务局会丈委员津贴办公之用归各该员绅自行公议开支 　以上各条是否可行伏候　宪示祇遵 　　苏州关道陆拟呈经营官建市屋章程 谨将经营管通商场左近官建市屋章程拟呈宪鉴 　计开 一管屋宜专责也此次房栈建成后应先绘屋图六分呈送督抚宪暨藩司职道并发苏州府道库厅分别备案以后即责成道库厅经管按季将有无损坏及租户居住缘由报明司道暨首府查考 一收租宜稽查也房栈既归道库厅经管所有放租收租等事应即由道库厅办理收缴随时呈报由职道加派该租界巡查委员复查注册至年终汇总造报督抚宪备查以归核实 一修理宜限制也房栈无岁修之费每易损坏坍塌拟请十年以内以每租金一百元提六元为岁修十年以外以每租金一百元提十二元为岁修其修费应由道库厅会同住居该屋之租户公同商办注明租折备查仍按季汇总造报 一租金宜慎储也苏州新辟商埠尚无丝毫闲款办公甚为支绌此项房栈租金应请专储道库以为洋务公用但非先行详奉督抚宪核准不得擅自动支 　　苏州租界租地章程 　计　开 一租界之地分为上中下三等凡在界内东北两边沿运河自官路界起进深一方作为上等地每亩租价洋二百五十元再进深一方作为中等地每亩租价洋一百六十元其余无所区别均作为下等地每亩租价洋一百元自光绪二十三年七月初一日起十年内每年每亩完纳税钱三千文十年外永远每年每亩完纳税钱四千文此外并无他项地租所有税钱托领事官于每年正月内向租户照数代收缴回中国地方官由地方官给回收据 二凡租界内凡有约之国商民均可在此照章租地遵约建造屋宇栈房但欲租地必须明领事官并备应完地租以及本年内应纳税钱照会中国地方官收讫由地方官履勘该处即印发租契三纸由领事官会印一给租户一存领事衙门一存中国地方官衙门一经承租之地遵约照章归租户租用惟每人只能租六亩为止 三所有租契应以三十年为限满后应准换契续租以后永照三十年一换契之例办理限满不报即行注销遇有限满年次租户报明立即准其续租租户毋庸再纳地租两国官员均不得稍有阻挠令租户吃亏等情 四一经租给之地只准租户遵照条约定章租用如有转租事情于转租之前必须明领事官查明核准后照会中国地方官接续租用凡承接转租之人须立有和约之国之商民方为合例 五凡租界内不准搭盖草屋及板屋恐易引火贻害他人至火药炸药及一切有害人身家财产之物概不准收藏夹带运送一经由官察出或他人告诉各照本国律例惩办设有工事必须应用炸药等件应先明领事官作何用处开明清单报听候查明照开清单知照新关由税务司查明方准起岸起岸之后即须用去不得久留贻害 六凡租界所有桥梁沟渠马头道路等项由中国地方官自办建造完固所有各项工程设在何处何方及修理之法领事官可与中国地方官商议施设所有修理费用中国地方官与领事官会商章程一体筹捐以昭公允而期久远 七所有商民在此界内往来侨寓中国地方官自应按约保护所有巡捕房事宜由中国地方官会同税务司设立管理 　　论苏杭交涉之难 本馆阅西十二月二十四日邸钞知有精进之侍御名宋伯鲁者奏请皇上降旨饬于乡村时命题考试洋务论说及改新善策字样折内词意恳切该侍御所陈固属忠义可嘉惟改新[最]善之策(最)莫如将守旧之生革去顶戴勒令还乡并诫以嗣后度日务须安分守己改新之妙莫妙于斯或该侍御犹未之知也中国无知识无廉耻之贪官暴吏不知凡几无非消磨贫民之骨肉侵蚀肥己其弊比之螽斯为患殆有甚焉然则时势之坏又莫坏于斯或该侍御亦未之见未之闻耶而旁观者清焉以中国近事秉公平心而论非整顿官制而尽去其官长不足以救此古国之灭亡救法匪易行之维艰然中国不能自为之则中国亦不能自立矣昔欧钧黎司古时以力名于世者洒扫奥基恩牛棚工程虽巨比之洒扫中国奚啻儿戏哉缘奥基恩棚中所喂之牛仅三千头所积污秽仅三十年耳而中国内之人不知几千万头其国中相沿之敝政又不知传自数千百年夫才力如欧者固不数觏即得一人如右立斯希欧司其才力比欧钧黎司较次之辈为之攘臂而起扫除积习尚不敢料据目前所见实无得此人之望其尤可危者中国无论治人者或治于人者并未知国之急应洒洒也此次可怜可笑之军务议和之后议论改新者纷纷攘攘固不乏人然类皆粗觕之言徒托空谈毫无实济中国近日之官制得失谓比之三年前已稍稍清廉已稍明亮矣或曰中国官长皆在署中执茶杯摇首而长叹其不可为国也噫其叹息若此而其志向又如彼兹试举一端以表中国官场寻常办事之法就军务后而言办理马关条约所开之苏杭通商口岸最为切近请即以此论两口地方官办法不信守日本条约而诸多为难此必系大员所命固无疑议其于画界之事仍照中国旧习曰请示也曰推托也曰迟延也百计多方日益阻难苏州开议租界之时华官之藐视日人情状实俄国干预使然也忆昔租界之处华官先请以距城二十里之稻田开办经洋官渐渐设法耐心办理始得现在所定地址而附近该处有用之地华官已借名某公司谋为己有此固意中之事不足也杭州办法亦复如是开议之时华人胸中存见已先有二一激怒相与交涉之洋人一于开办租界从中取利任意勒索此二者华官俱如愿以偿矣杭州租界内田地其以常价购得者现在售与人照田地章程每亩价洋一百五十元或二百五十元而华人由此所得利息与所谓为民父母者在苏杭两口谋得之地拟请修筑铁路时希图善价之利息两相比较则此次所获犹其微焉者也总之地方官于此事办理迟延及其所定难施行田地章程行船章程历来办法莫此为甚 然与中国官员办理交涉知非坚执力争不得遂我所欲也所有中日交涉各事现在尚未议毕而已议定之事办理甚为得宜者由日本所派之真田领事熟谙中国取巧玩疲之处卒有法以制之也第开口岸之事不仅有关日本一国而与英美各国利益均有关系既与我利益有关系则现在办理杭州情形岂不应熟商而审处之乎查马关条约订明苏杭两处开口岸准通商各国人民来往贸易居住工作制造一切章程及应享利益与在华已经通商各口岸同乃中国大员及其寮属多方筹划似志在废弃马关约内之条款也其第一层办法仅与日本有而其所争管理街道及按设巡捕各节其意固属可嘉乃为日人所驳卒不得行本馆闻之曷禁欣幸其第二层办法又拟定章阻滞运河商务而日人又驳以杭州系订为通商口岸非闭关拒商之谓也至中国大员所拟田地章程究竟如何定法我当静以观之惟现在所拟各款为已通商各口所无亦显而易见者也而侨寓新开各口之洋人华官刻待及阻难情形尤为历来所未有以中国城邑而论杭州实为可造就之处其绅商之求仿行西法求利便商务邮政也情殷孔亟而有司意谓凡有整顿可加入款之处固其所愿惟洋商来往贸易居住工作制造一切约中虽载有专条其必使之不能稍沾微利而后已杭州无功名之土民初次售地与英人有司虽将地契盖印成交而华官乃饬将地主收禁至今犹在狱中辗转受梏械之苦于此可了洋人与该省土人将来交易必难畅行噫口血未干而有施行条约之责者先自弃约而违背之此亦中国惯习之事也我不惮烦之领事湛米孙君曾因此案躬亲晋省者两次华官行为诸多触犯而其所请转使有司加怒于监禁之人又复何益然则此案申请驻京公使办理或能调停如意若如此办法迁延在所难免而无辜被禁者已不胜其苦矣观该省有司于此案办法我国非亟理论以禁效尤不可其违犯条约彰明效着我应得之权利立有明条是故该省官员尤应训以条约之不可轻犯我愿该员因此案严行彻究以为惩一儆百也可 　　滇缅分界大概情形疏　　　　　 薛福成 奏为遵　旨与英国外部商办滇缅界缘滇境西南两面均有展拓谨陈大概情形恭折仰祈　圣鉴事窃臣承准总理各国事务衙门文开光绪十八年六月十六日密筹滇缅界务一折请　旨专派臣商办滇缅界线商务以重事权奉　朱批依议钦此仰见　圣主审于驭远郑重边疆至意曷胜钦服臣查光绪十一年英兵进缅甸之初前使臣曾纪泽先与英外部会商立君存祀既不可得英人自以骤得缅甸全境喜出望外是以有允曾纪泽三端之说界务一端则愿稍让中国展拓边界指普洱边外之南掌掸人诸土司听中国收为属地也商务二端则以大金沙江为公用之江在八募近处勘明一地允中国立埠设关八募即中国所谓新街也当时曾纪泽以未深悉滇地情形持论稍觉游移又因中外往返查商之际未能毅然行之仅与外部互书节略存卷旋即交卸回华次年英署使欧格讷与总理衙门议立缅约五条又以三端尚未定局遂未列入约中臣自去年奉　命与英外部议界在欧使立约之后已六七年查使署接管卷内有曾纪泽议存节略英文参赞马格里系原议人臣屡遣马格里赴外部重申前说外部坚不承认据称西洋公法议在立约后不可不遵议在立约前不能共守以其有约为凭既不叙入约章必有所以然也臣思英人自反前议虽以公法为解实亦时势使然当其并缅之始深恐缅民不服及缅属诸土司起与相抗万一中国隐为掣肘彼则劳费无穷固不敢不稍分余利以示联络彼之所以骤允三端者时为之也既而英人积年经理萃其兵力饷力勘定土寇复于缅境外之野人山稍用兵威胁服收其全土盘石之形已成籓篱之卫亦固彼之所以忽靳三端者亦时为之也前议三端既不可恃则展拓边界之举毫无把握且查滇边诸土司虽久隶中国然自乾隆以来往往有私贡缅甸以图免扰而固圉者英人执此为词来索缅甸固有之权则或指为两属或分我边地殆事势之所必至若中国既失藩属于前又促边境于后非特为邻邦所窃笑亦恐启远人之觊觎臣再四思维深惧措注不善致乖总理衙门推许之意辜　皇上倚之恩适值前岁秋冬以后英兵游弋滇边常有数百人以查界为名闯入界内去来猋忽野番土目惊耸异常英兵常驻之地则有神护关外之昔重暨铁壁关外之汉董英人用印度武员之谋窥逼近界以致沿边骚动风警频仍云贵督臣王文韶虑生衅端迭经电达总理衙门臣承总理衙门急电办文照会外部斥其违理责令退兵又屡赴外部苦口争论英兵稍自撤退滇边至今静谧臣又查野人山地数千里不在缅甸辖境之内若照万国公法应由中英两国均分其地曾纪泽尝有此意而未申其说臣因复照会外部请以大金沙江为界江东之境内归滇属明知英人多费兵饷占此形胜万万不肯轻弃然必借此一着方可力争上游振兴全局外部果坚拒不应两次停商而臣不顾数次翻议而臣不顾外部所稍依者印度部复出而挠之印度部所稍松劲者印度总督复出而梗之印督至进兵盏达边外之昔马攻击野人以示不愿分地之意臣相机理论刚柔互用外部谓此议非出自总理衙门与云贵总督必系使臣之私意 臣电请总总理衙门向英使欧格讷辨论以昭划一总理衙门洞悉机宜力伸画江为界之议外部知我中外同心合谋坚持不让甫稍就我范围然犹迭次翻腾屡易其说彼既重视野人山地不愿分割于是有就滇境东南让我稍展边界之说据称已与印督商定于孟定橄榄坡西南边外让我一地曰科干在南丁河与潞江中间盖即孟[艮](良)土司旧壤计七百五十英方里又自孟卯土司边外包括汉龙关在内作一直线东抵潞江麻栗坝之对岸止悉划归中国约八百英方里又有车里孟连土[司](与)孟连土司辖境甚广向隶云版图近有新设镇边一厅系从孟连属境分出英人以两土司在曩昔尝入贡于缅并此一厅争为两属今亦愿以全权让我订定约章永不过问至滇西老界与野人山地毘连之处亦允我酌量展出其驻兵之昔董大寨虽未肯让归中国愿以穆雷江北现驻英兵之昔马归我南起坪陇峰北抵萨伯坪峰西逾南障而至新陌计三百英方里又自穆雷江以南既阳江以东有一地约计七八十英方里是野人山地亦稍让矣其余均依滇省原图界线画分外部于三月二十三日行文照会前来臣适探知欧格讷与印督尚多方播煽欲阻成议事机呼吸变态万端此议虽未满臣初志不能不审势而量力见风而收帆曾经将此情形电请总理衙门进呈　御览总理衙门与云贵督臣之意亦谓于旧界有益无损属即商议条款臣先行文外部订定大局惟腾越八关界址未清尚须理论外部请待印度所寄地图又值外部诸员避暑在外稍有停顿前据督臣王文韶电称汉龙关自前明已沦于缅天马关亦久为野人所占踞则八关仅存六关现经臣再三争论此二国亦可归中国又前年英兵所驻之汉董本在界线之中臣因其扼我形势逼处堪虞向彼力索外部亦愿退让以表格外睦谊刻下界务已竣商务本不似界务之繁重且已先见大意讲明无甚争论现正商订条款可期蒇事矣臣窃惟数十年来西洋诸国竞知中国幅辽阔又有不争远土之名一遇界务鲜不为眈眈之视若可听其蚕食者于是琉球越南缅甸以藩属而见吞香港晖春海参葳以边隅而被攘甚至有睨及朝鲜议及台湾者中国素守好大喜功之戒避开疆生事之嫌得之则曰犹获石田失之则曰不勤远略顾石田弃而腴壤危矣远略弛而近忧迫矣我视为荒土而让之彼一经营则荒土化为奥区以夺我利柄我见为瓯脱而忽之彼一布置则瓯脱变为重镇以逼我岩疆伺间蹈瑕永无底止岁朘月削后患何穷臣愚以为必择一二事以全力争持然后可以折狡谋而挽积习 此次缜缅界务凭借　皇上威灵始变前规稍展旧界实惟总理衙门之功总理衙门统筹全局假臣事权始终扶助谋议相同每有查询朝电夕报俾臣得远承指挥稍殚愚拙虽获地无多而裨益有五风示各国俾勿藐视一也隐备印度杜其窥伺二也保护土司免受诱胁三也扞卫滇边防彼勘进四也援公用法稍获明效五也有此五益臣始知曾纪泽所商展之界限迄今时异势殊亦稍有窒之处南掌诸部近已尽归暹逻争之已觉不易而掸人各种惟康东土司最大其地与车里相仿佛英人欲据以遮隔法还两国断不肯舍抑且离我边境较远控辖不易固不若今日之所展皆在近边也除俟条约拟议妥协再电达总理衙门并专疏详报外谨绘滇缅分界图一幅恭呈　圣鉴以黄红蓝三线分别旧界新界与英所欲占而退出之界所有商办滇缅界线西南两面均有展拓缘由理合恭折驰陈大概情形伏乞　皇上圣鉴训示谨奏 　　书招商局帐略后或作　书乙未丙申两年招商局帐略后 泰西立法以商务为重而商务必立公司公司者以众人之财合而为贸易者也祇能取息不能拔本故其基业巩固可垂久远不第为众擎易举已也泰西行之而国日富中国不行而国日贫固不待知者而知之[矣](吴)然华人非不羡公司之可以获利可以久远故未尝不仿而行之当日沪上务迭兴售卖股票者纷至沓来请上宪或数万或数十万皆以沪上为总汇之区而买股之人亦几如蚁之附膻蝇之逐臭无论富商大贾皆不惜倾囊以博倍蓰之利且或以变产而购之者或有典质而购之者甚至有向亲朋摒挡到处挪移者以为获利在指顾间耳不料一蹶不振如浮云之过眼不一二年或致荡产或致轻身当时视如左券者旋乃废纸之不如于是华人一闻公司股票皆视为畏途未始非当时办矿诸人不能实心办理因循卤莽之举贻之害也今虽金银煤铁诸矿渐有起色然亦十不得一百不得一统前计之已得不偿失矣惟招商电报两局为中国公司中之巨擘规模愈扩而愈充余利愈积而愈厚去年电报除官利一分之外再加一分余利近今贸易获利之丰亦可谓首屈一指矣而招商轮船集资愈大费用愈烦一船之费多至十万金一栈之费多至八十万金所集股本不过二百万金苟办理不善必至亏折乃观综结所置长江外海轮船共有二十五艘自十万至五千资本已一百十二万两矣各埠局产及本埠栈房屋产存本有二百四十万两之多此皆众目共断不能(能)虚饰如此二项而论股本外已余银一百数十万两矣照帐所该之款虽巨而所存足以相抵且其中备置新船之款四十余万及现存银洋十九万余此皆显然赢余之款也且从前所借洋款均已还清历年磅价亦已在公积余利内支销清楚则现在所存公积之银皆为实在赢余之款矣将来继长增高更何可限量如节略所云迭经患难深固不摇诚非当局者之夸语也其中自保险船一款分外洋之利权尤为算无遗策自泰西各国来沪开设保险各行华人皆趋之若鹜虽有利无弊而其利外溢究属不少阅帐略有该自保船险规银一百六十余万两及保趸船险四万两如此巨款若非自保必为他人所有虽帐略中为所该之款其实即为本局之赢余且既归自保险船一切自能格外留意岂非一举而两善备哉现在　朝廷欲振兴商务尚未商务之效民人欲纠合公司尚未悉公司之益故不无徘徊观望欲发仍留乃自此帐刊布吾知富商大贾有接踵而起者矣纱厂丝厂之奋兴未始非商局开其渐也观于今日商务之蒸蒸日上不禁回溯开创之始处处为难苟非有胆识者不能创此基业亦非有继之者不能扩此鸿图所以凡为天下之事有治法尤贵有治人也窃意商局现虽积利之厚置产之多购船之盛然不过在本国外海大江行驶虽分太古怡和各洋商之利权而所得者究为本国之利若能将来积利较多购办大公司轮船仿照泰西各国驶行外海自往运货不亦更可得外洋之利哉本国若置外洋公司船吾知商贾之赴外洋者必多如华商能亲赴外洋信息既通人情熟识欲开风气我往自较易于彼来商务之兴有不期然而然者矣不特商贾易于彼来即皇华使者瓜代往来亦易于迎送不亦一举两得之事耶因论帐略情形而推及之是尚有望于在局之领袖诸公焉