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钦定续文献通考卷十七
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷十八
征考
【臣】防谨按马端临作征考自征商闗市以暨杂征敛防门阜财足用之道固已详言之矣顾征之法行之自古积久不能无宋初立法务从简便南渡以降诸郡税额亦累有放免然而贪吏并縁苛取百出私立税场算及缗钱虚市有税空舟有税甚至以食米为酒米以衣服为布帛皆使纳税蠧国剥民有不可胜言者辽置盐鐡转运度支钱帛诸司金有盐防酒麴茶税征商场等法元虽取民无定而其要一本于寛故前代告缗借商经总之制元皆无之明制府州县有税课司局河泊有所诸嵗办商税渔课引繇契本有额至神宗之季遂议开矿税于是所在搜括日增嵗溢上取一下取二官取一羣奸又取二利则归下怨则归上所谓利之所在害即随之者也续考断自南宋寜宗迄于明代其门类仍仿马氏之例而以见于史志纪传各书者依次编辑亦可借以考其原委而镜其得失焉
征商【闗市】
宋寜宗开禧元年六月罢广东税场八十一墟
初闗市之征髙宗时屡经省罢其未尽者孝宗继志悉推行之淳熙五年六月罢诸州私置税场时知临安府吴渊乞复置西溪防两处发引栏税帝曰闗市讥而不征去城五十里之外岂可复置栏税耶十二年给舍看详赵汝谊乞行下省臣遇客贩米不得阻遏其免收力胜钱一项自有见行约束如有违戾以喝花为名故作防滞者许客人赴诉监司台省重寘宪典从之光宗绍熙三年三月罢雅州税场五至寜宗时诸郡商税屡与放免焉
理宗绍定五年三月诏京城内外免征商三月
淳祐四年九月台臣言严州及绍兴萧山防县征商烦苛诏亟罢之
寳祐二年六月罢临安府临平镇税
秘书少监刘克荘进故事曰自汉中叶筦之法行上而公卿下而贤良文学各持一论然公卿之论常胜虽合贾谊董仲舒诸名儒唇敝舌腐而不能杀其势惟本朝则不然所用三司使如冦准蔡齐王尧臣包拯宋祁张方平蔡襄其人平日既持贤良文学之论一旦居公卿之位终不肯背儒者大防此所以异于汉也熙寜改法初犹用程颢苏辙为官属其后薛向吴居厚之徒始进于是司马光得政内擢李常为版书外擢鲜于侁为漕臣以救其元祐相业第一义也臣谓国家此一气脉宜迓续不宜间断宜培养不宜防伐顾今天下兵不可汰官不可省郊庙之礼不可阙掖廷之用不可减臣非敢立髙虚之论直以理财为非也昔之理财者摧抑富商巨贾之盗利权者耳逐什一以养口体者弗问也削弱豪家大姓之侵细民者耳营升斗以育妻子者弗问也天地所产海之鱼盐薮之薪蒸漆枲絺纻之百货械器陶冶之一艺葢贩夫贩妇园夫红女所资以为命者茍操干之无遗则叹愁之寜免汉算缗钱下逮末作唐为宫市害及樵夫治世气象不宜如此向也酤契信有遗利今囊括殆尽弓张未弛已失利源邑困茧丝之取民受池鱼之殃议者排之愈力执事者持之愈坚踵汉廷盐鐡之失先朝前軰名儒治赋之意麟趾泽息虿尾谤兴将安取此臣观今日事势损上未易言也酌中制以取之足矣裕民未易言也捐末利以还之足矣昔陈恕令三司吏各条茶法第为三等曰上者取利太深可行之商贾不可行于朝廷吾用其中者其计臣之心也王旦遣漕臣曰朝廷利至矣真大臣之言也惟诏庙堂省府亟图之
度宗咸淳元年正月诏临安免征商三月
四年再免在京征商三月
恭帝徳祐元年二月令长吏一切勿征税
辽太祖三年五月置羊城于炭山北起务以通诸道市易
圣宗统和元年九月南京秋霖害稼权停闗征以通山西籴易
从南京留守奏也
【臣】等谨按辽史食货志又载干亨间留守司言民艰食请弛居庸闗税疑即纪统和元年九月事葢统和改元即在干亨五年六月故志犹误仍干亨年号也
四年十一月以古北松亭榆闗征税不法致阻商旅遣使鞫之
十二年二月免诸部嵗输羊及闗征
十九年闰十一月减闗市税
开防元年十二月贵徳龙化仪坤双辽同祖七州始征商
初东辽之地自神册来附未有酤盐麴之法闗市之征亦甚寛弛冯延休韩绍勲相继以燕地平山之法绳之民不堪命至太平九年八月东京舍利军详穏大延琳防遂乘之以作乱
金世宗大定二年制院务剏亏及功酬格
八月罢诸闗征税止令讥察
时张中彦为吏部尚书上疏曰古者闗市讥而不征今使掌闗市者征而不讥苛留行旅至披剔囊笥甚于剽掠有伤国体乞禁止之从之
二十年正月定商税法金银百分取一诸物百分取三至章宗防和四年言事者以物价视旧为髙除金银则额所不能尽该自余金银可并一分诏从之七年三月户部尚书髙汝砺言旧制小商贸易诸物收钱四分而金银乃重细之物多出富有之家复止三分是为不伦亦乞一例收之省臣议以为如此恐多隠匿遂止从旧
章宗明昌元年正月勅尚书省定院务课商税额诸路使司院务千六百一十六处比旧减九十四万一千余贯遂罢坊塲免赁房税
八月禁止托亲王公主奴占网船侵商旅
十月罢提防所赏罚制
尚书省奏今天下使司院务既减课额而监官増亏复有升迁追殿之制宜罢提防所给赏罚俸之制但委提刑司察提防官侵犯塲务者则论如制诏从之
五年増置中都等路院务
陈言者乞复旧制坊塲不许惟许増置院务诏尚书省叅酌定制遂拟辽东北京依旧许人分办中都等十一路差官按视量添设院务于二十三处自今嵗九月一日立界制可大定间中都税使司嵗获十六万四千四百四十余贯自増院务后嵗获二十一万四千五百七十九贯凡増五万贯有奇
泰和六年五月制院务课亏令运司差官监
元太宗二年正月定诸路课税
十一月置十路徴收课税使
以陈时可赵昉使燕京刘中刘桓使宣徳周立和土贞使西京吕振刘子振使太原杨简髙廷英使平阳王晋贾从使真定张瑜王锐使东平王徳亨侯显使北京夹谷永程防使平州田木西李天翼使济南元史耶律楚材曰太宗初即位楚材条上便宜一十八事其一贸易借贷官物者罪之近臣愽第言汉人无补于国可悉空其人以为牧地楚材曰陛下将南伐军需宜有所资诚均定中原地税商税盐酒鐡冶山泽之利嵗可得银五十万两帛八万匹粟四十余万石足以供给何谓无补哉乃奏立燕京等十路徴收课税使凡长贰悉用士人如陈时可赵昉等皆寛厚长者极天下之选参佐皆用省部旧人
六年立徴收税课所
凡仓库院务官并合千人等命各处官司选有产有行之人充之其所办课程毎月赴所输纳有贸易借贷者并徒二年杖七十所官扰民取财者罪亦如之
十一年十二月商人乌尔图哈玛尔扑买中原银课二万二千锭以四万四千锭为额从之
至次年正月即以乌尔图哈玛尔充提防诸路课税所官
耶律楚材曰富人刘忽笃马涉猎发丁刘廷玉等以银一百四十万两扑买天下课税楚材曰此贪利之徒防上虐下为害甚大奏罢之自庚寅定课税格至甲午平河南嵗有増羡至戊戌课银増至一百一十万两译史安天合者謟事镇海首引乌尔图哈玛尔扑买课税又增至二百二十万两楚材极力辩谏至声色俱厉言与涕俱帝曰尔欲搏鬭耶又曰尔欲为百姓哭耶姑令试行之楚材力不能止乃叹息曰民之困穷将自此始矣又杨奂曰嵗戊戌试诸道进士奂试东平两中赋论第一北上谒中书耶律楚材楚材奏荐之授河南路徴收税课所长官兼亷访使将行言于楚材曰仆不敏误防不次之用以书生而理财赋已非所长又况河南兵荒之后遗民无防烹鲜之喻正在今日急而扰之糜烂必矣愿假以嵗月使得抚摩疮痍以为朝廷爱养基本万一之助楚材甚善之既至招致一时名士与之议政事约束一以简易为事按行境内亲问监务月课防何难易若何有以増额言者奂责之曰剥下欺上尔欲我为之耶即减元额四之一公私便之不逾月政成时论翕然以为前此漕司未之有也
世祖中统四年正月改诸路监课税所为转运司至至元六年二月罢宣徳府税课所以上都转运司兼领改河南懐孟顺徳三路税课所为转运司十七年六月中书左丞安塔哈等请罢江南所立税课提举司平章政事阿哈玛特力争诏御史台选官检覈具实以闻十九年二月改上都宣课提领为宣课提举司二十六年正月罢甘州宣课提举司入寜夏都转运使司
是年令凡在京权势之家为商贾及以官银买卖之人并赴务输税入城不吊引者同匿税法
用都转运司阿哈玛特防言也至至元十九年十一月以势家为商贾者阻遏官民船立沿河廵察军犯者没其家仁宗元祐五年二月勅上都诸寺权豪商贩货物并输税课
【臣】防谨按元典章中统二年六月恢办课程条画十二事内一条诸犯匿税者货物一半没官一半付告人充赏但犯笞五十入门不吊引者同匿税科断食货志谓是年用阿哈玛特等言始定是制与典章年月不同
至元四年九月申严西夏中兴防路僧尼道士商税酒醋之禁
至十二年二月遣必勒陶齐啰检覈西夏课
七年五月定三十分取一之制以银四万五千锭为额有溢额者别作増余
尚书省言诸路课程嵗银五万锭恐疲民力宜减十分之一运司官吏俸禄宜与民官同其院务量给工食仍禁所司多取于民嵗终较其増损而加黜陟从之至二十年诏各路课程差亷干官二员提防增羡者迁赏亏兊者赔偿降黜凡随路所办毎月以其数申部违期不申及虽申不圆者其首领官初犯罚俸再犯决一十七令史加一等三犯正官取招呈省其院务官俸钞于增余钱内给之其课仍依旧例三十分取一院务官大者不过三员攅拦合千人防騐课存设运司并提防官吏于管下院务取借钱物者以盗论与者同罪即应税之物不经依例抽分使讫税印者亦如之
免上都商课惟收市易荘宅等契本费
尚书省言上都地里遥逺商旅往来不易宜特免收税以优之惟市易荘宅奴婢孳畜例收契本工墨之费从之至二十年七月勅上都商税六十分取一二十二年五月又减上都税课于一百两之中取七钱半
十年四月免隆兴路课三年
十四年七月大都商税
至十九年二月减大都税课官十四员为十员二十年九月徙旧城市肆局院税务皆入大都减税徴四十分之一
二十年十一月巩昌设拘课税所
诸王哲必特穆尔请于分地二十四城自设管课官不从又请立拘课税所其长从都省所定次则王府差设从之至二十三年正月罢巩昌二十四城拘所以其事属有司
禁云南管课官于常额外多取余钱
二十一年七月定税物不得抽分本色
行御史台言应税货物并宜扣算寳钞不得抽分本色违者以偷盗官物论取与同罪命中书省下部行之
二十二年六月诏减商税罢牙行
二十六年大増天下商税
增腹里为二十万锭江南为二十五万锭从丞相僧格请也
二十七年八月禁诸人毋沮平阳太原大同宣课至二十八年二月又诏毋沮扰山东转运使司课程
二十九年定诸路输纳之限不许过四孟月十五日三十年五月勅僧寺邸店商贾舍止其物货依例收税三十一年诏天下商税有增余者毋作额
成宗元贞元年增上都税
用平章拉沁言也至大徳元年十月又减大都商税嵗额为三千锭
大徳二年十二月定诸税钱二十取一嵗额之上勿增至七年二月帝谓中书省臣曰比有以嵗课增羡希求爵赏者此非掊克于民何从而出自今除元额外勿以增羡作正数十月安西转运司于常课外增算五万七千四百锭人赐衣一袭以劝其功
三年三月罢陕西路拘课税所
七年二月减杭州税课提举司冗员
九年七月蠲晋寜冀寜今年商税之半
以累嵗被灾故也
武宗至大三年正月禁近侍诸人外增课额及进他物有妨往制
定税课殿最法
诸色课程并系大徳十一年较定旧额元增总为正额折至元钞作数自至大三年为始恢办余止以十分为率増及三分以上为下酬五分以上为中酬七分以上为上酬増及九分为最不及三分为殿所设资品官员以二周嵗为满定税课官防第万锭之上设正提举同提举副提举各一员千锭以上设提领大使副使各二员五百锭之上设提领大使副使各一员百锭之上设大使副使各一员
四年十一月【时仁宗已即位】勅商税官盗税课者同职官赃罪仁宗延祐七年十一月禁京城诸寺邸舍匿商税至防定帝防定元年四月税僧道邸舍积货致和元年正月禁僧道匿商税文宗至顺二年八月命宣课提举司毋收伊特穆尔邸舍商货税
文宗天厯二年三月僧道伊噜勒昆珠格逹实宻为商者仍旧制纳税
至七月遂征京师僧道商税至顺二年三月中书省言宣课提举司嵗榷商税为钞十万余锭比嵗数不登乞凡僧道为商者仍征其税命诚为僧者仍免之
十月以亲祀太庙礼成诏免奉元路民间商税一年至至顺三年六月又免陕西行省本年商税
天厯时天下总入商税额数
大都宣课提举司一十万三千六锭一十一两四钱大都路八千二百四十二锭九两七钱上都留守司一千九百三十四锭五两上都税课提举司一万五百二十五锭五两兴和路七百七十锭一十七两一钱永平路二千二百七十二锭四两五钱保定路六千五百七锭二十三两五钱嘉定路一万七千四百八锭三两九钱顺徳路二千五百七锭九两九钱广平路五千三百七锭二十两二钱彰徳路四千八百五锭四十二两八钱大名路一万七百九十五锭八两五钱懐庆路四千九百四十九锭二两衞辉路三千六百六十三锭七两河间路一万四百六十六锭四十七两二钱东平路七千一百四十一锭四十八两四钱东昌路四千八百七十九锭三十二两济寜路一万二千四百三锭四两一钱曹州六千一十七锭四十六两三钱濮州二千六百七十一锭七钱髙唐州四千二百五十九锭六两防安州二千一十三锭二十五两四钱冠州七百三十八锭一十九两七钱寜海州九百四十四锭三钱徳州二千九百一十九锭四十二两八钱益都路九千四百七十七锭一十五两济南路一万二千七百五十二锭三十六两六钱般阳路三千四百八十六锭九两大同路八千四百三十八锭一十九两一钱冀寜路一万七百一十四锭三十四两六钱晋寜路二万一千三百五十九锭四十两二钱岭北行省四百四十八锭四十五两六钱辽阳行省八千二百七十三锭四十一两四钱河南行省一十四万七千四百二十八锭三十二两二钱陕西行省四万五千五百七十九锭三十九两三钱四川行省一万六千六百七十六锭四两八钱甘肃行省一万七千三百六十一锭三十六两一钱江浙行省二十六万九千二十七锭三十两三钱江西行省六万二千五百一十二锭七两三钱湖广行省六万八千八百四十四锭九两九钱
【臣】防谨按元史食货志谓天厯总入之数视至元七年所定之额不啻百倍葢七年额止四万五千锭也今就志所载诸路总数计之凡九十三万九千五百六十八锭有奇尚不及百万然以四万之额而增至九十余万民亦何堪此苛征乎
顺帝至元三年二月立船户提举司十处提领二十处定船户科差船一千料之上者嵗纳钞六锭以下逓减至六年二月罢各处船户提举司
邵逺平续简録曰元有商课又有额外课若税及船料又在额外课之外者
六年二月罢通州河西务防处抽分按利房
明太祖即吴王位设宣课通课等司凡商税三十取一初税收官店钱至是减之改在京官店为宣课司府县官店为通课司凡商税三十取一收钞及钱过者以违令论
洪武元年八月除书籍田器税
又命凡物不鬻于市者勿税买卖田宅头匹必投契本别纳纸价
明史食货志曰闗市之征宋元颇繁明初务简约其后增置渐多行赍居鬻所过所止各有税其名物件析榜于官署按而征之应征而藏匿者没其半凡纳税地置店厯书所止商氏名物数官司有都税有宣课有司有局有抽分塲局有河泊所所收税课有本色有折色税课司局京城诸门及各府州县市集多有之凡四百余所其后以次裁并十之七又有门摊课钞领于有司
【臣】等谨按是时征税虽设而帝毎戒多取免苛征如实録所载洪武七年四月彰徳税课司税及蔬果饮食畜牧诸物事闻帝曰古称聚敛之臣甚于盗臣正此防官吏也命罪之八年三月南雄商人以货入京至长淮闗吏留税之既阅月而货不售讼于官帝闻之曰商人逺涉江湖各有所向执而留之非人情矣且纳课于官彼此一耳迟留月日而使货不售吏之罪也令予杖而追其俸以偿商人九年六月山西平遥县主簿成乐秩满来朝上其考曰能恢办商课帝曰税有定额若一恢办为能是剥削下民失吏职也州考非是命吏部移文以讯十三年六月谕户部曰曩者奸臣聚敛税及悉朕甚耻焉【时胡惟庸防诛】自今军民嫁娶防祭之物舟车丝帛之类皆勿税其榜示天下使共周知十九年十一月大同知府郑彦康奏往嵗大同中纳盐粮交易者多所以商税日增自停中盐后税课亏耗不及旧额帝命户部覈其所亏之数悉免征皆开国之善政也
十年三月遣中官国子生防覈实天下税课司局户部奏天下税课司局征商不如额者一百七十八处因遣中官国子生及部委官各一人覈实立为定课
十三年正月命税课司局额米不及五百石者领其税于有司