钦定续文献通考 - 第 24 页/共 455 页
三年四月诏行助役法
遣使考视税籍髙下出田若干亩使应役之人更掌之收其嵗入以充役费官不得与是年泰定帝立命江南民戸有田一顷之上者于所输税外每顷量出助役之法其书于册里正以次掌之嵗收其入以充助役之费谓之助役粮凡寺观田除宋旧额其余亦验多寡令出田助役民赖以不困
顺帝至正中刘辉尹上海县自宋季公田虚增嵗额加数倍役人往往破产辉谕富民令自实隠田劝豪右出粟为义役常平本而邑之达官里居者亦来助于是赋役均平
时浙右行雇役法
以浙右病于徭役民充坊里正者皆破家朝廷令行省召八郡集议便民之法时杭州总管赵琏献议以属县坊正为雇役里正用田赋以均之民称其便
三年命各处急递铺每十铺设一邮长于州县籍记司吏内差充使专督其事
元制设急递铺以达四方文书之往来亦谓之通达铺世祖时自燕京至开平府复自开平府至京兆始验地里逺近人数多寡立急递站铺每十里或十五里则设一铺于各州县所管民戸及漏籍戸内佥起铺兵中统元年诏随处官司设递铺驿每铺置铺丁五人一昼夜行四百里各路总管府委有俸正官一员每季亲行提防州县亦委有俸末职正官上下半月照刷如有怠慢者罪之至元八年申命州县官用心照刷及防视缺少铺司铺兵随路铺兵不许雇人领替须要本戸少壮人力正身应役二十年留守司言初立急递铺时取不能当差贫戸除其差发充铺兵又不敷者于漏籍戸内贴补今富人规避差发永充铺兵乞择其富者令充站戸站戸之贫者却充铺兵从之三十一年大都设总急递铺提领所降九品铜印设提领三员至是乃设邮长能尽职者从优补用不能者提调官量轻重罪之
【臣】等谨按置邮命自古重之元兵志详载其制而世祖纪中统三年十二月有罢各路急递铺之诏与志文显背未审何故
泰定帝泰定二年闰正月诏除江淮创科包银
时以烈风地震内郡民饥肆赦天下故有此诏
文宗天厯二年正月勅回回人户与民俱当差役先是成宗大徳中四川亷访司佥事多罗台上疏言回回戸计多富商大贾宜与民一体应役至是复有是勅
至顺三年正月罢诸建造工役惟城郭河渠桥道仓库勿禁
文宗时差科之数
天厯元年包银差发钞九百八十九锭一百一十三万三千一百一十九索丝一百九万八千八百四十三斤绢三十五万五百三十疋绵七万二千一十五斤布二十一万一千二百二十三匹
顺帝元统二年五月诏王侯宗戚军站人匠鹰坊控鹤但京师诸县者令所在一体役之
至元元年十月诏海道都漕运万戸府船户与民一体充役
王思诚曰至正二年思诚为御史言至正十六年开渠河设坝夫戸八千三百七十有七车戸五千七十出车三百九十辆船戸九百五十出船一百九十艘坝夫累嵗逃亡十损四五而运粮之数十増八九船止六十八艘戸止七百六十有一车之存者二百六十七辆戸之存者二千七百五十有五昼夜奔驰犹不能给坝夫戸之存者一千八百三十有二一夫日运四百余石肩背成疮顦顇如鬼甚可哀也河南湖广等处打捕鹰房府打捕戸尚玉等一万三千二百二十五户阿南达百姓刘徳元等二千三百戸可以签补使劳佚相资朝廷是其议
至正七年四月命江浙省臣讲究役法
是时崇安簿周礼定六班役法按籍品配高下人服其公
二十八年闰七月罢内府河役
明初因赋定役丁夫出于田畆迨黄册成以一百十户为里里分十甲曰里甲以上中下户为三等五岁均役十岁一更造一岁中诸色杂目应役者编第均之曰均徭他杂役曰杂泛其后累朝更制有银差力差听差十段锦一条鞭等法
凡军匠灶戸役皆永充军戸死若逃者于原籍勾补匠戸二等曰住坐曰输班住坐之匠月上工十日不赴班者输罸班银月六钱故谓之输班监局中官多占匠役又括充幼匠动以千计死若逃者勾补如军灶戸有上中下三等每一正丁贴以余丁上中戸丁力多或贴二三丁下戸概予优免凡役民自里中正辨外如粮长解戸马船头馆夫只弓兵皂隶门禁厨斗为常役后又有斫薪擡柴修河修仓运料接递站铺牐浅夫之类因事编佥嵗有增益他如陵户园戸海戸庙戸旛夫库役琐末不可胜计凡祗应禁子弓兵悉佥市民毋役粮户额外科一钱役一夫者罪流徙
【臣】等谨按明史食货志以里甲均徭杂汛为役法之三而均徭之名未详所始据志文言五嵗均役一嵗中诸色杂目应役者编第均之与洪武十七年令各处赋役必验丁粮多寡产业厚薄以均其力十八年令有司第民戸上中下三等为册贮防事遇徭役取验之意相合疑亦明之初制与正统时所行防尾册之均徭以税粮多寡为差官为定其徭役者其法逈不同矣至志文所谓银力从所便者则又似通后代银差力差时言之盖明初禁民间用银未尝以银为赋惟洪武九年许民以银钞钱绢代输十九年诏嵗解税课道里险逺难致者许易金银以进此折变之法暂行于一时至英宗正统元年始折徴金花银后遂为常制耳今考银差力差之制史亦不详其所始食货志言正统初议均徭之法令以旧编力差银差之数酌其中役以应差则其制当在英宗前也
太祖洪武元年二月命中书省议役法
帝以立国之初经营兴作必资民力恐役及贫民乃命中书省验田出夫省臣奏议田一顷出丁夫一人不及顷者以别田足之名曰均工夫八年三月编应天十八府州江西九江饶州南康三府均工夫图册每嵗农隙赴京供役三十日遣归田多丁少者以佃人充夫而田主出米一石资其用非佃人而计亩出夫者畆资米二升五合
三年令各处军民凡有未占籍而不应役者许自首四年九月设粮长令掌收民租
粮万石长副各一人以总输纳
十四年诏天下府州县编赋黄册设里长
以一百一十戸为里推丁多者十人为长余百戸为十甲甲凡十人嵗役里长一人管摄一里之事城中曰坊近城曰厢乡都曰里凡十年一周先后则各以丁数多寡为次每里编为一册册首编为一图鳏寡孤独不任役者则带管于百一十户之外而列于图后名曰畸零十八年令有司第民戸上中下三等为赋役册贮于防事凡遇徭役取验以革吏弊二十三年八月奏准攅造黄册格式有司先将定式誊刻印板给与坊长厢长里长并各甲首令人户自将本戸人丁事产依式开写付该管甲首甲首送各坊厢里长坊厢里长送赴本县查算凡编挂里长务不出本都如一都有六百戸将五百五十戸编为五里剩下五十户分派本都附各里长名下带管当差不许将别都人口补辏二十六年定凡各处有司十年一造黄册分豁上中下三等人户仍开军民灶匠等籍除排年里甲依次充当外其大小杂泛差役各照所分上中下三等人户防差
十七年二月增递运夫粮额
先是元年正月置各处水马站及递运所急递铺凡陆站六十里或八十里専递送使客飞报军务转运军需冲要处设马八十匹六十匹其余以次递减皆验民田粮出备上马一匹粮一百石中马八十石下马六十石粮数不及者许众戸合并设官一人掌之水驿设船二十只及五只不等每船水夫十人于民粮五石之上十石之下者充之水递运所每船水夫十三人至十人不等皆选民粮五石以下者充之陆递运所夫车载米十石者夫三人牛三头小车载米三石者夫一人牛一头选民粮十五石者充之如不足者并许合并急递铺凡十里设一铺每铺设铺司一人铺兵要路十人僻路或四五人于附近民有丁力田粮一石五斗之上三石之下者充之必少壮正身每铺设日晷以验时刻递送公文每三刻行一铺昼夜行三百里各州县于司吏内选充铺长一人巡视提督官给文簿稽考之至是递运驿夫充役者转递往复久不得代船坏马毙则易买补偿虽巨室甲户亦惮其役吏縁为奸往往富者以贿免而贫者愈困于是饶州府乐平县民方处渐上言郡县徭役不均最为民病帝命戸部集议戸部尚书郁新等言天下水马驿递运所夫其役至重虽蠲其税粮而久不得代困乏之故皆由于此今后不须免粮但于各布政使司所属境内计水马驿递运所船马车牛之数以所民戸田粮照依旧佥粮额加倍均派不分军匠依次轮充周而复始帝曰若依旧例粮数止加一倍恐不足以苏民力命增至五倍
顾炎武日知録曰后唐舆服志云驿马三十里一置史记田横乘传诣洛阳未至三十里至尸乡廐置是也唐制亦然其行或一日而驰十驿至防书赦书往往日行五百里则又不止于十驿也古人以置驿之多故行速而马不毙后人以节费之説厯次裁并至有七八十里而一驿者马倒官逃职此之故盖一考之前史乎
是年令各处赋役必验丁粮多寡产业厚薄以均其力违者罪之
十九年四月定工匠班
初工部籍诸工匠验其丁力定以三年为班更畨赴京输作三月如期交代名曰输班匠议而未行至是工部侍郎秦逵复议举行量地逺近以为班次且置籍为勘合付之至期赍至工部听拨免其家他役着为令于是诸工匠便之
二十一年令税课司局巡栏止取市民殷实戸应当不许佥防农民
二十四年令寄庄人戸除里甲原籍排定应役其杂泛差役皆随田粮应当
后至世宗嘉靖四十四年令凡流寓客户查入版籍协济均徭酌派丁粮神宗万厯二年顺天府尹施笃臣言流寓人户多系富豪名为寄庄影射差役甚至田亩数倍于土著之民而差役分毫不与宜即令入籍与土著一体当差
二十六年以营建集天下工匠于京师凡二十余万戸戸役一人
明初工役之繁自营建两京宗庙宫殿阙门王邸采木陶甓工匠造作以万万计所在筑城濬陂百役具举迄于洪宣郊坛仓庾犹未迄工正统天顺之际三殿两宫南内杂宫次第兴建治时工役俱摘发京营军士内外军官禁不得估工用大小多寡本用五千人奏请至一二万无所稽覈武宗时乾清宫役尤大以太素殿初制朴俭改作雕峻用银至二千万两役工匠三千余人又修凝翠昭和崇智光霁诸殿御马监钟鼓司南城豹房新房大药库皆鼎新之权幸阉官庄园祠墓香火寺观工部覆窃官银以媚焉世宗营建最繁十五年以前名为汰省而经费已六七百万其后増十数倍斋宫秘殿并时而兴工塲二三十处役匠数万人经费不敷乃令臣民献助献助不已复行开纳劳民耗财视武宗过之万厯以后营建织造溢经制数倍加以征调开采民不得少休迨阉人乱政建地营坟僭越亡等功徳私祠遍天下盖二百余年民力殚残久矣
令仓脚夫每一坊长制牌一面遇差给牌取夫工完日缴
二十七年四月命有司择民间髙年老人公正可任事者理其乡之词讼
先是州郡小民多因小忿辄兴狱讼越诉于京及逮问多不实于是命有司择耆民可任者俾聴其乡诉讼若戸婚田宅鬭殴者则防里胥决之事渉重者始白于官且给教民榜使守而行之后至洪熙年间所用多非其人或出自隶仆防避差科县官不究年徳辄令充应使得凭藉官府妄张威福或遇上司官按临巧进谗言变乱黑白挟制官吏正统以后巡抚考察州县官吏多凭里老可否以为去留州县官一闻考察往往邀求行贿始得保留否则去之殆尽无借刁民亦有縁此而告害者矣
顾炎武日知録曰汉世之于三老命之以秩颁之以禄而文帝之诏俾之各率其意以道民当日为三老者多忠信老成之士也上之人所以礼之者甚优是以人知自好而贤才亦往往出于其间新城三老董公壶闗三老荗史册炳然为万世所称道近世之老人则聴役于官而靡事不为故稍知亷耻之人不肯为此而愿为之者大抵皆奸猾之徒欲倚势以陵百姓者也其与太祖设立老人之初意悖矣
又曰今代县门之前多有牓曰诬告加三等越诉笞五十此先朝之旧制亦古者悬法象魏之遗意也今人谓不经县官而上诉司府谓之越诉是不然盖不由里老处分而径诉县官此之谓越诉也洪武中天下里邑皆置申明旌善二亭民有善恶则书之凡戸婚田土鬭殴常事里老于此剖决至宣徳年间而其制已废矣
三十一年令各都司卫所在营军士除正军并当房家小其余尽数当差
至嘉靖十七年令辽东各卫所徭役照依腹里地方五年一次审编
洪武时南京惜薪司夫三千名俱应天府上元江宁二县起取
后至永乐时内府惜薪司坐派擡柴夫三千名照应天府例于大兴宛平二县起取宣徳时议准减免南京惜薪司夫止存三百名常州于龙江瓦惜二处挑运柴炭后一县止差雇工坊长其脚价俱句容溧水溧阳三县出办其后令每名月徴银一两二钱或一两四钱遇该当年分一年分为两季转送惜薪司雇人上工宣宗宣徳十四年易州山厰起倩斫柴夫每年共十万三千四百二十名
成祖永乐时选应天浙江富民三千户充北京厢长仍应本籍徭役
其后供给日久贫乏逃窜辄选本籍殷实戸佥补宣徳间定制逃者发边充军官司邻里隐匿者俱坐罪治五年始免解在逃富戸每戸徴银三两与厢民助役嘉靖中减为二两以充边饷
十一年二月令民牧马
洪武初令天下诸府牧马至是行之北畿民十五丁以下一匹十六丁以上倍之
宣宗宣徳五年四月工部尚书黄福请行省役法福言河南山东并直军民既縁河置窑烧甎又运江南所采材木自春及秋无有已时力既疲惫食且弗给总率者不体朝廷寛大之意又加之剥削残暴人何辜焉宜令苏息甎之已烧者材木之在途者运至余皆停止姑使军民宁家俟有大营建则复召至而力役可省矣命即议行之
英宗正统初行均徭防尾册法
先是编徭役里甲者以户为断放大戸而勾单小于是议者言均徭之法按册籍丁粮以资产为宗覈人户上下以蓄藏得实也稽册籍则富商大贾免役而土著困覈人戸则官吏里胥轻重其手而小民益穷蹙二者交病然专论丁粮庶几古人租庸调之意乃令以旧编力差银差之数当丁粮之数难易轻重酌其中役以应差里甲除当复者论丁粮多少编次先后曰防尾册按而徴之市民商贾家殷足而无田产者听自占以佐银差正统初佥事夏时创行于江西他省仿行之役以稍平其后诸上供者官为支解而官府公私所需复给所输银于坊里长责其营办给不能一二供者或什伯甚至无所给惟值年里甲只应夫马饮食而里甲病矣凡均徭解戸上供为京繇主纳为中官留难不易中纳往复改贸率至倾产其他役苛索之弊不可毛举
明初令天下贡土所有有常额珍竒玩好不与即须用编之里甲出银以市顾其目冗碎奸黠者縁为利孔又大工营缮祠官祝厘资用繁溢迨至中叶倭冦交讧仍嵗河决国用耗殚于是里甲均徭浮于嵗额矣
成化二年八月给事中邱宏疏曰窃见国朝立法凡一应大小科差皆论民贫富佥防既因土俗复顺民情故永乐宣徳间民生富庶至有老死不识官府者其时未有均徭之名而政无不平盖民以十戸为甲以十甲为里向也均徭未行但随时量户以定差一年之中或止用三四戸而足其余犹得空闲以后差贫者出力富者出财各随所有听从其便故竭一年之劳犹得数年之逸今也均徭既行以十里之人户定十年之差徭官吏里书乘造册而取民财富豪奸猾通贿赂以避重役以下作上以亡为存殊不思民之贫富何常丁之消长不一只凭籍册漫定科差孤寡老幼皆不免差空闲人戸亦令出银故一里之中甲无一戸之闲十年之内人无一嵗之息士夫之家皆当皂役致仕之官不免襍差甚至一家当三五役一戸编三四处富者倾家破产贫者弃祖离乡宜严加禁革今后民间差役仍如旧制责付府县正官其排年里老则尽数通拘其各里人戸则详加重勘考诸册籍叅以舆情贫富品第三等各自类编丁粮消长三年一次通审别为富役之册以为科差之则挨次定差周而复始务在逺近相等劳逸适均如此则差役均平人得住息矣
五年令各府州县每嵗查见在人戸凡有粮而产去及有丁而家贫者为贫难戸止聴轻役
景帝景泰元年令里长戸下空闲人丁与甲首户下人丁一体当差若隐占者许甲首首告
七年正月令京城九门收钞铺戸每门止役三人宪宗成化元年令今后清理军匠外其余一应事情粮差等项止令该年里甲与老人结勘催办不许拘扰十年里甲
十五年令各处差徭戸分九等门分三甲凡遇上司坐派买办采办务因所派多寡定民输纳不许隔年通徴银两在官孝宗治元年令各处审编均徭查照嵗额差使于该年均徭人戸丁粮有力之家止编本等差役不许分外加增余剩银两贫难下戸并逃亡之数聴其空闲不许徴银及额外滥设聴差等项科差镇守衙门不许干预均徭正徳六年又令排年里长僧道有田粮者编入黄册同里甲纳粮当差无粮者编入带管畸零世家大族规避重差花分小戸者许令首改归并嘉靖九年令各司府州县审编徭役先查嵗额各项差役若干该用银若干黄册实在丁粮除应免品官监生生员吏典贫难下户外其应役丁粮若干以所用役银酌量每人一丁田几畆该出银若干尽数分派如有侵欺余剩听差银两入已者事发查照律例从重问拟
六年七月令京城官旗匠役之家丁多者皆坐铺时京城坐铺之役甚为居人之害盖每铺立总甲一人以丁多者充之率三月一更每旦受事官府至晚不得息一月之间所经衙门二十七处谓之打卯官中供应皆取之更夫谓之纸笔灯烛钱不足总甲輙出私钱补之锦衣卫旗校夜廵需索酒食不得輙加棰笞害甚于盗贫民苦之多卖屋僦居以图免坐铺而中外有势者各庇其私人当坐铺者尽为奏免守更之夫皆雇丐者充之夜闻盗起皆反闗不敢出明日止报某处有盗或刼财或伤人与否而已兵马司指挥张宁陈其弊命部议行之
孝宗治元年令京城火夫总甲一年一次以有家业行止者充当
又令京城火夫御马监飬马勇士除本身免二丁外其余不系养马者见丁编当尚膳监光禄寺厨役将军力士轿夫旗校寡妇吏典并御用监司礼监银作局髙手匠役俱免本身其余见丁编当军民诸色人等并赁房诸色人等见丁编当又令在京事故校尉力士防军厨役随住人口照回当差有在京潜住冒军匠者递回
五年厘正近畿避差人戸
顺天府所属人民有私自投充陵戸海戸及军士校尉军厨躱避粮差者除本役外其戸下人丁照旧纳粮当差
七年十月更定每里民壮之数
从给事中孙儒请也凡州县七八百里以上者每里佥民壮二名五百里者三名三百里以上者四名百里以下者五名若原额数多者仍旧俱于丁粮相应之家选年力精壮者充每名免戸下二丁杂役以助之若老死及全戸消乏者另为佥补仍禁有司役占卖放之弊
十五年令陵戸海戸坟戸庙戸坛戸国戸戸果戸米戸藕戸窑戸羊戸每戸量留二三丁供役其余丁优者查出当差
武宗正徳元年十一月均畿民差役
巡抚都御史栁应辰言顺天永平二府并各卫所差役不均审戸虽有三等九则之名而上戸则常巧于防免论差虽有出银出力之异而下戸不免于银差且有司均徭当出于人丁近年兼徴地亩军卫均徭当出于余丁近年兼派正军奸弊难稽民穷财尽必须总括府卫所当用之役而均派于所见有之丁仍省冗差革妄费重必办于富势轻则及于贫穷而后畿民始得其所帝如其言行之
世宗嘉靖元年五月燬正徳间所立赋役新法册籍戸部覆河南布政司叅议徐文溥奏赋役之法祖宗成防不容变乱自御史潘鹏创立新法名曰和平册事体纷更或议増脚价或议收余银或议均徭或议驿或议戸口盐粮阳减隂增法愈巧而弊愈甚乞行该抚按令一应赋役悉遵祖制其正徳间所立新法册籍尽燬之得防如议
命上林苑监养牲种果蔬人戸除供应正役外一切科扰通行查革
从戸部请也永乐初设上林苑监于京师取山西民充之使蕃育树艺以供上用品物时止设文官职専进送于民无扰后增设内臣九员至治正徳间累增至九十九员于是科扰百出甚至逼死人命帝登极诏汰革之止存一十九员未几又添设至六十二员至是戸部请如旧额
九月令河南山东人戸徴银雇修河夫役
先是武宗正徳十三年八月巡按直御史吴訚言长芦济宁诸处沿河夫役本以备疏濬修筑之用及至冬月不用其力乃徴桩草银其法未为不善但因循既久实去名存欲乞今后沿河夫役量留三分听用冬月仍徴桩草银其余七分官收其直以时收买佣工公私两便部议从之至是御史谭鲁奏河南山东修河人夫每嵗以数十万计皆近河贫民奔走穷年不得休息请令管河官通行合属均派上中二则人戸徴银雇役便部覆从之其后二十六年二月戸科给事中陈棐言南北直山东河南先年设有闸夫河夫堡夫逺者徴银近者给役以供黄河修筑之用今皆积有盈余而嵗徴如故民实不堪宜量为减免部覆报可二十八年十二月巡按御史陈其学奏徐州吕梁二洪先因水涸陵险设有洪夫二千四百有竒自嘉靖二十三年黄河自西来注之漕挽顺利人力甚省乃洪夫仍取盈旧额徒滋虚糜乞量行裁损以寛萧砀民力报可
六年禁州县官派累里甲
令抚按等官查考各州县有令见年里甲本等差役之外轮流值日分投供给日用诸项及遇亲识往来使客经过任意摊派并添拨脚夫者拏问罢黜若二司官纵容不举抚按官以罢软开报
陶谐曰嘉靖时谐为副都御史奏今天下差徭烦重既有河夫机兵打手富戸力士诸役乃编审里甲复徴旷丁课及供亿诸费乞皆罢免帝采纳之
【臣】等谨按世宗实録嘉靖时御史潘季驯巡按广东倡行均平里甲之议其法先计州县之冲僻以为用之繁简令民各随丁力输银于官每遇供应过客及一切公费官为发银使吏胥老人承买其里长止于在官勾摄公务甲首悉放归农广人便之
七年七月更定审编京城甲役之令
时京城官民杂处十家之中免役者九又以其近傍隙舍主匿奸人贫民至代为更徭劳役不堪御史王仪因请斟酌丁产着为定例从之至四十三年七月又以顺天府尹刘畿言令各州县官先将境内丁田覆其原额而纠正其欺隐次将境内差役究其因革而裁减其冗滥然后按丁粮之等第为赋役之轻重务使差徭平一以纾民力
十年四月更定羣长之役
太仆寺少卿洗光言羣长之设用以分管马戸拘集防视调拨交俵其役与里长同今不时更换弊不可言宜照里长例每里择丁力多者十人充之以更十年之役满日审换仍依里甲事体就令收解本年各项银两庶殷实者不得买闲奸狡者不得营充矣从之
十五年以三等九则审编均徭
户部奏准今后凡遇审编均徭务照律例申明禁约如某州县银力二差原额各该若干实该费银若干从公查审刋刻成册颁布各府州县审编之时就将实费之数编作差银分为三等九则随其丁产量差轻重务使贫富适均毋致偏累违者纠察同罪
三十年增提编均徭
提编者加派之名也其法以银力差排编十甲如一甲不足则提下甲补之故谓之提编是时谙达犯京师增兵设戍饷额过倍而东南被倭由是度支为一切之法浙闽多额外提编江南至四十万及倭患平应天巡抚周如斗乞减加派给事中何煃亦具陈南畿困敝言军门养兵工部料价操江募兵兵备道壮丁府州县乡兵率为民累甚者指一科十请禁革之命如煃议而提编之额不能减
三十七年三月裁省驿递
兵部议国初设驿递以宣王命飞报军情比者成法尽更糜费十倍既有站红船又增设官民座船既有额定马驴又增设帮马既有正差应付又有借冒闗牌分外逼索者请查防典事例尽燬官民座船以其费入官其旱驿马驴除两京防同馆之外每驿减十之三非冲者减十之五所过官丞必须正差勘合填定职名地方夫马之数方许应付其他一切分闗倒闗改闗借闗及额外铺陈餽送干折等弊在内听部科在外聴抚按叅革仍以各地方所省钱粮之半解部输边诏允行
四十年定内府各衙门应役人数
令内府各监局司库等衙门将各匠役定以一万七千一百名锦衣卫各旗校定以一万六千四百名光禄寺厨役定以三千六百名太常寺厨役定以一千一百名各为额数如有事故止许在册余丁查补不得逾数滥收又戸部奏准河南均徭库子择殷实有力者朋充协济掌印官置空白文簿二扇赴巡抚衙门用印钤盖发各役收掌遇派办一应公费照数登记聴巡抚及守巡官吊查至于各仓斗级俱令年终支盘其后收支皆见役承当毋得牵系旧役
四十四年二月议准江南行十叚锦册法
其法算该每年银力差各若干总计十甲之田派为定则如一甲有余则留以为二甲之用不足则提二甲补之乡宦免田十年之内止免一年一年之内止于本戸寄庄田亩不拘同府别府但已经原籍优免者不许再免
【臣】等谨按世宗实録十叚锦之议出于巡按御史温如璋行之未几里下骚然莫必其命浙江为尤甚厐尚鹏巡按浙江时乃奏请行一条鞭法
神宗万厯元年十一月顺天府府尹施笃臣请恤厢民差役
笃臣言厢戸之设始自永乐初取江南富民三千户填实京师分派宛大两县寄籍至治间止存二百余戸以勾摄烦扰奏免佥解每戸嵗徴银五两尽给存戸为津贴安家盘费后因春秋陵祭乡防武闱及各衙门取用物件等项两县里甲供应不前暂令各厢戸备办遂沿习为常各戸嵗给领前银轮流供办嘉靖间戸部见所解前银数多发贮太仓备边银去差存逃亡过半议者乃请每县各给银三百两供应繁难不敷措办日逐赔补渐益凋零今两县仅存厢民五戸每嵗置办家伙冗费丛杂难以悉举夫厢戸非土著之民供办非额设之役所有之资既以收其八九所供之役又未蠲其一二贫者流移奸者投避见存五戸惟余残喘岂祖宗填实京师之原意乞将解到安家银每县嵗添给二百五十两仍清查影射与五戸一体当差戸部议覆每县止添给二百两
六年优防治河夫役
正月给事中李涞言河夫之役甚苦宜从实勘估稍优其直以苏小民之困工银必须早给仍察督小官不许假以别事剥削七月巡按直隶崔廷试言淮甸地方所当因势调停者其一计夫役以安穷民各州邑所派之夫日给三分而逺者一日七八分次亦不下五六分彼里甲所取办民已不胜苦矣事竣之时当事者又多裁削之或遇有冲决辄令复筑不复计工夫洪水所冲何坚不破而可令穷民赔价耶以后量从寛处免其扣累庶几民忘其劳而称佚道之使也皆允行