续通典 - 第 107 页/共 410 页

宣宗元光二年省臣以国蹙财少乃奏言金币钱谷世不可一日缺者也茶本出于宋地非饮食之急而自昔商贾以金帛易之泰和闲尝禁止之后以宋人求和乃罢兵兴以来复举行之然边民又规利越境私易令河南陕西凡五十余郡郡日食茶率二十袋所用甚大奈何以有用之或而资敌乎乃制亲王公主及现任五品以上官素蓄者存之禁不得卖馈余者并禁之 　　△元 　　元之茶课大率因宋之旧而为之制世祖至元五年用运使白赓言榷成都茶于京兆巩昌置局发卖私自采卖者其罪与私盐法同六年始立西蜀四川监榷茶场便司掌之十二年既平宋复用左丞吕文焕言榷江西茶继又定长引短引之法以三分取一长引每引计茶一百二十斤短引九十斤皆收其钞十七年置榷茶都转运使于江州总江淮荆湖福广之税遂除长引专用短引税额遂增十九年以江南茶课官为置局令客买引通引货卖至二十一年转运使言各处食茶课程抑配于民非便于是革之三十年又改江南茶法凡管茶提举司一十六所罢其课每茶商货茶必令赍引无引者与私茶同引之外又有茶由以给卖零茶者其由以斤数多寡分为十等成宗元贞元年有献利者言旧法江南茶商至江北者又税之其在江南买者亦宜更税如江北之制于是朝议复增江南课是后制虽屡更唯以增课为能 　　文宗天历二年始罢榷司而归诸州县焉 　　至顺帝元统二年复立榷茶运司江浙河南江西湖广皆置 　　至正二年李宏陈言榷茶之制古所未有自唐以来其法始备国朝既于江州设立榷茶都转运使仍于各路出茶之地设立提举司七处专任散据卖引规办国课分司所发据引不能随期又吏贴需求各满所欲方能给付据引正课之外又多要取以为分司官吏馈赆之资提举虽以榷茶为名不过为运司官吏营办赀财上行下效势所必至提举司既见分司官吏所为如是亦复仿效茶户之苦已不可言至如得据在手碾磨方兴吏胥踵门催并初限不知茶未发卖何从得课闲有充裕之家别行措办其力薄者无非典鬻家私以应官限皆由运司给引之迟分司苛取之过茶户情实堪悯宜申明旧制运司宜将据引给付提举司随时派散无得停留违者从肃政廉访司纠治命如所言行之 　　△明 　　明制有官茶有商茶皆贮边易马官茶闲征课钞商茶输课略如盐制 　　初太祖令商人于产茶地买茶纳钱请引不及引曰畸零别置由贴给之无由引及茶引相离者人得告捕置茶局批验所称较茶引不相当即为私茶凡私茶之制与私盐同 　　洪武初定令凡卖茶之地令宣课司三十取一四年户部言陕西汉中金州石泉汉阴平利西乡诸县茶园四十五顷茶八十六万余株四川巴茶三百十五顷茶二百三十八万余株宜定令每十株官取其一无主茶园令军士薅采十取其一以易番马从之于是诸产茶地设茶课司定税额陕西二万六千斤有奇四川一百万斤设茶马司于秦洮河雅诸州自碉门黎雅抵朵甘乌斯藏行茶之地凡五千余里山后归德诸州西方诸部落无不以马售者后永宁成都筠连皆设茶局川人故以茶易毛布毛缨诸物以偿茶课自定课额立仓收贮专用以市马民不敢私采课额不足民多赔纳四川布政司以为言乃听民采摘与番易货又诏天全六番司民免其徭役专令蒸乌茶易马 　　三十年改设秦州茶马司于西宁敕右军都督曰近者私茶出境互市者少马日贵而茶日贱檄秦蜀二府发都司官军于松潘碉门黎雅河州临洮及西番关口外巡禁私茶之出境者 　　成祖永乐以后其制屡更先是洪武末置成都重庆保宁播州茶仓四所令商人纳米中茶 　　宣宗宣德中中茶者赴甘州西宁而支盐于淮浙商人持文凭恣私贩官课数年不完 　　英宗正统初都御史罗亨信言其弊乃罢运茶支盐例令官运如故以京官总理之初以行人巡茶 　　宪宗成化中改用御史至民饥待赈时仍令商人纳粟中茶后因开中茶私茶莫遏易马不利遂停中茶之制至都御史杨一清兼理马政复议开中言召商买茶官贸其三之一茶五六十万斤可得马万匹帝从其请 　　武宗正德元年一清又建议商人不愿领价者以半与商令自卖遂着为例永行焉后户部又以全陕灾震边饷告急国用大绌上言先时正额茶易马之外多开中以佐公家有至五百万斤者近者御史刘良卿亦开百万后止开正额八十万斤并课茶私茶通计仅九十余万宜下巡茶御史议召商多中御史杨美益言饥祲民贫即正额尚多不足安有赢羡今宜守九十万斤招番易马之规凡通内地以息私贩增开中以备赈荒悉宜停罢毋使与马分利户部以帑藏不足请如弘治六年例易马外仍开百万斤召纳边镇以备军饷诏从之后陕西巡按御史毕三才言课茶征输本有定额先因茶多余积园户解纳艰难以此改折今商人绝迹五司茶空请令汉中五州县仍输本色招商中五百引可得马万一千九百余匹部议西宁河洮岷甘庄浪六茶司共易马九千六百匹着为令 　　熹宗天启时增中马二千四百匹明初严禁私贩久而奸弊日生洎乎末造商人多给赏由票使得私行番人上驷尽并于奸商茶司所市者乃其中下也至产茶之地南直隶常庐池徽浙江湖严衢绍江西南昌饶州南康九江吉安湖广武昌荆州长沙宝庆四川成都重庆嘉定夔泸商人中引则于应天宜兴杭州三批验所征茶课则于应天之江东瓜埠苏常镇徽广德及浙江河南广西贵州皆征钞云南则征银其上供茶天下贡额四千有奇凡供茶第按额以供焉 　　钦定续通典卷十五 ●钦定续通典卷十六　食货十六 　 　　平准均输 　　互市 　　平粜常平义仓 　　○平准均输【唐　五代　宋　辽　金　元　明】 　　唐 　　五代 　　宋 　　辽 　　金 　　元 　　明 　　△唐 　　唐德宗时赵赞请置常平官兼储布帛于两都江陵成都扬汴苏洪置常平轻重本钱积米粟布帛丝麻贵则下价而出之贱则加估而收之并榷商贾钱以赡常平本钱帝从之 　　△五代 　　后唐明宗天成元年诏省司及诸府置税茶场院自湖南至京六七处纳税以至商旅不通及州使置杂税务交下烦碎宜定合税物色名目商旅即许收税不得邀难二年敕应三京诸道州府商税等多不系属州府皆是省司差置场官特议改更贵除繁屑自今已后诸商税并委逐处州府扑断依省司常年定额句当办集冀除生事之端不爽丰财之理 　　汉高祖干佑元年诏军国之费务在丰财关市之征资于行旅所宜优假俾遂流通应天下商旅往来所在并须饶借不得妄有邀勒 　　周太祖广顺元年李筠乞除放黄泽关商税课利从之 　　△宋 　　宋制调绢紬布丝绵以供军需又就所产折科和市东京置榷货务所收平罗小绫以供服用真宗大中祥符三年河北转运使李士衡言本路所给军士之帛请令官司预给帛钱俾民及时输送则民亦获利而官亦足用从之仍令优予其直自是诸路亦如之或蚕事不登则许以大小麦折纳 【按吴曾能改斋漫录宋代预买紬绢谓之和买又按僧文莹玉壶清话及王辟渑水燕谈皆载祥符初王旭知颍州时大仪出府钱十万缗与民约曰来年蚕熟每贯输一缣谓之和买自尔为例后李士衡行之陕西民以为便遂行于天下即前代平准之遗制也】 又制官所须物多有司下诸州从风土所宜及民产厚薄而率买谓之科率 　　神宗熙宁二年立均输市易之制其时制置三司条例言今天下财用无余典领之官拘于弊法内外不相知盈虚不相补诸路上供本有常数丰年便道可以多致而不能赢俭年物贵难以供亿而不敢不足远方有倍蓰之输中都有半价之鬻徒使富商大贾乘公私之急以擅轻重敛散之权今发运使实总六路之赋而其职以制置茶盐矾酒税为事军储国用多所仰给宜假以钱货资其用度周知六路财赋之有无而移用之凡籴买税敛上供之物皆徙贵就贱用近易远令预知中都帑藏年支见在之定数所当供办者得以从便变易蓄买以待上令稍收轻重敛散之权归之公上而制其有无以便转输庶几国用可足民财不匮诏令本司具条例以闻以发运使辪向领均输平准事时议虑其为扰多以为非向既董其事乃请置官属帝依其奏乃辟置刘忱卫琪孙珪张穆之陈倩为属又请有司具六路所当上供之数中都所用及所储度支之数凡当计置几何皆预降付司从之权开封府推官苏轼言均输立法之初其说尚浅徒言徙贵就贱用近易远然而广置官属多出缗钱豪商大贾皆疑而不敢动以为虽不明言贩买然既已许之变易变易既行而不与商贾争利未之闻也夫商贾之事曲折难行其买也先期而与钱其卖也后期而取直多方相济委曲相通倍称之息由此而得今官买是物必先设官置吏簿书廪禄所用必多非良皇鄯琴V不行是以官买之价比民必贵及其卖也弊复如前商贾之利何缘而得纵使其闲薄有所获而征商之额所损必多谏官李常亦极论之后有魏继宗者自称草泽上言京师百货所居市无常价贵贱相倾富能夺贫能与始可以通天下之利乃下诏曰天下商旅物货至京多为兼并之家所困宜出内藏库钱帛选官于京师置市易务中书奏市易务监官二提举官一句当公事官一许召在京诸行铺牙人充然至后均输之制究不能行市易虽行之而究无利也其时置市易司者秦凤市易司则置于古渭城两浙市易司则置于杭州夔路市易司则置于黔州其它则成都广州郓州皆置司设官焉 　　△辽 　　辽太祖神册三年置羊城于炭山之北以通市易太宗置南京城北有市东平郡城中置看楼分南北市圣宗统和三年诏禁行在市易布帛不中尺度者七年诏以南北府市场人少通易州市耶律隆运又请平诸郡商贾价从之 　　△金 　　金宣宗兴定三年议行均输又敕和市边城军输毋至抑配贫民 　　△元 　　元世祖中统四年诏立燕京平准库以均平物价至元二年立诸路平准库十三年立市易库于诸路凡十有一掌市易币帛诸物又敕上都和顾和买并依大都 　　△明 　　明太祖洪武二年令凡内外军民官司并不得指以和顾和买扰害于民如果官司缺用之物照依时值对物两平收买英宗正统二年令买办物料该部委官一员会同府县委官拘集该行铺户估计时价关出官钱仍委御史一员会同给与铺户收买送纳穆宗隆庆四年户部条议恤商事宜言物价与时低昂而钱粮因时办纳若先期估计则贵贱无凭或仓场远近所用多寡遥度悬断岂尽合宜此后九门盐法委官与十三司掌印官及巡青科道估价务在随时定其价值其内库盐局召买物料亦仿此 　　○互市【宋　辽　金　元　明】 　　（臣）等谨按互市之制其来尚矣自汉初与南越通关市后汉通交易于乌桓北单于鲜卑北魏立互市于南陲隋唐通贸易于西北然第用以通有无广懋迁而已立制未备史志不详故杜典未之载也宋辽金疆宇分错敌国所产各居其有物滞而不流人艰于所匮于是特重互市之法和则许之战则绝之既以通货兼用善邻所立榷场皆设场官严厉禁广屋宇以易二国之所无而权其税入亦有资于国用焉今别立一门叙于平准均输之后而明代互市之制亦略见于篇 　　宋