李文忠公选集 - 第 44 页/共 78 页
省帅二十五电，已面商醇邸、阎相，均允暂借留洋款二十万，购巨炮，备澎防，仍由闽、台协款内照数筹还海军衙门，但须两公会奏立案，请转电省帅。
寄日本徐使（九月初一日巳刻）
井上云，将来恐致失和，自是恫愒。十一函语青木，既可作地方案。如不能在崎了结，即将全案送东京商办。彼此均应遵照。总署来函亦欲善为结局，望权度轻重，妥办。至密饬沿海及台澎准备，似涉张皇。法事了后，沿海并未撤防，日岂能无故先开衅？兵轮两大队，目前力尚不足，饷亦奇绌。然不得因此不论是非曲直也。
论台湾抽厘（十一月二十八日）
公函以台湾抽厘一事，巴、田两使指为违约，钞示两使文函，并省三中丞原信，属即查明核复，总使洋人无所借口，方为妥善等因。
查台湾初改行省，需用浩繁，外省协拨既少，自不得不整顿厘金，以期稍裨军储。然壤地褊小，路无通衢，子口税之外，搜索厘金，所得恐亦无几，此省三不得已之计也。惟阅其信内有云，洋商不愿完厘者，准其照完子口半税，是但问其愿不愿，而未问其曾否请领三联单，且在厘局征收子口税，税厘界限不分，未免使洋商有所借口。巴使谓台湾府城系在通商口岸，不应收厘，其着意自在租界免厘。然烟台条约订明租界免厘，乃专指洋货而言。似可答以府城虽准通商，不能以府城作为租界；且收厘以抵子口税，必是洋商入内地买土货，漏未请领三联单，非重征也。田使谓地方官不向内地商民抽厘，且不抽于出产地方，岂有洋商买货入栈后反有可以抽取之理。似可答以：台湾抽厘，现止一道，凡洋商入内地买土货，而未领三联单者；及在通商口岸买土货，而此货未经完过内地厘金者，照章皆应完厘。既完此厘，即免收子口税。非在通商口岸向洋商另添厘金也。应请钧署一面与巴、田两使切实办明，使知台湾厘局，系照德、美两国通商章程第七款办理。且与各省向来办法相仿，其中或微有参差，已咨行刘抚并札饬总税司派员在台地妥订办法，并请一面函告省三中丞，督饬局员查照约章，会商海关妥办。关局税厘虽是各收，必彼此互相稽察，方能获益。如出内地之土货，海关查无内地厘票及完子口税之单，必须补缴内地厘金，方准收出口税，听其发货下船。关员若不如此认真，则子口税且不愿完，遑问其纳厘耶。大抵台湾税厘，向不如内地各省办理严密。查总税司淡水、打狗二口贸易册内，历年竟无内地半税，岂华洋各商俱集海口交易，洋货土货俱在海口销用，而不入内地耶？拟请札饬总税务司转饬台湾税司于三联单一事，认真稽查，并请咨明福州将军拣派干员与台湾税务司厘局委员和衷商办，庶厘金与子口税皆有着落，不仅洋商土货一端也。似于筹饷之道不无裨补，现饬此间熟悉约章之关员拟具节略钞呈鉴核，除先撮具大略函知省三酌办外，专肃奉复。
拟议台湾抽厘办法节略（附）
查德、美各国通商章程善后条约第七款内载：运入内地各货，该商应将该货名目、若干，原装何船进口？应往内地何处？各缘由，报关查验，确实照纳内地税项，该关发给内地税单，该商应向沿途各子口呈单照验，盖戳放行，无论远近，均不重征（以上指洋货入内地）。至运货出口之例，凡洋商在内地置货到第一子口验货，由送货之人开单注明货物若干，应在何口卸货？呈交该子口存留，发给执照，准其前往路上各子口查验盖戳，至最后子口，先赴出口海关报完内地税项，方许过卡。俟下船出口时，再完出口之税。若进出有违此例，及业经报明指赴何口，沿途私卖者，各货均罚入官。傥有匿单少报等情，将单内同类之货全数入官。所运各货如无内地纳税实据，应由海关饬令完清内地关税，始行发单下货出口，以杜隐漏等语（以上指土货出内地）。是进口洋货，出口土货，凡进出内地者，均应完内地税项之明证也。
所谓内地税项，即逢关纳税、遇卡抽厘也。惟内地税厘，在华商、可以沿途照纳；在洋商、只向海关纳一子口半税代之。若洋商运洋货入内地，未完子口半税；赴内地买土货未领三联报单，则经过内地关卡，可以饬其照完税厘，然亦绝少之事。今省三中丞谓台地贸易尚未大开，惟在海口设局，仅收出口一道，其进口货物均免完厘，较之内地两起两验办法，已属轻减。又谓台北早已抽厘，台南以糖蔗为大宗，若仅抽华商，毫无所得。谕令于台湾城外设局，无论中外商人俱一体完捐，如洋商不愿完厘，即照通商条约照完子口半税云云。由此观之，似于洋商并未多征，何以巴、田两使诧为违约？惟细核办法与各关章程微有参差，特为详细陈明，以凭釆择。
向来洋商入内地买土货，须向海关先领三联报单，迨货抵海关，然后凭单征收内地子口半税。今乃饬其另纳厘金于局，以当海关应收之子口半税，即所征轻重相若，而洋商必多饶舌，况未必相若也。洋货到中国口岸，无论何处，只完一进口正税，所谓进口税者，明其非内地税也。今省三中丞函云：进口货物均免完厘，此进口二字，自系指贩入内地之货进厘卡者而言，非指进海口也。然洋货入内地，即不收厘亦应纳子口半税，此则必不可宽免者。若以进内地之货既经免厘已属格外从宽，今只捐出内地之货，彼当悦服无言，殊不知进内地系洋货，出内地系土货，各货各商，不便均算，洋商决不以进卡免厘为感德，而必以出卡纳厘为越征也。自来洋商只愿完税，不愿完厘，故内地土货之厘，总在内地设局为便。万一地势难于扼要，设于通商口租界不远地方，总以土货初出内地抽于卖货华商之手，方免牵掣。若厘局邻近租界，华商更易诡托洋商，影射百端，几难究诘。
今巴使谓台湾府城即为通商口岸，系指英约第十一款台湾等府城口皆准买卖及烟台条约租界免厘而言。然台湾府城虽准买卖，究不得以府城为租界。即租界免厘，亦专指洋货一端，租界以外应收厘者，固不能不收也。田使谓洋商入内地釆办土货，向领三联单，只纳一子口税，今收厘每百元之货至十元、十五元、之多云云。言外见得台湾向不收子口税，今收厘抵税，而为数太重，故不愿完。田使又言不向内地商民抽厘，在通商口设局向釆买土货之洋商抽税，又言抽厘何故不在出产地方？洋商买货入栈后，断无抽取之理云云。言外见得抽厘于内地商民出产地方，但于洋商无涉，彼可不问也。
兹详加审度台湾厘局设于通商海口，似于界限未易分清，遂滋轇輵。若税关、厘局两不通气，则措手更难。总之，厘局宜设于通商口岸之外无洋商行栈处所，祗征收卖土货之华商，并征收买土货而未完子口税之洋商，方免彼族借口。现在不肯完厘出立保结之洋商，总视曾否请领三联单为断。有三联单则应赴关完子口税；无三联单则应在局完厘。以后即照此定案，似于约章不背。各使亦无得异言。今将税厘分别办法，按照约章，各省向办情形，开具节略于左：
土货出内地
洋商先领三联单赴内地采买土货，将货运回，所有沿途税厘一概免征，祗到海关补交内地子口半税。出海口再交出口正税（此条见德、美各国通商章程善后条约第七款并通商各口通共章程第四条）。洋商未领三联单到内地釆买土货，即无从分别华、洋，沿途应照完税厘。
华商入内地釆买土货不准请领三联单，应照完沿途税、厘。出海口再交出口正税（华商因内地税厘重于子口税，常贿洋商出名冒领三联单，洋商在通商口岸坐收土货，每将华商冒充洋伙，先请三联单交其入内地釆买）。
通商口岸洋商买华商之土货向不收子口税，以货出内地之时已由华商完过厘金故也。傥无完厘票据，仍应照章补完厘金，始准纳出口正税，发货下船（德、美善后第七款云：如无内地纳税实据，应由海关饬令完清内地关税，始行发单下货出口）。
土货入内地
凡各省土货及台湾他处土货，经洋商贩运复入内地，除在海关完复进口半税外，应照华商一律沿途逢关纳税，遇卡抽厘（此条见通商各口通共章程第二、第三等款）。
洋货入内地
凡进口洋货，无论华商、洋商，皆准在海关完子口税，持单运入所指之内地售卖，沿途概免重征。若无子口税单，或有单而货运于非单内所指地方，亦可抽厘（此条见通商各口通共章程第一款，内地各省关卡多则税厘重，故华商商人俱愿在海关完子口税。台湾只收厘一道，若厘章改轻于子口税，或又愿完厘而不愿完子口税，此亦理之所有也）。
寄译署（十二月十七日未刻）
徐使十六来电，咸电敬悉。日在法新造一舰，前月初七即接该舰由新嘉坡开来之电逾半月未到，日揣系沈浸，或坏机停泊孤岛，故雇两商轮于本月初八驶赴南洋一带访寻确信，直至西贡、新嘉坡而止。因恐该二轮在途缺乏用物，须入经过各国口内添购，故文请承祖及英、法、葡各使均电知各该属地，于该二船入口时，勿视为商船。其意在免征钞税。承祖深知实情，且接文时，船已开行四日，又非独往我国，势难阻止，并悉各使均代径电所属各处，故亦遂照来文所指各处，代电闽、粤，如该二船入口，请弗视为商船等语。昨接粤督来电，当电覆各港，系指有洋关各口勿视为商船免征钞税而已，并加电闽督声明矣。求代覆奏。此事总由承祖视为事非重要，省文惜费所致。至现在崎案未定，在此时时密探动静，傥稍有别情，岂敢不电达政府？至勿视为商船，我国允否？亦求请示电知，以免又生一事。缘日已以为照会钦差矣。前覆外务文云，已代电闽、粤，惟台湾无电，已请闽督转咨，特恐该船入口，台抚未知，仍按商船办理也。再，崎案卷供俱英文，且甚多，非亲自译改不可，约二月内方能完。现日因不知我究如何办法？不无疑惧，整顿边防。伊藤、井上来询数次，一无转圜语。细情容十八信达云云。查徐使既早覆外务，自未便再阻；税钞应免与否？各关自照章办理。请代奏。
闽督杨来电并致译署（十二月二十日申刻到）
顷代办日本领事知照，亩傍兵轮已查明于十一月初八由新嘉坡开行至台湾洋面之东边，失事沉没。明治、长门两舰不到闽、台访寻等语。谨电闻。
寄译署（十二月二十九日亥刻）
江海关龚道电禀，台湾万年青船二十七早在淞口外铜沙被美公司船撞沈，殁员弁约七十余，捞获六尸，奏折、公牍各件漂没。瑗一面安顿救出百余人，一面派员带泅水者往该处察看，设法打捞尸、饷。此案亟须控理，若得人质证，该公司必赔。张道鸿禄在该船目见情形，拟请饬张道备质，延担文为律师，乞转电总署云。已电饬设法打捞控理。
光绪十三年
寄译署（正月十八日酉刻）
寄译署（二月初一日酉刻）
论日本修约（二月初五日）
唐定奎请恤折（四月初七日）
议覆台湾铁路并津路借款（四月二十日）
寄厦门局，速递台北刘爵抚（四月二十一日辰刻）
台抚刘省帅来电（十月二十八日酉刻到）
寄台抚刘省帅（十月二十八日酉刻）
寄海署（十一月二十日午刻）
海署致台抚刘省帅（十一月二十一日酉刻到）
海防经费报销折（十一月二十六日）
寄译署（正月十八日酉刻）
台抚刘初五来电，顷接上海电，万年青轮船在铜沙洋面被英来申公司撞沈，淹毙七十余命，军饷、公文全行沉没，已经张道鸿禄延请担文状师录案具控上海道及英国刑司追赔，一切细情，候查明再行分别奏咨，请转电总署、海军云。鸿查此案前已据沪道电转报。
寄译署（二月初一日酉刻）
上海龚道电，万年青船案，英按察司堂断，英公司你泊而船撞沈万年青兵轮，英船全错，船价、恤银另议赔云。
论日本修约（二月初五日）
日本修约一事，去秋虽奉公函饬议，当由长崎兵捕互斗之案，正有口舌，暂置勿论。但缄属徐孙麒将查覆约稿钞写，密属津局通商委员朱牧干臣逐细核校，加以按语，直抒所见，以备釆择。昨又奉正月二十七日来示，监田因崎案已结，请催速覆。尊论旧约祗可酌量修改，所开条款不可行者居多，实已片言扼要，仍令敝处将该使原约稿应行准驳之处，按款注明密覆等因。仰见集思广益，钦佩莫明。因饬正任津海关周道、署任刘道督同原议朱牧，然日本约稿逐款择要旁注，分别拟议准驳，呈径前来，鸿章反复察阅，朱牧前呈驳稿，颇为详备，末后总论，亦尚切当。惟篇幅繁多，该道等又就日稿逐款细加旁注，概括徐、朱两人之议，较为简明醒目。谨将该员等所呈旁注稿一本及监田原约、徐使改稿、朱牧驳语共一本，奉祈钧核。
窃维日地褊小，而有大志。日人诡谲而能自强，实为东方异日隐患。同治十年彼求立约之始，恐我不允，我故得以乘机强制，详求利弊，防患未然。会议时未就两国邻近彼此一律为言，遂较西国各约流弊为少。而彼自改效西法，国势日张，屡思翻改，我坚不允。彼辄违背原约，悍然弗顾。如兴兵台湾、灭取琉球，与废约何异？今拟修改约稿末款，竟明目张胆，欲将所订修好条规除某款外，其余连通商章程及与约无干之球案照会，一切作为废纸。盖图穷而匕首见，处心积虑，慨可知已。原约分修好条规、通商章程为二，颇具深心。条规首段，声明彼此信守，历久弗渝。通商章程第三十二款则声明既定章程十年重修。是章程可会商酌改，条规并无可改之说。今日稿混条规、章程为一，朱牧总论特为拈出，似甚谛当。
至通商章程，大致与西约无甚悬殊。惟第十四、五款不准日人运洋货入内地、赴内地买土货为最要关键。一以保全华民生计，一以杜绝觊觎奸谋。当时伊达与柳原前光为此两款力争旬日，几至罢议。鸿章坚持不改，而日人上下总不甘心。今日稿第一款内，一曰遵守彼国通商章程，再曰遵守清国与各国所缔通商章程，固寓一体均沾之意，实欲将十四、五款删除。徐使按语祗可于通商第二款内加彼此人民须遵两国所缔之通商章程，似将原约鹘突看过矣。
总之，别国修约或有损益参半之处，至修改日约，无论允改几许，恐损多益少。我既不能拒绝，惟有多方辨难，藉词延宕，或将无甚关系利害之事酌改一、二。若钧署未与监田商出眉目，似宜缓请钦派全权，免致一发难收，竟成蛇足。是否有当？尚祈卓裁。
唐定奎请恤折（四月初七日）
奏为统兵大员积劳病故，胪陈战绩，请旨优恤，恭折仰祈圣鉴事。
窃据苏松太道龚照瑗呈称，前福建陆路提督唐定奎，于光绪十一年在江阴防次，因劳伤举发，乞假调治，十二年十月呈请开缺，来沪就医，讵于本年正月二十八日在寓病故，胪陈生平战绩，恳请会奏等情前来。臣等查该提督以良家子于咸丰三年倡率乡团，御贼于庐州、舒城之间，迭随大军攻克名城。同治初元，始隶臣鸿章所部铭军，转战苏、常一带，无役不从。是时，该提督胞兄已故广西右江镇总兵唐殿魁，骁勇无匹，为淮军健将。嗣以穷追悍贼，殉节于湖北之尹漋河。该提督接统武毅一军，随同攻剿东西捻逆，所向克捷，直东、豫一律肃清。该提督之功为多。又随刘铭传赴陕、甘剿办西匪，继复檄统铭武马、步等军，回防徐州。江，淮南北，隐然倚以为重。