台海见闻录 - 第 3 页/共 9 页
南路营：
参将一员（驻防凤山县），都司一员（驻防下淡水），守备一员（驻防营后），千总三员，把总六员，步战守兵一千五百名。
北路协标中、左、右三营（原止一营，雍正十一年分设）：
副将一员（原系参将，驻札诸罗县；雍正十一年改设，驻札彰化县）；
中军都司一员（驻札彰化）；
左营守备一员（驻防诸罗县）；
右营守备一员（驻防竹堑），千总六员，把总十二员，步战守兵二千四百名。
淡水营：
都司一员（驻防淡水港），千总一员（驻防淡水港），把总二员，步战守兵五百名。
安平水师协标中、左、右三营：
副将一员（驻札安平）；
中营游击一员（驻防安平），守备一员（本营内），千总二员，把总四员，步战守兵八百五十名，战船十九只；
左营游击一员（驻防安平），守备一员（本营内），千总二员，把总四员，步战守兵八百名，战船十八只；
右营游击一员（驻防安平），守备一员（本营内），千总二员，把总四员，步战守兵八百五十名，战船十九只。
澎湖水师协标左、右二营：
副将一员（驻札澎湖）；
左营游击一员（驻防妈宫澳），守备一员（本营署东），千总二员，把总四员，步战守兵一千名，战船十八只；
右营游击一员（驻防妈宫澳），守备一员（本营署东），千总二员，把总四员，步战守兵一千名，战船十八只。
武职共一百一十四员，步战守兵共一万二千六百七十名，战船九十二只。
条例
康熙三十年奉旨：台湾各官，自道员以下，教职以上，俱照广西、南宁等府例，将品级相当现任官员内拣选调补，三年俸满即升。
雍正七年议准：台湾道、府、同知、通判、知县到任一年，令该督抚于闽省内拣选贤能之员，到台协办，半年之后，回内地补用；政优者准加二级，称职者准加一级。
雍正八年奏准：嗣后调台各员，到任二年，该督抚另选贤能，赴台协办，半年之后，将旧员调回。
雍正十一年覆准：台湾道员，准其照协镇之例，三年报满；知府、同知、通判、知县，准其照参将等官之例，二年报满；协办人员，半年之后，令各员交代清楚，回至内地，该督抚照例察核，分别具题。如果实心办理，地方宁谧，俱准以应升之缺即用。其道、府应升之缺，给咨赴部引见，候旨升用。同知、通判、知县俱留于本省，遇有应升缺出，该督抚即行具题升补。
乾隆八年议准：嗣后台湾府、厅、县，准其照道员佐杂教职等官，一体三年期满，报明该督抚照例具题，分别升用，免其留台协办。
又议准：台湾训导三年报满，以县丞、府经历等官升用；如该员俸次应升学正、教谕，吏部截定俸次，该督抚挨次论俸升。
武职定例：总兵官三年俸满，请旨陛见；副将三年俸满，给咨引见；参将、游击、都司、守备，二年限满，咨部推转；千总、把总，三年限满，赴省候文推补。其兵丁，由内地三年按班抽换，不准就地推补。
康熙六十年议准：嗣后文武大小官员，不许带眷往台。雍正十二年，总督郝玉麟奏准，调台官员，年逾四十无子者，准其挈眷过台。
武备
雍正十一年，总督郝玉麟奏准：台属民壮，俱系无赖流寓之人，每多滋事，扰害良民。除原拨澎湖通判、台湾府经历、台凤诸彰四县典史民壮共四十四名照旧存留供役外，其道、府、同知、知县共民壮三百五十六名，悉行革退，编入保甲，将原给器械追缴贮官。即于镇标营兵内酌量拨给道员二十四名、知府二十名、台同知十五名、淡同知二十四名、台凤诸彰四县各二十名，以资护卫巡查。
图书编云：『澎湖远在海外，内澳可容千艘，周遭平山为障，止一隘口，进不得方舟；令贼得先据，所谓一夫守险、千人不能过者也。矧山水多礁，风信不常，吾之战舰难久泊矣，而曰可以攻者否也。往民居恃险为不轨，乃徙而虚其地；今不可以民实之明矣。若分兵以守，则兵分为弱，远输为贫；且绝岛孤悬，混茫万顷，脱输不足而援后时，是委军以予敌也，而日可以守者否也。亦尝测其水势，沉舟则不尽其深，输石则难扞其急，而曰可以塞者亦非也。惟峻接济之防，而敷陈整旅以需其至，则贼既失其所恃。讵能为久顿谋哉』？
东宁政事集云：『南路自大冈山以下，至下淡水琅峤社，北路自木冈山以上，至上淡水鸡笼城，其间如凤山、傀儡山、诸罗山、半线山，皆扼野番之冲，为陆汛所必防；如下淡水、硫磺溪、大线头、鹿子港，皆当入海之道，为水汛所必守。至鸡笼、淡水，乃台湾极北之岛，突处海中，毗连番社。后垄一港，与南日对峙，即兴化港口也。后垄而上一百二十里为竹堑社，对海坛镇；竹堑而上一百五十里为南嵌社，对峙关潼，即福州闽安港口。自南嵌至上淡水七十里，对北胶；淡水至鸡笼三百里，对沙埕、烽火门，皆浙江省界也。大洋之外，红夷出入之路，而又远隔郡城，港道四达，往来一帆直上；伪郑设重兵于彼，虽曰远御红夷，实恐我师从福兴分出以袭其后也。鸡笼至闽安，不过七八更水程，若闽安、兴化等港，听商人往来贸易，非止利源通裕，万一意外之警，则厦门，澎湖之师以应其前，福泉、兴化之船以应其后，首尾呼应，缓急可恃』。
理台末议云：『台湾在福建之东南，地隔重洋，形势延袤可至者，凡千六、七百里。外此则生番所居，与熟番阻绝，远望皆大山迭嶂，莫知纪极，可以置而不议。府治南北，千有余里，越港即水师安平镇；又有七鲲身，沙线潮平，可通安平港内，为水师战艘、商民舟楫止宿之地。港名鹿耳门，出入仅容三舟，左右皆沙石浅淤焉。此台湾之内门户也。衡渡至澎湖，岛屿错落，有名号者三十六岛。澎湖沟底，皆大石参错，凡港泊有南风、北风二者殊澳。此台湾之外门户也。然台湾之可通大舟者，尚有南路之打鼓及东港，北路之上淡水，凡三处，而惟上淡水可容多船，港门为正也。其可通小船者，尚有南路之蛲港，北路之咸水港及八掌港、笨港、海丰港、鹿子港、大甲西、二林、三林、中港、竹堑、蓬山，凡十二处；而笨港并有小港可通鹿耳门内，即名马沙沟是也。总之，台湾三路俱可登岸，而惟鹿耳门为用武必争之地者，以入港即可以夺安平而抗府治也。夺安平则舟楫皆在港内，所以断其出海之路；抗府治则足以号令南北二路，而绝依附之门。故一入鹿耳门而台湾之全势举矣。或云，鹿耳门为天险门户，而又上设炮台，防亦密矣；万一攻之不入，兵法有攻坚，而瑕者亦坚，其谓之何？不知由北路之上淡水进兵，所谓行师如过于衽席之上者，谋非不臧也；而不知由北路进兵，则其势主缓，则必以众而临寡，以强而并弱；由鹿耳门而进兵，则其势主捷，捷则有以反主客之形，成控制之师；而且安平不据，澎湖尚孤，彼贼徒者急而扬帆，不无他虞也。是故觇台湾之形势，而必讲明于得入鹿耳门之要为最急』。
台湾水陆制兵盈万，费綦重矣。乃澎湖、安平之兵居其半，水师汛重，不容以核减；台湾之兵居其半，陆路汛广，又不得不议增。然有可节省之道、至便之术，亦持筹者所必讲也。台湾原有官庄，即可为屯田，其佃即可为屯兵，不过加以训练，明其节制，或仿古者耕七调三，或立在要地屯守，寓兵于农之中，非特兵无跋涉、岁免度支已也。历观名臣奏议，所用守边之众，多取土著，以土著宜于水土，明于地势，而又欲自保其身家，则守御必周。且闻名将用兵，有取农人，号为生力兵，则以性质椎鲁，手足强健，虽风雨奔驰，可无倦乏耳。今议旧设制兵，仍用内地更代，增设之兵，就台另立屯田，可以相资，则兵力愈强而巡防弥周矣』（同上）。
『陆师重马力，水师重舟力。战阵之时，务争上风。而运转不灵，不能占居上风；压持不重，或反退居下风。此虽人力，全在良舟。然匠人为舟，固守绳尺，及驾中流，而快利迟钝之用乃见。同时发棹，而前后入港之日顿殊者何也？盖木之本质不类（如盐木为柁，遇波涛乃不摇动，余则否），轻重亦异（木老则坚而重，否则轻），必得良材轻重配合，如人一身筋骨相配，然后善于运动也。故水师必讲于造舟者，此其一也。水师之湾泊，犹陆师之安营。凡水师不能于外洋觅战，皆于近港交锋，所以湾泊之处，即是战争之场。我舟先至，利在居要以争上风。然风信难凭，透发之后，往往转变，先要泊稳。倘一澳中有南风澳、北风澳不同，则宁泊南风澳以待。此又老将之持重，不可执一而论也。故水师必明于湾泊者，此其一也。水师之入港，犹陆师之克城。凡港门为贼所守，而险隘尤为贼所持。兵法有挟制其险、而攻其虚之说，以险处多虚，故险可制而虚可攻耳。故水师必详于入港者，此其一也。此水师之大概也。而其要在机：曰扼要，曰伺隙，曰察变，曰虚中四者。夫扼要则握其权矣，伺隙则分其力矣，察变则夺其守矣，虚中则避其害矣。此所以能于衽席之上以过吾师，克期取敌无疑也。要而言之，师之用在舟，舟之用在水，水之用在风。舟与师相习，风与水相遭，其用在于变而通之以尽利，神而明之，存乎其人』（同上）。
船政
台海使槎录云：『台澎各标营船，初俱分派通省内地厅员修造。康熙三十四年，改归内地州县。其尚可修整而不堪驾驶者，内地之员办用工料，赴台兴修。迨按粮议派，台属三县亦分修数只，此非偏庇台属，以内地各厂，员多力分，工料俱便，不烦运载，可以克期报竣。后定在近道府监修，统计闽省船只，匀派通省道府。乃将台澎九十八船内，派台湾道、府各十八只，余俱派入内地。既而仍归内地修造，惟未至朽烂而不堪驾驶者，留台修补。至康熙四十四、五年间，仍俱改归台属，而派府船数倍于道，令其与福州府分修。议于部价津贴运费外，每船捐贴百五十金，续交盐粮厅代修其半，道镇协营厅县共襄厥事。迨后专责知府，并将道船亦归于府。雍正三年，两江总督查弼纳题准设立总厂于通达江湖之所，百货聚集，鸠工办料，均属省便。每年派道员监督领银修造，再派副将或参将一员公同监视，务节浮费，均归实用。部价不敷银两，历来州县协贴，仍应如旧。复经总督满保会题，将台澎战船九十八只，于台湾设厂，委令台道台协监督修造。于是各船尽归台厂，而道协之责任重矣』。
条例
购造海船，先赴各该县报明，验量梁头长短广深，填明印烙，取澳里族邻行保结状，给照听其出洋贸易。
商船自厦来台，由泉防厅给印单，开载舵工水手年貌，并所载货物，于厦之大嶝门，会同武汛照单验放。其自台回厦，由台防厅查明舵水年貌及货物数目，给印单，于台之鹿耳门，会同武汛点验出口。台厦两厅，各于船只入口时查验。进港如有夹带等弊，即行查究。其印单彼此移销，如有未到及印单久不移销，移行查究。
商船自台往厦，每船止许带食米六十石，以防偷越，如敢违例多带米谷，严加究处。
淡水旧设社船四只，举淡水庄民殷实者详明取结，赴漳泉造船给照，在厦贩买布帛烟茶器具等货，来淡发卖。即在淡买米粟回棹，接济漳泉民食。雍正元年，增设社船六只。乾隆八年，定社船十只，每年九月至十二月来淡一次，回棹带米出口，余月赴鹿耳门贸易。九年，定台道军工所办大料社船，配运赴厦，再配商船来台交厂。自九月至十二月止，不限次数，听其往淡。
商船拨运内地兵米，及采买平粜米榖，大船配载三百石，次大二百五十石，大中二百石，次中一百五十石，下中一百石，小商船免配。每石脚价银六分六厘零。遇起运之时，当堂拈阄值何处。如福州府属及南澳等处，交卸给免单二张；兴、泉、漳等属，交卸给免单一张。俟该船下次入口，将免单呈缴，免其配运。
海洋禁止偷渡。如客头包揽偷载，为首者发边卫充军，为从者减一等，杖一百、徒三年。澳甲、地保及船户、舵工知而不举，亦照为从例，均不准折赎。偷渡之人杖八十，递回原籍。乾隆元年，王水提郡奏准：偷渡船户，照为首客头例发边卫充军，所得赃银照追入官。该地方官弁踈从偷渡人数至十名以上者，专管官罚俸一年，兵役各责二十；至踈纵偷渡人数至数十名者，专管官降一级，兵役各责三十。
田赋
台地田园，十分曰一甲。每甲东西南北四至各二十五戈。每戈长一丈二尺五寸。其丘塅之方圆曲直宽狭不等，则计尺寸折算。雍正九年，定凡七年以后新垦田园，援照同安下沙则例，化甲为亩，每甲折内地弓步计一十一亩三分零。
台、凤、诸、彰四县及淡水厅征粟，惟澎湖厅地种征银。旧额通台赋役规则：上则田每甲征粟八石八斗，园每甲征粟五石；中则田每甲征粟七石四斗，园每甲征粟四石；下则田每甲征粟五石五斗，园每甲征粟二石四斗。
诸罗杂志云：『台湾田赋，自红毛至台，就中土遗民令之耕田输租，以受种十亩之地名为一甲，分别上中下则征粟；其坡塘堤圳修筑之费，耕牛农具耔种，皆红夷资给，故名曰「王田」。及伪郑攻取其地，向之王田，皆为官田，耕田之人皆为官佃，输租之法，一如其旧。伪郑宗党及文武伪官与士庶之有力者，招佃耕垦，自收其租，而纳课于官，名曰「私田」。所用官斗，较中土仓斛每斗仅八升。其余镇营之兵，就所驻之地，自耕自给，名曰「营盘」。及归命后，官、私田园，悉为民业，酌减旧额，按则匀征。既以伪产归之于民，而复减其额以便输将，诚圣朝宽大之恩也』。
台湾志略云：『雍正九年，定自七年开垦及自首升科者改照同安则例，化一甲为十一亩三分零，计亩征银，仍代纳以粟。上田每亩征银八分五厘三毫四丝（以银三钱六分折粟一石），米六合九抄五撮（一米纳二粟），合计每甲输粟二石七斗四升有奇。中田每亩征银六分五厘八毫八丝四忽，米三合八抄七撮，合计每甲输粟二石八升有奇。下田每亩征银五分七厘五毫五丝（不征秋米），合计每甲输粟一石七斗五升有奇。上园照中田，中园照下田，下园每亩征银五分六厘一毫八丝（不征秋米），合计每甲输粟一石七斗一升有奇，照下田少差。新则较轻，旧则不啻数倍。统计通府岁征正供额粟一十七万零十二石一斗二升零。每粟一石，征耗粟一斗，折纳银五分。其正供额粟，支纳全台十五营兵米四万四千八百五十一石八斗，折粟八万九千七百三十石六斗。又例运福、兴、泉、漳四府平粜。乾隆六年奏准改运粟七万零二百八十七石零二升，班兵眷米粟二万二千二百六十石，金厦兵米粟二万三千九百五十二石。又例运督标兵米折粟一万五千五百七十石。计全台征收粟数，尚不敷起运粟五万一千七百八十七石五斗，每年将运粜四府粟价发台，每石价银四钱五分，分给四县并淡防厅籴补足额。其耗粟所折之银，与人丁饷税、官庄各耗羡暨并封戥头，皆解充各衙门养廉及津贴船工公费。以上六项银粟，惟综核现在之数，并统计两厅四县之额，至或多或寡，各属之因地制宜，有定规焉』。
户丁（民丁共一万八千八百二十七，番丁共六千八百三十八）