光绪朝东华续录选辑 - 第 3 页/共 11 页
——以上见光绪朝「东华续录」卷二十二（光绪二十三）。
冬十月戊戌（二十二日），谕：『吴赞诚奏「病势增剧请开署缺」一折，光禄寺卿吴赞诚，着开福建巡抚署缺，仍督办福建般政事宜』。
以裕宽为福建巡抚。
己亥（二十三日），谕：何璟等奏「台湾后山番社悔罪自投请将出力之提督奖励」一折，福建台湾后山加礼宛等社番众滋事，经官军击败后悔罪投诚，并将姑乳斗玩一名缚献正法，各番社现已一律安帖，办理尚为妥协。记名提督福建漳州镇总兵孙开华赴剿迅速，尤为出力；着赏给白玉柄小刀一把、白玉四喜搬指一个、大荷包一对、火镰一把，以示鼓励。其余出力员弁，着准其择优汇案保奖』。
——以上见光绪朝「东华续录」卷二十四（光绪二十四）。
十一月乙卯（初十日），何璟等奏：『新设台北府及所属三县各立专学，请将文武学额分别改拨加增』。下部议奏。
辛未（二十六日），庆春、何璟奏：『福建省设立闽海关监督，始于康熙二十三年，其时仅将南台、厦门两处口岸报部。雍正七年，始将南台等二十处口岸报部。其初，或由巡抚兼管、或由监督专管，本无一定。乾隆元年，归福建总督管理；三年，总督兼辖闽、浙，始以关务改归将军。七年，由督、抚臣题征税口岸共十九处；历今百年余年，未尝轻议更改，榷税亦从无贻误。良以列圣于此几经详慎比较而后垂为定制，率由罔愆；此成宪之不可改者也。闽关正额盈余，每年应征银十八万五千两；同治四、五年间，岁只征银七、八万余两。迨前任将军英桂、文煜历加整顿，逐渐旺征；递年以来，已征至十四、五万两。近年，三联票畅行。光绪二、三两年迭遭水患，常税稍形减色。然常税虽减，洋税日增；现在全年四结，福、厦两口征银二百四、五十万两，沪尾、打狗两口约征银三、四十万两。拟之江海关则不足，较之江汉、粤海等关则过之。此盈彼绌，理势固然；不独闽海一关为然也。其通关支销一切经费，除税务司辛俸各款外，每年仅支银一万三、四千两，实较他关尤为撙节。法不敝不变，今闽关法尚未敝，似不宜变；此公事之不可改者也。闽海与粤海情形不同：粤则海口错综，西如高、廉、雷、琼海口，东如惠、潮各口，皆由书吏承揽监督；辖千余里之税口，委用数十书吏，稽查稍有不密，或不免滋生弊端。而闽则口岸无多，每总口向派协、佐领等一员专司稽察，胥役尚不敢多方朦蔽、挟持以逞其私。令若改归督臣兼理，督臣任兼两省，案牍纷烦，近复更以台防紧要，既不能躬亲琐务，仍须抡委平时可信之员前往勾稽，与派协、佐领等官亦复何异！若派大员分驻总口，诚恐收数未增而耗费转巨。倘章程不能画一，稽查偶有未周：或初年竭泽而渔，而来岁难乎为继；或一时损下益上，而久则百弊丛生。喜事纷更，效略未睹；更滋纷扰，抑又何裨！此大局之不可改者也。同治四年，今大学士左宗棠在闽浙总督任内视师粤东，粤海关税请由督、抚设关筹报；旋经广东督、抚臣陈奏请仍照旧办理，奉旨允准在案。今闽海关事同一律，臣等悉心会议、窃以为改章、循旧，其要总在得人。然改章则上智或难，循旧则中材可守；倘能剔除弊窦、招徕客商，官吏皆洁己奉公，榷务自日有起色。就目前闽关情形而论，似以认真经理，不宜改弦更张。至于虚心求言、正己率属，是臣庆春昕夕孜孜不敢稍懈者。臣璟同城咫尺，遇事亦与筹商；断不敢以任非己肩，遂忘规益。如有吏胥丁役侵蚀欺朦、收多报少，一经查确，亦当据贸奏闻，按律惩办，以期仰副圣主慎重关征之至意』。报闻。
——以上见光绪朝「东华续录」卷二十五（光绪二十五）。
十二月丁酉（二十二日），允署福建巡抚吴赞诚开缺，仍督办船政事宜。
光绪五年己卯（一八七九）春正月乙丑（二十一日），予台湾阵亡伤亡员弁、勇丁分别建祠。
己巳（二十五日），调裕宽为广东巡抚，以李明墀为福建巡抚、陈士杰为福建布政使。
——以上见光绪朝「东华续录」卷二十六（光绪二十六）。
三月己酉（初五日），予故阵亡福建提督林文察于漳州建祠。
庚戌（初六日），命沈葆桢入觐，以吴元炳署两江总督并办理通商事务大臣。
壬子（初八日），日本灭琉球，以其王尚泰归，改置冲绳县。
闰三月乙未（二十二日），赏前福建巡抚丁日昌总督衔，专驻南洋，会同沈葆桢及各督、抚实力筹办海防；南洋沿海水师弁兵，统归节制。
——以上见光绪朝「东华续录」卷二十七（光绪二十七）。
夏四月辛亥（初八日），何璟等奏：『福建省台湾府北路地方辽阔，前经奏请添设府、县。准到部议，以台北艋舺地方添设知府一缺，名为台北府；自彰化以北直达后山胥归控制，仍隶于台湾兵备道。其附府添设知县一缺，南画中枥以上至头重溪为界、北画远望坑为界，为淡水县：自头重溪以南至彰化县界之大甲溪止，其间之竹堑地方原设淡水同知应即裁汰，改设新竹县知县一缺；自远望坑迤北而东仍噶玛兰之旧治疆域，添设宜兰县知县；并改噶玛兰通判为台北府分防通判，移驻基隆地方：奉旨允准，转行遵办。嗣于光绪三年，又经奏准将淡水同知一缺裁汰，噶玛兰通判一缺改为台北府通判、移驻基隆；其噶玛兰旧治改为宜兰县，即以原设之通判衙署作为县署，县中公事均由台北府勘转。惟议设之淡水、新竹两县事属草创、头绪纷烦，未能同时并举；请将淡水、新竹两县暂由台北府兼摄，俟艋舺所属之地办有规模，再行分别添设以符原议在案。复查台北淡水厅辖自彰化县北界之大甲溪直抵基隆三貂岭下之远望坑止，计地三百四十五里有奇；其中沪尾、基础均属通商海口，华洋杂处、事务繁多，命、盗等案层见迭出。前因淡水同知不能兼顾，故请区分改设一府三县。旋议将新竹、淡水两县由府兼摄，系出一时权宜；察看情形，必须分设淡水、新竹两县，方足以资治理。刻下艋舺地方考棚，民捐民办，业经告成；学额已分一府三县奏请添设，明春即应考试。台北府衙署年内计可完工，诸务均已次第兴办，设县尤不可缓。其距艋舺十二里新庄地方，原有县丞一员；现艋舺既设府、县，新庄县丞应即裁撤，改为台北府经历，兼管司狱事务。淡水县应添设典史一员，新竹县即将竹堑巡检改为新竹县典史、宜兰县即将噶玛兰罗东巡检改为宜兰县典史。又台湾北路理番同知原驻鹿港，旋因内山开辟日广、番民交涉事件日多，经奏请将北路同知改为「中路」，移扎水沙连，钦奉谕旨允准；现在该同知业已移扎。鹿港亦为巨镇，商贾辐辏，且须稽查海口；距彰化县城二十里，该县不及兼雄。查有彰化县南投社县丞，堪以移扎鹿港。其南投地方逼近内山，亦须佐杂弹压。查台湾县巡检驻扎罗汉门，近来该处安静，以罗汉门巡检移设，即作为彰化县南投巡检；衙署仍旧，毋须另建。似此一为转移，地方实有裨益』。下部议奏。
癸酉（三十日），调李明墀为湖南巡抚，以勒方锜为福建巡抚。
五月庚子（二十七日），谕：『都察院奏：「福建职妇林戴氏以伊子林文明被杀冤抑、京控三次延不讯结，并该氏之侄林文鸾以伊父奠国、伊兄万得均被罗织等词，赴该衙门呈诉」等语。此案前于同治十年七月奉旨交该督讯办，嗣于光绪二年正月、三年十月迭经降旨饬催；何以日久悬宕，尚未奏结？实属延玩！着闽浙总督、福建巡抚亲提人证卷宗，秉公严讯；务得确情，迅速具奏。并着将林文鸾所控情节一并讯结，毋再迟延。抱告民人郑全、林龙，该部均照例解往备质』。
——以上见光绪朝「东华续录」卷二十八（光绪二十八）。
六月癸丑（十一日），谕：『编修何金寿奏「沥陈时弊请分别查饬」一折，详加披览，大率以中外臣工瞻徇情面非止一端，所奏自为破除积习起见。朝廷总理应政，一秉大公；内而部院堂官、外而封疆大吏，皆素所信任。遇有陈奏事件，情形显然者自应随时驳斥；若此事事逆亿，过于吹求，甚非政体。何金寿所奏各节，或应查办、或毋庸议，不可不明白宣示。……福建职妇林戴氏以伊子林文明被杀冤抑、京控三次，前月又遣抱赴都察院呈诉；此案时逾八年之久，延不奏结，殊属不成事体！着勒限三个月，责成该省督、抚即将此案秉公讯结；如仍泄沓，逾限不能结案，必将该抚予以处分。……国家广开言路，原期裨补阙失；若掳摭历定之案，杂以传闻失据之词率臆呈奏，适足以淆朝廷之观听。嗣后言事诸臣，务当于重要事件有关于国计民生者尽言献替；不得毛举细故、信口诋毁，致开攻讦之渐。懔之、慎之』！
己未（十七日），福州将军庆春因病乞休，允之；以穆图善为福州将军。
壬戌（二十日），允沈葆桢请，予故福建台北府知府林达泉、安徽庐州府知府李炳涛事迹交国史馆列入「循史传」。
丁卯（二十五日），以福建绅士候选道林维源捐输巨款助赈；赏三品卿衔并一品封典。
秋七月辛巳（初九日），台湾防务需人，何璟奏调前福建布政使降调道员陈士杰，允之。
辛卯（十九日），以卢士杰为江宁布政使、陈士杰署福建按察使。
丙申（二十四日），予故福建台湾道夏献纶祭葬。
——以上见光绪朝「东华续录」卷二十九（光绪二十九）。
冬十一月甲申（十五日），调刘坤一为两江总督兼充办理通商事务大臣，以梁肇煌为福建布政使。
乙酉（十六日），调卢士杰为福建布政使、梁肇煌为江宁布政使。
——以上见光绪朝「东华续录」卷三十一（光绪三十一）。
光绪六年庚辰（一八八○）春二月己未（二十一日），调卢士杰为安徽布政使，实授陈士杰为福建布政使，以鹿传霖为福建按察使。
——见光绪朝「东华续录」卷三十二（光绪三十二）。
三月丁酉（三十日），谕：『都察院奏：「据举人邱敏光等以台湾在籍副将林文明被杀冤抑，伊毋林戴氏迭次京控，案悬未结；恳为奏请提京伸雪等词赴该衙门呈诉」。此案迭经降旨令该督、抚迅速办结，嗣据何璟奏明案情，复谕令勒限严缉林万得等归案讯办。现在逸犯是否弋获，未据奏报。仍着何璟等严行饬缉务获，依限讯结；毋再迟延。该举人等所恳提京审讯之处，着毋庸议』。
——见光绪朝「东华续录」卷三十三（光绪三十三）。
夏六月戊戌（初二日）何璟等奏：『光绪六年二月十二日准部咨：「奉上谕：『户部奏「筹备饷需」一折，着将如何办理情形赶紧妥筹定议，限两个月据实覆奏，不准稍有延宕』等因，钦此」。臣等伏思今日财用之匮乏甚矣、民生之凋敝极矣，故理财者别无生之一法，祇有节之一途。部臣规复本有之财源、裁减可缓之用款，实为洞中窾要。惟所奏十事，有非外省所应核办者、有非各处所能尽同者。谨就闽省现在情形，为我皇太后、皇上缕晰陈之。一、垦荒。查阅省负山面海，土瘠民贫；植茶、捕渔者半，服田力穑者亦半。从前兵燹之后，四境间有荒田，年来率已回复；其别有开垦者，仅系栽种杂粮之零星僻壤，鲜有大段报升，亦无以熟为荒之处。惟地丁一款，溯查道光年间每岁尚完八分有奇；厥后军兴减色，约输六、七分不等。近年设法整顿，完数几及八分，与前相去无多。臣等明查暗访，并无地荒不治，亦非州、县惰征；实由小民生计拮据，以致催科未能足数。现饬各属多方理谕，俾期逐渐扩充，悉复应完旧额。一、各项厘金。查闽省抽收货厘，向从起运之区至卸卖之地经过局卡，分起报完；厘票由省刊颁，票根随时缴验。并在各府设立总局督征汇报，而省局又不时派员微服密查，惩其含糊、奖其勤谨；实已层层钤束，其势不能欺隐。至于洋药厘金，系照实在斤重收完，并无将货减折滋弊。闽盐自同治四年改行票运，始有盐厘，其款随同课耗并征；而商情疲惫，征解为难。虽经按届凑足造报，均系勉力筹维；实征实解，亦无弊混。惟陆则山径丛杂、水则港■〈氵义〉纷歧，商贩趋利若骛，类多闯越偷漏，非船卡不足以分扼、非哨勇不足以缉私；而地广人稠，所需较巨。现今量为裁并，期于无滥无冗，总尽厘余动支，毋或亏挪正项。一、州县交代。查交代例有限期，原不容稍为积压。闽省各属之所以未能早结者，或因垫办军需，续经删减；或办理地方公事，赔累滋多：轇轕纠缠，非今日始。节经严限饬催，并先后奏参有案。现拟光绪五年以前未结交代作为旧案办理，认真勒限催提；随算随结，实短实参。其六年起新案交代，亦饬依限结报。再有延误，即照部章「实缺人员不准到任、调署候补人员不准委署他缺并停派各项差使」，仍予查参追办。一、各项奏销。查阅省奏销，以地丁为大宗，耗羡、粮米、米耗等项附之；盐课系自为奏销，而盐折附之。地丁、盐课奏销二案，历办并无违误。除盐课照额全完外，其地丁、盐折未完职名，向于奏销考成册内造报，并另造简明清册送部；现催各属依限赶办。届时先将未完一分以上各员职名开单奏报，以昭慎重。一、减廉减平。查咸丰三年起文武各官减成养廉并道光二十三年以后减平银两，原应解部充饷；惟闽省库藏奇绌，悉已借垫军需并办台防，动用无存。现奉谕旨办理海防，一切修建炮台、操演兵轮，购置鎗炮、军火，并购铁甲巨舰、添募陆勇、缮备舟师，正在水尽山穷；前挪者无可筹还，现扣者尚须续垫：此系实在情形。应请俟防务稍有端倪，再行分款提解』。下户部知之。
——见光绪朝「东华续录」卷三十五（光绪三十五）。
秋七月戊子（二十二日），谕：『何璟等奏「剿除漏网匪徒」一折，福建台湾府匪徒刘参根以漏网余孽潜匿多年，辄又纠众滋扰；本年五月间，经台湾镇总兵吴光亮等派兵往捕，胆敢率众抗拒；各兵勇奋力合剿，拏获正法，余匪一律殄除：办理尚为妥速。所有在事出力各员，准其择尤保奖，毋许冒滥』。
——见光绪朝「东华续录」卷三十六（光绪三十六）。
光绪七年辛巳（一八八一）春二月己未（二十七日），何璟奏：『闽省台湾北路地方奏准添设知府等缺案内，声明应给廉俸及祭祀、役食等项另办在案。伏查台北新设一府，曰台北府；改噶玛兰通判移设一厅，曰台北厅分防基隆通判；裁淡水同知分设二县，曰淡水县、新竹县；承噶玛兰旧治新设一县，曰宜兰县。裁台湾、嘉义二县训导并彰化县艋舺县丞而移设改设者曰台北府学教授、新竹县学训导、台湾府经历，改原设淡水厅教谕、噶玛兰训导为县学者曰淡水县学教谕、宜兰县学训导，裁竹堑、罗东二巡检而改设者曰新竹县典史、宜兰县典史，又添设淡水县典史。各该衙门办公所需例有支款；现今折衷定拟，共应需俸公等银五千七百十七两零、养廉银四千九百两。除动府属租价、饷耗、盐课及向有坐编堪以协济外，计俸公等项不敷银二千三百四十三两零。淡水、新竹两县现甫办理升科，应请暂在台北裁兵余米变价项下拨用。又养廉不敷银二千八十一两零，并请暂拨台湾、凤山、彰化等县耗羡应支。仍俟淡、新清粮定案，与俸公等项不敷之数统行分别改编。所有光绪五年台北销册，即照现拟数目核办』。下部知之。
——见光绪朝「东华续录」卷三十九（光绪三十九）。
夏四月己亥（初八日），调勒方锜为贵州巡抚、岑毓英为福建巡抚。
调鹿传霖为四川按察使，以张梦元为福建按察使。
谕军机大臣等：『台湾为南洋门户，防务紧要。日本前议琉球一案，未允所请；该使臣悻悻而去，难保不藉端生衅。自当思患豫防，严行加备。岑毓英久历戎行，谙习兵事；即着责成该抚将台湾防务悉心规划，与何璟会商布置，务期有佣无患。其「开山抚番」未尽事宜，亦当体察情形，次第经理，以为久远之计。该抚当随时前往该郡履勘巡阅，实事求是、认真整顿，用副委任。遇有紧要事件，即由该抚亲往督办。至福建沿海防务，并着该督、抚妥筹办理，毋稍疏懈』。
——以上见光绪朝「东华续录」卷四十（光绪四十）。
五月丁卯（初六日），岑毓英奏：『臣于光绪七年四月二十五日钦奉谕旨调补福建巡抚，当即恭折叩谢天恩，专弁领赍北上。同日，又承准军机大臣字寄：「四月初八日奉上谕：『台湾为南洋门户，防务紧要。日本前议琉球一案，未允所请；该使臣悻悻而去，难保不藉端生衅。自应思患预防，严行戒备。岑毓英久历戎行，谙习兵事；即着责成该抚将台湾防务悉心规画，与何璟会商布置，务期有备无患。其「开山抚番」未尽事宜，亦当体察情形，次第经理，以为久远之计。该抚当随时前往该郡履勘巡阅，实事求是、认真整顿，用副委任。遇有紧要事件，即由该抚亲往督办。至福建沿海防务，并着该督、抚妥筹办理，毋稍疏懈』等因，钦此」。仰见圣谟深远，训诲周详；臣跪读之余，莫名钦服。伏念闽疆重地，防务孔殷。臣猥以衰庸，深虞陨越；惟有竭尽心力，不敢卤莽，亦不敢因循。拟即起程迅到新任，即往台湾查看情形，将沿海防务及「开山抚番」事宜与督臣何璟和衷商酌、尽心布置，以纾宸虑。惟日本国使臣既悻悻而去，诚如圣明洞鉴难保不藉端生衅，亟宜思患预防。夫用兵之道，必使将识兵心、兵识将意，如身之使臂、臂之使指，方能运掉自如。臣初到闽疆，将弁优劣，遽难周知；诚恐仓猝之际，用人不当，致误机宜。再四思维，不得不酌带随员、亲兵以备缓急。查黔省额设马步兵一万六千六百六十二名、守兵一万六千四百九十二名，通共三万三千一百五十四名；外屯兵八千九百三十九名。臣前以各勇营改补马步战兵作为练军，并将守兵照额挑补；训练年余，技艺颇熟。各卫屯兵，亦经委员整顿。臣与护抚臣林肇元会商，现在黔省地方乂安，兵多饷绌，堪以抽带。臣拟于练军之安义、松桃等营内挑选精锐二千名，作为亲军小队；不露调兵名色，于防备之中仍寓镇静之意。查记名提督何秀林、吴永安、蔡标、杨国发、刘兴、提督衔记名总兵雷应山、请补松桃协副将杨国宝、记名总兵请补黎平营参将丁槐、记名总兵云南楚雄协中军都司张继声、总兵用留黔补用副将何秀峰、王家彬等，皆身经百战，堪资臂助；臣拟将挑选之兵，即派何秀林等严密安静，陆续分带赴闽以备调遣。所需口粮，仍照绿营定制；并遵军需则例，加给行粮、盐菜、夫价等项：统由闽省欠解协黔饷项就近拨发，不必另筹。俟撤防之日，各归原营，无须遣散安置。在黔省少此二千练军，饷力亦可稍纾：似属两得其便』。得旨：『如所请行』。
辛巳（二十日），台湾地震。
——以上见光绪朝「东华续录」卷四十一（光绪四十一）。
秋七月乙酉（二十五日），何璟、岑毓英奏：『臣等前钦奉上谕：「台湾为南洋门户，防务紧要」等因，钦此。当经臣毓英奏请由黔酌带官兵赴闽遣用，钦奉谕旨允准在案。伏查台湾地方，孤悬海外，日本窥伺已久。不早筹整备之方，则戎心易启；不量予变通之策，则兵气不扬。臣毓英奉命督办，责无旁贷；惟有懔遵圣训，随时亲往履勘，认真经营。该处情形，其北开辟末久，尤关紧要。而赴台轮船，向来由罗星塔出五虎口绕道厦门、澎湖，必须三十六个时辰始能到岸；设遇风狂浪大，颠簸耽延，日期更难预定。若改由五虎口径赴台北，只须九个时辰即抵基隆，甚为妥速；而由基隆至台湾府城，亦不过旬日可至。臣等再四筹商，拟即以此路为渡台正路；并咨商船政大臣黎兆棠拨大轮船一号，长为渡台之用。至由南台到五虎口，用小轮船往来甚便。臣毓英拟将积牍清理完竣，定于闰七月十三日即行渡台；由台北至台南沿途查看，应如何整顿，咨商臣璟妥为筹办。前奉旨准调黔省安义等营练军二千人，臣毓英已饬藩司汇拨行装、行粮、夫价等银并檄行记名提督何秀林等分起管带，不动声色陆续前来。俟到闽后，拟以二百名留为护兵、以二百名驻扎五虎口，其余一千六百名均分扎台湾。惟通省吏治、刑名、钱榖皆是巡抚专责，事务殷繁；历任前抚臣渡台，抚署题奏咨案系交督臣代办，日行事件委藩司代行代拆。本年臣璟奉旨查阅营伍，即须出省；已将督署日行公事委藩司代行代印。臣毓英现遵旨渡台，抚署寻常事件，拟照例亦委藩司代行代印；如事关紧要，仍送臣行营核办。臣毓英俟将台防查勘后详细奏报，即先旋省清理案牍。以后或两月渡台一次、或三月渡台一次，随时往返布置，庶政务、台防均可兼顾。其内地沿海要口，臣璟璟自当会同福州将军臣穆图善督饬水陆提、镇加意严防，不容稍有疏懈，以仰副圣主轸念海疆之至意』。奏入，报闻。