江南通志 - 第 179 页/共 731 页
防豁免仍以湖荡照旧完芦渔二课【附】张朝珍疏【臣惟任土作贡古今通义因民利国王政所先时或劝垦荒芜必使民先有其地而后可以办纳】
【国赋未有以湖作田勒民包课者也如臣所属太平府当涂县忠惠圩即旧之丹阳湖也厯来额输渔课银三百一十四两七钱零刋载全书解充兵饷顺治十二年芦政卫贞加徴芦课银一百七两一钱零顺治十五年卫贞又任巡按令民筑埂周围丈量作田三万一千余畆髙淳县认垦四千余畆当涂县认垦二万七千余畆三年起科办纳漕粮具】
【题覆准在户部止据按臣所报咨催办漕在工部又有既纳芦课何以忽又归漕之咨使承斯役者实出两难至康熙元年当起科之期户部屡咨严催髙淳业已刋报由单当涂岂能独异臣亦惟有严督刋入由单按畆起徴无奈湖民纷纷控告及池太道刘二章知府胡季瀛知县葛元福节次呈详大畧言丹阳湖三面受水地势最洼夏秋水涨浩瀚弥漫冬春水涸一片烂泥止生水草原纳草】
【渔课属之工部项下前被卫按院为芦差时加徴芦课已是一地两税及巡厯当涂勒令署县差时化督民筑埂圈田上纳漕粮数二千七十两有竒然水发波冲旋筑旋圮究成水国穷民何能包赔非填沟壑则死他乡上负朝廷生育下累有司考成等语臣未敢轻信复令该道移查髙淳纳粮事例去后随据回详准江宁道行据江宁府详陈丹阳湖出水纳水之源厯代劳民之弊迄无成功则湖之不可为田固已彰明较着矣顺治十六年卫按院题请开田改名忠惠部覆照例陞科藩司遵催刋入由单然一目汪洋既无可耕之田焉可责成输税此扬京茂有税命两悬之控也伏乞转详抚院咨部定夺庶两邑百姓无追呼赔补之累永戴生成实非浅鲜等语臣始知髙淳亦未圈筑成田也然户部咨催严迅臣督令当邑于康熙二年刋入由单乃带徴元年额课竭力追呼终莫能应要知无地之赋而欲有司违心敲扑难乎其为民父母矣迨臣巡厯太郡有乡民数百连名状共八十五张环署号呼惨不忍闻臣谕以亲徃踏勘果真当为尔民请命众始稍稍散去郡事既竣臣率同府县各官舟行八十里至丹阳湖周围熟视左右皆湖乃舒泉桐水吴漕水三湖汇合之防地势洼下水涨之时必成巨浸阅新筑堤埂大约髙一丈七八尺询之土民云大水发时犹从埂面漫过况埂尚未筑成乎圩中间有芦草然非炊爨之芦自然而生乃织蓆之芦亦须人工揷种其所生茭草止可粪田再则借水捕鱼而已由此观之则前此湖民控告与道府县厯经呈详为不诬也其髙淳地界望之势虽稍髙然亦防水冲溢徒费人力至今未曽耕种尚为一片荒芜此江宁府前详又凿凿可据也夫因地取利因地利之盈缩以取赋此圣王不易之政故田地山各有等则奈何以汪洋泽国强民筑埂以成田怒涛冲溢旋筑旋頽即不惜民命然一派低洼之圩有何神术可以稼穑乎在卫按侈一时喜功之念在宋令希三年延缓之图今徴期已及催迫维严髙淳饮痛包赔嵗不过二百余金当邑元二两年共四五千金捕鱼织蓆之辈养生不赡而欲一时并徴非毙于棰楚之下则有掉臂而徃今臣目撃最真乃复缄嘿不言使】
【朝廷虚受加课之名而小民实切剥肤之患则作俑者卫贞而隐忍以成之者臣也且臣滥膺】
【简命抚绥民间疾苦而民之疾苦莫大于此谨据实绘图上呈御览乞敕该部即为议豁早苏民困或以汉满芦差见在江南令其覆勘照旧归芦庶穷民无离散之苦有司免考成之累地方幸甚官民幸甚】五年奉
防白粮改折苦民着俱徴本色
是年江南巡抚韩世琦奉
防实行均田均役
十一年准江南总督麻勒吉巡抚马祜请裁卫归县卫所钱粮就近并县徴解【附】麻勒吉疏畧【江宁等十六卫原设守备十六员千总三十二员管理屯丁黄快丁钱粮查江宁等卫所屯丁黄快丁散在各州县地方离省窎逺经管守千各官四逺催徴完纳不前致逋】
【国课今若归各州县就近徴比顽丁不致恃逺拖欠则粮赋易于完纳且卫所本折钱粮不过二十万散归各州县徴收毎邑所増无几又并入地丁考成不烦另案防罚诚为简便况江西各卫屯田归并之后军民俱各称便佥运亦无窒碍已有成效则江宁等卫丁田钱粮似应于康熙十二年为始照例归并州县徴收至管屯各官内千总三十二员均应裁去其掌印守备十六员若一概议裁恐运官无所统辖事务易至纷淆今应量留守备四员改为四卫分辖运千凡支领钱粮查造册结开报贤否一以守备印文为凭更属允当其余守备十二员应裁去以省糜费】
十三年准江苏布政司使慕天顔请永行均田均役【附】慕天顔疏【臣惟则壤定赋各有应输之科徴而计畆当差始无偏枮之疾累如江南州县大者编户六七百里小者三四百里毎里为一圗毎圗有十甲此厯来定额之赋役也乃民间贫富不等所有田地多寡不齐若田多至数十顷而占籍止一圗或穷民仅有田几畆而当差于一甲是豪户避役卸累小民而隐占之弊生矣又或贫户苦累不堪将本名田地寄籍于豪强户下以免差徭而诡寄之弊生矣又或蠧胥奸里觇知小民不谙户役之事包当里逓替纳钱粮代应比较而包揽之弊生矣种种弊端皆因赋役不能均平之故耳夫均田均役之法通计该州县田地总额与里甲之数将田地均分毎圗若干顷畆编为定制办粮当差田地既均则赋役自平即有科则轻重之别而按畆编甲其输粮之数不甚相逺且不许豪户田多隐役苦累小民此法自科臣柯耸条议部覆奉日钦遵在案娄县故令李复兴行之最为得宜松民至今称之苏松等属仿照均编臣任江藩再三饬行无异但民间田地卖买不常毎遇编审之期必应推收过割恐有奸蠧乗机惑有司变乱成法则贻害无穷若非奉】
【天语儆饬何以永着为例臣请敕行嗣后推收编审悉照均田均役听民自相品搭充足里甲之数不许多田少役则隐占诡寄包揽诸弊可以永清实有益于民人矣抑臣更有请者有司徴粮若不分良顽混漏完欠并比差扰则小民难堪又查江南各属田地山荡滩涂等项名色繁多科粮有至六七十则不等是以刋布由单欵目冗细乡愚全不知晓臣经详明督抚设立徴收截票之法计算毎户实徴粮银分作十限清造截票按月限完一分于开徴日预给便民限单悉照由单编派数目刋列填冩明白俾民晓然自知本名应输钱粮若干依限完纳截票宁家印官止将未截者摘比事省而不致滥差数清而不扰良户恐法久弊生恭请】
【敇行永遵者也是不第江南行之有益即直省通行可以兴利除弊臣为赋役民生起见敢渎
宸严伏乞 敇部议覆通饬施行】徴收条约【一行截票截票之法毎户额徴计作十分按月一分一月又立三限按户算明照式填造俾粮户依限纳银入柜照数截票其截去者归农未截者摘比良顽自分此宪檄颁行告诫谆切法至善也奈州县各逞己见或不查截票而仍比甲催者或已截而仍摘全数或未截而漏摘顽户者或将截票收掌于粮书掯勒完户者或票虽截而簿未登混淆完欠者或不按应截之月限分数而任意差挐者或并花户不截欠数总归里长甲催名下独累现年者其弊种种不一甚至阳奉隂违擅立滚单火票等项名色滥差厉民酷刑叠摘蠧书卖夘狼皂】
【索费使已完之良民不获宁家殊可痛恨今本司遵宪发截票格式着令该州县守令造成用印令司柜吏书随粮户完银之时即登明流水对户截给遵限完者竟自宁家加至一月不截者印官亲查票根存留未截之户按名差拘着令完截断不许预行差押亦不许另立比簿并不许留前截后如欠户已完银截票即免带比若仍延抗方加责儆或有急公良民能并完一年额赋或并纳几月几限者即将本户之票照数截发量行奨励以鼓舞输将之众总之票存则欠票去则完竟查票根而比簿可不设也务期有司殚力实行不堕奸胥术中则】
【国课民生从此两益矣一稽完欠截票之法既行专查花户之截与不截以分完欠有何不清乃仍有纷纷混摘者盖因截法画一粮书无作之窦皂快无索钱之门不便于己欲乱成规妄称若照按月分限良户虽输而顽户不前难应急饷于是印官受其煽惑遂不照分数而摘挐矣及比较之时止责甲催又不计完欠之多寡一概重加刑罚而比簿登数混淆并无实完实欠之数故粮户谓少完亦责多完亦责且受责不分轻重何必急公顽者自任其顽而良者亦化为顽矣今专行截票其存留未截之数一目了然不许用比簿不许比甲催于月终吊验将未截顽户摘比如前月欠户于次月比较既除完户之名止将欠户稽比计通县之户已少十之八九矣即极疲极顽之邑亦少十之六七矣若照通县里排比较已省力大半且一月内上旬中旬下旬三限比较不截顽户身受三限之责尚有不完者乎但差催不截之户必须带户赴比又在印官恪一遵行然后良顽允服至于流水号簿毎见州县数十里彚为一册其号至千万之外难于稽核蠧书移圗换甲改户易数滋实甚本司昔宰钱塘立归里流水之法毎图一本至今称便行令所属州县一体置立逐里挨号登记不得仍将通区都图完数总入流水一簿以杜牵溷一禁秤封凡设柜收银粮户自封投柜永禁秤封令行亦不啻再三矣孰意州县虽革柜吏秤收名色又改立银铺估色为名毎遇粮户完银勒赴铺家经手秤银入封钤用私记甚至不论多寡必责倾成一锭银匠火烙方许投柜于是县市之积奸开张列肆擅握大戥银色恣意估折加耗甚于吏收如此锢弊皆由官吏巧剥民膏先给圗记授意轻重间有増不如式唘封时佯唤银铺薄惩该铺遂指出粮户姓名立挐重处小民闻风效命封封重勒户户私加是阳革秤封实则重耗也今本司照部颁法马一様较准官戥行州县毎里给发一把听粮户将官戥秤准入封不许银匠火烙银铺估色执戥封银嗣后如有重勒害民及柜吏需索票钱者许被害粮户首告铺匠柜役一并重究但州县又以银色青微及封内正数反亏为请者岂人之无良一至此乎此皆印官开勒耗之渐也应饬令州县果有一二银色低潮正数稍轻者不得动其原银列名开数出示晓谕听粮户补纳不得差票拘拏倘敢虚开揑欠许即投告提取原封与粮户对认锭件讯实严究其银色纹足毋论锭件准与收纳不必毎封倾成一锭致滋耗费一絶差扰差役之为害本司前经列示而州县独于粮里之中为尤甚如图差区皂经催分管等名色各有不同总一役而异其名也因上行革去此等差名遂易一称呼人仍其旧此辈盘踞衙门承袭顶首粮户甲催供其鱼肉秋收夏熟饱其鲸吞一认役必开派使用数端一开仓必妄取公费几两而包收侵啖必累重徴赴限应差又索东道此坐图之差扰也而承票拘挐之虎役更有甚焉摘一户名先索见面钱临比时完者亦云代比较勒索酒钱若未完者则害不可名状矣带比受杖则有手轻钱照料钱正身营脱则有买嘱钱代杖钱身经痛苦复要知防该房一票未销再发籖差催皂层见叠出而前欠一两用费至二两正赋究竟未纳蚩蚩愚氓何以自悮若此然必因抚字无方滥差所致今饬将州县图差区皂经催分管诸役名色实实革去断不许留一积蠧于中先取印官甘结后有告发以纵庇论而未截票之顽户不得不差拘毎里量差一役比完即销如本月限银三票俱不截者次月初旬即行拘比如止二票不截者姑俟中旬拘比一票不截者下旬拘比临时激劝庶几差拘之中又省差矣倘差役横肆索诈计赃治罪惟劝良民早输】
【国课免剥啄之到门省漏巵之吹索矣】
是年
命廷臣防议苏松积欠应否差大臣徃查分晰在官在民应追应蠲左都御史吴正治奏清查善后之策莫若减苏松浮粮照常州府一例起科【附】吴正治疏【题为钱粮积欠有由苏松额赋偏重敬因清查之】
【上谕请沛酌减之洪恩以除民生永累以培万世国本事伏念江南财赋之区我皇上因累年积欠至二三百万之多特命廷臣防议应否差大臣徃查分晰在官在民应追应蠲具见皇上轸念官民至意臣思钱粮之所以积欠者固有其由】
【不知民生困苦之原从事酌议则清理虽见于一时而拖欠仍贻于后日夫所谓积欠之由亦曰苏松浮粮而已及今清查善后之策亦曰减苏松之浮粮而已盖江南赋重甲于天下而苏松两府尤甚明初洪武以张士诚窃踞姑苏怒地方之附寇遂取民间租籍照额定课故苏松额粮不惟与他省轻重悬殊即以接壤之常州一府较之亦加倍不止查常州府毎畆科平米一斗五六升下至八升五升不等苏松浮粮在故明虽已屡减然毎畆科三斗七八升至三斗二升二斗五升不等下则之田亦科一斗九升夫田畆之所收非有异于别壤而输科之逾额独数倍于他方民力几何其能堪此在故明虽以私憾定重额原未尝嵗嵗徴完今国家任土作贡取民有制普天率土应无异视奈何踵前代之政而重困此一方民耶况查他省钱粮积欠并未有如江南之多者是浮増之粮额原非可完之数而必欠之数也今听纸上之成数责有司以催科经催则无年不欠带徴则累案算完岂真民不急公吏不勤事也盖赋重力竭实难全输也前此屡经诸臣条奏未防】
【允行在部臣不过以国计为重不肯轻议减豁耳抑思赋诎由于民穷民穷由于额重以毎畆科至二三斗有余之粮又有帮贴有条银有丁银有杂项差徭小民一嵗收获不足供一嵗之徴输一值追比严急则多方假贷剜肉医疮冀免敲扑日复一日则富者渐贫贫者益困而嚣然丧其乐生之心万一户絶丁逃为累更大是浮粮病民而害且及国也在部臣又以苏松积逋内有官役透冒非全属民欠故未便议蠲耳抑思有浮粮是以有民欠有民欠是以有那移厯年那移借解欵项纷烦带徴之官势不免于叅罚因与蠧役任意侵渔至于官更吏易头绪淆乱侵欠难清何妨彼此分肥其透冒之不尽民欠未尝不因民欠所致前此有司迫于考成以欠作完惟有揑报迨水落石出而官役褫革饷竟空悬是浮粮病民亦以病官而究无益于国也目今奉】
【论清察侵欠自当难掩然一一面察之能一一而追之乎东南民力竭矣臣有以知其不能也故欲杜积欠之弊根必在于除故明重敛而后江南之民庻有起色从此年徴年足无民欠自无那移无那移自无透冒减浮苏困正所以足额裕储利民利国其道固相因也汉初田租三十而税一故文景治致殷富论语曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足我】
【皇上视民如伤当兹旱暵之时实图修省四海之内无不引领待泽请祈睿断立沛德音将苏松二府之浮粮酌量议减照常州府一例起科
输纳从此民力稍寛国课日裕】
【隆恩出自皇上亿万载被德无疆矣】
十四年以军糈浩繁将江浙白粮暂为改折每石一两五钱
二十年奉
恩诏白粮全徴本色起运
准安徽巡抚徐国相疏请开垦之田寛限陞科【附】疏畧【为请寛陞科之限期以收开垦之实效事窃惟足国必先于足民而足民必先于力田未有田野不辟而可足国裕民者也矧值军兴未息饷用浩繁则垦荒之法所当汲汲讲求以佐司农之仰屋臣查各直省之中惟江南浙西数府素少荒田而江北河南山东等处荒田未垦者甚多即如臣属凤庐安滁和五府州属尚有积荒民屯田地九万四千三百九十四顷三十一畆零合直省而计之不可胜计在小民岂不知无主荒田垦熟即为己业而年来报垦无几其故何欤良以开垦荒田所需人力工本靡不数倍于耕种熟田而所获花利又不能如熟田之丰盈统计数年之所收不能偿初垦年之工本又安有余息以输赋税故必寛以起科年限养其余力使获息足偿工本然后责令陞科庶几垦者乐于从事今例内垦荒田地定限三年起科即嵗嵗成熟犹不能补偿所费工本倘其间再遇水旱灾伤益不能支持而年限已届追呼踵至不惟生息全无反有剜肉医疮之困是以已垦者不获遂其乐利之休未垦者咸有畏缩不前之念而荒田终不能尽辟也臣查三年陞科之限虽属旧例续于康熙十一年间经部覆前督臣麻勒吉地方之凋残已极等事一疏准于六年后陞科又康熙十二年钦奉】
【上谕再加寛限通计十年方行起科仰见我皇上轸念小民竭蹶开恳恐催科期迫或致失所之至意普天之民无不懽欣鼓舞咸思务本尽力畆于是康熙十二十三十四年分臣属安庐凤三属荒田开垦至三千余顷臣属如此他省可知皆防皇上寛限起科培养民力之实效也嗣于康熙十五年正月内部覆台臣焦荣条奏将康熙十二年以前开垦荒地于十五年起科十三年以后开垦田地仍照前定例于三年后起科固为筹饷起见然陞科之年分既迫而报垦者遂复寥寥如臣属康熙十五年分止垦地五百六十九顷三十四畆零十六年分止垦地三百七十三顷七十四畆零在官非不加意督垦以冀纪叙也在民非不乐于开垦以收花利也总因措处工本物力艰难既虑三年之内丰歉难齐复恐三年之后催科迫故逡巡畏惧不敢认垦耳是三年陞科之议虽为一时筹饷之权宜而不能为裕国足民之长策自宜量为寛限庶可鼓劝人心查十年起科乃防我皇上格外之仁臣亦不敢率请过寛嗣后开垦田地合无仰恳睿慈敕部酌复六年后起科之例则追呼既缓自必人人乐趋将见野无旷土国课日増寛民力以裕兵饷端有攸赖矣】
又准江苏巡抚慕天顔疏豁免苏松常等府版荒田地钱粮于康熙七年为始【附】慕天顔疏【为坍荒赔累无追亟请皇恩豁免苏民困以召天和事臣惟地震之变】
【皇上躬行修省敇将应行应革事宜条奏臣思最重者首在恤民而恤民之最苦最急者莫若豁免江南坍荒田地钱粮一事臣查苏松常坍荒田地向来屡经勘驳实有三千余顷合算共本折钱粮亦不满十万而因此赔累反致欠多民情之隐苦实实不可胜言盖坍者久成白水无土可问荒者硗瘠不毛无法可耕公占则系地入公家民已失业此种情形前抚臣及臣任藩司时入觐条奏歴歴绘陈久皇上洞鉴止因兵兴以来军务倥偬前抚臣无暇亲勘故议暂停俟事平之日议覆因循至今臣抚任三载正值军需告急方在生节之时何敢再渎】
【宸严是以日切焦思而对此包赔之穷民赧顔无以自解臣故于自陈不职疏内首列此端为臣罪也然思我皇上爱民惟恐一夫不获恭逢下诏求言之日臣再不言臣罪益深矣又念此坍荒钱粮如果可徴赔臣又何敢即言奈何有粮无田有户无人歴年地丁条折原无完纳委系纸上虚数不豁亦无完豁之可免累耳惟漕粮一项徒累里甲里甲因此包赔逃亡株连不知凡几官役因此漕欠那移垫买毎致难清完犹不完也三吴赋重额繁保无顽梗拖欠然毎嵗考成计民间零星尾欠积累而有数万或灾患不时民力困竭逋逃者又数万总以四百余万之额徴而论亦不可谓之顽矣此有户有田之欠数仍可于年限续完惟坍荒所欠万万无从责赔臣前于备陈旧欠无徴等事一疏具题特恩蠲停者即此坍荒在内也今查前勘坍荒数内如长洲县田地新经丈清陞补无缺不议外太仓常熟昆山嘉定华亭上海娄县青浦宜兴九州县确有坍荒未豁臣请皇上大沛恩纶特准开豁容臣再加覆勘细数造册报部从康熙十七年起扣免于民毋容纎毫揑冒此系永逺苏困培我】
【国家万年之乐利非比一时之蠲停将见涣汗一颁民之歌舞雷动于三吴岂不可坐致休祥也哉】二十四年准江苏巡抚汤斌疏陈逋赋难清乞减定赋额并另立赋税重地州县官考成例【附】汤斌疏【臣惟财赋为】
【国家根本之计而苏松尤为财赋最重之乡臣以庸碌谬抚兹土见钱粮累年逋欠毎当奏销之期多者尝欠至五十余万最少者亦不下三四十万夙夜疚心惧无以仰佐】
【国计恒惴惴不安初疑官吏之怠玩继疑豪强之顽梗乃一载以来询问耆硕体察民隐间尝巡行阡陌访田则之髙下考徴科之多寡然后知苏松逋赋实由民力维艰斟酌调剂贵在及时敢悉心为我皇上陈之苏松土隘人稠一夫所耕不过十畆而倚山傍湖旱涝难均即丰稔之嵗所得亦自有限而条银漕白正耗以及白粮经费漕赠五米十银杂项差徭不可胜计而仰事俯育婚嫁丧俱出其中终嵗勤动不能免鞭扑之苦故苏松俗好浮华而独耕田输税之农民艰难实甚两府与常镇嘉湖壤地相接而赋额轻重悬殊即江浙闽楚并号财赋之乡区区两府田不加广而可当大省百余州县之赋民力所以日绌也夫二府田赋之重固起自明初臣尝考洪武年间籍没张士诚将士诚产号为官田赋额特重而民田之起科较轻永乐以后漕运愈逺加耗滋多宣德正统间巡抚周忱奏减苏州租七十余万石松江租三十余万石民困稍苏至嘉靖初苏州知府王仪请行均田之法尽括官民田而裒益之当时稍救官田之弊但正耗兼配科则繁杂吏易为奸其后以耗米作为正粮又运纲诸费额外取之于民因时派徴又如所谓九厘地畆之类日渐増益非复正嘉以前之旧至唘贞时军饷孔殷加派日繁民不堪命矣】
【本朝定鼎田赋悉照万厯年间则例尽革明末无艺之徴洵称救民水火近年因时制宜如白粮经费运军行月永折加价等项载在全书其官收官兑之法最称便民不可更易然亦因明朝赋重役繁以耗作正不得已为此补救之计而民力则已殚也顺治初年钱粮起存相半考成之例尚寛后因兵饷急迫起解数多又定十分考成之例一分不完难逭部议以四十余万钱粮之州县至与小县钱粮不上数千或仅一二万者一例考成官斯土者虽贤如黄霸鲁恭何能自免谪谴夫人千里而来为吏谁肯以催科无术甘心废弃一存顾恤功名之念则展转茍且之计必生或以存留而抵起解或以此项而借彼欵或以新粮而抵旧欠叅罚期迫则以欠作完赔补维艰又以完为欠种种弊窦莫可究诘一经发觉身家俱丧官之更代日勤蠧胥因之作奸头绪纷淆侵渔任意虽严加追比究之欵额空悬惟二十二年适遇嵗丰二十三年荷防】
【圣恩蠲漕故仅有一二县地丁全完而他项仍多挂欠又以年外报完未副议叙之例夫人才力不甚相逺岂他省之吏榦济独优而苏松之官催科偏拙良以百姓之脂膏既竭则有司之智勇俱困而前途之功名絶望则官箴之砥砺难期心已灰矣地方何赖吏治人才皆足惜也积欠年久惟待赦蠲我】
【国家敷大赉毎一赦诏苏松免租多者百万少者七八十万是粮额虽重原非可完之数与其赦免于追呼既穷之后何若酌减于徴比未加之先使得完肌肤而乐输将自无损】
【国家嵗入之实数乎苏松版荒所在多有臣尝委官逐一踏勘非尽石田不可耕也秖因田不抵赋力难任役人户逋逃数家株累小民畏惧而不敢承佃倘防】
【皇恩稍赐寛减其孰不踊跃复业数年之后按畆陞科将见田额渐増国赋日裕是蠲无益之虚额而收垦田之实课也前此诸臣累累陈请适当军兴旁午饷需告匮之日且俱言前朝苛政欲复宋元之旧事势难行今赖皇上德威逺播海表日出之邦絶域不庭之国莫不稽手来享奉琛恐后斯正国家休养蒸黎培植根本之时上年】
【銮舆亲巡洞见村落萧条深轸圣懐又蠲漕免丁带徴积欠深仁厚泽沦肌浃髓白叟黄童感极而泣以为生逢尧舜之主视民如伤若地方官能以民艰上闻必当大沛恩膏起三百年之痼疾臣身在地方义无可诿不敢逺引宋元之説亦不敢比常镇嘉湖之例惟叩恳我】
【皇上念民力之已竭察虚额之无益宸衷独断涣发】
【德音及此纂修简明全书之时博集 廷议将苏松钱粮合盘打算各照科则量减一二分定适中可完之实数无存过重必欠之虚额更将科则稍加归并使简易明白便于稽核或将赋额最重州县另立劝惩之典不与小县一例考成使守令知可以久任可以陞迁不至茍且因循事务废弛庶几野无不耕之土户无不完之租民力裕而吏治清赋税充而】
【国用足亿万年太平无疆之休端在是矣臣非不知赋额久定未便更张但体国经野贵永久而无弊茍有未善正宜变通况前代之苛政乎我】
【皇上神圣立极事事垂法万世此尤关国计民生之大者宏谋逺算总自】
【睿裁非微臣所能仰賛也】
二十六年
命纂修简明赋役新书科臣刘国黼疏乞各省田地赋役大小等则逐一注明【附】刘国黼疏畧【臣办事户垣见各省起科则例有大地小地上中下地之殊有一二等至六七等三四则至数十则之别不但各省不同即一省之中各府各州各县亦多互异盖地形有髙下平陂土性有沙卤肥瘠古人则壤成赋固不能强之使同也但全书之内将各则田地注明折数者固多而遗漏未注者亦复不少臣江南扬州人也即以扬属而论江都之田一万七千余顷额徴银五万余两全书已注明折数矣若髙邮田二万五千余顷额徴银四万一千余两泰州田九千余顷额徴银四万四千余两非泰州之田仅髙邮三分之一非泰州之赋重于髙邮三倍也盖泰州大地而髙邮小地也又如兴化田二万四千余顷额徴银二万八千余两寳应田二千余顷额徴银二万余两非寳应之田仅兴化十分之一非寳应之赋重于兴化十倍也盖寳应大地而兴化小地也小地则一畆为一畆大地则数畆折一畆一畆为一畆则赋轻数畆折一畆则赋重而全书之内皆未经注明也今获徧览各省全书始知大地小地未经注明者不独臣乡然也臣谓钱粮欵项不可不简而田畆大小尤不可不明乞】
【敇下纂修新书诸臣将大小等则逐一注明】
江南全省田赋
原额田地山塘荡溇堑涂墩滩等项一百一十五万七千一百四十六顷四十畆有竒 云雾荒山一十六顷三畆九分 草山一千七百二十九里有竒 马田一百七十一顷 屋基一百六十二
间半 畆桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口
除原荒并节年水淹堤占挖废坍江坍海田地二十万九千七百七十二顷五十八畆有奇 又松滁二府州属折实成田折去一千三百七十五顷五十六畆有奇
节年开垦陞科田地一万三千九百六十四顷八十六畆有奇
顺治十四年实额田地九十五万九千九百六十三顷一十二畆有奇 云雾荒山一十六顷三畆九分 草山一千七百二十九里有奇 马田一百七十一顷 屋基一百六十二间半 畆桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口
节年抛荒坍江坍海迁沙堤占水沈田地二万九千二百三十五顷九十二畆有奇 又庐凤和三府州属折实成田折去二万七千九百一十四顷一十七畆有奇
节年丈増垦荒溢额并芦洲转则陞田又归并海门乡及颍州颍上二卫所田地八万七千四百六十二顷一十一畆有奇 开垦草山八百六十三里有奇
康熙二十二年实额田地九十九万二百七十五顷一十五畆一分四厘有奇 云雾荒山一十六顷三畆九分 草山二千五百九十三里一分有奇 马田一百七十一顷 屋基一百六十二间半 畆桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口
节年坍荒开河堤占水沈田地一万六千五百八十顷四十六畆八厘有奇 又凤六亳三府州属折实成田折去三千九百二十二顷一畆二分八厘有奇
节年陞増溢额田地并芦草田荡五万三千三百七顷二十六畆七分四厘有奇 开垦草山四百二十六里九分有奇 又金坛县报荒未豁田二百三十三顷三十畆三分九厘有奇 泗州新淤地畆二百五十四顷九十九畆五分二厘有奇雍正十三年实在田地一百二万三千五百六十八顷二十四畆四分三厘有奇 云雾荒山一十六顷三畆九分 草山三千二十里有奇 马田一百七十一顷 屋基一百六十二间半 畆桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口
额徴税粮地畆徭里条鞭折色带闰补徴时价并云雾山租盐钞等银内除雍正三年防
特恩蠲免苏松浮粮银四十五万外实徴银四百六十八万一千七百二十五两八钱六分八厘六毫有奇遇闰加银三万七十六两二钱二分二厘六毫有
奇
人丁摊入地畆银四十四万八千八百七两八钱七分二厘有奇遇闰加银一千八百六十九两四钱二分一厘八毫有奇
屯丁摊入地畆银八十九两七钱
匠班摊入地畆银一万一千四百七十七两六钱八分九厘三毫有奇遇闰加银三钱三分七厘五毫
除闰共实徴银五百一十四万二千一百一两一钱二分九厘九毫有奇
额徴漕南并五米二百八十九万六千四百九十二石二斗二升五合有奇遇闰加米一千三十三石六斗四升五合有奇
麦七万四千三百八十一石八斗五升三合有奇豆二万八千四百三十八石六斗八升六合有奇外不在丁田徴解杂办银六万九千三百一十六两一钱四分三厘三毫有奇【内除亳州商税银一百一十四两六钱一分六厘归并凤关徴收】遇闰加银六百六十六两八钱八分二厘七毫有奇
又安庆府属新増摃脚银三两三钱三分有奇米一千四百三十八石五斗九升五合有奇麦二十五石六斗四升四合有奇
制钱三万三千六百七十五文五分遇闰加钱七百五十八文一分
额外归并省卫外卫原额屯田地四万二千七十一顷三十八畆二厘有奇
节年坍荒田地三百九十六顷五十七畆四分五厘有奇
节年陞科并清出溢额田地二千八百一十八顷五十五畆九分七厘有奇 又归并南抚饶三卫所并南昌卫前屯田地五百三十九顷一十四畆九分二厘有奇
雍正十三年实在屯田地四万五千三十二顷五十一畆四分六厘有奇
额徴折色银 万六千三百三十两九钱二分八厘一毫有奇遇闰加银二钱二分六毫有奇又军需银六十两
屯丁摊入地畆银二万四百三十八两三钱一分六厘六毫有奇
除闰共实徴银一十万六千八百二十九两二钱四分四厘七毫有奇
额徴本折米一十四万八千一百九十二石三斗九升八合有奇
麦四千三百三十石五斗一升三合有奇
本折豆三千二百八十九石三斗九升九合有奇外不在丁田徴解军三小料并杂办银二千八百四两七钱五分七厘七毫有奇
制钱十千文
江苏布政使司
原额田地等项七十一万九千八百三十六顷六十七畆有奇苏州府屋基一百六十二间半除原荒并节年水淹挑堤公占坍江坍海田地七万七千一百四十八顷四畆有奇 又松属山塘荡溇折实成田折去一千九十七顷一十一畆有奇
开垦陞科田地三顷九十九畆有奇
顺治十四年实额田地六十四万一千五百九十五顷五十一畆有奇屋基一百六十二间半节年坍江坍海迁沙版荒堤占挑废积荒田地一万二千八十七顷六十七畆有奇
节年丈増陞科垦荒复业并芦洲转则陞田及归并海门乡田地三万五千三百九十八顷九十畆有奇
康熙二十二年实额田地六十六万四千九百六顷七十四畆七分七厘有奇屋基一百六十二间半
节年坍荒田地一万三千八百一顷八十九畆一厘有奇
节年陞増田地并芦草田荡三万五千六百七十七顷五十八畆八分一厘有奇 又金坛县报荒未豁田二百三十三顷三十畆三分九厘有奇雍正十三年实在田地六十八万七千一十五顷七十四畆九分六厘有奇 屋基一百六十二间半
额徴税粮地畆徭里条鞭折色银内除雍正三年防
特恩蠲免苏松浮粮银四十五万外实徴银三百二十七万五千八百六十五两七钱二分一厘四毫有奇遇闰加银三万七十六两二钱二分二厘六毫有奇
人丁摊入地畆银二十四万九百二十二两三分九厘九毫有奇遇闰加银一千八百六十九两四钱二分一厘八毫有奇
屯丁摊入地畆银八十九两七钱
匠班摊入地畆银七千六百七两三钱八分六厘五毫有奇
除闰共实徴银三百五十二万四千四百八十四两八钱四分七厘八毫有奇
额徴漕南并五米二百四十八万二百一十九石五升九合有奇遇闰加米一千三十三石六斗四升五合有奇