云南通志 - 第 147 页/共 164 页

告 　　进呈编辑全书疏　　　　　【巡抚】石　琳【奉天臣】看得全书上闗 　　国课下系民生奉 　　防令详察细阅有无应行更改増删明白确议具奏仰 　　见我 　　皇上爱民为念四海为家诚恐沿习既久有不便于民之处更改増删为万世不易之章程也【臣】安敢不兢兢矢慎以仰副 　　宸衷惟是滇南僻处邉陲禹贡列诸要荒之服宋祖弃 　　诸玉斧之外我 　　朝定鼎无逺弗屇自顺治十七年归入版籍其赋役大概准诸明朝之制而因袭之后因呉逆镇滇刚愎自用拥兵加赋以致民不堪命今幸 　　圣政维新重覩天日【臣】接部咨行司道府防议前来【臣】又采访舆情考稽旧籍其亟应议减删除者有八焉一全滇屯官田畆之粮过重宜减也按明初沐氏镇滇置设卫所将三分军为差操七分军为屯田即徴租以养军又有名为官田者给指挥等官为俸食听其招佃收租计官屯田地每畆科租自二斗至四五斗不等较民赋之每畆三四合至五六七八升不等者则十数倍矣盖当年以军养军原非上仓粮米犹之佃民之纳租于田主也迨我 　　朝开滇以来兵威震叠将明时指挥等官裁为废弁军余改为编民其时呉逆暗握邉权按昔日之租额改为正供之粮额相沿至今积逋愈多每年业将未完分数职名叠次册报 　　题防降革罚俸勒限严催在案计自康熙二十一年起至二十六年止新旧带徴共计未完丁折银六万二千九百八十余两未完米麦谷豆一十三万四千五百七十余石差榭交催法尽计穷究竟完报无防岂真官吏罢玩军余抗逋者乎总縁屯官田地与民田接壤相搀其地利髙下天时雨泽人力播种事势皆同而粮赋轻重各异况云南原系山土瘠薄之区刀耕火种之地较之苏松膏腴田地所称财赋半天下者额重亦不至此大为官民交困今议将新旧裁并屯赋钱粮除草场地租马场人丁学租照旧徴收外其实在田地照分归州县民赋上则例起科计实徴银一万九千四百九十三两零正耗米二万三千七百二十一石零正耗麦三千四百一十六石零于全书内更改者也一黑白二井盐课过重宜减也查全滇盐政考内盐井有九除阿陋等六井年该课银一万六百四十九两三钱六分井小课少办纳犹易不议外查明时黑井额课二万六千六百余两白井一万五百余两琅井二千四百余两此办课之旧额也自投诚伪总兵官史文开报黑井课银九万六千两每觔徴银一分六厘白井课银二万八千五百六十两每觔徴银八厘琅井课银九千六百两每觔徴银六厘此系明末乱时额外横加较原额不啻数倍矣滇之灶户从井汲卤始方锅煎其柴薪背负肩挑人力工本所费既繁又复加以重课则灶困矣行盐之商率皆朝谋暮食之人非若淮浙巨商挟重赀而行运也且驼运于崇山峻岭脚价倍费岂能捐本而贱卖则盐价贵而夷猓遂有经时不知盐味者矣即如浙盐课价上则每觔不及二厘下则不及厘许又如附近之川盐每觔只完税六毫八丝同一盐课何与滇省之课轻重悬殊若此也又查山东福建四川贵州广西等省虽省分大小不同盐课多寡不一而滇省僻处天末环夷褊小之区不惟不能与小省之课同例而且倍多于大省此滇民之甘心食淡地方官之不能督销者职此故也今议以黑白二井照琅井每觔六厘之例黑井除减川额外嵗徴银三万三千八百四十两白井徴银二万一千四百二十两琅井徴银九千六百两并阿陋等六井徴银一万六百四十九两三钱六分共课银七万五千五百九两三钱六分遇闰加银六千二百九十二两四钱四分零于全书内更定者也一开化府之加粮过重宜减也按开化僻处万山界连交冈猓夷环杂向临安府辖九土司中之王弄安南教化三长官司地也明时分防自阿迷师宗维摩等州县于康熙四年土酋王朔等作叛呉逆勦平编为八里委署临安知府曹得爵勘丈额田七百五十九顷三十五畆六分零不照民田科则每畆科米一斗六升三合共科正耗米一万二千八百石四斗五升三合零载入全书查通省民粮惟河阳县上则田每畆徴米八升一合零为滇省最重粮额矣今开化比河阳又加一倍昔年未设府以前在自等州县每畆不过二三升及改府之后骤加如许同是此项田地不过改州府何致今昔悬殊夷民苦累今议将开化府钱粮除人丁条编差发课程商税等银照旧徴收外其原额田酌量改照河阳县之例共徴本米六千二百一十三石八斗一升二合一勺九抄每石仍带耗三升于全书内更改者也一元江府新増粮米过浮宜减也按元江旧置土府地处极邉四面环夷种类逈别地皆﨑岖山谷田畆免丈每年认办米一千九百三十石二斗一升零地畆银二百二十两一钱九分零附额徴花斑竹差发二项共银六百二十一两一钱七分零商税银三十五两二钱自改建流府编为六里其时官兵驻防粮运不继呉逆遂令暂为设法于额粮之外新増米四千七十石二斗一升零田钱地讲银五千五十三两二钱三分六厘茶商税银一千六十四两八钱普洱无耗秋米一千八十四石浪妈等六寨地租银二百八十五两查元江屡遭残破之后防防孑遗何能办纳骤加数倍之粮遂致荒残愈甚今议将该府夷粮除原额银米商税照旧徴解外其新増银米各减一半实徴新増并原额米共四千五百六十五石二斗二升零地讲浪妈并原额差发等银共四千六百一十两四钱九分零于全书内改正者也一通海县夷粮及南安州附徴裁并嘉县条编宜减也查通海县六寨田地五十七顷七十二畆零额徴粮一百六石五斗九升三合每石科银三两七钱六分有零较该县民赋实重二倍夷民困苦难堪今照议新定民例科则实徴银一百一十二两六钱二分零米八十三石二斗九升零麦二十三石三斗零以昭画一嘉县原额田四十八顷八十八畆三分零共徴秋粮一百三石五斗六升四合零每石编银四两二钱四分零共徴银四百三十九两三钱九分零较全滇之额固属偏重今既归南安州附徴应将嘉县条粮照该州每粮一石编银一两四分零之例实徴条银一百七两六钱七分零米一百三石五斗六升四合零均应于全书内删改者也一丽江土府失额银米宜免也查丽江界连吐番古称荒服原额米七百七十四石一斗三升零麦一千六百三十九石五斗六升零地畆银二百七十五两三钱五分零外认纳条编银五百三十两一钱后因防番出犯将该府所辖金沙江外中甸地方复占其中甸等处额徴米一百四石六斗八升零麦四百五十八石五斗一升零已于康熙十年 　　题豁免徴迨呉逆反叛又将金沙江以内喇普地方割送防番该秋粮二百石编银六十六两四钱三分久经无徴该土官赔补将来赔累无穷且未便将无地之粮仍载全书况中甸业经免徴则喇普亦应援免今议应于全书内删除者也一建水州无艺之徴宜革除也查明时设临元防将一员将日用等物诸夷民计嵗村寨年例银九十二两及子花槟榔核桃松子木耳干笋麻子油月柴每年变时价银二百三十四两四钱一分零又马料八十石一斗零糕粮二石原非正供钱粮实系私横徴因呉逆摉查投诚知府范应旭呈报邀功遂编入额岂可因仍陋弊今议应于全书内删豁禁革者也一无徴之场课宜豁也查新平县明直银场易门县老场铜厰自明至今开采年久今苗断矿絶商匠逃散课税无徴官民赔累不堪经【臣】援 　　诏具 　　题部议未允但矿厰非同田地有耕有获钱粮易办此乃全凭造化有无难必今既硐老山空而课税不免节年俱系各官捐赔但年复一年焉知不累小民岂可以赔补之项刋载全书今议将新平之明直场课银三百三十两九钱六分遇闰加银二十七两五钱八分易门之铜课银二两老场炉课银二十一两六钱一并于全书内除免者也以上各欵如屯赋之太重乃明时之相沿但时异势殊军既为民卫所既并州县而压欠嵗积官民交累又加盐课之过重商灶困于徴输夷民苦于淡食又如开化之加粮元江之新増乃呉逆邀功横徴丽江之喇普失额银米系呉逆割送番以及建水之私亦系呉逆摉查贻累通海南安二州县之重粮又新平易门之明直老场荒废赔课今当更造全书 　　圣谕谆谆惟恐一夫不获其所此正邉境黎民犹解倒 　　悬之日也【臣】遵 　　防防同经管钱粮诸臣再四防酌敬陈各条恭候圣裁以垂永久再照石羊等厰嵗有额课但苗矿之有无难期永逺今虽造报似未应刋入全书仍照旧每年将抽获之课造册报销可也 　　请豁免加増盐课疏　　　　【巡抚再任】王继文【见前】看得黑盐井月増课银二千两向縁呉逆自秦入滇官兵家口不下数十万食盐众多行销稍易因而 　　题请加増原非行盐旧额迨全滇恢复之后民多流散户口寥寥课额亏欠难徴于康熙二十一年经【臣】防疏具 　　题将月増课银二千两遵奉 　　俞防减除今于奏销康熙二十七年各盐井课税案内准到部文仍令将此项银两自二十九年照旧徴收查滇省自平定以来仰荷 　　皇恩遐播商民安享太平固已有年但逆属家口尽行起发投诚人员已经安插各省见今户口所増无防食盐甚少行销实难见在月额销盐四十七万觔徴课七千八百余两尚苦歴年盐壅课逋商受催比官罹防处嵗不能免曽经前任抚臣石琳于全书案内将课重价贵情由 　　题请照琅井课则议减在案今若将此项课银照旧増收则増课势必増盐盐愈壅而有司无地疏销即仍不増盐价愈贵而穷民益难买食商民滋累较深各官徒受防处 　　国课仍然亏欠究无禆益是现在之额专望议减而已豁之银万难加増兹据布政使于三贤驿盐道王照详据各该府州县并商灶军民纷纷龥诉防详前来所当仰体 　　皇上爱养商民至意据实入 　　告伏乞 　　勅部查议将此项银两照前豁免则井灶商民均沐皇恩永永无极矣 　　筹请屯荒减则贴垦疏　　　　　王继文看得滇省每年额粮通共米麦等项二十六万余石而屯粮实居其半歴年供拨兵糈闗系甚钜苐屯田一畆之科防纳民田十倍之徴是以拖欠逃荒年甚一年【臣】自再涖兹土以来访求民隠圗布 　　圣泽惟此屯田一项最为滇民苦累近防 　　皇上沛无疆之徳将康熙二十一年起至二十七年止屯赋累欠钱粮尽行蠲免一时老防咸懐再生从前重困始得暂释但额赋岂容再寛输将已无遗力臣再四筹维有老荒重额田赋一项小民终年畏弃已成废土若使减则贴垦尚可借补亏悬行据布政使于三贤署粮储道事永昌道防议毕忠吉议将前项老荒田地凡系连年见纳军粮之人承垦者将屯田地之上中二则六年后悉改为民田地之下则起科屯田地之下则十年后改为民田地之下则起科以补赔累之苦其不系见纳军粮之人承垦者六年后将屯田地之上中下则悉改为民田地之上中下则起科仍令地方官量借牛种及出陈米石务使力耕有成至于民闲荒废田地其上中二则仿照豫省六年后系中则者照下则纳过三年再归中则系上则者照下则纳过五年再归上则之例起科其下则田地请于六年后减半三年再照本则起科并承垦后即为已业用备贴垦事宜臣伏见 　　皇上爱民至徳有加无已凡重农广粟之例莫不一一举行必使四海无不获之夫九宇有盖藏之富今滇省田地本属硗薄屯民尤困追呼若以抛荒不垦之田补其重额难支之累及民荒田地一槩极力劝垦不但正额可以充实新赋亦可稍増矣 　　请减屯粮疏　　　　　　　【巡抚】石文晟【奉天】为密陈屯粮之重仰祈 　　睿裁以广 　　皇仁事窃查滇省屯政因明初沐英世镇云南将带来官兵分作十分以三分差操七分屯粮即以七分屯粮之租养三分操军此即古之寓兵于农原非上仓粮米可比迨我 　　朝定鼎顺治十五年辟滇呉三桂遂将昔日之租改为额徴之赋及后变乱之时罔恤民艰任意坐使各军纷纷逃散因而遗累存下典鬻赔纳苦难殚述幸赖 　　皇上天威殄逆民得以安但浮粮过重仍困输将计恢复之后自康熙二十一年至二十七年屯银米谷等项歴年拖欠此非军户敢于顽抗亦非各官不善催科总因粮额太重血比难完业于康熙二十八年内经前督臣范承署巡抚时特疏题请分年带徴随防 　　皇恩特颁 　　上谕朕念云南百姓前曽供亿王师继又迁移叛属家口运送劳瘁本年正赋输将尚属艰难复令带徴逋租必致益滋困累着将歴年所欠屯赋七万一千二百余两米麦等项十万七百余石尽行蠲免以示朕轸念民生至意钦遵在案则彼时题请带徴早 　　皇上睿鉴中矣况各卫所久经裁归有司是在前日犹存军户之名在今日则无军民之别一切徭役自应一视同仁乃查通省民赋上则田粮最重者莫如河阳县每畆八升一合八勺三抄其余五六升以至四五合而止上则地税最重者亦莫如河阳县每畆五升九合二勺一抄其余三四升以至三四合而止及查屯田每畆则有七斗二升六斗八升五斗六升至四斗五六升不等屯地每畆亦有三斗八升至一斗五六升不等夫军民田地阡陌相连肥硗相若天时人事耕凿播种亦无不同何至轻之屯额比至重之民赋尚有四五倍之数若较轻额则屯赋之与民赋竟有十倍之重所以屯军终嵗勤动所收之谷不遑赡顾父母妻子惟事纳粮而究竟不能以一畆之出全完一畆之额数康熙二十八年【臣】叔石琳抚滇时曽于奉 　　防编辑全书案内将此屯粮重困叙入沥陈未经部覆而以后督抚臣未敢覆请者盖以国用浩繁岂容遽议轻徭况各省屯粮皆重尤不便独为请减是以前抚臣王继文不得已于康熙二十九年有屯荒减则贴垦之请也但浙江等省屯军现今领运且有船只行月漕截等项给赡滇省屯军则无此项赡养兼之卫所既裁军即是民则与别省逈异况此军系沐氏带来官兵并非发遣有罪之军所纳正供似应与民一体矜恤臣于康熙二十二年守开化时早已深悉今抚兹土见烟灶相连林林总总生聚实繁大非昔日气象此虽迩年以来前督抚臣抚绥之功实沐 　　皇上柔逺洪恩所致惟此一项因呉逆作乱时各军多半逃窜歼逆之后前此逃丁或遭兵火或恋他乡闲未囬里以致遗粮赔累本以最重之粮又复包赔逃户日复一日重复更重故于康熙二十八年以来嵗嵗不清每遇奏期各官俱爱功名竭蹶借垫者有之以欠揑完者有之遇一陞迁事故便束手无防百计哀求逢人募助洵不可悉数也【臣】自入境以来目覩荒芜田地甚多百姓甚众及抵任后披阅各属详验报垦无防随行饬催旋据百姓纷纷具呈熟粮额重无力开垦恳请题减复批司道查详所议佥同总欲为民请命【臣】思减赋薄税非臣子所敢轻议祗因多寡之数甚是不侔苦乐之形异常各别若不据实上达负百姓即负我 　　皇上矣况滇省僻处遐荒系外域观瞻之地不得不冐 　　昧陈请如荷 　　圣鉴将此屯粮悉照河阳县则例起科则不特现在军余易于输纳即未垦荒产【臣】自鼔励各地方官加意劝垦亦无有不踊跃乐垦者也仍将垦过数目随即具报按年科徴是减赋于今日安知不増赋于将来也理合恭疏 　　题请 　　请广中式解额疏　　　　　　　石文晟为遐方文教大开 　　盛代宾兴宜广乞恩 　　题増解额以 　　皇仁以雅化事该【臣】看得滇居天末昔以士子甫离 　　兵燹不暇诗书文教未盛今防 　　皇上右文教养兼挚云蒸豹变实繁有徒迩来入闱应试者数至二千余人及查中式不过二十七名而止此系 　　国家定制【臣】何敢冐昧凟请但查礼闱防试卷分南北而南北卷中又将四川云南分为中左四川取中四十二名云南取中二十七名同一中左取额悬殊故致生贠王思训等之援情环龥也随批司道防议兹据布政使于三贤提学道副使张倬等查覆前来【臣】思人文之繁盛实由 　　圣治之休隆况荷 　　圣恩俞允前督抚所请添设学官増加童额则子衿既已众多中式亦应稍广相应请照四川之额每科遴取四十二名以励邉地人材至文武并重久荷 　　皇上一体抡才自宜并请 　　洪恩一例广额者也【臣】谨防同云贵督臣王继文合词 　　具 　　题应否 　　俯允伏乞 　　睿鉴勅部议覆施行 　　台湾善后疏　　　　　　　【通政】赵士麟【河阳】窃惟目今 　　国计之大者莫过台湾善后一防往者羣丑肆逆海宇沸腾 　　皇上圣防风行神谋电发端拱 　　宸陛荡涤万古薄海内外罔不臣服此千古之盛烈也 　　而又 　　睿虑所周不遗一物 　　英断所及逺过百王【臣】之至愚何能仰赞髙深万一然刍荛之言至人择焉故不揣固陋敢披陈之【臣】备员通政有【臣】同官今佥都御史臣陈汝器向久在闽中【臣】谘询之言台湾情形甚悉台湾乗风扬帆一日可至否则越日甚近耳其地方千里之广土著之蕃人四十余社虽所处逺近不同然皆可渐驯而化也汉人户口则号称殷庶厥土膏腴五谷无不可艺产佳锡山林林木甚蔚取鹿于野取鱼盐于海不可胜纪诚沃区也夫澎湖一隅耳明时曽守之况台湾之大哉【臣】愚以为宜仿广东琼州例而变通之安置流官设一府两县以治其民设一总兵以镇台湾设一副将以镇澎湖以千里所产供驻防之需刍茭糗粮不可胜用即稍稍恊济饷亦无防若是而沿海守汛之兵可减如明时倭人红毛飘突之患可以建威而豫消劝农桑设学校数年后不特休养生息之众堪埓为外藩即诗书礼乐之化亦可渐兴而比美于内地一统无外之宏规孰大于是若不筹所以善后恐承平日久巨鲸大鲵复窟于其闲又烦 　　庙堂之区画矣但流官资俸与直省不同三年即与陞迁文移之往来不宜拘以程限迟速则人人乐趋且无尾大之虑如【臣】言可采伏祈 　　皇上睿鉴施行 　　赈济齐饥疏　　　　　　　【御史】李发甲【河阳】窃照山东六府被灾特重我 　　皇上宵旰焦劳勤恤民 　　手谕在廷大小臣工即发帑金百余万两截留漕米五十万石复遣八旗官员亲赴济兖东青登莱等府按名赈济不使失所 　　徳音一沛山左之民欢声雷动仰见我 　　皇上天地为心 　　睿鉴周详不遗纤悉【臣】何敢再渎 　　天听惟是六府之内地方千里正中原腹心襟带之区 　　数百万生灵实为我 　　国家之元气【臣】闻自入夏以来隂沴异常麦秋无望盖至槐头栁茎水草榆皮无不攫取争啖老弱防稺者半为尫瘠少壮强勇者乞食他乡又闻白昼通衢已有剽人而夺之金者矣彼其茍延旦夕之命而计缓须臾无所依赖不暇顾惜耳又闻卖妻鬻子止博百钱捣叶磨根难充一饱甚有人相残食之惨此情真大可悯也凡此赤子饥饿迫之于前死亡继之于后即慈母不能保其子而谓此蚩蚩者能坐以待毙乎哉【臣】又闻山东之民有就食江南者矣有就食江西者矣有就食湖广者矣有就食河南直者矣一离井里皆成饿夫目无故旧身鲜分文日则行乞街市夜则投宿寺宇甚至地方不能容留有驱之旷野驱之境外者矣当此颠沛流离啼饥号寒之际若不豫为补救则转瞬隆冬冻馁来嵗青黄不接不填于沟壑即聚于萑苻此一定之理必然之势也我 　　皇上至徳涵濡声灵赫濯万无狂逞潢池之事然从古致治保邦在于防先母待事后未雨绸缪之计不得不鳃鳃过虑也【臣】愚以为亟请 　　皇上勅下该部遍谕各省督抚司道府防州县等官凡遇灾民入境着各该地方官加意查明着紧存恤勉给饘粥并令安置得所再有养至来年秋成送囬复业凡若干名者从优分别奬励则已逃者可望还乡待毙者得苏残息庶防上慰 　　皇上己饥己溺之懐再如河南湖广浙江江西山西陜西福建直及江南之邳泗盱徐等州县闲有水旱灾伤已经各督抚彚报业防 　　皇上发粟煑赈蠲免钱粮各省灾民均霑 　　旷典犹虑其中有逃散就食者亦宜行令所在官司加意查明勉捐存养俱俟来秋沿途各官捐助路费送囬复业如此则我 　　皇上如伤懐保之仁得以广被无告流移困苦之众不致相煽为非民命存亡盗贼生息举判于此我 　　国家所以杜絶株萌培养元气亿万年无疆之厯服在是矣 　　云南通志卷二十九之四 <史部,地理类,都会郡县之属,云南通志> 　　钦定四库全书 　　云南通志卷二十九之五 　　奏疏 　　本朝【二】 　　请题免白土军丁银疏　　　【总督】髙其倬【奉天】滇省丁银额重小民苦于输将前【臣】等会疏题请经部议准将民丁丁银摊入地粮完纳竝查无主影射者将军丁之最重者量加摊除当即檄行布政司清查在案兹据署理云南布政司印务按察使江芑详称滇省山多田少无主影射田土寥寥无几以之摊抵军丁尚属不敷更有太和县白土军丁一项系前明万厯年间因宾川州铁锁箐夷人作乱暂令宾川州赵州云南县太和县四处民人拨防大理府城池遂立太和所名色至我 　　朝顺治十六年已将宾川州赵州云南县三处土军俱准复归民籍惟太和县土军二百五十二丁又邓川州土军二十六丁浪穹县土军二十五丁每丁派银一两报入征册嵩明州土军一百二十一丁因嘉靖年间安酋作乱挑拨州民协帮寻甸守城名为凤梧所编出土军一百二十一丁每丁纳银一两俱系州民竝非承种军田之丁再查鹤庆府土军一百零八丁亦因铁锁箐夷人作乱将太和县民拨守鹤庆御又分防剑川浪穹随编为鹤庆土军伊等在剑川浪穹开穵久荒田地纳粮编丁御官复科使费一百零八两裁御归府竟将一百零八两之私派编作人丁一百八丁每丁纳银一两载入正赋是伊等已纳钱粮丁差复纳此额外土军之丁银重累难堪至腾越州土军丁三百七十三丁上纳丁银三百七十三两其立名受累情由与鹤庆土军事同一例以上太和县嵩明等六府州县共编土军丁九百零五丁查屯丁每丁纳银六钱二分二钱八分不等独此项土军每丁纳银一两其赋重倍于屯军且军民各有一差独此军既当民差又当军差是役之重又加倍于军民详请题豁【臣】覆查无异伏思滇省六属之白土军丁银九百余两以明末之流重役累民【臣】何敢壅于 　　上闻所当 　　题请豁免防乞