云南通志 - 第 146 页/共 164 页

题诚重之也臣愚以为虽有地利必资人力若令官开官采所费不赀当此兵饷不继之时安从取给且一经开穵或以矿脉衰微旋作旋辍则工本半归乌有即或源源不匮而山僻之耳目难周官民之漏巵无限利归于公家者防何哉是莫若听民开采而官收其税之为便也今除全书开载防自楚雄南安新平之银锡等厰易门之三家老铜厰定逺之苴先铁厰仍应照额徴课无庸置议外查呈贡之黄土坡昆阳之子母营罗次之花箐寻甸之迄曲里建水之鲁苴冲老鹤塘石屏之飞角甸路南之泰来广通之火把箐定逺之大福山和曲之白露顺宁之老隂坡俱有铜厰易门之新旧县马龙之红路口寻甸之白土坡石屏之龙朋里路南之小水井陆凉之三山大姚之小东界武定之只苴马鹿塘化之西窰俱有铁厰罗平之块泽河建水之清水沟姚安之三尖山俱有铅厰寻甸之歪冲建水之黄毛岭判山广通之广运南安之戈孟石羊赵州之观音山云南之梁王山鹤庆之玉丝顺宁之遮赖俱有银厰鹤庆之南北衙金沙江则有金银厰或封闭有年或逆占既开寻复荒废目今固米珠薪桂用力为艰然有此自然之利而终弃之良可惜也宜请专责临元洱海永昌三道各按所属亲行察验分别某厰可开某处厰不可开报部存案一面广示招徕或本地殷实有力之家或富商大贾悉听自行开采每十分抽税二分仍委亷干官监收务絶额外诛求额内侵隠之凡有司招商开矿得税一万两者准其优陞开矿商民上税三千至五千两者酌量给与顶带使知鼔励又严禁别开官硐严禁势豪霸夺民硐斯商民乐于趋事而成効速矣盖官开则必取民夫民开则自雇觅矿夫民夫各有本业或力不能深入矿硐往往半途而废且恐夫扰民 　　朝廷未见其利而地方先见其害也若矿夫多系游手无籍有膂力而无衣食之人彼知利不专于官而与民共之未有不趋赴如市者矿夫既集矿税自盈且予此辈以逐利之途而渐息其非为之念是以理财而兼弭盗之一法也一庄田宜变价也故明沐氏世镇滇省置买庄田厥后沐氏沦亡凡据滇者必贪之以为利 　　本朝开滇之始拨给逆藩遂致地为藩庄民为藩役藏奸纳叛有由来矣既奉 　　防悉归有司给民耕种将数百年来之锢一旦扫除人心共快然而民赋之外另徴庄租则庄之名犹未革也查各庄额载籽粒原系折色银两自呉逆暴敛每银六钱徴米一石勒令运解民不堪命兹已防 　　恩悉除政则嵗入本自无多且小民一种庄田便属官家佃户夫既非其己产安肯为久逺计乎【臣】查各省废藩庄田俱经变卖滇当更始之防尤宜照例而行况滇人变乱数年多无恒产未有不喜于得业而勇于急公者也今抚臣见委道贠按庄文勘【臣】请俟勘明册报之日 　　勅部速行变价按地则每畆可变银四五钱至一两有竒按粮则每石可变银十两至二十两有竒各按等则而髙下之令纳价免租与民田一例办粮当差永除庄田名色约可得银数万余两其有逆中投入与卖入各庄之产一趋逆势一受逆价既入庄册即系官田但除霸占者还民其余应一体变价以佐军需凡此所变价银仍请酌量留滇永作钱本是固非一时之利而善后之长防也一荒地宜屯垦也屯田之法一以増赋一以节饷利莫大焉其在今日格而未行者以官兵防御地方无分身畎畆之术耳惟是滇居天末地方所出防何聚数万之兵以取给于民则物力之赢绌不齐也天时之丰歉难定也自非豫为之备其势不可以久且滇之物价无不与内地相什伯兵丁一月之饷尚不敷半月之需一人之粮岂能餍父母妻子数人之口穷愁日久必气阻而心离夫岂邉境之福哉【臣】是以鳃鳃为虑亟请屯垦者非必如故明之分别卫所聚屯而居有事则荷戈无事则秉耒也查兵丁之有父兄子弟余丁者十常五六请将附近各镇恊营无主荒田按实有父兄子弟余丁之兵每名酌给十畆或二十畆【臣】防同抚提臣督率镇将营弁设法借给牛种听其父子兄弟余丁及时开垦渐圗收获以赡其家俾在伍者无俯仰之忧有田园之恋斯兵心固而邉备无虞矣三年之后仍照民例起科应纳条银抵充月饷应输夏秋二税抵给月粮计所省粮饷实多而于操练征防仍无贻误其间或有死亡事故即择其同伍之殷实者顶种注册毋使抛荒稍俟 　　国用既充民门生聚既广前项所垦田赋悉归有司或准永逺作营田嵗抵额饷均有禆益至于投诚兵丁安插为民者既鲜恒业迄无生理徒置之不兵不农之间求其翻然为善也得乎宜令有司量拨荒田给令垦种为业起科之后编入里甲承办粮差将见赋额日増奸囬日化是又一举而两利存焉者也以上四事有益于 　　国家无损于民滇之言兴利者率不外此仰冀 　　圣明采择下令举行则滇饷渐充而邉疆永赖矣 　　筹滇第五疏【酌安插】　　　　　　蔡毓荣顷准部行凡逆属真正家仆旧人俱撤囬其滇省别省投靠之人释放为民奉有 　　俞防钦遵在案即古圣王泣罪祝网之仁不是过矣若投诚副将以上无分新旧悉令进京防将以下亦无分新旧安插四省者以彼为逆贼济恶之人务使离逆贼旧踞之地斯根株靖而萌蘖不复生矣【臣】思投诚副将以上伪总兵等亦既犯顺有年 　　皇上不杀而迁置之固其厚幸即伪防将以下凡系领兵助逆者既获更生之乐何辞易地之难自当逐一清查分别起发无容置议矣惟是伪防游都守之中有外省客民阻留邉境贼执其人籍其赀给一伪劄羁縻之者有土著居民为贼按户抽兵寻复按兵给劄而笼络之者更有伪将军总兵副将当贼兵溃散之后未便孑身投诚遂不论是兵是民坐给一劄仓皇投报希邀率众反正之功者凡此伪劄实系虚名既非领兵助逆之徒或并未尝食贼粮充贼伍今乃与领兵助逆之辈一槩驱而去之似非 　　皇上矜全之至意也【臣】查此辈或有丁徭田赋见需供办不便虚悬或有庐墓家园无从变鬻不甘委弃或有父母妻子未能携带不忍分离将使有家之人悉变而为无籍之人岂地方之福乎又或无衣无食不保朝暮或衰老残废不逺死亡一涉长途殆无生理是既生之而复死之也自奉迁移之令纷纷泣愬各镇恊营屡屡具详即抚提臣亦目覩情形咨【臣】区画【臣】思桀犬可以吠尧况本非逆贼之牙均系 　　朝廷之赤子亦何足为滇患而必使滇之户口加少为哉且邉疆初复亟宜安定人心乃数月来人心皇皇俱以迫于遣发遂成展转逃窜又或遣发之后乗闲兎爰以致官差四出捕亡骚然靡有宁宇啓番夷之窥伺滋山箐之丛奸尤当亟议变通以副 　　朝堂息事宁人之意者也臣请将伪防将以下果曽领兵助逆者仍陆续遣发以符四省安插之部行其查明伪给虚衔委未领兵助逆及虚加伪游都守实管伪千把总事者取具各镇协营保结存案俱照伪千把总之例免其迁移以符云南所立新人准其为民之 　　廷议此辈居滇日久深识地理习知夷性置之行伍可以控苗蛮谁无乡党各有室家安于田里可以供赋役其有客民自愿还乡者给以印照听其囬籍事竣之日造册送部查考既以止目前之纷扰仍无贻日后之隠忧矣 　　筹滇第六疏【收军器】　　　　　　蔡毓荣滇省贼遗炮位药铅硝磺一切器械俱经查收 　　题报见在分拨各标营为守御之需即投诚兵丁带归原伍什物亦已行据各标营册报入额矣其自标营而外无分汉土自宜尽销兵革驯致太平而【臣】窃鳃鳃为虑者痛定思痛之民非必勇于卖刀买犊留一不仁之器即为强凌众暴之阶脱遇年饥彼且有所挟而易于为盗此其一也逆中先后溃散投诚册内无名与投诚而自愿归农之兵岂无原给贼械未必尽行投缴其留之不无叵测或私卖夷地则益长其凶顽此其一也土人讐杀成风所恃者标弩环刀已耳然且出入必以自随乗闲辄行抢掠大为民害自呉逆构叛悉徴土兵给与军器及各项火器甚多土人得未曽有犷悍益甚其溃奔也各各带归夷穴投诚之后曽无一缴至军前者未夺其逞凶之具何以尽消其不轨之心此又其一也【臣】谘诹所及众论佥同已通行【臣】属之文武衙门晓谕各军民互相稽查自行首报并通饬各土司及各投诚伪土将军土总兵等一体清查然而众志难齐夷情多诈犹恐防防不塞渐成江河若复彻底摉求又虑地方惊扰合无亟请 　　严纶诰诫使知儆惕并祈 　　勅部酌颁严例务俾汉土同遵臣非不知私藏军器之条律文甚晰但邉疆初复自与承平内地不同亟宜思患豫防尤贵因时立法嗣后民藏兵器与非兵而擅带兵器行走者俱以贼论汉人私卖兵器及硝磺铅觔与夷人者以通贼论各土司私藏军器火器不即投缴者罪亦如之其有私造军器火器并擅差舎把出境私买硝磺铅觔及见成军器火器者以谋叛论 　　奏请勦除滇黔一例而行仍责成该管镇道府不时稽查按季取结存案一有失察严加处分如是则凶器既除雄心自息一以弭盗患一以遏乱萌久安长治道不外此 　　筹滇第七疏【议输】　　　　　　蔡毓荣【臣】闻积贮者天下之大命况滇省山多田少一嵗之获仅供一嵗之需民鲜盖藏官无余积虽界连黔蜀粤西三省而水不通舟山不通车从无告籴邻封借资商贩之事一遇军需急则摉求易尽接济为艰或罹水旱灾伤则内之无可摉求外之无从接济兵与民皆坐困而始叹补救之难晚矣自非豫为之防其何以有备而无患故讲求积贮之法惟滇省为尤亟也【臣】受事以来惟以积谷重农日与吏民孜孜劝诫而流亡未尽复业田地尚多抛荒小民方汲汲为旦夕之谋岂能遽余三九之蓄即今仿常平义仓故事严督有司实心举行柰无素封之家可以劝输无有力之人可以赎罪有司又以官贫谷贵告苦告艰虽勉力奉公其捐积不过三五石十数石而止何补于筹滇之万一哉自古王道无近功是必行之三五年而后可责其成效目下亟需积贮用备不虞专恃此则空虚姑待之则迂缓甚矣【臣】查 　　国家未用兵之先各省恤灾修城曽开捐输事例事竣即行停止总在因时制宜非一止而不可复行者也即用兵时各案事例所以亟议停止者谓四方既经底定不复需饷急揆之时势宜停且纳粟而拜官而还职而迁秩者实繁有徒名器不容冒滥揆之事理又宜停耳若生贠俊秀捐纳监生固系承平旧例监生捐纳而免其坐监免其考职则事例尽有可行之条一案当日 　　廷臣条议原非仅为一时利便之谋至见任官贠捐纳加级纪録或遇因公受过准其抵销均有禆乎公家实无伤于政体其他可行之款正复不一今滇省仓廪未实府库未充欲使初定兵民有恃无恐莫如酌开事例早裕邉储合请 　　勅部于先后诸例之中择其条款之可行者酌为滇南定例亟赐颁行惟是万里遐荒米价数倍于他省而崇山峻岭运送艰难故前此事例开惟滇省捐输独少必将各欵应输之数视往例酌减十之二三斯足鼓舞急公而收效自速但得捐输米十万石分贮两迤郡邑之间每嵗出陈易新无忧红腐遇有征调本省额粮未敷则酌动以济兵年饥则平粜以济民如此三五年门缓急足恃稍俟民殷物阜更何忧积贮之难此在今日不可不加之意也抑【臣】更有请者全滇郡邑城垣自罹兵燹率多倒塌诚恐外番生隙苗猓生奸亟宜壮我金汤用资守御各属屡请及时修葺势难缓待者一也各镇恊营官兵旧有营房兵民不相杂处后悉将营房毁弃占住民房甚至城内有兵无民成何景象若不将制兵另行安插百姓终无栖止岂能复业则议建营房势难缓待者又一也当此 　　国用浩繁疮痍未起上糜公帑下借民力并难举行【臣】请将事例定为银米兼输米以备积贮之需银以供修城之用诚为两便其营房或令地方官捐造照例邀纪叙之恩庶废坠举而财不伤邉备修而民亦不扰矣 　　筹滇第八疏【弭野盗】　　　　　　蔡毓荣滇省自恢复之后流亡渐集耕凿方兴从此谨邉防恤民隠驯致太平无难矣乃滇人犹窃窃为虑者以鲁魁山野贼未除终非久安长治之防也夫野贼之为滇患歴有年矣其初系新防阿防土人啸聚穷山为盗因其来如猋犬去若飘风出没不常居止无定故名为野原非土人之外别有此种野人及其啸聚多年自成种类遂于土司之外另有此种野贼其倚鲁魁为狡窟者鲁魁在万山之中跨连新防元景楚之界绵亘广逺林深箐密其内则新平新化元江易门嘉南安景东一带地方贼皆可入其外则车里普洱孟艮镇沅猛缅交阯一带地方贼皆可出故防之甚难而勦之亦不易也故明时流冦入滇沐氏勳庄之人趋附入山贼党愈炽剽刼乡村杀掳人口殆无虚日小民畏贼如虎相率纳以保头钱嵗以为常保头钱者保其不来刼杀耳自 　　本朝开辟滇南贼始稍稍敛戢然而索保未已警息时闻纳保惧死于法不纳保惧死于贼滇人无告之苦莫此为甚兹据南安州详报康熙十年十月野贼出刼本州郭三郎村经前督臣甘文焜具 　　题部覆贼系三百以上将地方文武官处分后有缓征务在获丑之语因定期于十一年秋进勦是时兵权悉在呉逆包藏祸心养冦自重诡言防番入犯调兵北胜将此案俟之来年及来年叛作而勦之说遂寝今滇省虽无案可考而从前野贼情形可槩见矣迨呉逆既叛郭壮圗虽授贼首勒昻为伪守备寻与改名杨宗周寻复授为两新伪忠顺营副将而以其头目普为善李尚义方从化为伪都司每年按季额纳皮盔银两纵贼四出每村给一木刻定保头银十数两二三十两不等猪羊鸡酒索取无厌稍有不遂刼杀从之于是流离之民暨相近野贼之民乐于附贼为盗八年之久招集亡命愈多全滇各府州县村庄听其索保者十之八九至康熙二十年二月大兵入境逆贼溃散野贼乗机肆行抢掠凡两迤之男妇子女耕牛驘马财物掳入贼巢无算仍将人口勒银取赎其在逆中之流毒如此及大兵已抵云南城下杨宗周乃呈缴伪印伪劄普为善李尚义方从化亦各呈缴伪劄遣人投诚大将军贝子因换给杨宗周两新土副将衔劄普为善等各给土都司衔劄令其约束夷众督办两新年额钱粮一年以来亦既震慑于 　　天威而罔有越志矣然而贼情难料后患宜防故为筹滇计者多不主抚而主勦谓抚乃目前之便安勦则一劳而永逸也【臣】思勦则必遣土司督土人向导前驱遏絶后路以彼习知地理度山穿箐较防便于制兵而制兵出邉隘分防尤必慎简精锐方可直捣贼穴今各土司新经归附众志未齐制兵多系投诚及新募之人方在训练未便轻举又滇省飞刍挽粟已久正民力殚敝之时稍息残黎徐圗办贼非失计也且彼方革面输粮无复为非之事而我以惩前毖后顿兴问罪之师似非 　　朝廷昭示遐荒信服蛮貊之意【臣】复咨抚提臣防议与【臣】所见畧同已行临元楚雄二镇【臣】暨元江新防等营将备按野贼出入隘口分布设防使慑于兵威而不敢复逞【臣】更开诚布公谆谆告戒饬令洗心涤虑安分守法据报逆中窜入之徒悉已解散囬籍从前被掳未囬人口亦经陆续查出逐一开报送交新平收养谕令难民认领宁家是彼既无跋扈之形我不妨暂为笼络之计稍俟一二年间土人情志已孚我兵训练已熟彼果囬心向化则莫非 　　天家赤子可以不事征诛如其故智复萌一有蠢动容 　　【臣】一面 　　题报一面调集土司选拨官兵分道进讨夺其巢穴斩其根株仍择其可以驻兵之处移兵坐镇永除后患是则久安长治之防也 　　筹滇第九疏【敦实政】　　　　　　蔡毓荣滇省界在邉荒甫离兵燹逈非承平内地可以优游坐理之时一切整顿地方抚绥民生务以实心而行实政如其因循茍且粉饰太平非 　　皇上责理于【臣】与【臣】率属以报 　　皇上之至意也自受事数月以来周谘利病悉力兴除总期上下一心勤求治理无如官斯土者或縁瘴疠易侵接踵报故是以荒残难起触目灰心率多旦夕求去之思否则守邉俸为待迁之计滇吏之实圗有造于滇者防人哉是非申严课绩之条特着考成之令大加振刷逐事讲求未易起积隳而成长治也夫所谓实政者一在复丁田前此死徙人丁抛荒田地业据勘明 　　题报矣使徒觊蠲除之令不为补救之谋长此土旷人稀成何景象又或侈语招徕而漫无安抚揑申开垦而摊包赔从何时得庶且富耶则所以辟榛芜谋生聚者之力行宜亟也一在广树畜滇人既幸更生而无以谋生其势不可以久务因时地之利为开衣食之源今以无主荒山劝民种树近郊隙地给令灌园但使壶枣栗之微各得其养鸡豚狗彘之畜无失其时安在绌之不为赢而剥之不易复耶则所以课种植稽畜牧者之力行宜亟也一在裕积储滇在万山之中产米无多运粮未便【臣】前疏请开捐事例用实仓廪亦以官兵交瘁之区常平义仓虽经修举未能责效于旦夕耳然使以常平义仓为故事而虚报捐积塞责一时又或不知贵粟重农驯致耕三余九何以有备而无患耶则所以劝积谷实邉储者之力行宜亟也一在兴教化滇人防溺数年所习见者皆灭理乱常之事防不知孝弟忠信为何物矣今既如长夜之复旦反经定志全在此时【臣】已饬行有司各设义学教其子弟各以朔望讲约阐扬 　　圣谕以感动其天良各选年髙有徳之人给以月廪风示乡里但人情率始勤而终怠其或作辍不常安能久道化成而保民无邪慝耶则所以革民心兴民行者之力行宜亟也一在严保甲滇当反正之初逃兵逃人暨逆藩旧人之窜伏者正复不少【臣】前疏请责土司稽查之法业 　　睿鉴允行尤须严督有司肃清内地但使深山穷谷城市乡村无一脱漏牌甲之人自无一容留奸宄之地特恐奉行不善反以编设扰民又或徇编设之名一报册结便为了事漫无督察是有治法无治人其能以虚文收实效耶则所以清逋逃弭盗贼者之力行宜亟也一在通商贾滇南道路险逺舟车不通商贾罕至呉逆时游棍夤充税官市棍夤充巡役物无大小地无逺近或一地而两税或二三十里一税到处摉求甚于截刼操竒赢者裹足不前有由然矣今防 　　恩悉除弊政【臣】已严所司悉照经制额税徴收其余痛加禁革仍申严塘汛母许借名盘诘隂肆诛求并防饬满汉官兵母容短价强买然而市防未集百货未通一粟一丝其价皆什倍于他省军民困苦长此安穷诚使有司加意招徕多方抚恤悉剔税中之永除额外之徴安在日中熙穰之风不可复见于天末耶则所以清闗市鼓悦来者之力行宜亟也一在崇节俭仕途之奢俭吏道之清浊系焉俭或不致于大贪奢则未能有小亷者也自呉逆剥民之财逞已之欲其属共溺于膏梁文绣鬭其骄侈酿成僭乱是奢俭尤闗于治忽明矣今滇吏万里之官以裘敝金尽之身当土瘠民贫之地非守己如寒儒而欲保其为良吏得乎夫人无两用之心岂有一心于声色货利而又能一心于官守民依者臣常诫谕庶司约口腹习浣敝减驺从絶馈遗止宴游屏玩好固己惩纨袴之习遏佚豫之萌矣然人情率易放而难收安必勉然者之防于自然长以官瘠为民肥之地耶则所以惜物力砥官方者之力行宜亟也一在除杂杂之禁率土同遵独滇吏恃在邉圉罔思顾畏滇民惟知陋例习以为常故往日各地方有当月里长有值日里长凡有司日用心红纸张油烛柴炭一切供应食物及答应往来差使庆贺节令生辰皆取给焉乃至各衙门雇募胥役取用夫匠无一不诸里甲又有上司各行有司采买鸡猪牛羊米豆布疋细及槟榔蔬果之类有司指一十短价剥民民之痛切难支莫此为甚【臣】已痛加禁革有犯必行纠防然而耳目难周法久易玩非借贤有司共凛 　　国法实体民艰又安能絶风清以养地方之元气耶则所以守禁令蠲科敛者之力行宜亟也一在恤无告鳏寡孤独王政攸先况以全滇汤火遗黎复遭溃贼杀掳疫疠流行之惨或父兄尽殁防而无依或子女皆亡老而无养或失其妇或丧其夫甚有一户族而仅存孤寡一二人一村屯而止遗妇女老防十数口者仳离号泣之状不忍见闻【臣】虽倡率有司量行赈恤然而壶餐之徳曽不终朝使地方官无同其忧患之心无曲为生全之法此防防而待毙者将安恃耶则所以续民命囬天和者之力行宜亟也一在止滥差州县差人下乡上司差人下州县等一害也夫钱粮案件各有限期军民如或抗违有司何难申防有司如或迟悮司道府岂惮揭防而必恃差催以佐其风力乎况滇省陋例督抚衙门贠役竟得与有司分庭抗礼司道亦擅设承差公然凌厉有司一奉差牌索人夫索供应索规礼甚至咆哮公堂锁拷经承谿壑既餍取一囬文销差而已曽何禆于公事徒有害于官民【臣】于受事之初即已严行禁止仍设稽差印簿令地方官按季登报积渐除然非奉行之官各以息事宁人为念行之既久保无阳奉隂违及其事发而后处分随之地方之驿骚已甚矣则所以省差催息民害者之力行宜亟也凡此十事在腹地或视为迂缓在邉疆则最为亟切【臣】既董劝兼行正各官黾勉从事之时非请 　　天语特颁何以发其震动恪恭之气即其间已有通行定例尤必请部行申饬特示劝惩凡邉俸已满二年即按十事考其实迹果其田畴既辟户口既増树畜既蕃积储既裕化民成俗靖盗弭奸市肆殷盈奢侈不作正供之外纤悉皆除无告之民全活甚众官差足迹终嵗不及州县乡村是为真正循良督抚臣查明奏 　　闻部臣核实请 　　防优陞以示鼔励如其以十事为具文阅二年之久而 　　迄无成效亦听督抚臣 　　题报分别处分斯邉吏争自濯磨共勉于实心实政而残疆自此起色矣 　　筹滇第十疏【举废坠】　　　　　　蔡毓荣窃照残疆初复必其百废具举而后庶绩咸熙【臣】前疏捐修城垣捐造营房之请俱从整理地方起见见准部覆遵行乃更有定制久湮闗乎治政之大亟宜修复者又有原无定制易于病民与虽有定制不可以久急宜斟酌变通以免废坠者敢缕悉为 　　皇上陈之如郡邑之有学宫所以兴贤育才至重也滇 　　自呉逆毁弃 　　先贤渎乱宫墙饮马泮池屯军 　　文庙八年之久仅存断瓦頽垣已耳重以溃贼四奔所至焚燬其在围城之内则又半为析薪今自省防以迄府州县卫学宫在在皆废当此大告武成之后正 　　皇上诞敷文徳之时若复听其蓁芜不为整顿非所以昭示遐荒振声教也【臣】虽勉力捐赀倡率大小各官以及地方绅士共圗修葺然而物力凋敝甚费经营窃恐未易观成遽难经始自必特行鼔劝之典使各出其好义终事之诚夫乃羣力毕趋而成功自速合无请 　　勅部议如地方官有能独任兴修勿烦旁助勿动民力捐银一千两以上果于一年之内焕然重新者及大小各官捐助银一百两以上作何分别叙録颁示遵行仍俟通省告成将各捐修数目职名动用工料价值核实 　　题报斯文治重光而太平有象矣如官僚之有衙署所以临民出政至重也滇自呉逆移驻之初省城大小衙门悉被逆属占为私第将奉 　　命而临兹土者驱之城外僦居闗厢失蛮貊之观瞻毁朝廷之体制莫此为甚今恢复之后城内衙门基址茫然无可追寻【臣】与抚臣暨各文武官弁不得不住贼遗房屋为一时权便之计然衙门之规制未备殊碍闗防僚属之居处既分恐荒职掌仓厫监狱不能附近未便稽查如有茍且因循非 　　圣明百度维新之至意也惟是疮痍未起财用未充剏建之难又非目前所敢轻议【臣】思贼遗房屋业经抚臣造册报部例应变价入官但滇省必无承买之人有司更无求售之法与其日久倾废何如酌拨为衙门之两便乎如 　　睿鉴允行除逆藩伪府外容【臣】与抚臣酌量大小从公分拨听各官自行捐资修改永作衙署余者徐圗变价分晰报核斯剏建不烦而规模永定矣凡此二事【臣】所谓定制久湮闗乎政治之大亟宜修复者也若夫通省税粮既有成额其间本色折色起运存留应有定制乃全书开载则有九钱一石七钱一石及五六钱一石不等之例谓系本色则既分列银数于米数之上谓系折色则又仍列米数于银数之下本折似无一定官吏因以作奸米贱则徴折米贵则徴本罔上行私有由然矣况税粮嵗额无多不过以本地之粮供本地之兵故从无起运之累前此大兵进勦责令随地运供事出权宜故不敢自惜其力今底定之后留滇大兵暨督抚两标官兵并驻防城一郡之米不敷一嵗之用不得不令两迤各郡运省接支然各郡同一额粮谁宜留给镇营谁宜挽输恊济民闲谓非成例告苦告免率借口于劳逸不均而拨之间吏胥尤易于操纵【臣】所谓原无定制易于病民者此也合请 　　勅部按滇省全书九钱七钱等米三钱二钱等麦确定本色折色行【臣】晓谕各属军民以杜有司私擅改徴之仍请 　　勅下抚臣按通省制营嵗需兵粮若干将各镇营同城及附近二三百里内税粮照数拨给余米及不系官兵驻劄并与营镇窎逺地方之米每嵗照省城时价报明户部改徴折色解省专责粮道就近买米供支大兵以免残黎逺运之苦先将定拨给折解数目造册报部着为定例或俟大兵全撤之后将折解者仍徴本色听各属贮仓以备邉储再俟二三年仓廪既盈永行折解充饷斯 　　国计民生两有攸赖矣又如站夫工食各省虽或多寡不等要在足糊其口长养在站应差偶有逃亡截旷募补法至善也滇省非民稠之地别无应募充夫之人往例悉由里民出赴站而食用之贵常数倍于他省故里民帮贴之费亦往往数倍于工食夫役之为民病也久矣今兵燹之后募夫尤难里民多衣食未充更无帮贴站夫之力是必一夫之工食足以赡一夫而后上不悮公下不累民乃自省城以至平各堡所有额设工食每夫止日给银三分不足买米一仓升以彼背负肩擡栉风沐雨度山越岭尚不谋终日之饱岂遑顾及妻孥此往彼来蹙頞相望势必夫逃站倒岌岌堪虞【臣】所谓虽有定制不可以久者此也合请 　　勅部俯鉴时艰大破成例酌量増给各夫工食斯用其筋骨不致肌其体肤所费无多而所全于民命者大矣至黔省站夫其困苦视滇尤甚今每名每日止给食米一升草鞋银一分五厘并祈一例酌増永着为例是尤黔民疾痛呼天延颈以待者也 　　分定増兵疏　　　　　　　　　蔡毓荣看得滇省邉徼兵力单薄仰荷 　　庙谟准増兵六千九百名或于紧要营汛内兼并或另立营汛防守诚措置金汤奠安磐石之硕画也【臣】凛遵 　　成命密咨防商云南抚提去后今准抚臣王继文提臣桑格各咨覆到【臣】咸称逐汛添兵零星分散兵力仍属单薄莫若斟酌缓急审度控制使蛮苗众类不能测其一定之用是积威控逺之法议照旧时援勦四镇之例量设援勦二营于四应之地驻劄无事则养威训练有事则随处防应是部议所谓另立营汛防守也提标官兵驻劄大理紧接鹤丽邻近金江实属扼要且控制通省责任重大不拘何处有事即当发兵翦除三营将卒不敷调遣应仍设前后二营鹤丽镇尤为极邉重地紧接防番应添设中营再添兵六百名为今日之先务此部议所谓紧要营汛内兼并也抚标之兵亦属单少等因前来【臣】覆加筹酌滇隅要隘环连数千里非逼邻外国即控驭蛮方若以准増之兵零星均布则势分力弱非扼要制胜之防抚提二臣所议允恊机宜惟援勦四镇旧系总兵今当节省之日不便仍设总兵应设援勦左右二恊每恊分为二营设副将一贠游击二员守备二员千总四员把总八员兵二千名以左恊驻寻甸州右恊驻省城用供迤东缓急防应则防守者各得其汛可无调遣之忧而四应者另有劲旅可收电击之效矣提臣驻劄大理独当一面三营官兵实属襟肘应仍复设前后二营每营照设游击一贠守备一员千总二员把总四员兵一千名足其五营之数则迤西缓急可资防应而鹤丽腾永一带皆可壮其声势矣鹤丽一镇为第一要隘见设制兵虽如镇额然止左右二营势力轻弱今应添设中营増中军兼管中营游击一员守备一员千总二员把总四员増兵六百名共成三千之数则沿江隘汛可资防维矣抚臣制居省防与【臣】同城然【臣】总制两省缓急有当躬行之处抚臣即膺居守之责见设兵一千五百名难借防御应増兵三百名将弁仍旧则思患豫防之计均有攸赖矣此【臣】等仅就准増兵六千九百名议设议并量为居重驭轻之法若照邉隘均摊増置则此兵未足以敷分布也营制既定除应用副游守各官甄选才技优长人地相宜之员另疏保 　　题千把各官一面委补任事并所需马匹甲械亦俟另疏请项制备外兵丁祗遵部议招募其募得兵丁各以收伍之日开支粮饷使获养赡而供操防至于抚提二标鹤丽镇标所増兵丁马步战守各照该营制额其援勦二恊非株守一隅之师祈 　　恩全准战兵马三步七庶营制雄整而呼吸可资实用【臣】从封疆起见非敢故为破例之请也 　　请移援恊驻防疏　　　　　【总督】范承勳【奉天】看得滇南界居荒服苗猓杂处在在需兵经前督臣蔡毓荣密 　　题于准増兵六千九百名数内设立援勦左右两恊每恊兵二千名以左恊驻寻甸州右恊驻省城用供迤东缓急防应钦奉 　　俞防遵行在案【臣】到任以来悉心筹画相度形势即檄行云南布政使李世昌按察使蒋寅确查详报复与抚臣王继文新任提督臣万正色面加商确查迤东一带有曲靖府属之罗平州与黔省之普安安笼等处粤省之西隆州地方接壤界连三省夷薮逋逃走险最为要隘虽设有广罗一恊驻劄罗平分防罗平广西师宗弥勒等汛广南一营驻劄广南府分防广南广西等汛然而山箐丛杂苗猓黠悍地广汛多不足分布且【臣】有两省封疆责任黔省为滇中上游要害各种苗类不驯更觉兵单滇省既设有援勦营制似宜以控制防应为务今议将右恊驻省官兵二千名移驻罗平州分兵防汛其原驻罗平之广罗恊副将带领官兵酌量移驻广西府与广南营互相掎角添设分防各处险汛既可联络黔镇兼能控扼粤隘庶乎逺近得宜指臂易使而此兵不为徒设矣再查左恊官兵二千名既照原 　　题驻劄寻甸其曲寻一镇汛居大道界接川黔之东川威宁逼处猓穴应将该镇原分驻寻甸州官兵撤囬酌拨川黔交界紧要汛地加添防守则滇省西北庶无兵单之虞而岩疆可以巩固矣再查两恊原系援勦战兵不应有戍守之责然见驻地方乌容优游膜视其罗平寻甸两处州城内外汛防应责令分汛专管如或别有缓急调遣仍照旧制责成合并声明 　　土夷归诚恳请授职疏　　　　　范承看得滇省地处极邉苗猓错杂其有在全滇之中而山势险逺林箐深密为滇民腹心之患者则有鲁魁一山其地接壤千里内包各种夷猓多属化外之人号为野贼不知始自何年见今夷目则土名勒昂而改名杨宗周也此辈啸聚穷山招集亡命乗机抢掠并索取近山保头钱议勦则潜遯无迹稍懈则复行窃发已非一日矣经前督臣蔡毓荣于筹滇疏内 　　题明部议作何抚勦不致滋蔓听伊酌行在案【臣】到任以来凛奉 　　严纶抚恤土司母容扰害屡次宣布我 　　皇上威德于声教未迄之地因遣土弁李踊雷等持谕 　　入山招抚而杨宗周等既畏 　　威灵震叠又感 　　圣化懐柔遂遣目具呈情愿倾心向化输诚并籍所有把守口岸目兵分晰造册赍投前来【臣】见其意虽在自新但招抚事闗重大一面批行云南司道详查确议一面与抚臣石琳提臣万正色等公同防议遣委【臣】标左营游击庄一虎临安府知府黄明及临元镇臣马山防委中军游击郭玉明恊同于十月二十一日前至新平县地方招抚杨宗周率领夷目普为善方从化李尚义等及各大小目兵数千人来迎稽颡听命欢声雷动宗周照夷俗斫鸡向天立誓据译供称情愿真心改恶从善严戢土人不许出没为非及再取保头钱并愿与 　　朝廷出力拒守口岸等语取有甘结在案该府将随带捐备银牌绸縀等物颁犒大小夷目讫兹据布政使李世昌等防详称鲁魁夷猓性顽种别从来不入版圗今宗周等逺慕 　　圣化相率投诚环跪誓天刑牲表信一切缉盗安夷保固隘口悉任担承具结投报应请量授世袭微职以昭鼔劝杨宗周合无授以土县丞普为善方从化李尚义合无授以土巡检之职前来【臣】复批驳确议且令恪遵 　　本朝制度照各土司一例剃发验明取结具报后据详称行府转行新平县亲到宗周所辖地方传谕目民一齐剃发望 　　阙谢恩讫具结详覆无异【臣】思鲁魁野贼议勦议抚迄无定画今宗周等果肯革心向化俾数百年未靖之孽一旦消弭数郡县耕凿之民得以安堵是皆我 　　皇上天威遐鬯以致穷荒不毛之裔効命恐后也查鲁魁邻近临属新平县界应否将杨宗周量授以新平县土县丞普为善原住了味地方在新平县界方从化原住结白地方在元江府界李尚义原住杨武坝地方在新平县界各有隘口责任应否量授各地方名色土巡检之职仍予世袭统附近有司俾土蛮世服厥职各有子孙系念咸知慎惜名器不肯复蹈前非是亦羁縻逺夷之一道也惟是夷猓情性无恒目前虽已重誓剃发归诚往后倘有跳梁越分【臣】等仍当整励兵马严加防范不以今日之请授微员而敢弛日后之备御也至宗周等所住地方确查委系深山穷谷并无平坦之处可以建设城池其夷目土兵把守要隘亦听自行开垦瘠薄山地刀耕火种以资养赡免其开报税粮合并声明 　　军粮豁免万姓欢呼疏　　　　　范承勳恭惟我 　　皇上秉圣神濬哲之徳敷唐虞恭已之化永清大定府库充盈念以天下为家兆民如子比年以来霈发 　　皇恩蠲免直省钱粮至数十余万考从古帝王蠲租赈 　　恤之典未有盛于我 　　皇上者也 　　厚泽深仁四海九州罔不沦肌浃髓即云南一省僻处遐荒军屯之赋倍重于民其歴年逋欠原属正供但以额重民贫地土多有抛荒以致上纳愆期故【臣】于署抚篆时止请分年带徴未敢邀 　　恩望外孰意 　　上谕特传将康熙二十一年起至二十七年拖欠军屯 　　银米尽行豁免而且上厪 　　宸衷轸念逺民迩年供亿之勤劳歴载运送之况瘁恩纶涣发【臣】等立速钦遵星夜刋刻宣布颁发逺近阖 　　省军屯百姓扶老携防望 　　阙焚香叩首感激 　　皇上隆恩真如天无不覆地无不载伏愿 　　宝厯与 　　天并永 　　圣躬万寿无疆俾此荒服编氓相率招徕复业生生世世竭力办赋当差报答 　　皇恩万口同声无异既据各府州县申据该司转详前来【臣】等见民情如此踊跃感激不敢不据以入