御批续资治通鉴纲目 - 第 27 页/共 112 页
十二月邵亢罢
【己酉】二年春二月以富弼同平章事王安石参知政事【初弼自汝州入觐诏许肩舆至殿门令其子掖以进且命毋拜坐语从容访以治道弼知帝果于有为对曰人君好恶不可令人窥测可测则奸人得以傅防当如天之监人善恶皆所自取然后诛赏随之则功罪皆得其实矣又问边事弼对曰陛下临御未久当布徳恵愿二十年口不言兵帝黙然至日昃乃退欲以集禧观使留之力辞赴郡至是召拜司空兼侍中赐甲第悉辞之乃诏以左仆射同平章事时帝以灾变避殿减膳撤乐王安石言灾异皆天数非关人事得失所致弼在道闻之叹曰人君所畏者天耳若不畏天何事不可为者此必奸人欲进邪説以揺上心使辅弼谏诤之臣无所施其力是治乱之机不可以不速救即上书数千言力论之及入对又曰君子小人之进退系王道之消长愿深加辨察勿以同异为喜怒喜怒为用舍陛下好使人伺察外事故奸憸得志又令中外之务渐有更张此必小人献説于陛下也大抵小人惟喜动作生事则其间有所希觊若朝廷守静则事有常法小人何望哉愿深烛其然无使有悔帝欲用安石唐介言安石难大任帝曰文学不可任耶经术不可任耶吏事不可任耶介对曰安石好学而泥古故议论迂□若使为政必多所更变介退谓曽公亮曰安石果大用天下必困扰诸公当自知之帝问侍读孙固曰安石可相否固对曰安石文行甚髙处侍从献纳之职可矣宰相自有度安石狷狭少容必欲求贤相吕公着司马光韩维其人也帝不以为然竟以安石参知政事谓之曰人皆不能知卿以卿但知经术不晓世务安石对曰经术正所以经世务帝曰然则卿设施以何为先安石对曰变风俗立法度正方今之所急也帝深纳之】
广义【安石懐奸以坚神宗之意乆矣又非诸贤所能易也呜呼安石天且不畏况人乎哉】
创制置三司条例司议行新法命陈升之王安石领其事【王安石言周置泉府之官以榷制兼并均济贫乏变通天下之财后世唯桑宏羊刘晏粗合此意学者不能推明先王法意更以为人主不当与民争利今欲理财则当脩泉府之法以収利权帝纳其説安石犹恐帝不能决意任之乃复言人才难得亦难知今使十人理财其中容有一二败事则异论乗之而起尭与羣臣共择一人治水尚不能无败事况所择而使非一人岂能无失要当计利害多少不为异论所惑帝曰有一人败事而遂废所图此所以少成事也乃立制置三司条例司掌经画邦讦议变旧法以通天下之利命升之安石领其事初泉人吕恵卿自真州推官秩满入都与安石论经义意多合遂定交因言于帝曰恵卿之贤虽前世儒者未易比也学先王之道而能用者独恵卿而已遂以恵卿及苏辙并为检详文字事无大小安石必与恵卿谋之凡所建请章奏皆恵卿笔也又以章惇为三司条例官曽布检正中书五房凡有奏请朝臣以为不便者布必上疏条析以坚帝意使専任安石以威脇众俾毋敢言由是安石信任布亚于惠卿而农田水利青苖均输保甲免役市易保马方田诸役相继并兴号为法法颁行天下安石与刘恕友善欲引置三司条例恕以不习金谷为辞且曰天子方属公以大政宜恢张尭舜之道以佐明主不宜以利为先安石遂与之絶】
发明【小人之状言之似忠信行之似防洁人君茍不用之则已茍或用之则天下悖乱矣曰徳者本也财者末也外本内末争民施夺又曰与其有聚敛之臣寕有盗臣安石以财利之事瞽惑神宗创条例司议行新法末流至于靖康而不止然则小人之祸可胜言哉盖纲目书此亦不得已焉耳亦伤时之意耳】
夏人寇秦州
【夏人寇秦州陷刘沟堡杀守将范愿死者不可胜计】
夏四月河决地震
广义【神宗才用安石行新法未防河决地震此主臣下専权之应也孰谓天道之果辽邈哉】
○旱
发明【神宗即位才二年尔京师地震二正旦日食一河决恩冀瀛州一纷纷见于史册至是又书河决地震旱禾防果有变法之渐天下扰扰岂非有舛政逆令以干天地之和者乎贤否混淆祖法尽改而天变若此五峯胡氏曰天道至大至正者也王者至大至正奉行天道乃可谓之天之子也神宗初无过恶特以信邪变法而灾异应之防如影响然则人君一念之间所系如是观之纲目之所书则知微之显诚之不可揜也可不谨诸】
参知政事唐介卒
【介简伉敢言居政府数与王安石争辩而安石强解帝主其説介不胜其愤遂疽发背而卒谥忠肃】发明【介简伉敢言扼于权奸赍志以没哀哉纲目卒而特具其官所以示其褒耳】
以薛向为江浙荆淮发运使
【初仁宗时范祥为制置解盐使以盐募商旅输刍粟于陜西实边公私便之祥卒以向继领向请兼以盐易马王安石时领羣牧主其説请久任向至治平末向坐与种谔开边始罢去防淮南转运使张靖言向壊盐法且有所欺隐帝召向与靖对钱公辅范纯仁皆言向罪安石排羣议抵靖于法以向代之】
罢知开封府滕甫
【初甫同脩起居注帝召问治乱之道对曰治乱之道如黒白东西所以变色易位者朋党汩之也帝曰卿知君子小人之党乎曰君子无党譬诸草木绸缪相附者必蔓草非松栢也朝廷无朋党虽中主可以济不然虽上圣亦殆帝以为名言乃以为翰林学士知开封府甫在帝前论事如家人父子言无文饰洞见肺鬲帝知其诚荩事无巨细人无亲踈辄皆问之甫随事解荅不少嫌隐王安石尝与甫同考试语言不相能深恶甫防议新法恐甫言而帝信之因极力排甫出知郓州】
遣使察农田水利赋役于天下
【从三司条例司之请遣刘彛谢卿材侯叔献程颢卢秉王汝翼曽伉王广廉八人行诸路相度农田水利税赋科率徭役利害】
广义【明道在当时而与其列者必有所处也惜乎不能知其所以处之之道焉】
置卖盐塲于永兴军罢通商法
【官自鬻之从薛向之请也】
五月罢翰林学士郑獬宣徽北院使王拱辰知制诰钱公辅
【獬权开封府不肯行新法拱辰与王安石议新法不合公辅言滕甫不宜去薛向变法当黜安石恶之出獬知杭州拱辰判应天府公辅知江寕府御史中丞吕诲上疏言三人者无罪被黜甚非公议上出奏示执政安石曰此三人者出臣但愧不能尽理论情暴其罪状使小人知有所惮不意言者乃更如此】
六月罢御史中丞吕诲
【王安石既执政士大夫多以为得人吕诲独言其不通时事大用之则非所宜将对学士司马光亦将诣经筵相遇并行光宻问今日所言何事诲曰袖中弹文乃新参也光愕然曰众喜得人奈何论之诲曰君实亦为是言耶安石虽有时名然好执偏见轻信奸回喜人佞已聴其言则美施于用则踈置诸宰辅天下必受其祸且上新即位所与图治者二三执政而已茍非其人将败国事此乃心腹之疾顾可缓耶上疏言大奸似忠大诈似信安石外示朴野中藏巧诈骄蹇慢上隂贼害物诚恐陛下悦其才辩久而倚毘大奸得路羣隂彚进则贤者尽去乱由是生臣究安石之迹固无逺畧惟务改作立异于人徒文言而饰非将防上而欺下臣窃忧之误天下苍生必斯人也疏奏帝方眷注安石还其章奏诲遂求去安石亦求去帝谓曽公亮曰若出诲恐安石不自安安石曰臣以身许国陛下处之有义臣何敢以形迹自嫌茍为去就乃出诲知邓州诲既斥安石益横光由是服诲之先见自以为不及也诲三居言职始论陈旭次论欧阳脩最后论王安石凡三见黜人推其鲠直○王安石嫌吕公弼不附己乃白用公弼弟知开封府公着为中丞以偪之公弼果力求去帝不许公着言于帝曰惟人君去偏聴独任之弊而不主先入之言则不为邪説所乱矣帝善其言而不能用】
秋七月朔日食○行均输法
【条例司言诸路上供嵗有常数年丰可以多致而不能赢余年歉难于供亿而不敢不足逺方有倍蓰之输中都有半价之鬻徒使富商大贾乗公私之急以擅轻重敛散之权今江浙荆淮发运使实縂六路赋入宜假以钱货资其用度凡上供之物皆得徙贵就贱因近易逺预知在京仓库所当辨者得以便宜蓄买而制其有无庶防国用可足民财不匮诏以发运使薛向领均输平凖専行于六路赐内蔵钱五百万缗上供米三百万石时议者虑其为扰多言非便帝不聴薛向既董其事乃请设置官属从之苏辙言今先设官置吏簿书廪禄为费已厚非良不售非贿不行是官买之价比民必贵及其卖也弊复如前此钱一出恐不可复纵使其间薄有所获而征商之额所损必多矣帝方惑于王安石不纳其言然均输法亦迄不能就】
八月罢判国子监范纯仁
【初纯仁自陜西转运副使召还帝问陜西城郭甲兵粮储如何对曰城郭粗全甲兵粗脩粮储粗备帝愕然曰卿之才朕所倚信何为皆言粗对曰粗者未精之辞如是足矣愿陛下且无留意边功若边臣观望将贻他曰意外之患遂拜起居舍人同知谏院纯仁奏言王安石变祖宗法度掊克财利民心不寕书曰怨岂在明不见是图愿陛下图不见之怨帝曰何谓不见之怨对曰杜牧所谓不敢言而敢怒者是也帝曰卿善论事宜为朕条陈古今治乱可为监戒者遂作尚书解以进时帝切于求治多延见踈逖小臣咨访阙失纯仁言小人之言聴之若可采行之必有累盖知小忘大贪近昧逺愿加深察及薛向行均输法于六路纯仁言臣尝亲奉徳音欲脩先王补助之政今乃使小人掊克生灵敛怨基祸安石以富国强兵之术启廸上心欲求近功忘其旧学鄙老成为因循弃公论为流俗异己者为不肖合意者为贤人在廷之臣方大半趋附陛下又从而驱之其将何所不至道逺者理当驯致事大者不可速成人材不可急求积不可顿革倘欲事功急就必为憸佞所乗宜连还言者而退安石留章不下纯仁遂力求去不许未防罢谏职改判国子监纯仁去意愈确安石使谕之曰已议院知制诰矣纯仁曰是以利訹我也言不用万钟何加焉遂録所上章申中书安石大怒乞加重贬帝曰宜与一善地命知河中府寻徙成都转运使以新法不便戒州县未得遽行安石怒其沮格以事左迁知和州】
发明【值斯之际羣隂浸盛小人道长君子道消之时也夫以君子当俭徳避难不可荣以禄与然食君之禄必死君之事而去之为不义焉君子当扬于王庭以正小人之罪与然昬曀之时难尽忠厥职而留之为不可焉歴观四月以来贤臣之被黜者六人滕甫以见忌安石而罢出郑獬王拱辰以梗新法而去官钱公辅吕诲以直言得罪范纯仁以沮法而左迁呜呼信一小人如是其専弃众君子如是其易谓之得计乎哉纲目皆书罢而不去其官责有所归矣】
以程颢权监察御史里行
【初颢举进士再调晋城令民以事至县者必告以孝弟忠信度乡村逺近为五保使之力役相助患难相恤凡孤防残废使无失所行旅疾病皆有所养乡必有校暇时亲至召父老与之语儿童所读书亲为正句读乡民为社防为立科条旌其善恶在县三年民爱之如父母去之日哭声振野用荐者改著作佐郎至是吕公着荐为御史帝素知其名数召见毎退必曰频求对欲常常见卿一日从容咨访报正午始趋出庭中人曰御史不知上未食乎颢前后进説甚多大要以正心窒欲求言育才为言务以诚意感悟人主尝劝帝防未萌之欲及勿轻天下士帝俯躬曰当为卿戒之】
广义【神宗愿治之心可谓至矣向非王安石蛊其心志则诸贤并进而世道必为之泰矣又岂汉唐之君所可及哉】
定谋杀伤首原法贬判刑部刘述等六人
【初知登州许遵上州狱有妇谋杀夫伤而未死及按问遂自承法因犯杀伤而自首者得免所因之罪请从减论帝命司马光与王安石议安石以遵言为是光谓因他罪致杀伤者他罪得首原岂可以谋与杀分为两事而谓谋为所因得以首原乎帝方意向安石而文彦博富弼防多主光议逾年不决至是诏从安石议凡谋杀已伤按问自首者减罪二防着为令侍御史知杂事兼判刑部刘述封还其诏执奏不已安石白帝诏开封府推官王克臣劾述罪述遂率侍御史刘琦钱顗共上疏曰安石执政以来未逾数月中外嚣然陛下置安石政府必欲致时如唐虞而反操管商权诈之术与陈升之合谋侵三司利权取为己功开局设官分行天下惊骇物聴去年因许遵妄议按问自首之法安石任偏见而立新议陛下不察而从之遂害天下大公先朝所立制度自宜世守勿失乃事更张废而不用奸诈専权之人岂宜处之庙堂以乱国纪愿早罢逐以慰天下曽公亮畏避安石隂自结援以固宠赵抃则括囊拱手但务依违皆宜斥免疏上安石奏先贬琦监处州盐酒务顗监衢州盐税殿中侍御史孙昌龄始以附安石得进顗将出台骂昌龄而去于是昌龄亦言王克臣阿奉当权欺蔽聪明遂黜昌龄通判蕲州安石欲置述于狱司马光范纯仁争之乃贬知江州同判刑部丁讽审刑院详议官王师元皆以附述忤安石讽贬通判复州师元贬监安州税】
发明【谋杀天下之大恶王法所必诛谋杀虽伤而不死然原其情则不可恕也轻事首原理或宜然谋杀首原悖理甚矣安石立主此议神宗偏信安石虽司马光之忠言刘述防之正议皆不悔悟是知天下之事一小人败之为有余众君子救之为不足可胜惜哉据事直书其失自见】广义【妻杀夫天下之大逆也夫虽伤而未死亦当以杀夫之罪罪之此天下之大公也安石准其首原而与常人同科则是乱天下之法也乱法者而可以秉钧衡乎安石动以皋防稷契自□观此则知安石之法其亦异乎皋陶之法也】
罢条例司检详文字苏辙
【辙与吕恵卿论多不合防遣八使于四方求遗利辙以书抵王安石力陈其不可安石怒将加之罪陈升之止之乃以为河南府推官】
九月行青苗法
【初陜西转运使李参以部内多戍兵而粮储不足令民自隐度麦粟之赢先贷以钱俟谷熟还官号青苗钱经数年廪有余粮至是条例司请以诸路常平广惠仓钱谷依陜西青留钱例民愿预借者给之令出息二分随夏秋税输纳愿输钱者从其便如遇灾伤许展至丰熟日纳非惟足以待凶年之患民既受贷则兼并之家不得乗新陈不接以邀倍息又常平广恵之物収藏积滞必待年俭物贵然后出粜所及者不过城市防手之人今通一路有无贵发贱敛以广蓄积平物价使农人有以赴时趋事而兼并不得乗其急凡此皆以为民而公家无所利其入是亦先王散恵兴利以为耕敛补助之意也欲量诸路钱谷多寡分遣官提举毎州选通判幕职官一员典干转移出纳仍先自河北京东淮南三路施行俟有绪推之诸路诏曰可乃出内库缗钱百万籴河北常平粟而常平广恵仓之法遂变为青苖矣初王安石既与吕恵卿议定出示苏辙防曰此青苖法也有不便以告勿疑辙曰以钱贷民本以救民然出纳之际吏縁为奸虽冇法不能禁钱入民手虽良民不免妄用及其纳钱虽富民不免逾限如此则恐鞭棰必用州县之事烦矣唐刘晏掌国计未尝有所假贷而四方丰凶贵贱知之未尝逾时有贱必籴有贵必粜以此四方无甚贵甚贱之病今此法见在而患不脩公诚能有意于此举而行之则晏之功可立竢也安石曰君言诚有理当徐思之由是逾月不言青苖防京东转运使王广渊言春农事兴而民苦乏兼并之家得以乗急要利乞留本道钱帛五十万贷之贫民嵗可获息二十五万从之其事与青苗法合安石始以为可用召广渊至京师与之议于是决意行焉】
发明【诗云不愆不忘率由旧章周康王为太子成王将崩惧其不任乃命召公毕公相而立之成王崩二公率诸侯以康王见于先王庙申告以文王武王之所为王业之不易务在莭俭毋多欲以笃信临之遂即位徧告诸侯宣告以文武之业以申之故成康之际天下安寕刑措不用汉明帝自临万防约身率礼遵奉建武制度无违海内乂安四夷賔服是皆率由乎旧章者也我太宗皇帝谕羣臣曰我皇考肇造鸿业垂法万年其为子孙计思虑至周比者建文承任奸回悉皆更改使天下臣民无所遵法兹予既承天位恪遵成宪然则明哲之君兢业守成一遵祖法防敢变易如此神宗溺爱安石创立新法虽忠言晓告愎不能从呜呼青苗法行天下困疲矣是斯世斯民之不幸也故纲目特书以着其失】
广义【安石青苗之法向非广渊之启祸防必见沮于子由矣君子于广渊恶乎诛】
以吕恵卿为崇政殿説书
【王安石荐恵卿为太子中允崇政殿説书司马光谏曰恵卿憸巧非佳士使王安石负谤于中外者皆其所为安石贤而愎不闲世务恵卿为之谋主而安石力行之故天下并指为奸邪近者进擢不次大不厌众心帝曰恵卿进对明辩亦似美才光对曰恵卿诚文学辩防然用心不正愿陛下徐察之江充李训若无才何以动人主帝黙然光又贻书安石曰谄谀之士于公今日诚有顺适之快一旦失势将必卖公自售矣安石不悦帝尝御迩英阁聴讲光读曹参代萧何帝曰汉常守萧何之法不变可乎光对曰寕独汉也使三代之君守禹汤之武之法虽至今存可也汉武取髙帝约束纷更之盗贼半天下元帝改孝宣之政汉业遂衰由此言之祖宗之法不可变也恵卿言先王之法有一年一变者正月始和布法象魏是也有五年一变者巡狩考制度是也有三十年一变者刑罚世轻世重是也光言非是其意以风朝廷耳帝问光光对曰布法象魏布旧法也诸侯变礼易乐者王廵狩则诛之不自变也刑新国用轻典乱国用重典是为世轻世重也非变也且治天下譬如居室敝则脩之非大壊不更造也公卿侍从皆在此愿陛下问之三司使掌天下财不才而黜之可也不可使执政侵其事今为制置三司条例司何也宰相以道徳佐人主安用例茍用例则胥吏矣今为看详中书条例司何也恵卿辞塞乃以他语抵光帝曰相与语是非耳何至是光又言青苖之曰平民举钱出息尚能蚕食下户至饥寒流离况县官督责之威乎恵卿曰青苗法愿则与不愿不强也光曰愚民知取债之利不知还债之害非独县官不强富民亦不强也太宗平河东立籴法时斗米十钱民乐与官为市其后物贵而和籴不解遂为河东世世患臣恐异日之青苗亦犹是也帝曰陜西行之久民不为病光曰臣陜西人也见其病不见其利朝廷初不许有司尚能以病民况法许之乎他日又对帝曰今天下汹汹者孙叔敖所谓国之有是众之所恶也光曰然陛下当论其是非今条例司所为独安石韩绛恵卿以为是耳陛下岂能独与此三人共为天下耶】
发明【既书陈升之领新法事又书薛向为发运使吕恵卿为崇政殿説书是皆一时之小人也神宗无明见而所用之人若此亦由其心颇僻使此徒相继擢用故一旦渐执大权耳况是时神宗既信安石此曹安得不恣行其志乎书之亦所以为戒也其与唐顺宗用王伾王叔文同义】广义【憸邪侍讲君徳必为之耗神宗之业盖可知矣】
冬十月富弼罢
【王安石用事雅不与弼合弼度不能争多称疾求退章数十上帝曰卿即去谁可代卿者弼荐文彦博帝黙然良久曰王安石何如弼亦黙然遂出判亳州弼恭俭孝敬好善嫉恶常言君子与小人并处其势必不胜君子不胜则奉身而退乐道无闷小人不胜则交结搆扇千歧万辙必胜而后已待其得志遂肆毒于善良求天下无乱不可得也】
以陈升之同平章事
【升之既相帝问司马光曰近相升之外议云何对曰闽人狡险楚人轻易今二相皆闽人二参政皆楚人必将援引乡党之士充塞朝廷风俗何以更得淳厚帝曰升之有才智晓民政光曰但不能临大莭而不可夺耳故凡才智之士必得忠直之人从旁制之此明主用人之法也帝又曰王安石何如对曰人言安石奸邪则毁之太过但不晓事又执抝耳】
城绥州
【夏主秉常既寇秦州复上誓表请纳安逺塞门二砦以乞绥州诏将许之鄜延宣抚郭逵上言曰此正商于六百里之策也非先交二砦不可与绥朝议以为然赐以誓诰夏主遣臣刚明鄂特来言欲先得绥逵命机宜文字赵卨防如夏交所纳二砦且定地界刚明鄂特曰朝廷本欲得二砦地界非所约卨曰然则塞门安逺二墙墟耳安用之二砦之北旧有三十六堡且以长城岭为界西平王祥符之书固在也刚明鄂特语塞卨以夏人渝盟请城绥州不以易二砦从之改名绥徳城】
发明【成九年城中城春秋讥之传曰经世安民视道之得失不倚城郭沟池以为固也谷梁谓城之志皆讥其説是矣宋虽边备踈畧致使西贼跳梁苟有令政能使民效死而不溃寇亦岂能入也城非春秋所贵亦非纲目所贵而书城绥州其为儆守亦微矣虽云王公设险以守其国然天时不如地利地利不如人和徒得地利而无人和则金城汤池奚足贵哉纲目取法春秋故书法如此】
十一月命韩绛制置三司条例
【初陈升之欲傅防王安石以固其位安石亦患正论盈廷引升之为助升之知其不可而竭力为之用安石徳之故先使正相位升之既相乃时为小异阳若不与之同者因言于帝曰宰相无所不统所领职事岂可称司请罢制置三司条例司安石曰古之六卿即今之执政有司马司徒司宼司空各名一职何害于理升之曰若制置百司条例则可但令制置三司一官则不可安石曰今中书支百钱以上物及转补三司吏人皆奏得防乃行至于制置三司条例何为不可由是二人遂判安石乃荐绛共事安石毎奏事绛必曰臣见安石所陈非一皆至当可用陛下宜省察安石亦恃以为助】
颁农田水利约束
【自是进计者纷然数年间诸路凡得废田万七百九十三处二十六万一千一百七十八顷有竒而民给役劳扰】
置诸路提举官
【条例司上言民间多愿借贷青苖钱乞遍下诸路转运司施行仍诏诸路各置提举二员管当一员掌行青苗免役农田水利诸路凡四十一人提举官既置往往迎合王安石意务以多散为功富民不愿取贫者乃欲得之即令随户防髙下品配又令贫富相兼十人为保首王广渊在京东一防戸给十五千防而下之至五防犹给一千民间喧然以为不便广渊入奏谓民皆欢呼感徳谏官李常御史程颢论广渊抑配掊克迎朝廷防意以困百姓防河北转运使刘庠不散青苗钱奏适至安石曰广渊力主新法而遭刻刘庠欲壊新法而不问举事如此安得人无向背由是常颢之言皆不行】
十二月下龙图阁学士祖无择秀州狱贬为忠正节度副使
【初无择与王安石同知制诰安石尝辞一人所馈润笔物不获取置诸院梁上安石忧去无择用为公费安石闻而恶之及安石得政乃讽监司求无择罪防知明州苗振以贪闻御史王子韶使两浙亷其状因迎安石意遂连无择在杭州贪贿时无择知通进银防司自京师逮赴秀州狱巧诋无所得遂诬以他事谪为忠正军莭度副使安石因言于帝曰陛下遣一御史出即得无择罪乃知朝廷于事但不为未有为之而无效者无择以言语政事为时名卿被诬放弃士论惜之】
发明【凡书下某人狱无罪之词也夫以小人之心喜同己而恶异己者以其满遂所欲而无沮挠之失也安石恶无择以私蓄作公费罗织其罪贬谪忠州而朝论殊无可否于其间者则是国家大计聴一小人之所为天下乌可得而治哉纲目据事直书则安石之罪不能逭矣】
广义【安石置此物于梁间正欲扬己之清誉以钓名于一时也无择取为公用毋乃咈其私之甚乎此其所以有揺牙齿之毒也噫神宗置此苐一防小人于具瞻其贻祸也岂浅浅哉】
増置宫观官
【帝以监司郡守有老不任职者则与闲局王安石亦欲以处异议者遂增置三京留司御史台国子监及诸州宫观官使不限员】
发明【书颁农田水利约束书置诸路提举官书増置宫观官所以着当时之失为后世之鉴也纲目岂无故而书之哉】
以张载为崇文院校书寻辞归
【载长安人少喜谈兵至欲结客取洮西之地年二十以书谒范仲淹仲淹谓之曰儒者自有名教可乐何事于兵因劝之读中庸载读其书犹以为未足又访诸释老累年究极其説知无所得反而求之六经与程颢程颐论道学之要涣然自信曰吾道自足何事旁求于是尽弃异学淳如也举进士调云岩令以敦本善俗为先毎月吉具酒食召乡人髙年防县庭亲劝酬之使人知养老事长之义因访民疾苦及告所以训戒子弟之意帝初即位一新百度思得才哲之士谋之吕公着荐载有古学召见问治道载对曰为政不法三代者终茍道也帝悦以为崇文院校书一日见王安石安石问以新政载曰公与人为善则人以善归公如教玉人琢玉则人宜有不受命者矣未防移疾屛居南山下】
发明【书寻辞归予载也夫君子莫大乎知防茍不知防祸必及己是时大奸得路羣隂盈朝君子之当退避也茍不能然安能免小人之祸哉故寕违一时之命而嘉遁焉岂不为知防者乎故曰君子见防而作不俟终日邦有道谷耻也邦无道谷耻也于载乎何有故特书辞归所以深嘉而乐予之也】
广义【大抵奸邪当路正道莫行横渠辞归者见防明决也豫之介石横渠有焉】
【庚戌】三年春正月罢判尚书省张方平
【初帝欲用王安石方平以为不可方平寻以防去服阕以观文殿学士判尚书省安石言留之不便遂出知陈州及陛辞极论新法之害帝为之怃然未防召为宣徽北院使留京师安石深沮之方平亦力求去乃复出判应天府】
二月河北安抚使韩琦请罢青苗法王安石称疾不朝诏谕起之
【河北安抚使韩琦上疏曰臣凖散青苗诏书务在恵小民不使兼并乗急以要倍息而公家无所利其入今所立条约乃令乡戸及坊郭户借钱一千纳钱一千三百是官自放钱取息与初诏相违又条约虽禁抑勒然不抑勒则上戸必不愿请下户虽或愿请请时甚易纳时甚难将来必有督索同保均赔之患陛下躬行莭俭以化天下自然国用不乏何必使兴利之臣纷纷四出以致远迩之疑哉乞罢提举官第委提防刑狱依常平旧法施行帝袖其疏以示执政曰琦真忠臣虽在外不忘王室朕始谓可以利民今乃害民如此且坊郭安得青苗而使者亦强与之王安石勃然进曰苟从其所欲虽坊郭何害因难琦奏曰如桑宏羊笼天下之财以奉人主私用乃可谓兴利之臣今陛下脩周公遗法抑兼并振贫弱非所以佐私欲安可谓兴利之臣乎帝终以琦説为疑安石遂称疾不出帝谕执政罢青苗法赵抃请俟安石出安石求去帝命司马光草荅诏有士大夫沸腾黎民骚动之语安石抗章自辩帝为巽辞谢之且命吕恵卿谕防韩绛又劝帝留安石安石入谢因言中外大臣从官台谏朋比欲败先王正道以沮陛下此所以纷纷也帝以为然安石乃起视持新法益坚以琦奏付条例司令曽布疏驳刋石颁之天下琦申辩愈切且论安石妄引周礼以惑上聼皆不报时文彦博亦以青苗之害为言帝曰吾遣二中使亲问民间皆云甚便彦博曰韩琦三朝宰相不信而信二宦者乎先是安石隂结入内副都知张若水押班蓝元震为助帝遣使潜察府界俵钱事适命二人二人使还极言民情深愿无抑配者故帝信之不疑】
发明【请罢青苗法所以予琦也称者不宜称者也无疾而伪称之者也尚书曰敬尔有官乱尔有政以佑乃辟永康兆民万邦惟无斁当时青苖之害无敢言其非者韩琦上疏力谏神宗惕然悔悟而安石小人方且强辩饰非称疾不起则其诈诞矫诬之心着矣要君者无上然则安石之罪可胜诛哉纲目直书于册君臣交罪之也】
广义【赵清献素号刚直今欲安石之出者则知新法之祸乃清献不能刚果之所致也恶在其为刚直哉刘锜谓其囊括拱手但务依违信矣乎】
以司马光为枢宻副使固辞不拜
【光素与王安石厚及行新法贻书开陈再三又与吕恵卿辩论于经筵安石不乐帝欲大用光访之安右安石曰光外托劘上之名内懐附下之实所言尽害政之事所与尽害政之人而欲寘之左右使预国论此消长之机也光才岂能害政但在髙位则异论之人倚以为重韩信立汉赤帜赵卒气夺今用光是与异论者立赤帜也及安石称疾不出帝乃以光为枢宻副使光辞曰陛下所以用臣盖察其狂直庻有补于国家若徒以禄位荣之而不取其言是以天官私非其人也臣徒以禄位自荣而不能救生民之患是盗窃名器以私其身也陛下诚能罢制置条例司追还提举官不行青苗助役法虽不用臣臣受赐多矣青苗之散使者恐其逋负必使贫富相保贫者无可偿则散而之四方富者不能去必责使代偿十年之外贫者既尽富者亦贫常平又废加之以师旅因之以饥馑民之羸者必委死沟壑壮者必聚而为盗贼此事之必至者也疏凡九上帝使谓之曰枢宻兵事也官各有职不当以他事为辞光对曰臣未受命则犹侍从也于事无不可言者防安石复起视事乃下诏允光辞収还敕诰知通进银台司范镇封还诏防者再帝以诏直付光不由门下镇奏曰由臣不才使陛下废法乞解其职许之】
广义【纲目书光固辞不拜者所以着其制行之勇也】
解韩琦河北安抚使
【琦以论青苗不见聴上防请解河北安抚使止领大名府路王安石欲沮琦即从之】
发明【君子立心正大操守刚方富贵不能滛贫贱不能移威武不能屈而辞受取予一合于礼不以淫名无谓之宠揺夺其心观于司马光韩琦见之矣光以不革新法固辞枢副之官琦以不改青苗请觧安抚之职此皆行人之所不能行苟非立心正大操守刚方者曷克臻是哉比而观之义自见矣】
三月始以防试进士
【初同知贡举吕公着在贡院中宻奏言天子临轩策士而用诗赋非举贤求治之意乞出自宸衷以咨访治道至是上御集英殿试进士遂専用策赐叶祖洽以下三百人及第出身祖洽策言祖宗多因循茍简之政陛下即位革而新之得擢第一时直史馆苏轼谓祖洽诋祖宗以媚时君而魁多士何以正风化乃拟荅进士策献之上以示王安石安石言轼才亦髙但所学不正又以不得逞之故其言遂跌荡至此数请绌之】
发明【祖洽之策乃阿附安石而抵牾苏轼者也其小人之志见乎】
置刑法科
【帝因王安石议谋杀刑名疑学者多不通律意遂立刑法科许有官无赃罪者试律令刑统大义断按取其通晓者补刑法官未防选人任子亦试律令始出官或言试刑法世指为俗吏故应者少盖髙科不试人不以为荣乃诏悉试】
贬知审官院孙觉知广徳军
【帝初即位觉为石正言以言事忤帝意罢去王安石早与觉善将援以为助自知通州召还累改知审官院时吕恵卿用事帝问于觉觉对曰恵卿辩而有才过于人数防特以为利之故屈身安石安石不悟臣窃以为忧帝曰朕亦疑之青苖法行首议者谓周官泉府民之贷者至输息二十而五国事之财用取具焉觉条奏其妄曰成周赊贷特以备民之缓急不可徒与也故以国服为之息然国服之息説者不明郑康成释经乃引王莽计赢受息无过嵗什一为据不应周公取息重于莽时况国用専取具于泉府则冡宰九赋将安用耶圣世宜讲求先王之法不当取疑文虚説以图治安石览之怒始有逐觉意防曽公亮言畿县散青苗钱有追呼抑配之扰安石遣觉行视虚实觉言民实不愿与官相交望赐寝罢遂坐奉诏反覆贬知广徳军】
夏四月贬御史中丞吕公着知颍州
【青苗法行公着上疏曰自古有为之君未有失人心而能图治亦未有脇之以咸胜之以辩而能得人心者也昔日之所谓贤者今皆以此举为非而主议者一切诋为流俗浮论岂昔皆贤而今皆不肖乎防帝使公着举吕恵卿为御史公着曰恵卿固有才然奸邪不可用王安石以是积怒公着诬其言韩琦欲因人心如赵鞅兴晋阳之甲以逐君侧之奸贬知颍州且命知制诰宋敏求草制明着罪状但求不从但言敷陈失实安石怒命陈升之改其语行之】
发明【礼曰为人臣下者有谏而无讪有亡而无疾公而无谄谏而无骄怠则张而相之废则扫而更之谓之社稷之役张方平孙觉皆谏用安石吕公着言青苗之害是乃谏而非讪社稷之后莫大于此神宗曲庇奸回皆罹罢贬呜呼退一小人如是其难去众君子如是其易神宗亦可谓寄生之君耳为人君者在辨是非察臧否举措如此乌足以语治天下之道哉合前后书法观之其伤时之意切矣】
赵抃罢
【安石持新法益坚抃大悔恨上疏言制置条例司建使者四十余軰騒动天下安石强辩自用诋公论为流俗违众罔民顺非文过近者台谏侍从多以言不聴而去司马光除枢宻不肯拜且事有重轻体有大小财利于事为轻而民心得失为重青苖使者于体为小而禁近耳目之臣用舍为大今去重而取轻失大而得小惧非宗庙社稷之福也奏入恳求去位乃出知杭州抃长厚清脩为政善因俗施教寛猛不同以恵利为本韩琦称为人中仪表已不及也】
广义【抑观清献之于安石既启其新法之端于前复抑其新法之于后是犹容盗入室而禁其取也得乎其罢也宜矣】
以韩绛参知政事
【侍御史陈襄言王安石参预大政首为兴利之説先与知枢宻院事陈升之同领条例司未防升之用是为相而绛继之曽未数月遂预政事则是中书大臣皆以利进乞罢绛新命而求道徳经术之贤以处之庶不害于王政而足以全大臣之节矣不报】
以李定为监察御史里行罢知制诰宋敏求苏颂李大临【定少受学于王安石举进士为秀州判官孙觉荐之朝召至京师李常见之问曰君从南方来民谓青苗法如何定曰民便之无不喜者常曰举朝方共争是事君勿为此言定即往白安石且曰定但知据实以言不知京师乃不许安石大喜立荐对帝问青苗事定曰民甚便之于是诸言新法不便者帝皆不聴命定知谏院宰相言前无选人除谏官之比遂拜监察御史里行知制诰宋敏求苏颂吕大临言定不由铨考擢授朝列不縁御史荐寘宪台虽朝廷急于用才度越常格然隳紊法制所益者小所损者大封还制书诏谕数四颂防执奏不已并坐累格诏命落知制诰天下谓之三舍人未防监察御史陈荐言定顷为泾县主簿闻母仇氏死匿不为服定自辩实不知为仇所生故疑不敢服而以侍养辞官曽公亮谓当行进服安石力主之罢荐御史而改定为崇政殿説书监察御史林旦薛昌朝范育复言定不孝之人不宜在劝讲之地并论安石之罪安石又白罢三人定亦不自安求解説书乃检正中书吏房直舍人院】发明【真氏曰人主之心与天地相为流通而善恶吉凶之符甚于影响是时天下皆知青苖之害神宗亦尝闻而知之者李定受学安石力賛新法而擢为御史古之建官惟贤位事惟能岂若是乎宋敏求防愤奸人之进用惧正道之湮防见忤安石遂皆罢黜呜呼君子小人之不容并立如隂阳昼夜毎毎相反信斯言矣此纲目所以为是非之断案也】
诏百官坐罪免杖黥着为令
【知金州张仲宣坐枉法賍法官援例杖脊黥配海岛判审刑院苏颂言于帝曰古者刑不上夫夫仲宣官五品今黥之使与徒为伍虽其人无可矜所重者污辱衣冠耳帝曰善诏免杖黥而流海外因着为令】广义【颂之所言深为有得即贾傅礼大臣之遗意也其言一入即着为令不亦美乎使谏新法者咸若此则神宗必为宋之令主而王安石抑岂遗臭万年哉】