清实录道光朝实录 - 第 350 页/共 848 页
○谕内阁、御史李昭美奏、筹酌荒政一摺。本年江苏安徽江西湖广等省。被灾地方较广。叠经谕令各该督抚妥为抚恤。毋使一夫失所。兹据该御史奏、请严究隐灾饰灾。并安辑流民。严禁遏籴。及勒减粮价。收骸骨以顺生气。奖捐输以助不给。所奏各条。均为救荒善政。久经著为定例。著各该督抚体察情形。妥为筹办。务令穷黎均沾实惠。以副朕轸念灾区之至意。惟奖励捐输款内。据称有祖宗微贱、子孙善良、例不准考试报捐者。玿能多捐银谷。许令销毁该祖宗及本身挂名册档。许其子孙报捐应试等语。定例隶役人等。本身及其子第。均不准考试报捐。原以区别流品。若因其捐输银谷赈济。遂准令报捐应试。势将使倡优隶卒。皆得与身家清白者同登仕籍。于流品大有关系。殊属不成政体。所奏著不准行。
○又谕、琦善奏、运判被控各款。讯出交结商人。放债取利属实。请革职审办一摺。此案蓟永分司运判王世谟、被控贪淫牟利、迫毙人命等情。据该督奏、查明该员于所管地面。交结商人。借给银钱。收取利息。实属有违例禁。且难保无倚恃本官重利盘剥情弊。王世谟著即革职。交该督提同通案人证。将被控各款。彻底根究。从严惩办。并著催提曹生尸棺。及补传人证到省。分别确切验讯。以成信谳。寻奏、审明王世谟并无谋毙人命情事。惟以职官违禁牟利。请从重发往军台效力赎罪。其挟嫌诬控之曹坤、应拟绞监候。下部议。从之。
○又谕、盛思本奏、筹办灾区。宜急抚绥而杜侵冒一摺。本年江苏等省被灾较重。叠经降旨、谕旨该督抚等妥为抚恤。自必实力奉行。无使一夫失所。惟思向来地方官办理灾务。流弊多端。如该少卿所奏情形。不可不豫为筹昼。现在灾黎既无室庐栖止。势必流离四散。全在地方官妥为安置。若任其转徙他方。或数十人一起。或数百人一起。诚恐人数众多。良莠不等。弱者转于沟壑。强者且去而为盗。横行滋扰。别生事端。甚至混入私枭。尤为地方之害。著各该督抚严饬地方官亲身履勘。凡系实无居处者。即择境内未经淹没之处。或栖流公所。或空阔庙宇。令其暂为栖止。计口给赈。其已散走者。即移会邻封查明。给发口粮。递送回籍。俾贫民无虞失所。而邻境亦不致无端受累。方为妥善。至灾务完竣。必须核实报销。原为慎重钱粮起见。乃各州县吏胥。既不免侵蚀浮冒诸弊。而部中书吏。每遇报销。于照例核减外。任意斥驳。以为勒索地步。其勒索之多寡。即视报销之数为差。著户部严切示谕。将来报销到部。于照例核减外。如有延捺需索情弊。一经发觉。即将该书吏加等治罪。毋稍宽贷。庶地方官得以尽心办灾。而群黎咸沾实惠。将此通谕知之。
○谕军机大臣等、御史王玮庆奏、州县徵收钱粮。任意增加。请饬令明定章程。以归画一。据称山东州县徵收钱粮。皆令以钱折银。前经升任巡抚琦善、因黄县向来每两折钱三千四百文。知县李肇敏加钱二百文。奏参革职。以后自应悉照此次奏明章程。画一办理。乃各州县仍不遵办。有加无已。弊端百出。若上司访问。则私嘱同官。以多报少。掩饰朦蔽。即如莱阳县向系收钱折银。从无自封投柜之说。其邻邑黄县每两折钱三千四百文。招远县每两折钱三千六百文。而该县骤加至四千之多。以致愚民情急。群赴县堂分诉。该县锁拏监禁。板责无算。乃捏饰具禀。见已奏明撤任。自应严讯惩处。且恐山东州县。不独莱阳一县为然等语。州县徵收钱粮。自应遵照旧章。妥协办理。不得任意增加。山东省既有奏明三千四百文定数。何以该御史奏称、仍有加至四千文之事。著讷尔经额督同藩司。确切查明。是否属实。务须严饬各州县遵照旧章。画一妥办。如有于定数之外。私自增加。即行严参惩处。勿稍徇隐。将此谕令讷尔经额、并传谕刘斯嵋知之。寻奏、东省徵收钱粮。照例完银者居多。间有以钱折纳之处。皆因乡民购银不便。俯顺舆情。沿为成例。而其每两折纳若干。则视地土之沃瘠。公事之繁简。为数不齐。各有旧章。未便轻改。得旨、总之贪污官吏。必应严惩。若畏难姑息。则是尔等纵奸殃民。懔之慎之。
○以捐修山西临晋县书院考棚。予州同李守恒等议叙有差。
○旌表守正捐躯河南鄢陵县民王文运妻张氏。
○丙子。上御勤政殿听政。
○谕内阁、陶澍奏、场所被水。设法筹济一摺。淮盐纲食各岸地。暨煎盐捆盐各场所。同时被水。场灶煎丁及运夫捆工等。人众繁多。值此大灾。自应设法救济。据该督查有盐义仓谷一项。早经亏短霉变。发商买补。尚应有谷十余万石。以二谷一米计算。应得米五六万石。著准其散布各场。及扬城仪徵灾务之用。以资救济。其被水成灾各地亩钱粮。著查勘明确具奏办理。
○颁赏皇四子皇五子及王公大臣内廷翰林各省督抚御制文初集各一部。
○以通政使司副使朱为弼、为太常寺卿。
○贷江南江宁、浦口、瓜洲、狼山、掘港、青山等营驻劄灾区兵丁饷银。
○丁丑。谕内阁、户部奏、查明各省节年积欠地漕正耗银两。请旨严饬催徵详报一摺。各省丁赋。岁有常供。自应按年清款。不使稍有抱欠。方足以供度支而裕国课。近年各省未完银两。愈积愈多。据户部查明直隶等十五省。未完地丁等银八百三十五万余两。未完缓徵地丁等银九百三十九万余两。共欠正课银一千七百七十余万两。该部于本年三月内奏催。至今未据一省查明报部。各省积欠银两。关系正项支销。如果地方官随时实力徵解。何至递年积累至千余万两之多。总由州县官吏。以完作欠。那新掩旧。恃有完过六分以上之例。批解过半。即可列入带徵。而各省督抚遇有经徵不及五分之属员。又复辗转调署。为之规避处分。各官吏遂于经徵钱粮。漫不经心。节年拖欠。永不清款。国家经费。有常。岂容任其久延。况各省偶被偏灾。蠲赈动逾巨万。河工兵饷。在所必需。廪禄杂支。不容稍乏。若不明定章程。勒限严催。该吏等益无顾忌。日甚一日。积欠累累。何所底止。著通谕各督抚嗣后钦遵嘉庆十五年谕旨。勒限一年完半。二年埽数全完。其届期不完者。将经徵之员严参。并督催不力之各该上司。一并惩处。至各省例应入拨银款。造册时延不入拨。及入拨银数不符。曾经行查者。共银八百六十余万两。屡经该部开单查催。各省均未明晰登覆。殊失核实办公之道。著将单开直隶等十五省未完地丁等银。及各省应入报拨银数。严催入拨。并分别先行造册送部。以清款目。毋许再有悬宕。致干重咎。
○又谕、刑部奏、各省秋审。外拟情实缓决。问与部拟不符。请旨更正办理一摺。本年正月内。特降恩旨。查办减等。所有各省本年秋审人犯。经刑部会同大学士等分别酌拟。将应行减等及不应减等者。节次开单具奏。俱经朕逐案详阅。核其情节。次第施行。各省自应钦遵办理。除云南广西福建奉天安徽江。苏河南直隶热河等省。所拟情实缓决。毋庸置议外。其贵州广东四川陕西甘肃湖北湖南浙江江西山东山西等十一省。所拟情实缓决。间与部拟不符。惟念该省具题之日。在未接部咨之先。著加恩免其议处。仍著刑部将各案不符之处。一体更正。
○又谕、御史卞士云奏、请饬直省严核常平仓创。以备缓急一摺。各直省州县设立常平仓谷。原以豫筹民食。果使仓储充实。偶遇水旱偏灾。急需赈济。何难取之裕如。乃近日存仓谷数。多不按时据实报部。或因公动拨。领价后仍未买补还仓。或交代有亏。接任时祇凭虚帐报数。迨至上司查办。则按照部价。将银贮库。辗转流抵。谓之谷价。又复不免侵用。间有声请平粜。名为存七粜三。而不肖州县。每至影射格外多卖。如遇水患。甚或捏报淹浸。种种积弊相沿。如该物史所奏。自系实有之事。是以各直省遇有偏灾。鲜有以拨放常平仓赈给为请者。大率动支藩库银两。易钱散给。即如本年江苏安徽湖广等省被灾。视请免税招商。并赍银至邻省采买。此后请帑办赈。无非以银钱易谷。始敷灾黎口食。推原其故。总由仓储不足所致。虽此时急切救灾。不得不如此办理。然终非先事豫筹之道。必应力加整顿。著各直省督抚严核各州县常平仓实贮数目。令其加具印结申送。按时报部查核。如遇缓急之需。即由该督抚随时声请动用。务将交代虚收存银流抵等弊。永远禁止。所有旧缺仓谷。亟行赔补完足。毋许再有新亏。自此次申谕之后。傥仍有前项弊端。即著严参惩办。以实仓储而裕民食。将此通谕知之。
○又谕、禧恩奏参、昨日朕御门办事。回子郡王衔贝勒克克色布库旷误一摺。本年五月。因克克色布库误差。经御前大臣参奏。即将伊交理藩院议处。乃克克色布库不知悛改。此次朕御门办事。伊又称病旷误。不堪已极。著即将伊逐出乾清门。拔去花翎。革去郡王衔。令其在黏杆处拜唐阿差使上行走。以示惩戒。
○江西巡抚吴光悦奏、南昌等县大雨河涨。田庐漫淹。发银抚恤情形。得旨、查办灾赈。总要帑不虚糜。民沾实惠。外省恶习相沿。每遇此等事件。书役必从中舞弊。严加查办。
○缓徵贵州贵筑县水冲沙压田亩额赋。给石岘卫被水屯军谷石。桐梓县被水灾民口粮。并房屋修费。殓埋银。
○戊寅。上诣绮春园问皇太后安。
○宗人府奏、宗室庆兴私自出京。请交刑部严审。得旨、宗室庆兴、著交刑部会同宗人府严审确情。按律定拟具奏。族长学长等于庆兴潜往香河县。并未查出呈报。实属疏懈。三等侍卫奉恩将军哲宗额、四品宗室智明、顺康、敦玉、俱著交兵部照例议处。寻刑部会同宗人府奏、查明庆兴并无别滋事端。依旗人私自出京例鞭一百。实行责打。不准折罚。从之。
○命盛京工部侍郎萨迎阿留京。署镶白旗汉军副都统。调理藩院左侍郎嵩惠、为盛京工部侍郎。以都察院左副都御史普保、为理藩院左侍郎。銮仪卫銮仪使佛麟、为镶红旗蒙古副都统。
○越南国使臣黄文亶等三人、于大红桥瞻觐。
○己卯。谕军机大臣等、福克精阿等奏参、承办新城局屯田不实各员。请旨提讯一摺。据称伯都讷新城局屯田所收租项。承办各员。并不随徵随收贮库。又不即时呈解。显有那移侵用情弊。况该处设局之后。尚未移驻京旗。开销费用。何至一万八千余串之多。该处佃户认垦地亩。甫经升科纳租。姜成义等五十余户。亦何致亏欠大小租钱多至四千七百余串。承办各员。亦难保无以徵作欠、朦混呈报等弊。至伯都讷设屯募佃。已于道光八年秋间。全行募足。其凿井盖房银两。均经发给。乃迟至四年之久。该副都统辄咨称现有十五屯因凿井无水。未能盖房。恐有通同捏饰分肥情事。必应严行究办。以期水落石出。著富俊、赛尚阿、即将新城局承办屯田之协领等官。提至吉林。秉公究讯。认真查办。据实具奏。福克精阿等原摺、著钞寄阅看。将此谕令知之。
○命工部尚书穆彰阿、朱士彦、驰往江南。查办事件。以都察院左都御史那清安、礼部尚书王引之、署工部尚书。兵部尚书松筠、署管理户部三库事。贝子绵偲、署镶白旗汉军都统。惇亲王绵恺、署正白旗满洲都统。
○调盛京刑部侍郎鄂顺安、为盛京户部侍郎。兼管奉天府府尹事。盛京户部侍郎凯音布、为盛京刑部侍郎。
大清宣宗效天符运立中体正至文圣武智勇仁慈俭勤孝敏成皇帝实录卷之一百九十四
监修总裁官经筵日讲起居注官太子太保体仁阁大学士文渊阁领阁事管理户部事务上书房总师傅翰林院掌院学士兼管顺天府府尹事务随带加五级纪录十八次臣贾桢总裁官经筵讲官吏部尚书镶蓝旗汉军都统管理新营房城内官房大臣稽察内七仓大臣稽察会同四译馆事务加一级随带加六级军功加三级纪录五次臣花沙纳经筵讲官文渊阁提举阁事兵部尚书总管内务府大臣镶白旗满洲都统稽察内七仓大臣管理宗人府银库左翼幼官学宁寿宫圆明园等处精捷营御茶膳房御药房太医院造办处事务随带加十八级臣阿灵阿副总裁官经筵讲官兵部尚书随带加六级纪录二十次臣周祖培等奉敕修
道光十一年。辛卯。八月。庚辰朔。谕内阁、给事中徐法续奏、近年械斗会匪。日渐增多。皆由地方官酿成巨案。请饬各督抚、慎选地方官以息刁风一摺。广东福建等省。民风顽悍。习为械斗。并各省会匪名目。如果该督抚严饬地方官、实力查禁。并将玩泄从事者、随时劾参。另行委员妥办。何至匪徒日多。肆行无忌。以至酿成重案。如该给事中所奏、广东黎匪夥劫。已获到案之犯。监毙数名。并不早为申报根究。至酿成剿捕大案。始行参劾。所伤实多。又陆丰等县。互斗致毙。每一起皆至十余命。人犯数年无获。而地方官向日规避械斗处分。往往分案咨报。此等恶习。必应革除。至直隶、河南、山东、江西等省。各有会匪名目。扰害良善。逼胁取财。公然无忌。总由地方官不肯认真查办。养痈贻患。若不大加整顿。何以惩奸宄而靖闾阎。著通谕各督抚、于所属地方官。务选廉干之员。责令设法查禁。严缉匪徒。课其功效。示以劝惩。以期力挽浇风。俾奸匪渐知敛戢。不独查办械斗会匪。该地方官须委任得人。即现在江苏安徽江西湖广等省被水之区。办理灾务之地方官。尤关紧要。著通谕各该督抚。加意访查。其有声名平常及才具平庸者。皆不可委任。必应及早撤回。无稍姑息。务当遴委廉干之员。平日实心任事可以信任者。责令认真办理灾赈事宜。俾小民均沾实惠。毋致一夫失所。以副朕廑念民瘼之至意。
○谕军机大臣等、给事中王云锦奏、被水之区。请多种菜类以助谷食一摺。本年被水省分较多。米谷仅可敷给。至来春青黄不接之时。恐饥民无以为糊口之计。屈指麦熟收成。为期太远。亟宜思所以豫筹。如该给事中所奏、凡菰米芋根之类。皆可充饥。但为物无多。查南方有芸薹菜。亦可饱食代谷。从前固始荒旱时。民赖以生。未必非备荒之一策。著陶澍、程祖洛、邓廷桢、广为晓谕。趁此秋朋。凡洼下沮洳之地。购买菜子种植。俾来春糊口有资。以副朕轸念灾区之意。原摺著钞给阅看。将此各谕令知之。
○宗人府刑部会奏、审明因事发遣之宗室祥佑、朦混告假来京。定拟一摺。得旨、此案宗室祥佑、系获罪发遣之人。不应远离配所。虽经宗人府会同刑部讯明。尚无向赵七强借银两马匹、及挟嫌勒掯情事。其告假来京。亦因该管主事、将伊拨归宗室营房居住。并发给移居钱粮在先。惟自知获罪发往。非移居宗室可比。辄敢率行呈请告假来京。实属违例朦混。到祥佑、著依议杖一百。照数实行责打。不准折罚钱粮。仍解往盛京。交该将军严加管束。至该将军等、及办理错误之主事常咸。业经交部分别议处。惟据祥佑供称、将伊改归宗室营房、及发给移居钱粮。均由该宗室营主事奇善、传谕给领。该将军咨文。亦称祥佑请假进京。系主事常咸奇善详办。乃该将军回奏。并未将奇善及承办钱粮之左户司人员。一并奏参。实属疏漏。著瑚松额、常文、即行详细查明参奏。以昭核实。
○给江苏甘泉、高邮、宝应、兴化、盐城、桃源、丹徒、丹阳、泰、东台、阜宁、十一州县被水灾民口粮。
○辛巳。谕内阁、长龄等奏、喀什噶尔防兵。请照征兵例。支给盐粮一摺。喀什噶尔驻防官兵、一千七百余员名。上年随同守御。均著微劳。现在大兵驻劄喀什噶尔。经理善后。该处食物昂贵。防兵例支盐菜银两。据该将军等查明、不敷日用。自属实在情形。加恩著照征兵例、一体支给。以资津贴。俟大兵全撤。仍照防兵例支给。
○又谕、陶澍奏、查明马棚湾迤南等处漫口情形。请将该管各员弁。分别革职议处留工效力。并自请议处一摺。前因马棚湾等处漫口。据该督奏称、高邮州与扬河厅推诿卸过。各执一词。当经降旨、令确切查明参奏。兹据奏、失事之由。实因风水漫溢掣卸。人力难施。尚非尽该员等之咎。惟疏防失察。例有处分。自应严惩示儆。署扬河厅通判清河县知县张心渊、扬河营守备王拱寿、俱著革职。留工效力。前署高邮州知州候补知县光谦、著交部照例议处。永安汛千总李明岚、著即革职。护淮扬道外南同知王贻象、河营参将张兆、河营游击薛朝英、均著照例议处。该督前次奏摺内。未将薛朝英开参。究属疏忽。并运河漫口、未能先事豫防之处。著一并交部议处。
○又谕、前据陶澍等奏、粮船夹带私盐。并有奸徒出资买私。由粮船附带。与丁舵水手等获利均分。以致粮私日多。当经降旨、令直隶、江苏、等省督抚。派员严行查禁。现在军船陆续回空。所有经过各地方。摉缉最关紧要。著直隶山东、江南、各督抚、及长芦盐政。遴委妥干之员。严密访查。沿途认真摉缉。不可有名无实。如查出丁舵水手等。夹带私盐。即向其严切根究。买自何处。将该处失察买私、及经过各处失察偷漏之员。一并参处。傥该员等查报并无夹带。以后别经发觉。即将查报不实之委员。严参示惩。并著有漕省分各督抚、暨署漕运总督。一体饬属稽查。俾粮私净尽。以除积弊而肃鹾政。
○以万寿特沛恩施。宽免开复亲王、郡王、贝勒、贝子、公、暨内外文武大臣、降罚处分有差。
○命顺天府府丞龚镗、为奉天府府丞、兼提督学政。光禄寺卿刘彬士、提督顺天学政。工部右侍郎何淩汉、提督浙江学政。福建道御史郑瑞玉。提督江西学政。兵部左侍郎张鳞。提督福建学政。江西道御史岳镇南、提督湖南学政。江南道御史周作楫。提督河南学政。光禄寺少卿盛思本、提督山东学政。翰林院编修俞东枝、提督山西学政。编修黄琮、提督四川学政。编修李泰交、提督广东学政。编修钱福昌、提督广西学政。编修李品芳、提督云南学政。编修陈宪曾、提督贵州学政。江苏学政汪守和、安徽学政鄂木顺额、湖北学政许应藻、陕甘学政戴兰芬、仍留任。
○以礼部右侍郎桂龄、署兵部左侍郎。刑部右侍郎戴宗沅、署工部右侍郎。兼管钱法堂事务。
○壬午。遣官祭文昌帝君庙。
○癸未。遣官祭关帝庙。
○谕内阁、内务府奏、遵旨酌定赔缴关税短徵银两章程一摺。各关监督徵收税课。亏缺银两。上年曾经户部等衙门、议定章程。奏准珲行。所有税课赢绌。均由该监督自行奏报。统归户部查核。惟浒墅、淮安、龙江、西新、九江、南新北新、等五处。向由内务府司员简放。遇有短绌。照例报部办理。迨该员回京到旗。往往以欠项较多。不能依限赴部完缴。辄在本旗具呈。恳请代奏。缴银扣俸。各关税课。无论正额盈余。均关经费。岂容丝毫短绌。近来各关、虽频年奏报亏短。总不至如浒墅、淮安、两关。动辄亏短至数万及十余万两之多。皆由该监督等、并不实心经理。迨有亏项。及复延宕。希冀以俸扣抵。徒有赔缴。之名。并无完交之实。此而不严加整顿。何以防流弊而重税课。嗣后浒野关、淮安关、龙江西新关、九江关、南新北新关、等五处。遇有亏缺关税之员。回旗具呈缴银扣俸。一概不准。均令依限完纳。限满不完。即著革职监追。如监追后。仍敢任意延宕。不行完交。即著永远监追。其子孙代赔之项。亦令依限完纳。不完照例监追。如系赤贫。取具参领佐领家产尽绝印甘各结。仍查明并无寄顿属实。方准据呈奏明、以俸扣抵。其监督升任。不依限完缴者。亦著一体照例监追。至该监督亏欠之项。如系三四任一同到限。著查明数在万两以内者。照例一并完纳。其在万两以上者。照依参革降调人员。呈明户部。准其接续完交。以清官项。
○乙酉。上诣绮春园问皇太后安。
○谕内阁、严烺奏、地方人员、抢工无分畛域。恳请鼓励等语。东省粮河厅。单县上汛六堡。河溜趋注。塌坝串沟。工程甚为险要。据该河督奏、单县知县容昺、招集夫车。认真弹压。访汛委员候补通判程寰、催趱土工。不逾定限。候补未入流萧栩、转运料物。源源应用。均属不辞劳瘁。虽系实在情形。惟所请容昺以应升之同知直隶州先尽升用。程寰、萧栩、各按地方本班先尽补用之处。未免过优。嗣后随时抢险。又添一幸进之门矣。所奏不准行。容昺、程寰、萧栩、俱著交部议叙。
○谕军机大臣等、严烺奏、河溜趋注。情形险要。抢办平稳一摺。据称东省粮河厅单县上汛六堡。旧有土坝。因河水接长。大溜直趋。刷塌八十丈。并于坝头刷有沟槽一道。串水东流。归入正河。情形甚为险要。经该河督督率厅营抢堵。并添筑坝埽。乘此水落溜缓之时。迅速抢办等语。均著照议办理。必须追压稳实。俾水长定可无虞。至南岸商虞厅虞城上汛十五六堡。日前水长溜注。旧埽脱胎蛰塌多段。片段过长。颇形危险。开归道张坦。已赴工抢办。著即饬令赶紧补镶完竣。以资防护。该河督渡河后、迅即妥为勘办。务保安澜。将此谕令知之。
○正黄旗满洲都统奏、佐领不安本分。屡次妄控。请旨解任、交刑部讯断。得旨、勋旧佐领德山、所控地亩人丁之案。屡经查办奏明。毫无实据。该员复行渎控。殊属不安本分。德山著解任。交刑部讯明治罪。以惩刁健。寻奏、讯明德山怀疑具诉。并无凭据。请革职发往军台效力赎罪。从之。
○以大学士卢荫溥、为顺天乡试正考官。吏部左侍郎宝兴、户部右侍郎李宗昉、为副考官。
○以刑部右侍郎戴宗沅、署管理顺天府府尹事。正白旗汉军都统奕绘、署镶白旗蒙古都统。都察院左都御史那清安、署正蓝旗满洲都统。刑部左侍郎戴敦元、署户部右侍郎。兼管钱法堂事务。
○丙戌。以山西钱价昂贵。暂停宝晋局鼓铸。从巡抚阿勒清。阿请也。
○丁亥。祭先师孔子。遣协办大学士两广总督李鸿宾、行礼。
○戊子。祭大社。大稷。遣豫亲王裕全、恭代行礼。