台湾通纪 - 第 20 页/共 21 页
初十日，法兵千余分攻台北大水窟、圆窗岭，别船载兵四百自八斗上岸，抄袭深澳坑后路。守隘民团，寡不敌众，俱溃；法遂进至暖暖对河之月眉山。营官张仁贵率勇二百冲入山下竹林中被围，巨雨竟夕。十一日，林朝栋驰往救援，营官廖得胜、叶友胜亦各带楚勇三百人夹攻，张仁贵始出重围。法又增兵千余前来接战，以百人夺踞月眉山。廖得胜、张仁贵等奋力仰攻，枪毙山上敌兵十数人，始夺踞其巅。其分犯大水窟者，亦经林朝栋击退。圆窗岭仅有桂占彪楚兵一哨、苏树森土勇一营，苏得胜命营官邓长安以土勇三百合练兵百余人助之。十二日，曹志忠亲赴督战。十三日，枪毙法酋，始退里许，仍伏月眉山、圆窗岭下。曹志忠见敌不退，筑垒月眉山待战；法亦筑垒山下。十六夜，曹志忠、林朝栋会商攻袭其垒；法全队拒战，至黎明始收队回营。二十日，法兵四百复犯大武仑，营官陈士贵、林则荣率队奋击，始退（刘壮肃奏议）。
十一年（一八八五）正月，李鸿章派聂士成淮勇八百五十人、左宗棠派王诗正恪靖五营至台北。诗正统带五营，于十八日即赴前敌。法人添兵大至，以四舰济兵，自八斗登岸，猝袭月眉山。曹志忠所统楚军六营，既以两营分扎大武仑、又以三百守戏台山，仅率一千四百人分守月眉山、深澳坑长墙十七里。十九日，法兵二千自枕头山、竹篙山、龙潭堵三道进偪，突以千人自深澳坑抄袭墙背，将戏台军截断，遂破月眉山头卡，并以炸炮夹击深澳。新筑长墙，雨久多坍倒。刘朝祜、廖得胜因勇丁死伤甚多，乃退至山下，合曹志忠、苏得胜暂壁新煤厂以待。王诗正至五堵闻报，十九日派威、良两营疾赴六堵救援。十九夜，刘铭传率聂士成所部四百人驰赴六堵策应。因至暖暖必过敌垒，白日不便行走，王诗正率兵夜进。铭传令合曹志忠据暖暖夹河为营，保大水窟后路。法兵集月眉山巅，以巨炮击林朝栋、苏树森垒，势甚危岌。王诗正未至暖暖之先，威、良两军乘间攻袭月眉山尾，依山蛇进；法兵数十拒之。王诗正所带刚营自山后绕至，法兵退至山腰，遂夺月眉山尾一卡，王诗正令威、良、刚等四营分屯卡后。二十一日黎明，合曹志忠攻月眉山岭；法已集水陆全军以待。王诗正向前猛攻，哨官胡少亭、罗国旺中炮阵亡；哨官李经青、龙春芳夺回两尸，各受重伤。营官申道发殿军，死战伤足，始退。法既败月眉山之军，遂分两道：一自月眉山袭暖暖之前、一自鸟嘴峰袭大水窟之后。王、曹两军前后受敌，乃退河南。于是大水窟、四脚亭亦三面受敌；朝栋、朝祜抵拒长墙，救出四脚亭苏树森土勇，鸟嘴峰团勇俱溃莫能支。刘铭传督聂士成等驻六堵间，以扼台北孔道；孙开华督饬沪防各军筑堑掘濠，严备以待（保台略）。
二月十二日，澎湖有法船六只，泊在珠水、乌嵌开边海面。十三日，六只内分一大船泊近莳里澳，三船驶至妈宫、西屿，二船至观音亭后，齐开大炮，纵横轰击。总领前路各军代理澎湖副将周善初、管带练军澎湖都司郑渔出队抵御，各炮台亦开炮还攻；法兵将四角山、观音亭等处炮台及妈宫协署街道营房一律轰毁。周善初等不能抵敌，退往大城。十四日，法泊莳里澳大船近岸，渡兵三百余人登岸，攻扑珠母水澳；管带绥靖副中营副将陈得胜率队相持，未久即退。十五日，法兵八、九百人复由双头跨登岸，径至大山城下；周善初率守备冯楚燊接仗。陈得胜带队来援，手骽受伤。又调同知关镇岳、通判梁岳英来援；关镇岳为飞弹中伤，周善初等退往赤嵌北山。澎湖遂失（刘壮肃奏议）。
谕：已电孤拔于三月初一日停战，开台湾北海封口（东华录）。
四月，法和议成；二十七日，画押。五月六日，李士卑斯送信至苏得胜营，约请亲到基隆交还。九日，法兵全调往澎湖（刘壮肃奏议）。
五月，台澎道刘璈革职，听候查办。初，刘铭传由京渡台，道经上海，适有记名道朱守谟恳随东渡，月给薪费银一百五十两。该道素性奢侈，未及一月，即禀称不敷用度，月需银三百余两；声明实报实销，不能限制。当经批驳，月增公费银五十两，旋即给假。通商委员李彤恩兼办沪尾营务，朱守谟嫉之如仇。守谟又擅用库银二百余两，并未报销，特至台南招摇播弄。复至福州省城，左宗棠听守谟一面之词，不能无惑于基隆之退；奏参知府李彤恩不审敌情、虚词摇惑，以致基隆被踞。奉旨：将李彤恩革职。于是刘铭传覆陈台北情形，请将彤恩开复原官，另折奏参朱守谟倾陷李彤恩等情。奉旨：着杨岳斌将朱守谟饬提赴台，归入前案秉公研究。刘璈之任台澎道也，拥兵二万，皆湘人。台湾进口洋药、厘税归董事陈郁堂包办；十年九月法人封口，照常征收，丝毫不解。十一月底，刘禀报台南饷竭，溃散堪虞，截留台北协饷五万两。十一年三月，由粮台沈应奎查出中路鹿港等口隐匿厘金四万六千余两，禀请查追；陈郁堂始报称台南征收一万五千余两。刘铭传札提陈郁堂来辕讯究；璈复禀请全台洋药、厘金每年加征十万元，仍由郁堂包办，抗延不到。于是檄令刘璈撤任，听候查办；专折严劾军务之坏、盐务之坏、厘金之坏、矿务之坏、吏治之坏自刘璈始及其耸各军以图内乱、激强敌以绝台援、诳朝廷以陷督师、拥巨饷以速军变四大罪，贪污狡诈，劣迹多端；请旨革职，特派大员渡台逐款查办。刑部尚书锡珍、卫荣光偕杨岳斌到台确查覆陈，李彤恩驱逐回籍；朱守谟革职，永不叙用；刘璈查抄、斩监候，后改遣戍。
六月十二日，法兵退出澎湖（以上刘壮肃奏议）。
杨岳斌、刘铭传、孙开华奏：台北解严，请将历年战守尤为出力将弁、官绅及筹运出力人员奖励。奉旨：量行核减阵亡之总兵曾照礼、副将刘义高、千总段有升、把总尤运农、祁文等均着交部照阵亡例从优议恤。
七月，命穆图善来京陛见，以古尼音布署理福州将军。
八月，刘铭传奏：台湾南路率芒、董底两番社与七家山番械斗，副将潘高升不为伸理，并纵勇袒助七家山番，致两番社聚众滋事，请旨将潘高升惩办。奉旨：潘高升着即行革职，归案审办。
大学士军机大臣二等恪靖侯左宗棠薨于福州（以上东华录）。
九月，奉旨将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻扎；福建巡抚事，即着闽浙总督兼管。所有一切改设事宜，该督、抚详细筹议奏明办理。嗣经会议：台湾本隶福建，应照新疆巡抚关防名曰福建台湾巡抚；学政应照前议归巡抚管理，文武闱援照安徽汇考之例仍归福建应试。旗后、沪尾两海关可否援照浙江之制改归巡抚监督，应请敕下将军奏办。澎湖须设重镇，拟将澎湖副将与海坛镇对调。台湾改设行省，必须以彰化中路为省垣，方可南北兼顾。抚标左右两营，省垣未定，暂留闽省，仍归总督兼管。添设藩司一员，综核钱粮、兵马，整顿厅县各官；并设库大使一员，兼经历事。台湾道向兼按察使衔，一切刑名由道审转；其驿传事务，亦由道兼治。添设司狱一员，毋庸另设臬司。台湾盐务，场产不足，由内地运售，名曰唐盐；长泰、南靖等县澳引额定例拨台湾代销，每届奏销由盐法道汇核造报，应请仍照旧章办理。销去总兵「挂印」字样（刘壮肃奏议）。
十月，淡水马来番就抚。淡水东南三十里屈尺庄、拳山堡、大溪一带迫近内山，生番总目马来号称骜桀，前巡抚岑毓英招抚未成。法兵既退，台南副将潘高升残杀无罪番，刘铭传疏劾之。马来谓新帅一视民番，遂降。定规约十条，以社目为社丁，月给勇粮如营制；总目银六两，按月至县署亲领。提督刘朝佑自马来辟险百里为巨道，通宜兰。于是新竹、彰化一带生番，亦招抚。新、彰交界罩兰庄东南全系生番，新设埔里社在生番之后；副将周鸣声带练兵一营屯扎埔里社，令译人前往劝谕。旋据沙里兴等七社至营乞抚，章程即照马来八社办理。台湾向有抚番经费，在屯租项下拨给；刘铭传奏将屯兵一项酌量裁减，无须另筹经费（同上）。
福建台湾巡抚刘铭传因病乞休，不允；命赏假两月。
十二月，杨昌浚奏：奉谕台湾地舆袤延甚远，应否添设台北道，悉心妥议；添设台北道，不如添设藩司。从之（以上东华录）。
是年，由两广总督张之洞代台湾购制造枪弹机器一副，经记名提督刘朝干在台北府城北外买民田积方三千八百九十丈七尺八寸，并砌筑基址；分赴内地采办木料，督造机器局。自六月兴工，至次年二月讫工，建成正、侧各屋小机器厂一百十七间，通计筑墙、浚井、砌路、开沟、填河工料银二万三百二两五钱。台北军械无处存储，即就偏西地方建造军械所七十三间，需工料银万六千三百七十二两七钱八分（刘壮肃奏议）。
——录自福建通纪卷十九。
十二年（一八八六）正月，淡水大科崁与新竹菜瓮诸番既就抚，肆杀如初。刘朝佑率军进扎头寮，大科崁十三社咸就抚，惟猫里翁八社不下；朝佑瘴疾归。巡抚刘铭传督同唐仁元等三营由东路入、章高元等两营由西路入，菜瓮以南六十余社番毕下。春深瘴作，方息军，而三角、屈尺诸化番忽见杀；侦其为加九岸竹山番也，乃命唐仁元深入百五十里，涉蚕丛绝险拔之，而北道以靖。林朝栋之壁罩兰也，武荣十余社番杀人抗拒；饬哨官苏益元潜入东势角绕出武荣社之后，提督柳泰和又率师克带目二十余社。武荣等社均惧，乞降。新竹大湖番迭出火民居，朝栋与泰和辟道四十里，深入拔之。南路嘉义土匪构行，提督章高元壁嘉义，别遣将抚后山花莲港六十余社；后山统领张兆连亦抚恒春、埤南番百七十余社。复请自嘉义开道达埤南，减恒春道数百里。半岁间，招抚四百社，暑作兵乃归。七月，苏鲁番既就抚，突杀罩兰民，复结马那社缴归化旗以叛。林朝栋、柳泰和困山中，刘铭传檄总兵吴宏洛督兵踰绝险，环攻一月，拔其巢。番酋誓天不复反，乃诉官民侵虐状；刘铭传为易垦吏，划其地而还。北路白阿社复杀民勇二十余人，内阁侍读学士林维源请讨，复合诸将深入袭之；其酋马来诗昧率妻子以降，赦不杀。分遣诸将拔余社，毕下之（刘壮肃公奏议）。
二月，命内阁侍读学士林维源前赴台湾帮同刘铭传办理台北开垦抚番事务。
三月谕：刘铭传奏澎湖为闽台门户，非特设重镇，不足以资守御。杨昌浚与该抚意见相同，拟将澎湖副将与海坛镇对调，仍归总督管辖等语。即着杨昌浚、刘铭传会同筹议具奏（以上东华录）。
四月，刘铭传奏将全台田亩一律清丈，南北两府各设清赋总局。调官吏三十余人履各县，合正绅数人先行会查保甲，逐户问田园多寡，然后勘丈以校之；前匿者免其罪。私租悉革，一入公家。严官吏赏罚为策励，善者按异绩补署，贿匿者劾之。嗣以嘉义、凤山两县因原丈未能核实，覆丈需时，彰化土匪滋事，业户不无观望；虽经扑灭，必须另行分别办理，奏请展限六个月（刘壮肃奏议）。
刘铭传奏：各路生番巳招抚四百余社、归化七万余人，请将开山剿抚尤为出力官绅给奖。允之。
七月，杨昌浚等奏：台湾现在整顿海防，百废待举，加于改设行省，经费浩繁。如澎湖一岛办防需银八十万两，业经臣等先后奏请，敕部指拨。此外办防、制械、设电、添官、分治、招垦、抚番，在在均关紧要。至建立省城衙署、坛庙各项工程虽不妨稍缓，惟既经分省，亦不能不次第举办。台地防营，除裁撤外，尚存三十五营，分防沿海二千余里，势难再减。臣等悉心筹划，拟由闽海关本年照旧协银二十万两，经臣铭传咨请福州将军古尼音布嗣后由厦关径拨解台。其闽省各库局，无论如何为难，每年按限协银二十四万两，陆续筹解。并请旨饬下粤海、江海、浙海、九江、江汉五关每年协银三十六万两，共成八十万两，以五年为度。统计闽省及闽海关所协四十四万，合之台内岁入百万两，专为防军月饷之需。其五关每岁各协银七万余两，尚属轻而易举；而台事稍得藉手，庶不致尽托空言。仍求朝廷宽以时日，容臣铭传次第举办。现已奏明清理田赋，并随地随事力求整饬，变私为公。如三、五年后能照部议，以台地自有之财供台地之用，即当奏请停止协款。
九月，刘铭传奏：台湾产樟脑、硫磺两项，民间私煮私售，每多械争滋事。经内阁学士臣林维源、道员林朝栋等筹商收归官办，以助抚番经费。臣查硫磺一项，历由已革浙江候补知府通商委员李彤恩兼办，饬令该委员会同候补知府丁达意将樟脑、硫磺筹议办理章程，以收自然之利。据李彤恩等禀称：樟脑一项，近来日本出产甚多，香港脑价日落；若归官办，每石可获利二、三元，台产每年可出樟脑万石。硫磺，台产最佳，经前两江督臣沈葆桢奏请开禁，采备官用，历年办有旧章；每石成本洋一元，官买每石价洋三元，每年出产六、七千石，上等硫磺每年约出千石，均解归官用。其次积聚三千余石，官既不用，商禁未开，不能出口；日久愈积愈多，不独糜费、弃置可惜，且香港年销硫磺至万余石，运至江南、天津一带熏炙葵扇、草帽，蒸炊饽饽，制造爆竹，销路甚广。台湾磺产甚佳，奸民私煮，私运出口，不一而足。以自采之磺，禁不出口；既听日本畅销，又不能禁止奸民私煮。若设法经理，虽获利无多，于抚番经费不无少补等情前来。臣查台湾樟脑、硫磺两项，每年可获利三万余元；以后若能出产多、销路畅，经理得人，日渐推广，实于国计民生两有裨益。相应请旨一体开禁，以畅销路，而免堆积。允之。
十三年（一八八七）二月，以邵友濂为福建台湾布政使（以上东华录）。
四月，李鸿章有议覆醇亲王台湾铁路借款函，略云：查台湾筹办海防、开扩商务，必以兴修铁路为根基。光绪初年，丁雨生早有此议，而未果行。兹省三招商集议，幸有成局；殿下主持大计，自应乐观厥成。核其所拟章程，系由商人借本百万，俟车路造成，在于所收脚价内分年偿还本利；此固外洋恒有之事。议息周年六厘，虽较津借德债利息稍重，而台路成后，货物出产，转运必多，获利亦必较厚；息从路出，似尚无妨。且闻该官商已与洋行定议，亦难再令核减。至所请林学士专折奏事一节，自因该学士殷实正派，为商民所信服；但止可责令督饬商人委员认真筹办，勿任滋弊失信，省三必当综其纲要；应如钧谕，仍由台湾巡抚领衔会奏为妥（海军函稿）。
六月，予故台湾副将张东麓等二十八人照军营病故例，从优议恤。
八月，福建台湾水底电线成（以上东华录）。
台湾巡抚刘铭传奏：改设事宜，拟照前抚岑毓英原议，分彰化东北之境设首府曰台湾府，附郭首县曰台湾县。将原有之台湾府、县，改为台南府、安平县。嘉义之东、彰化之南，自浊水溪始、石圭溪止，添设一县曰云林县。新竹西南各境添设一县曰苗栗县。合原有之彰化县及埔里社通判四县一厅，均隶台湾府属。其鹿港同知一缺，应即撤裁。淡水东北四保之地，拨归基隆厅管辖，将原设通判改为抚民理事同知。后山形势，北以苏澳为总隘、南以卑南为要区，控扼中权，厥惟水尾，拟添设直隶州知州一员曰台东直隶州；左界宜兰、右界恒春，计长五百里，宽三四十里、十余里不等，仍隶于台湾兵备道。其卑南厅旧拟改设直隶州同知一员，水尾迤北为花莲港所垦熟田约数千亩，拟添设直隶州判一员，常川驻扎，均隶台东直隶州。
初，章高元自拔埔社开至丹社岭，造路一百二十二里；张兆连自水尾开至丹社岭，造路六十里。峭壁深溪，自冬及春，悬崖伐木，一律告竣。兆连复招后山二百十八社、高元抚前山二百六十社，都八万八千人，可垦田园数十万亩。遂颁宪书、设条教，薙发，立社长束之。五、六月间，疫疠大作，守隘勇丁避疫山外，山番被疫尤重。其俗：杀人禳灾；于是北道大埧诸番复肆杀，竿其头于门。诸将请讨。八月，暑气稍退，提督李定明以四营随林维源就近剿办。九月，维源率将讨平之。而中路里冷白茆复肆杀，林朝栋、朱焕明并往讨之；连战二十日，军且殆，卒攻其穴，迭败之。番埋石誓天不反，乃归。
十月，刘铭传奏台湾水师员缺并武职补署章程：台湾绿营额设水陆十八营：水师七营、陆路十一营，共额兵一万四千余人。自同治八年左宗棠奏准裁兵加饷后，存兵七千七百余人。光绪三年，丁日昌复请汰弱留强，暂停募补。截至光绪八年，经台湾镇总兵吴光亮续裁，实存兵数四千五百余人，年支饷银十七万余两。统计水陆现存兵额内，水师七营分隶澎湖、安平各协；除澎湖水师两营兵丁暂照原章，俟总兵吴宏洛接任再议整顿外，其余安平、沪尾、噶玛兰水师五营久无船械，未便任其废弛，拟请改为陆路，仍隶原营。并请将安平副将移驻后山水尾，改为台东协；北路副将移驻埔里社，均作为陆路题补之缺。就现在军营官弁并投效武职之中每月考试，如五枪能命中三、四者，即分别奏咨留标；以后考列在前，准其补署经兵。部议覆：所请安平水师副将移扎后山水尾暨安平以下水师各营均改陆路，应毋庸议。至台东如何设官控制，准在附近水陆营抽拨布置（以上刘壮肃奏议）。
十四年（一八八八）二月谕刘铭传：据总理各国事务衙门奏台湾设局抽收洋商厘金与约不符、请旨遵办一折，台湾为通商口岸，洋商应完出口正税，向不抽厘，既据该使臣等屡次据约陈请，着刘铭传将抽收洋商厘金一事，即行停止。至该省应如何征收落地税厘，着另行设法办理；总应征之华商，彼自无所借口（东华录）。
五月，台湾水陆电线告成。自十三年三月甫将基隆、沪尾合至台北两线动工，八月，怡和洋行承办水线，装由飞捷轮船到台，钢壳四铁叶轮船一只、修理电线机器一副、测量机器一副。各局电报机器由台北沪尾达福州之川石，海程水线妥安，福台两省先行通报。续至澎湖放线，抵台南之安平口。陆路前已勘明，于十一月间由台南接办陆线，取道彰化，迤逦而北。十四年二月，与台北之基隆、沪尾两线接通。统计水陆设线一千四百余里，分设川石、沪尾、澎湖、安平水线房四所。除台南、安平、旗后原设报局三处外，添设澎湖、彰化、台北、沪尾、基陆局五处。一切材料、机器、水线、轮船、木杆工程、勘路、转运、局员经费、洋匠薪资，共银二十八万七千两（刘壮肃奏议）。
初，十三年三月，台湾兴造铁路，经商务委员张鸿禄、李彤恩函招新嘉坡、西贡等岛闽商陈新泰、王广余等，佥称俱愿回籍合办。复经委员集股，订购轮船二只，由英、德两厂购办铁路钢条三百三十里、大小铁桥十一道、火车客车七十具，自基隆至淡水六十里、自基隆至台南六百余里，约需银百万两。惟基隆至淡水山河复杂，须挖山洞九十余丈，大小桥梁百二十余座，挖高填低工程，均由商务局雇夫兴办。禀请巡抚挪用银二十万两，又给头批钢条等款十万两。至是李彤恩病故，各商禀请归官自办；已缴现银三十余万两，愿留快船两只作抵。基隆至淡水，本年内即可完工。由基隆至台东，除大甲溪外，别无大工耗费；复经刘铭传饬工师勘估，需银六十余万两，核之原估百万数目相符。拟尽购到钢条办至彰化，再行量力以筹。奏请将闽省每年协济银四十四万两，至十七年春季止，尚存未解银一百零四万两，暂挪先修铁路；竣工后，即将所收脚价归还成本（同上）。
杨昌君等奏：台湾洋面辽阔，港■〈氵义〉纷岐，缉捕巡防，关系紧要。部议以经制水师各缺，未便全改陆路，系为专汛防守起见；至安平水师副将，昔年建设，原属要缺；第沿海情形今昔不同，而台东控扼后山，议设武职大员，未便稍涉迁就。臣等往返函商，安平仅距台南府城数里，台湾总兵有水陆兼辖之责，驻扎府城，足可照顾海口；副将一缺，久为虚设。台东为后山扼要之区，非参、游所能镇压，就近营分无可抽拨；现又未便轻议添设，徒糜饷需。若以安平水师副将改为台东陆路副将，所属中、右两营都司等缺随同移拨；其左营游击现驻鹿港，将来中路有抚标两营分布，不虞单弱。应将鹿港游击作为安平水师营游击，隶台湾镇管辖。所有台湾镇属之恒春游击改隶台东，仍使镇、协两标各符原管之数。似此量为布置，饷项毫无所增，于新设地方得有实济，而于水陆营制亦属相符。相应请旨饬部议行。下兵部议奏（东华录）。
七月，澎湖、基隆等处修造炮台，并购造各船炮。各口自十二年正月兴工，分筑炮台。惟安平旧台尚可修葺应用，其余基隆、沪尾、澎湖等处，皆择地另造新台。旗后本有炮台一座，后在太平山添筑一座。本年春夏，各军陈报，濠沟、兵房并外围均已完工；因炮位未到，子墙宽窄高低，须视炮架部位，方能定筑。澎湖筑台四座，基隆、沪尾各二座，因地势土松沙湿，各兵房俱仿外洋图形，用铁水泥三万六千桶。又由英商议购新式后膛钢炮三十一尊，随配炮弹架具，包运到台，共规平银六十万两。先运到大炮十七尊，其余由上海续运。据监工洋人鲍恩士并炮厂派来总兵闻德详勘，各台均能合度：惟子墙炮基亟须铁水泥，用石子与铁水泥参合，须用十二万桶。计澎湖、基隆、沪尾、安平、旗后五海口共造炮台十座、沈雷六十、碰雷二十，配齐雷线及应用各机，约银二万两，硝磺火药约银万两。又购钢快船二，曰斯美、曰驾时。前法事急时，购威利轮船一，南通、北达、前美、如川小轮船四。十三年购威定轮船一。十四年工作，复造小轮驳船一，挖泥机器船一（刘壮肃奏议）。
九月朔，施九缎围彰化县城，索焚丈单。九缎，二林上堡浸水庄人；耕作营生，家颇饶。性呆戆，信鬼神，常仗剑破额，作战童状。先是，彰化知县蔡麟祥率巡检黄文瀚、吴云孙等从桥仔头丈起，大约每甲田止长加一，若有错误者改之。嗣李嘉棠接篆，奉令催迫，尽变旧章。各堡派员清丈，不计田之肥瘠，一年间尽行丈完；催各堡领丈单，每甲纳丈费二元。计彰邑原赋额三万有奇，至是清丈约有二十余万；各委员在县署分给丈单，领者寥寥。时西门民家有鸡，雌化为雄，谣言颇起。嘉义县亦催领丈单，民间骚动，会盟纠众。统领武毅右营提督朱焕明（安徽人）本驻彰邑，刘铭传檄往嘉义弹压；拨栋营副带林超拔驻彰城。焕明到嘉义，焚庄社，赶散余党；有李盘同余众入彰属，住湖仔内杨中成家。彰邑二林、马芝一带，或居海滨、或界溪边，沙埋土瘠，领者更少。嘉棠见嘉义知县罗建常收缴丈费起色，为上游优擢，因此倍加操切。八月，将禀准正法之犯林武、林番薯二名带往北斗、西螺两处钉死；又将未详办之简灿捏报病故，带到鹿港大桥钉死。传者误指简灿为在押之许猫振；伊弟得龙谋夺不遂，乘间拥抢鹿港盐馆，从者有湖仔内杨中成、番薯庄施庆并余匪二百余名。嘉棠回彰，闻报往勘；许得龙、施庆等纠众在大路伏截。嘉棠在鹿港游击郑荣（绍兴人）署请鹿绅为导，由小路回邑；鹿绅施家珍一时召勇不及，取恨嘉棠自此起，时八月二十八日也。二十九日，有人入城，分黄布为号；翌日，九缎立神轿后如战童，率杨中成、许得龙、李盘等并余匪数百，以索焚丈单为名，旗书「官激民变」，下令不准抢劫人家财物。西门外六庄总理王焕派给众食，驻扎南瑶宫；至日晡，不期而临城下者数千人。登城弥望，草木皆兵。自晨至午，发电数十次；旋电杆尽斫断。嘉棠在城，率都司叶永辉、栋营副带林超拔、都司洪盘安分守城上，清丈委员知县龙赞冈、县丞林锡圭、都司刘韶华亦上城防守；并扎饬各堡绅董，每堡召勇二百名，仓猝写二百作二名，兼以道路不通，各堡惊疑，无人入援。鹿港郑荣惟数十名兵守土城，绅商连结，仅能自保。二日，提督朱焕明在嘉义闻报回援；至东螺、北斗街，绅董告以人情汹汹，途中恐有阻碍，弗听。是日拔队至大埔心，便有匪类尾其后，沿途截杀；营勇死者十余人，鎗子俱竭。焕明奋勇夺路，手刃十余人，奔至口庄竹巷尾，九缎拥众迎杀。焕明在水流观音庙桥头殉难，其马被李掽夺去，余勇奔散入城；同殉难者，陈鸣魁、陈明良、王得胜、李海山、萧云华、李太和等。三日，嘉棠请教谕周长庚暨局绅吴景韩、总理蒋攀龙、吴维邦至平和厝开道解围；九缎不敢加害，然必欲焚丈单。长庚等回城，嘉棠犹豫未决；旋备焚丈单告示发贴，以为缓兵之计。四日，外援不到，油米告竭；嘉棠饬筹安局绅将游手丁壮，半收作义勇、半驱出城外，其余老幼乏食，开绥丰仓发米，城中恃以无恐。五日，匪党迫城，嘉棠亲持令箭上城，日夜防守，衣不解带。林超拔鎗发皆中，守御无少疏懈；叶永辉亦率兵堵御，城赖以不破。七日，栋营统领林朝栋自台北闻变，回雾峰，至田中央调拨兵勇，夜带同从九林福浚、县丞林文荣募土勇八百名分扎市仔尾；副将余保元卫队林青云偃旗息鼓，一拥登陴，斩首十七级。林超拔亦于城上夹击，顺势夺八卦山。嘉棠率洪盘安土勇夺回南瑶宫番社，各匪如鸟兽散，尽奔西门而去，退住平和厝王焕庄中；彰化围解。十一日，朝栋派都司洪盘安、李定邦等分剿南路浦尾、大岸头、瓦窑等庄，知县龙赞冈分剿中路顶仑仔、平等庄。其北路砖仔窑及中路平和厝两庄，以林文荣带领练勇攻取，已革甘肃知县张纪甫随同林青云带队策应。林福浚带栋前营由三块厝等庄至平和厝，文童林朝瑞、林超拔带队策应。匪众驻平和厝，出围接仗。朝栋督超拔向前包抄，余保元由后掩袭，环战二时之久，阵斩三名，并先锋一名；各党弃庄奔溃。砖仔窑亦经文荣、青云等同时攻破，并由各营连破竹围二十一处，斩首四十一级、生擒八人，随时枭示；余匪尽奔浸水庄而去。朝栋备文禀获胜情由，请一面解散胁从，惟为首者罪在不赦。十二日，巡抚委台东州吴本杰、福宁镇曹志忠、藩司沈应奎往查激变情形。又驻鸡笼总兵窦如田带铭字三营、都司郑有勤带隘勇二营，于七日至大甲、八日至牛骂头，勇丁与街众滋事，毙数人；庄民蔡访鸣锣聚众，窦勇退守牛骂头山。绅士蔡占鳌接济粮食始散，带蔡访到彰化正法。十四日，各统领到，嘉棠倡攻二十四庄。是夜已发令矣，浙人凌云在幕，知二十四庄之冤，向郑有勤曰：朱焕明一队遇害，始自武西堡、大埔心沿途截杀，至燕雾、下堡、茄冬林，兵勇损伤过半。游击丁广龄死在其处，距二十四庄十余里；至茄冬脚庄，始为二十四庄界。是杀官军者，不独二十四庄也；缘朱焕明殉节在口庄尾耳。郑遍告各统领，始收令。周长庚、叶永辉代限至翌日酉刻，如二十四庄不领义旗者，即行剿办。是夜差人着二十四庄绅董入城领旗；至酉刻，无一至者。长庚、永辉到筹安局，嗟叹不已。局员吴德功恳向统领再限一天，泣告二十四庄生员陈捷华、总理沈大英等十余人，由小路至邑，泥淖没胫，夜同德功、长庚、凌云带谒统领及嘉棠，限以捆送李椪等。于是线东西数十庄、猫罗三十五庄及东西螺各领义旗，民心始定。嘉棠以鹿港郊商抗领丈单，甘心助贼，宜攻毁；沈应奎不允。鹿绅蔡德芳、许士昆等到彰见应奎，面陈激变情由，语碍嘉棠；应奎禀撤嘉棠任，嘉棠恨鹿绅益深。十六日，嘉棠请澎湖镇吴宏洛攻鹿港。附鹿庄民，扶老携幼，露宿街中；蔡德芳秉烛危坐，达旦不寐，以安民心。沈应奎止宏洛，不可；爰电请刘铭传，以一攻鹿港，其白沙坑二十四庄、线西五十三庄皆望风而变，地方何堪设想，铭传遂电令宏洛归应奎节制。二十三日，探报施九缎、杨中成回家。宏洛会商应奎，督军分道围捕；鹿港游击郑荣、廪生施家珍亦率勇。会九缎逃去，至湖仔内围；中成亦无踪迹。嘉棠遂禀巡抚，以家珍等通知九缎，致令大兵围捕无迹，请加之罪，令家珍等跟出九缎等匪。二十八日，吴宏洛、曹志忠、窦如田、郑有勤回台北。二十九日，李嘉棠撤任，以朱公纯接彰化县篆，出示购缉施九缎、王焕、杨中成、李盘、施庆、许得龙等，其余赦之，并免全台丈费（瑞桃斋施案纪录）。
十一月六日，沈应奎赴嘉义，施家珍等送之，临别勒缉九缎等。而各庄甘为掩匿，致南北购线，极力追寻，讫无以应。巡抚刘铭传奏撤嘉棠保案，并革施家珍、施藻修衣顶。七日，兵备道唐景崧抵彰，查嘉棠激变情由，详请奏参；布政使邵友濂亦以嘉棠视民如雠，详请革职，永不叙用。嘉棠因禀巡抚，以周长庚与鹿港绅士相通情弊。长庚禀称：当时危急，请长庚冒险缒城解围；及事后，诬人通弊如嘉棠者，是诚何心！铭传令新任彰化县罗东之、台湾县黄承乙会审，各具亲供送呈台北。前任彰化县朱公纯、鹿港盐馆总办刘竺保，皆以不附嘉棠相继撤委。嘉棠于十五日往台北，力言长庚与鹿绅朋比为奸。长庚请假会试，十九日由土葛窟港内渡；铭传电谕不准会试，罗东之追留不及。铭传因电达闽、沪等处拘长庚，一面札饬郑荣、施家珍等到台北候提集周长庚讯鞫（同上）。
埤南附近吕家望社番素称强悍，役使邻近百数十里之各番社，号曰番王。上年戕杀射马干社番两人，抗犯不交。本年五月，哈水社番负米归社，复被劫杀，经索犯讯明正法。六月，该社勾结埤南辖境大庄诸化番七百余人，匪首刘添汪助之，焚劫大庄民宅；除粤人外，概被杀戮，并戕杀分防营弁委员雷福海等。围攻厅治，众至四千余人，全台大震。张兆连千五百人壁埤南，分防六百里；贼围厅治及张营，攻守十七日几死。刘铭传命总兵万国本以威定兵船炸炮解其围，别命吴宏洛往讨，电知北洋总兵丁汝昌以兵输炸炮佐之。八月，贼集邻番以死拒。诸将血战半月，毁其巢。于是诸叛番皆乞抚；获匪首刘添汪诛之。而中路万雾社独悍虐异他番，通判吴本杰令各社壮丁为营勇箝之，辄逃归肆杀。乃下令绝盐粮、火药入山中，万雾惧，乃复降；送子入学且为质，许焉。北路绕食、竹加山、衣卯、京孩儿诸番数十社既降，仍肆杀不可制。是月军至，其酋红衫佩铃，鹄立待战。于是郑有勤、刘朝带苦战，冒绝险，尽拔之。独前营总兵陈罗剿内溪既定，雨作，浮桥冲失，疑为该番折毁，陷害官军，斩六级；番怒，袭杀营官、练官十余人。有勤移军讨之，撤罢陈罗军，内溪四社复乞抚（刘壮肃奏议）。
十五年（一八八九）二月，嘉义户部主事徐德钦获王焕解台北，讯知鹿绅无通匪实据，复密派委员程起鹗提查鹿局，亦无接济军火。始放释在押郑营，令到鹿罚捐三万两充为军费。除施家珍一人仍归案拏办外，其绅商概不追究。鹿港遵谕缴捐，王焕仍在监（施案纪录）。
三月，卞宝第、刘铭传、林维源奏：全台生番一律归化，逆首就擒，请将出力人员奖励（东华录）。
九月，副将刘朝带开山，中伏阵亡。台湾内山八、九月间，生番例杀人曰做享；刘朝带自内山开巨道八十里，遥达花莲港，中伏阵亡，弁勇死者二百人。巡抚刘铭传察其地近老狗社、加九岸，则令吴宏洛统诸军，十一月入内山攻剿。十二月，大军至白阿社，番酋筑碉堡死拒。大军筑台山巅，用炸炮环击，破其巢，获其酋有敏阿斩之。加九岸平。
十二月，全台清丈给单完竣。原额赋银十八万两，清丈后年额征五十一万二千九百余两；随征补水、平余，加以官庄租额，新垦、旧垦全年共征银六十七万余两。除补水、平余外，实计正额溢出银三十六万余两。澎湖一厅，地皆斥卤，祗能栽种杂粮；年征地粮等银一百三两零，仍循其旧。初，乾隆间大学士福康安以林爽文之乱，番目潘明慈等助战有功；乱定，选番属四千人，设屯十有二，以番社长授千把、外委十八人为屯军，授番地及民田近十万亩，岁折征番银四万元，备屯军俸饷。阅岁既久，番不能耕，辗转归民，番乃益病。至是整顿屯田，无论屯田番地，切实丈量，归入清赋案内，分别升科；将各屯编籍为民，俾令各执各业。屯丁仍留原额四千，按月加给番银四元，每年按屯抽调，分扼山内生番；坐饷八元归台湾镇支发，出防行粮归统将发给。
十六年（一八九○）正月，刘铭传亲赴宜兰苏澳督战。老狗番去苏澳深入八十里，山高路绝，乃命军开道、设桥梁以往。二月，宏洛自南涣循高山以进，诸将自溪底赴之。社番拒，辄破。师行十日，乃至老狗社隘口；两山壁立，绝壑巉岩，中道仅一人出入。总兵传柯德鼓勇方入，隘伏作，死之；后军至，已无迹矣。宏洛自武搭山巅走西北，抄老狗社后，与溪底军悬绝二十里，声息俱穷，山险不得下。众番数百人突至，血战破之。是日，铭传自登武搭山勘形势，宏洛已去二十里，不相闻。武塔以西，奇峰迭嶂，天日不开，师危甚。土人言老狗诸番无村落，散处群谷间，虽深入不获也；独地狭无田，非出山不获食。大军诚壁隘、绝其粮，可不战下也。铭传从之，乃令宏洛毋下山折兵锐，设地雷群隘绝之；开道武搭山南，与溪底军合。番夜出求粮，值地雷，尽死。三日饿益甚，痛哭送子以降；乃振旅而返。是役也，始以游击郑有勤冒饷、违节度，诛之；终以提督李定明失援傅柯德，罢其军夺职，众乃竦然（以上刘壮肃奏议）。
十月，台湾巡抚刘铭传革职留任。当法踞基隆，毁坏煤矿，乏煤应用。十二年，商人张学熙接办该矿，积水过深，学熙无力购办机器，仅用人力开办；数月亏折本银数千两，力不能支，退办。铭传商同江督曾国荃、船政裴荫森并台湾各凑本银二万两，委派补用知府张士瑜招集商股六万两，合成本银十二万两。十三年正月，开局试办。自春至冬，经士瑜添购机器、雇用洋师，抽去矿中积水，每日可出煤百吨；核计出售价值，局用仅可勉支，毫无利息。推原其故，皆由煤炭出矿之后，运至基隆海口，海滨浪大，难用驳船；旱道山路，脚费太多，非造铁路以利转输，煤务不能获利。查矿局官商原本十二万两，办理机器工程尚形竭蹶，无力再办铁路火车。十二月，复收回官办，所有商本银六万两并船政原入银二万两，由台湾捐输存余项下筹拨归还。另派洋师玛体荪监督，由铁路公司自八斗煤矿分接车路一道，直通基隆码头。迄十五年六月，综核出入，每月亏折银三、四千两。据洋师察勘，非添本百万、另开新矿，不能获利。适有英商范嘉士愿集本银百余万，来台承办，议议章程十一条奏请；经总理衙门、户部会奏议驳。十六年，经林维源访招富商蔡应维、冯城勋、林元胜等情愿鸠资三十万元，与官合办，为期二十年；官一商二，仍缴原矿本银十二万两，承受矿存房屋机器。以十万元作官本，其余按月缴煤扣除；矿务一切事宜由商经营，官不过问。批准定于七月一日接办。复经总理衙门、户部会奏：此次所奏，仅称访招富商同官合办，迨章程送部后，会同查核，其办法种种纰缪可疑者三、必不可行者五。此事既经官商合办，自应官为主持，何以一切事宜悉授权于商人，官竟不能过问？且章程内既称各股皆系华人，何以总管矿务转用洋人？显有冒充影射情事。其开挖河道，自撤藩篱，更于海防大有关系。以特旨饬令另议之件，该抚并不奏明请旨，辄即议立章程，擅行开办，尤非寻常轻率可比；请旨交部议处。部议革职；奉旨：革职留任。于是煤务饬商退办，暂仍其旧（刘壮肃奏议）。
十七年（一八九一）二月，刘铭传奏：台湾高山巨岭，地利宜茶；第民人种辍无定，因就茶收丰歉量抽抚垦经费，包商缴收。光绪十三年试辨之初，收数未畅。十五、六两年每年约可收银六、七万两，均随时拨充办理抚垦之需；按年截清数目，汇入善后案内列款造报。
三月，刘铭传奏病仍未痊，恳请开缺。奉旨：准其开缺。
四月，以邵友濂为福建台湾巡抚。
十八年（一八九二）正月，邵友濂奏：查台北大嵙崁、三角涌、双溪口一带地方逼近番社，光绪十七年三、四月以来，屡有凶番杀害民人，自一、二命至十余命不等。迭据各抚垦委员禀经前护抚臣沈应奎严饬统带隘勇各营总兵陈罗，督饬驻防弁员拿护番犯迈灰西学、带木乌芸、哇素老涯、野微罅隆等四名，讯明分别惩办。马速社番拒捕，伤毙勇丁八名；将该社立时焚毁。嗣因查办番案日久无功，当由沈应奎将陈罗及隘勇前，左两营管带各员先后撤换。九月间，三角涌等处杀人之案愈出愈多，凶番啸聚成群，胆敢于吶哮及古摆鹤等处地方围攻碉堡，肆行焚杀；分防隘勇地广兵单，迭有伤亡，不敷堵御。沈应奎饬调定海正、副二营六成勇丁暨就地陆续添募土勇千余名，并经商准帮办林维源亲赴大嵙崁督饬剿办，当于竹头角、吶哮等处会军兜剿。讵凶番纠结后山内加辉各社围扑隘勇，前营隔绝，所扎碉堡粮运水道一息不通，军火施放殆尽。该营管带游击林福喜间道驰书告急；接统隘勇各营已革游击郑荣督带土勇冒险驰救，伏番遍地，动辄伤亡。雇募化番前驱，自十月二十四、十一月初六日将该处九碉次第援应，一面饬派通事谕散勾结，各军会捣合吻坪，凶番节节抗拒，勇丁奋击，互有死伤。郑荣由竹头角进扎吶哮，土勇队长六品军功林李川于夹板山接仗阵亡。抚垦委员直隶州知州陈长泰会同定海正、副营由后策应，鎗伤腰胁，仍复挥军进击，番众溃散。土勇管带军功陈福胜、守备林建庸等分由大霸、大窝前进，各毁凶番之社；已据瞠眼等社哀求归抚，但未一律敉平。臣自到任后，屡次会唔林维源详加查度，内山咸菜瓮、五指山一带社番均甚平靖，其加辉各社并已悔罪乞降；惟浅山、水流东各社横梗于中，若非亟予惩剿，难保不煽惑化番，滋蔓难图。惟所藉剿番之勇，仅止定海正、副营六哨及新募士勇，兵力尚嫌单薄；现经饬调道员林朝栋督率所部栋字各营，克日驰赴会剿。
五月，邵友濂奏：台湾孤悬海岛、屏蔽七省，设立行省，外固海防、内办抚垦，均须重兵择要布扎，训练防守。全台原有三十一营十七哨、屯军五哨、炮勇五哨、练军三营，嗣因内山大嵙崁一带社番滋事，兵力单薄；当经奏明添募四营，以资兜剿。计截至光绪十七年底止，淮军共三十五营十七哨、屯军五哨、炮勇五哨、练军三营。其修建西学堂、基隆海口洋式炮台、台湾等县衙署、监狱、坛庙、祠宇等项工程，添购外洋器械以及一切筹办情形，均随时分别奏咨在案。兹据台湾善后局司道详称：台湾筹办海防善后并招抚事务，自光绪十七年正月起、至十二月底止，海防善后报销新收台湾关税、盐课、厘平余及遵删等款银一百五十五万四千六百一十九两零，开除及给淮军官弁勇夫办公经费薪粮柴草工食、炮勇、轮船弁勇、屯丁盐粮、水陆练兵薪粮公费、随营文武员弁及各局员役盐菜夫折、购买外洋军火器械价值、正腰站书兵工食、修建西学堂书院、洋式炮台、恒春县城垣、兵勇营房、仓库、衙署、监狱、坛庙、祠宇、基隆社寮浮桥平船各工、制造旗帜工料以及一切杂支各款，共银一百九十四万六千五百三十六两零，尚不敷银三十九万一千九百一十六两零。又光绪十六年台防前后报销案内，不敷银八万六千一百四十两零。统共不敷银四十七万八千五十六两八钱零。