御定孝经衍义 - 第 28 页/共 73 页
【臣】按陆贽请以茶税置义仓是以公钱为百姓蓄粮异于长孙平之説矣夫百姓所见者小于常赋外又特令其出谷麦有差不谓官司为彼区画经乆而以为巧法取之也今茶税者特赋末业之一为百姓预备凶饥于取之也不为虐于用之也其利溥孰与家至户到嗔论升斗又当勾校其贫富之为烦琐细碎乎然则国家欲置义仓当依仿陆贽之説特于州县田房杂税及赎锾之数拨一项处置一不扰民斯为仁政矣
宪宗谓宰相曰卿辈屡言淮浙去嵗水旱近有御史自彼还言不至为灾事竟如何李绛对曰臣按淮南浙西浙东奏状皆云水旱人多流亡求设法招抚其意似恐朝廷罪之者岂肯无灾而妄言有灾耶此盖御史欲为奸谀以悦上意耳愿得其主名按致其法上曰卿言是也国以人为本闻有灾当亟救之岂可复疑之耶朕适者不思失言耳命速蠲其租税
【臣】按守臣有牧民之责虽其绘状荒灾情形容或已甚呼吁减放税粮容或过激要皆真能为人主分忧为百姓请命固当朝奏闻而夕报可无俟遣使体访得实始下蠲租之诏也昔者汲黯之使河内也不忧家人失火而便宜发粟赈河南贫民大夫出疆茍利社稷専之可也彼御史何人哉不为汲直而以奸谀取容宜绛之欲按致其法也
御定孝经衍义卷三十六
钦定四库全书
御定孝经衍义卷三十七
天子之孝
备凶荒
宋真宗时臣僚言江西连年荒旱不能预兴水利为之备于是乃降诏曰朕惟旱干水溢之灾尧汤盛时有不能免民未告病者备先具也豫章诸郡县但阡陌近水者苗秀而实髙仰之地雨不时至苗辙就槁意水利不修失所以为旱备乎唐韦丹为江西观察使治陂塘五百九十八所灌田万一千顷此特施之一道其利如此矧天下至广也农为生之本也泉流灌溉所以毓五谷也今诸道名山川原甚众民未知其利然则通沟渎潴陂泽监司守令顾非其职欤其为朕相丘陵原隰之宜勉农桑尽地利平繇行水勿使失时虽有丰凶而力田者不致拱手受弊亦天下相因之理也朕将即勤惰而寓赏罚焉
【臣】按水利废兴责成监司守令可正遣使数十軰之非古诸侯土地辟田野治斯庆赏之所加也赏勤罚惰俾吏皆勉思职事民尽力潴防而岁不能灾固毋庸専官督促矣诏书尔雅深厚仁人之言也
仁宗嘉祐二年诏诸州置广惠仓初天下没入户絶田官自鬻之至是韩琦请留勿鬻募人耕而收其租别为仓贮之以给州县之老防贫病不能自存者谓之广惠仓以提刑领其事岁终其出纳之数上三司每千户留田租百石以是为差户寡而田有余则鬻如旧
【臣】按官自鬻田戾于古制其名亦复不美韩琦官募人耕收租贮仓之説诚足广惠矣但当云其租悉留地方给老幼废疾之外贮待凶年或田多户少之处协济邻境其田永不复鬻乃得之矣仁宗三代后爱民之主诏内藏三司出缗钱百万助籴天下常平仓矣岂恡此鬻田之直而不肻尽留以予民者惜乎犹有鬻之说也
程颢疏曰古者民必有九年之食无三年之食者以为国非其国臣观天下耕之者少食之者众地力不尽人功不勤虽富室强宗鲜有余积况其贫弱者乎或一州一县有年岁之凶即盗贼纵横饥羸满路如不幸有方二三千里之灾或连年之歉则未知朝廷以何道处之则其患不可胜言矣岂可曰昔何以不至是因以幸为可恃也哉固宜渐从古制均田务农公私交为储粟之法以为之备此亦无古今之异者也
【臣】按古之五等之诸侯各守封域故曰天烖流行何国蔑有饥穰之处有不同之岁也故鲁告粜于齐秦输粟于晋救灾恤邻之道也然于储蓄之计为尤急矣后世天下一家五谷流布津梁无阻而储蓄之计鲜闻是后世一岁之粟仅足以供一岁之食也或水旱之灾今于古为数亦不至富室强宗都无余积也此则天下土不备垦人多游闲之故较然可知以饶济乏以惰补勤适当然尔谷贱之乡藏粟不如藏金之便利于迁资而不复逺虑岁凶若其仰给他方朝不及夕者何暇更言积贮乎故欲备荒必先储粟欲储粟必先务农使自来谷少之处地利人力皆尽无事逺籴他方则储蓄之道自广公私之计交得矣此程氏所以兢兢以古制为说也
曽巩越州赵公【赵抃】救菑记云熙宁八年夏呉越大旱九月资政殿大学士右谏议大夫知越州赵公前民之未饥为书问属县菑所被者几乡民能自食者有几当廪于官者几人沟防构筑可僦民使治之者几所库钱仓粟可发者几何富人可募出粟者几家僧道士食之羡粟施于籍者其几具存使各书以对而谨其备州县吏録民之孤老疾弱不能自食者二万一千九百余人以告故事岁廪穷人当给粟三千石而止公敛富人所输及僧道士食之羡者得粟四万八千余石佐其费使自十月朔人受粟日一升幼小半之忧其众相蹂也使受粟者男女异日而人受二日之食忧其且流亡也于城市郊野为给粟之所凡五十有七使各以便受之而告以去其家者勿给计官为不足用也取吏之不在职而寓于境者给其食而任以事不能自食者有是具也能自食者为之告富人无得闭籴又为之出官粟得五万二千余石平其价予民为粜粟之所凡十有八使籴者自便如受粟义僦民完城四千一百丈为工三万八千计其佣与钱又与粟再倍之民取息钱者告富人纵予之而待熟官为责其偿弃男女者使人得收养之明年春大疫为病坊处疾病之无归者募僧二人属以视医药饮食令无失所时凡死者使在处随收瘗之法廪穷人尽三月当止是岁尽五月止而事有非便文者公一以自任不以累其属有上请者或便宜多輙行公于此时早夜惫心力不少懈事钜细必躬亲给病者药多出私钱民不幸罹旱疫得免于转死虽死得无失敛埋皆公力也盖灾沴之行治世不能使之无而能为之备民病而后图之与夫先事而为计者则有间矣不习而有为与夫素得之者则有间矣予故采于越得公所推行乐为识其详岂独以慰越人之思将使吏之有志于民者不幸而遇岁之菑推公之所已试其科条不待顷而具则公之泽岂小且近乎
【臣】按南丰曽巩所记赵公抃救菑条分缕析如指诸掌大纲则分能自食者与不能自食者两种之民能自食者只平籴之法不能自食者官廪给之其间先事为计安详委悉处分得宜与事后之经纪其疾病死丧皆可为法于后之人此固吏之有志斯民者所当师其已试而讲求于平日者也巩又自有救菑议谓给授之际有淹速有均否有真伪有防集之扰有辩察之烦措置一差皆足致弊又羣而处之气久蒸薄必生疾疠且不过使人能得旦暮之食而就食州县必相率而去其故居不若总防廪给之月日所费几何而赐之以钱贷之以粟为得各复其业而不失常生之计与专意以待二升之廪于上而势不暇乎他为者相去甚逺【臣】窃计被菑之民升斗受食乃自来常行之法即赵抃亦不过男女异日人受二日之食耳未及巩之审计终始独见于众人之表也使议臣计臣果能破拘挛之见一从其议则民间顿得钱粟经营干办大要可弗坐食将来保无荒弃从来论赈济之法诚莫善于此矣
孝宗乾道四年崇安县饥值浦城盗发崇安人情大震朱熹请于府贷粟六百斛籍户口散给之民赖以生及冬有年民愿偿粟于官知府王淮俾留里中而上其籍于官社仓之法始此因除陈救荒之策首劄画为七事其一以为救荒之务早行检放从实蠲减其二劝分之数量与增减使得其平其三上户蓄米不多特许减半推赏使应募者众其四乞拨丰储仓米三十万石以备粜济其五民间官物并与住催其户部指定支遣之数且于内库支借绍兴丁钱宜预行蠲放其六受命之初即当印榜招海商贩广米至浙东许以不收杂税钱到则依价出粜更不裁减其七乞申严行下官吏奉行不防者奏劾老病昏愚者汰遣恻怛爱民才力可使者许不拘文法时暂差权谓如治狱捕盗官不许差出之数仍依富弼赵抃例通差得替待阙宫庙持服官时暂管干次复陈二説乞着令自今水旱约及三分以上第五等户并免检踏具帐先与全户蠲放如及五分以上则第四等户亦如之及推行崇安社仓法于天下次言绍兴和买均输之重请革其弊帝深纳之
淳熙八年冬十二月下朱熹社仓法于诸路初熹始拜命即移书他郡募米商蠲其征及至视事于西兴则客舟之米已辐辏熹日钩访民隐按行境内始于防稽诸县次及七郡穷山长谷靡所不到毎出皆乘单车屛徒从一身所需皆自赍以行秋毫不及州县以故所至人不及知郡县官吏惮其风采至有自引去者所部肃然凡政有不便于民者悉厘革之因上言乾道四年民艰食熹请于府得常平米六百石赈贷夏受粟于仓冬则加息计米以偿自后随年敛散歉蠲其息之半大饥则尽蠲之凡十有四年以元数六百石还府见储米三千一百石以为社仓不复收息毎石止收耗米三升以故一乡四五十里间虽遇歉年民不缺食诏下其法于诸路其法以十家为甲甲推一人为首五十家则推一人通晓者为社首其逃军及无行之士与有税粮衣食不缺者并不得入甲其应入甲者又问其愿与不愿愿者开具一家大小口若干大口一石小口五斗五岁以下者不预置籍以贷之其以湿恶不实还者有罚帝谓王淮曰朱熹政事却有可观淮言熹行其所学民被实惠诸路各行其法
诏捕蝗朱熹上疏言为今之计独有断自圣心沛然发号责躬求言然后君臣相戒痛自省改其次惟有尽出内库之钱以供大礼之费为改籴之本诏户部无得催理旧欠诏诸路漕臣遵依条限检放税租诏宰臣沙汰被灾路分州军监司守臣之无状者遴贤能责以荒政庶几犹足以下结人心消其乘时作乱之意不然臣恐所忧者不止于饿殍而在于盗贼蒙其害者不止于官吏而上及于国家也复上时宰书其略云朝廷爱民之心不如惜费之甚是以不肯为极力爱民之事明公忧国之念不如爱身之切是以但务为阿谀顺防之讣然民之与财孰轻孰重身之与国孰大孰小财散犹可聚民心一失则不可复收身危犹可安国势一倾则不可复正至于民散国危而措身无所则其所聚有不为大盗积耶
熹延和奏劄救荒之务检放为先行之及早则民知有所恃赖未便逃移放之稍寛则民间留得禾米未便阙乏然而州郡多是吝惜财计不以爱民为念故所差官承望风指已是不敢从实检定分数及至申到帐状州县又加裁减不肯依数分明除放又早田收割日久检踏后时致有无根查者乃是州郡差官迟缓之罪而检官反谓人户违法不为检定其有检定申到者州郡亦不为蠲放就中下户所放不多尤被其害访闻本路州县亦有似此去处欲乞臣将来到任广行询究更与从实蠲减
【臣】按朱熹尝言救荒自有两説第一是感召天和以致丰穰其次则有储蓄之计若待临时理防更有何策又言蠲除赈贷固当汲汲于其始而抚存休养尤在谨之于其终然则检放之宜早行社仓之宜推广皆措置目前之事若根本之计善后之宜皆未及也夫古之帝王修六府治三事髙燥下湿不违其物土旱潦蓄泄必谨其庸坊屋粟有罚民间有赋王借后蚕而又亲与田畯之官馌耘之妇往来慰劳不足则补不给则助此其生之之道既尽矣而天亦报之以丰年则其所食者必多矣于是乎当位以节中正以通计一岁之获四分之而以其三制国用常存一分积三年则足以供一岁统计三十年之中公私积贮足支十年矣大约遗人旅师之委积廪人仓人之米谷每年所积省以惜民之囏阨者即是非别有公庾如洛口回洛之窖藏也至于荒政首散利次薄征则蠲除赈贷诚急矣又并去其力役山泽闗市之征也其他所以责己忧人与为抑损因时消息聨其情势皆有感召天和之理而即抚存休养之方也后王之制经费既不能每年留四分之一以备凶荒而力役并征于两税山泽闗市无不领于大农又不得引凶札无征之例则屯田水利以足兵民之食平粜置仓以为储积之计平时之策也检定分数放除税粮振廪煮糜一切寛典救变之防也然其事之得当则在奉行之吏黄榦云只此制度用之亦在其人盖非其人则于其平时有生事扰民之忧而于以应变则有不及事之患夫熙丰之际盖尝有意为治而民苦新法如畏汤火如社仓之法其初年亦出息二分数年之后乃止收耗米三升耳其所以大异于青苗者随其土俗之宜立约更许变通从其人情所愿官司不得抑勒其为民之意极诚无妄其临财之际至公无私此其义利之辩固不待言矣然其事体又须与常平相济盖大荒札之岁亦合虑其有散无收必借常平之积以权贵贱谷价始平而又易于便宜发粟崇安之六百石原支借常平米斛经始故劄子更不陈说内中有富家情愿出米作本者亦从其便一欵是社仓又即兼带义仓并不科配贫富务令必然此其所以必可推行必不骚扰者也古人谓救荒如救焚溺无可需望正检放宜早之説也又谓割髪宜及肤剪爪宜及体即从实蠲减不爱惜财计之説也至如检踏后时裁减分数乃是后世之通弊在有司既仍迟缓之习而司农且多出纳之吝得请蠲放民已转徙无及于事况可望其事后之推存安养乎然则法虽具求其奉行之吏固已难矣惜乎时之用熹者未尽行其所学者十未究其二三而斯民之被其泽者犹鲜也夫修治府事敦本节用复古帝王之盛舍熹其谁哉
熹浙东奏状臣昨所奏逐项事理并防开允独有依准旧制募饥民修水利一事未防施行臣窃见连年灾早国家不忍坐视夫民之死大发仓廪以拯救之其费以巨亿计盖其赈给者固不复收其赈粜者虽曰得钱而所折阅亦不胜计仁圣之心于此固无所吝然饥民百万安坐饱食而于公私无毫髪之补故臣尝窃仰稽令甲私计以为若微于数外有所増加以为募民兴役之资则救灾兴利一举而两得之其与见行粜给之法利害之筭相去甚逺故不自揆既以奏闻而辄下诸州委自通判询究水利合兴复处以俟报可至于近日巡厯又得亲见所至原野极目萧条惟是有陂塘处则其苗之蔚茂秀实无以异于丰岁于是窃叹益知水利之不可不修自谓若得奉承明诏悉力经营令逐村逐保各有陂塘之利如此则民永无流离饿莩之患而国家亦永无蠲减粜济之费矣伏望圣慈湥察上件事理许臣前项所请百七十万贯者而于内量拨十三诸州通判申到合兴修水利去处审实应副其合粜给人有应募者即令缴纳粜给由厯就雇入役俟毕工日粜给如旧则所捐不至甚多而可以成永久之利绝凶年之忧费短利长不为失防
【臣】按陆田命悬于天水田制由人力故白渠鸿隙见于谣祥然一以为足以疲民而用问一以为省隄防而决坏则工役之烦兴非有所因难与虑始也古者凶则弛公句正以移民通财不复可用其力而后儒通变其说谓廪食饥贫除老幼废疾彼丁壮无事坐食理宜有愧如优给其值令修复陂塘堰潴是仍以佚道使之救灾兴利一举两得此熹所为再三陈请者也
以上备凶荒
御定孝经衍义卷三十七
<子部,儒家类,御定孝经衍义>
钦定四库全书
御定孝经衍义卷三十八
天子之孝
省刑罚
【臣】按经言教不肃而成政不严而治则是刑措而可以致太平矣然而大着其义于五刑一章者刑为悖徳悖礼者立也然而欲民之不犯于有司则非旦夕致矣措而不以者惟唐虞成康之际而已故父母虽甚爱其子有时而用教笞人君虽甚爱其民有时而用刑罚夫戮一人而可以止千万人之为非者又焉用司宼之刀锯日敝也逮于后世徳教之不立政令之无常而道半赭衣【古犯劓者赭其衣】市惟贵踊【刖者之屦齐景公繁于刑晏子讽以屦贱踊贵】则善人有滥及之惧惴惴焉惟恐不保其父母之遗体而奸回昏乱之人反不知所惩矣又何以絶寇攘而止逋亡也故述省刑罚而以弭盗附焉
易噬嗑【卦名】亨利用狱
程頥传曰噬齧也嗑合也口中有物间之齧而后合之也卦上下二刚爻而中柔外刚中虚人頥口之象也中虚之中又一刚爻为頥中有物之象口中有物则隔其上下不得嗑必齧之而得嗑故为噬嗑圣人以卦之象推之于天下之事在口则为有物隔而不得合在天下则为有强梗或谗邪间隔于其间故天下之事不得合也当用刑法小则惩戒大则诛戮以除去之然后天下之治得成矣
贲【卦名】象曰山下有火贲君子以明庶政无敢折狱【易象言火者多指日言山下有火旭日初升也东映草木光辉璀璨故为贲象】
程頥传曰折狱者人君之所致慎也岂可恃其明而轻自用乎
丰【卦名】象曰雷电皆至丰君子以折狱致刑
孔颖达疏曰雷者天之威动电者天之光耀雷电俱至则威明备足以为丰也君子法象天威断决狱讼须得虚实之情致用刑罚必得轻重之中
旅【卦名】象曰山上有火旅君子以明慎用刑而不留狱【山上有火日薄西山也埀暮之际旅人皇皇故为旅象】
孔颖达疏曰火在山上逐草而行势不久留故为旅象又上下二体艮止离明故君子象此以静止明察审慎用刑而不稽留狱讼
中孚【卦名】象曰泽上有风中孚君子以议狱缓死【缓死者非谓当死之人姑缓须臾之命也恐议狱未当死者不可复生故缓之以求其实情也】
孔頴达疏曰风行泽上无所不周其犹信之被物无所不至故取象中孚君子议狱缓死者中信之世必非故犯过失为辜情在可恕故君子以议其过失之狱缓舍当死之刑也
【臣】按易言刑狱者五卦噬嗑贲丰旅中孚噬嗑言利用狱而贲言无敢折狱用狱者未至于用刑而折狱则致刑矣文周二圣所以明徳慎罚者屡见乎辞而三致意于狱者刑者一成而不可变而狱之未具正君子之所当尽心焉也又囹圄犴狴非民可久淹之地狱有所归则宜刑者刑宜缓者缓纵遣无辜复不待言矣于丰言折狱于旅言不留狱于中孚言议狱者折狱者始终一威明而已噬嗑以明罚勑法为用狱之先事而丰之折狱致刑为虚实得情而轻重得中也贲之火在下则不能及逺而旅之火在上则所照者广故其説似乎相反然而贲之不敢即旅之所以为慎也有中孚之徳则狱可片言立决矣而又当议而缓之者求其入中之出死中之生惟恐人以不留狱之故而敢于杀人也
书舜典象以典【常也】刑流宥五刑【虽入五刑而情法矜疑流遣寛宥】鞭【木未垂革】作官【官府】刑扑作敎【学校】刑金作赎刑眚【过误】灾【不幸】肆【纵也】赦【不待流宥金赎】怙【有恃】终【再犯】贼【杀也】刑【虽当宥赎亦不听而必刑之也】钦哉钦哉惟刑之恤哉
【臣】按书传五刑墨劓剕宫大辟也疏云凖吕刑言之耳盖古无明文也诸家多谓肉刑起于三代左传叔向曰夏有乱政而作禹刑商有乱政而作汤刑周有乱政而作九刑三辟之兴皆叔世也班固曰五帝画象而人知禁禹承其后自以徳衰始制肉刑孝经纬云五帝画象三王肉刑画象者上罪墨防赭衣中罪赭衣杂屦下罪杂屦而已依此则五帝无肉刑而议者非之以爲舜典明云流宥五刑矣惟不忍用重法故以流放代之假令先无肉刑安用代哉又吕刑曰苗民勿用灵制以刑惟作五虐之刑曰法杀戮无辜爰始淫为劓刖椓黥又曰皇帝哀矜庶戮之不辜报虐以威遏絶苗民无世在下依此则似五刑为三苗所制而或者又非之以为舜已诛其君何为乃用其法郑康成曰苗民为此四刑特深刻异于臯陶之为孔疏所谓防隂过于去势黥面甚于墨额理或然矣然则五刑之制当亦代有不同舜典吕刑终难同贯特久逺不可考耳晋丁谧曰黥劓之文不载唐虞之籍五刑之数亦不具于圣人禹承舜禅必不逺则凶顽汤武之君亦岂下同吕侯惟叔向之言为近而有征斯亦未可厚非也至于周初五刑之名始见于周礼易亦着劓刖之象则信有肉刑矣然臧文仲曰刑五而已大刑用甲兵其次用斧钺中刑用刀锯其次用钻笮薄刑用鞭扑则五刑之制亦未始同也要之惩奸禁非代有宪法而出以钦恤之意则无不同周公之戒康叔曰无或劓刵人是虽有肉刑仍戒以无轻用至于成康遂几刑措即轻罪亦且仅见矣况于重辟乎再传而及于穆王复疑其过重命吕侯为司宼训夏赎刑而更制焉其言曰今尔何监非时伯夷播刑之迪孔疏曰伯夷典礼者也不使视臯陶而使视伯夷欲其先礼而后刑也意良厚矣又其后乃有九刑之作孔氏曰逺取上世决事之比以为后法杜佑曰谓五刑而加之流赎鞭扑以为九是也奕世相承并以寛简为治此其所以享国长久乎降至七雄家自为政至于秦而淫刑峻法动至参夷且有凿颠抽胁镬烹之刑非孝文之罢肉刑民其无如何矣故钦恤一言实推仁广孝之本也
康诰王曰呜呼封敬明乃罚人有小罪非眚乃惟终自作不典式【用也】尔【用意如此】有厥罪小乃不可不杀乃有大罪非终乃惟眚灾适【偶也】尔【偶尔如此】既道极厥辜【既自称道尽输其情不敢隐匿】时乃不可杀
若有疾惟民其毕弃咎若保赤子惟民其康又非汝封刑人杀人无或刑人杀人又曰非汝封劓刵人无或劓刵人【不以得杀而可滥及无辜】
又曰要囚服念五六日至于句时丕蔽要囚
王曰汝陈时臬事罚蔽殷彝用其义刑义杀勿庸以次汝封
孔安国传曰要囚谓察其要辞以断狱既得其辞服膺思念五六日至于十日至于三月乃大断之言必反覆思念重刑之至也
又曰义宜也用旧法典刑宜于时世者以刑杀勿用以就汝封心之所安
【臣】按苏忿生为武王司宼用法敬慎比例旧事而得轻重之中今于康叔亦欲其取殷家刑罚有伦理而宜于时世者兼用之所以敬尔由狱敬明乃罚语气相同小罪非眚大罪非终兼括舜典眚灾肆赦怙终贼刑臯陶谟宥过无大刑故无小之义盖法家之要言册命所必及其后穆王之于吕侯虽复费辞大防亦以是为本也
周官【周书篇名】议事以制
蘓氏曰郑子产铸刑书晋叔向讥之曰昔先王议事以制不为刑辟其言盖取诸此先王人法并任而任人为多故律设大法而已其轻重之详则付之人临事而议以制其出入故刑简而政清自唐以前治罪科条止于今律令而已人之所犯日变无穷而律令有限以有限治无穷不闻有所阙岂非人法兼行吏犹得临事而议乎今律令之外科条数万而不足于用有司请立新法者日益不已呜呼任法之弊一至于此哉
【臣】按蘓氏之言任法不任人之弊当矣律令之外科条日益宜乎一事必有一例也而有不足于用者是例固不足以尽天下之事而事固有不归于一例者也先王之时所以议事以制不为刑辟者正以有官君子罔不学古即以古议裁制今事耳如卫太子【卫后所生故】之真伪且未定而隽不疑援卫世子以叱之【不疑叱从吏收防或曰是非未可知不疑比于蒯瞆违令出奔得罪先帝遂送诏狱】虽非春秋本防而亦见汉断狱犹能援引经传非但以吏为师也若不学之人本无裁制设有疑事何所据依妄发一议必致乖方而甚者且借以行其私矣然则刑书之铸正为不学者救败而为例之不纯又足以资鬻狱者之舞文也
吕刑两造【至也】具备【两至非偏辞】师【众也】听【众听非偏见】五辞【入于五刑之辞】五辞简【核也】孚【无可疑】正【质也】于五刑五刑不简【辞与刑参差不应】正于五罚五罚不服正于五过【误也】五过之疵惟官惟反惟内惟货惟来其罪惟均其审克之五刑之疑有赦五罚之疑有赦其审克之
孔頴达疏曰此五过之所病皆谓狱吏故出入人罪应刑不刑应罚不罚致之五过而赦免之故指言五过之疵损害王道于政为病也惟官谓常同官位与吏旧同僚也或诈反囚辞拒讳实情不承服也或内亲用事囚有亲戚在官吏或望其意而曲笔也或行货于吏吏受财枉法也或囚与吏旧相往来此五事皆是病之所在此狱吏之罪与犯法者同诸侯国君清证审察能使不行乃为善也此病所在惟出人罪耳而并言入者有罪而妄出与无罪而妄入狱吏之罪等今律故出入者与同罪
简孚有众【简核情实可信者众】惟貌有稽无简不听具严天威呉澄曰推究得实者罪之当刑者也惟当更于容貌有所考察慎之至也无可推究者疑而当赦者也过于寻求或至误入必受天谴天威俱所当畏故疑者不问而赦之也
【臣】按古人所以慎罚总是为囚求生耳一人之聪明思虑有所不及而治狱之吏未必皆贤故众听则无偏见矣而五疵不去则枉法而害于政敎又不可以不慎也刑疑赦从罚罚疑赦从过其自重之轻自有之无惟忠厚之至故不得不丁宁于清证审察矣五疵惧其故出无简不听又虑其失入故出者枉法乃无逃于国典失入者虽无五疵犹当天谴可畏也夫吕刑一篇皆以训赎并流宥之五刑而不止于鞭扑者可入金邀免矣然所以欲令保全身体髪肤之意犹之古也其于三千之属减大辟五之三宫辟五之二剕辟如故所倍増者墨劓轻刑不可谓非好生之徳也此夫子所以有取于吕刑也
诗小雅小宛【篇名】其五章曰交交【往来之貌】桑扈【鸟名窃脂食肉】率【循也】啄粟【扈不食粟今失天性】哀我填【同瘨病也】寡宜岸【乡亭之系】宜狱【朝廷曰狱】握粟出卜自【从也】何能谷
郑康成注曰穷尽寡财之人仍有狱讼之事无可以自救但持粟以卜求其胜负从何能得生
【臣】按小宛之诗序以为刺幽王而朱熹以为兄弟遭乱畏祸而相戒之词夫其思念父母恐贻之羞而欲各自努力敎诲其子此其为相戒宜然然以填寡之人而不免于岸狱之系则王之虐防独而为善者无以自全刑罚之滥甚矣且也胜负之数内不能自断于理外不能信于听狱之官而问之于不可知之卜其国之无政又何如耶夫政以贿成而刑及善人此其所以为幽王之诗也
礼记王制刑者侀也侀者成也一成而不可变故君子尽心焉
孔頴达疏曰此言刑之不可变改故云刑者侀也上刑是刑罚之刑下侀是形体之侀
【臣】按身体髪肤受之父母不敢毁伤如登髙临深皆有毁伤之虑乐正子春之下堂而伤其足所以为忧者也然而古之君子畏罪怀刑之意于是大为惴惧焉此曽子之所以啓手足而知免者也周官司宼佐王刑邦国郑注孝经説曰刑者侀也贾公彦以为孝经援神契五刑章行刑者所以着人身体是则刑罚之刑训为侀体之侀不独王制有是説也父母之遗体五官百骸完好成就一陷于罪则亏体辱亲是成者变而之断之死也形气之所成者变而之断之死而刀锯之所成者不可变而复续复生此听狱断刑之君子所以聪明忠爱之交至也盖精明之人每失于不浑厚则有刻削之法浑厚之人又失于不精明则有掩蔽之愚君子之聪明忠爱是君子之明与诚所以尽心于是又君子之推其跬步不忘之心以待天下之人子此锡类之孝于此足征者也
汉文帝元年上曰法者治之具也所以禁防而率善人也今犯法已论而使无罪之父母妻子同产坐之及为收孥朕甚不取其议之有司皆曰民不能自治故为法以禁之相坐之收所以累其心使重犯法所从来远矣如故便上曰朕闻法正则民慤罪当则民从且夫牧民而之善者吏也其既不能又以不正之法罪之是反害于民为防者也何以禁之朕未见其便其熟计之有司皆曰陛下加大惠徳甚盛非臣等所及也请奉诏书除收孥诸相坐律令
二年上曰古之治天下朝有进善之旌诽谤之木所以通治道而来谏者今法有诽谤妖言之罪是使众臣不敢尽情而上无由闻过失也将何以来逺方之贤良其除之民或祝诅上以相约而后相谩吏以为大逆其有他言吏又以为诽谤此细民之愚无知抵死朕甚不取自今以来有犯此者勿听治
【臣】按此皆秦法至是始除但史言髙祖入闗约法三章余悉除去秦法且明言父老苦秦法久矣诽谤者族偶语者弃市岂其但宣之于口而未削之于书耶或谓髙惠之世律则有之而未尝行也雄言圣汉权制萧何造律何文无害起自刀笔何以不遵奉口诏削去此条至令孝文时犹在耶窃观文帝诏中有民愚无知抵死及今勿听治之言则髙惠以来虽免族诛之苛犹有死辟之惨至是削去刑书一无所问真盛徳之事也收孥相坐之律有司初奏以为如故便而卒奉诏除之其训词深厚与舜典之命臯陶何异呜呼仁矣
齐太仓令淳于公有罪当刑诏狱逮系长安其少女缇萦上书曰妾父为吏齐中皆称其廉平今犯法当刑妾伤夫死者不可复生刑者不可复属虽后欲改过自新其道无由也妾愿没入为官婢以赎父刑罪使得自新天子怜悲其意遂下令曰盖闻有虞之世画衣冠异章服以为戮而民不犯何治之至也今法有肉刑三而奸不止其咎安在诗曰岂弟君子民之父母今人有过敎未施而刑已加焉或欲改行为善而道无繇至朕甚怜之夫刑至断支体刻肌肤终身不息何其刑之痛而不徳也岂称为民父母之意哉其除肉刑有以易之着为命
初文帝除肉刑有轻刑之名内实杀人斩右止者夊当死斩左止者笞五百当劓者笞三百率多死景帝元年下诏曰加笞与重罪无异幸而不死不可为人其定律笞五百曰三百笞三百曰二百
中五年诏诸狱疑若虽文致于法而于人心不厌者輙谳之
上既减笞法笞者犹不全乃更减笞三百曰二百笞二百曰一百又定棰令棰长五尺其本大一寸竹也末薄半寸皆平其节当笞者笞臋毕一罪乃更人自是笞者得全然死刑既重而生刑又轻民易犯之
后元年春正月诏曰狱重事也人有智愚官有上下狱疑者谳有司所不能决移廷尉谳而后不当谳者不为失欲令治狱者务先寛
【臣】按汉文除肉刑一诏实千古气运转移之防也盖刑至暴秦冗滥极矣霜雪之后必有阳春矫枉者无嫌于过直也惟斩右止改为弃市似失于过重至孝景重议而益精矣献帝时曹操秉政陈羣请复肉刑其説曰汉除肉刑而増加于笞本兴仁而死者甚众所谓名轻而实重者也名轻则易犯实重则伤民且杀人偿死至于伤人或残毁支体而裁剪毛髪非其理也若用古刑使淫者下蚕室盗者刖其足则永无淫放穿窬之奸矣汉法所杀殊死之罪仁所不及也其余逮死者可易以肉刑如此则所刑之与所生足以相贸矣今以笞死之法易不杀之刑是重人支体而轻人躯命也时钟繇亦以为可操几欲从之少府孔融议曰古者俗厐善否区别吏端刑清政无过失百姓有罪自取之耳末代凌迟风化坏乱政挠其俗法害其人故曰上失其道民散久矣而欲绳之以古刑投之以残弃非所谓与时消息者也纣斮朝涉之胫天下谓之无道千八百君若各刖一人是天下常有千八百纣也求俗休和弗可得已且被刑之人虑不念生志在思死类多趋恶莫复归正夙沙乱齐伊戾祸宋赵髙英布为世大患不能止人不为非也虽忠如鬻拳信如卞和智如孙膑寃如巷伯才如史迁达如子政一罹刀锯没身不齿是穆公之霸防南睢之骨立卫武之初筵陈汤之都赖魏尚之守边无所复施也汉开改恶之路凡为此也操然之遂不复议至宋韩绛曾布复欲用肉刑吕公着力持之而罢臣愚以为肉刑必不可复其説有三今之人情不能如古之重犯法也古曰象刑悬象以詟之斯不犯矣今则愍不畏死如古所谓画地为牢义不入刻木为吏誓不对殆难之也今欲加轻刑为重固不可即重刑亦自有详谳矜疑之法可冀生全若亦以肉刑断之吏必果于速决赭衣塞路且复见矣不可一也今日治狱之吏又不若古之寛平也刻深周内姑无暇论或不免五过之疵如所谓惟官惟反惟内惟货惟来者悮陷徒流犹有岁满减放之日陷于肉刑则终身残废矣不可二也今之民风又不如古之知耻也古见刑者于道悚然知戒今则益以动其残忍毒螫之机而已耳猾胥赃吏且将借此以恐胁良懦卖请受寄不可三也且夫作法于仁其弊犹残兢兢以汉文为法尚有新莽之焚如周来之峻酷况可以阶之厉乎明太祖初得天下或用法外之刑后制律而尽罢之且序其首曰敢有复议者寘重典此可以为法也
武帝以御史中丞南阳杜周为廷尉周外寛内深次骨【其用法深刻至骨】其治大仿张汤时诏狱益多二千石系者新故相因不减百余人廷尉一岁至千余章章大者连逮证案数百小者数十人逺者数千里近者数百里防狱廷尉及中都官诏狱逮至六七万人吏所增加十万余人