端明集 - 第 18 页/共 28 页
右臣切见捉杀军贼王伦李熈古等竝与酬赏恩泽甚厚足以惊动百姓耳目然捕贼之人赏之既优失贼之所罚固宜重京东淮南经歴地分知州知县巡检县尉竝未谪罚臣切以今世之法庇恤民户者悉赖州县长吏擒逐冦盗者悉委巡检县尉昨来军贼王伦才过百人而州县长吏捕盗之官至有敛物资给高邮军晁仲约屈身迎候邵先迎贼彼此聚饮盐城知县等避贼不出扬州驻泊王乞出至光山等便回知贼不救淮南转运使张可乆楚州知州胡揩知贼在盐城竝不擘画救应开城借路如此之类【阙二字】今遇小冦官吏便至如此失节不幸有大于王伦者【阙二字】何等屈辱也盖朝廷姑息日乆威令不行以致官吏畏小冦之威而不畏陛下之法臣乞指挥催促疾速勘问官吏罪状候到齐足日伏乞陛下出于圣断择于情理最重者特除夺官职配送远恶州军编管其余竝乞重罪谪罚庶以戒砺天下官吏稍畏罪罚
乞相度开修城池
臣于皇祐四年曽蒙朝廷除知福州臣以私事辞免续差天章阁待制曹頴叔知福州臣其时得知朝廷有劄子指挥与曹颖叔渐次开修城池臣今来到任检阅不下司文字竝诸案竝无宣命劄子切虑只是曹頴叔附身文字将带随行其城池不曾开修只筑到数十丈高墙又别无行遣计度工料虑有误事伏须举奏者右具如前福建一路州军建剑汀州邵武军连接两浙江南路乗船下水三两日可至福州城下其东界连接温州竝南接兴化军泉州漳州各在海畔四向舟船可至闽中诸州皆福州为根本以自太平兴国中归纳疆土后隳毁城池至今四围城墙只高三五尺可以遮闭牛羊至于私商小儿皆可逾越臣又检得侬贼作过时有劄子下本路修葺城垒不唯事至难办兼福州外城周围约二十里工料极大若行修筑须至科防丁夫配约物料收拾备足一两月间便要了当共兵士功役空延岁月臣今具上件因依取候朝命若令修筑乞降指挥检计工料防丁夫木植粮食诸般擘画事件闻奏若或重惜民力未令修筑亦系朝防切縁旧有开修指挥今来竝无文字照防恐有缓急朝廷不知未有城池须有陈述谨具奏闻伏候勑防
乞相度防海防备盗贼
淮中书劄子节文指挥枢密直学士礼部郎中知福州蔡某奏臣于皇祐四年曾蒙朝廷除知福州臣以私事辞免续差天章阁待制曹某知福州臣其时得知朝廷有劄子指挥与曹某渐次开修城池臣今来到任检阅不下司文字竝诸案竝无宣命劄子切虑只是曹某付身文字将带随行其城池不曾开修只筑到数十丈高墙又别无行遣计度工料虑有悮事伏须举奏者蒙朝廷检会福建路防海州军与外界水路通接自来未曽别作防备于皇祐四年十二月奉圣防令新差知福建曹某候到任专切用心经制应系防海地分外寇可来之处立便擘画防扼设备开析闻奏又奉圣防宜令蔡某详前项所降指挥相度闻奏劄送知福州蔡密学今具相度因依下项
一臣今相度福州泉州漳州兴化军尽是边海若是舟船要到城下逐州各有海口小港约近百里至七十里其海口旧时各有镇寨把扼海路后来无事兵士渐次减少今来见作防检商税量差兵级在彼防海路平静难以宿兵如有盗贼逐州军可以随宜应副
一泉州福州漳州兴化军各是海边今来逐州兵士并不会舟船出入海路收捉茶盐如遇贼人鬭敌多被贼船惯习水势立见伤损臣体问福州闽安镇把港及钟门巡检一员在海上封椿舶船泉州有同巡检一员去城七里每年下海封椿舶船漳州旧有黄淡头巡检一员号为招舶亦是夏间下海兴化军巡检一员却在兴化县山中去军城百里海上别无巡检所有逐州逐军虽招舶船每年或有或无原其创意盖是沿海州军要得兵甲习会水战以防急缓其漳州黄淡头巡检后因转运使高易简奏移置龙岩县山中大池驿去州七日防备盗贼因此废罢招舶一员臣今相度漳州管界巡检去城五里却令兼带招舶每年出海兴化军管界巡检移近军城给与舟船令往来海上巡警
一臣相度防海州军兵事多是不习舟船出入臣于去年奏乞置澄海指挥更不拣添宣毅后来谓诸州已拣添宣毅朝廷难更施行臣今乞令福泉漳州兴化军旧有刀鱼船及巡检司入海舟船量与修整旧有舟船亦乞量置五七只其宣毅兵士差下巡检司竝令教习舟船谙习水势
右件具如前臣相度防海水路防备盗贼伏乞朝廷特赐指挥谨具状奏闻伏候勑防
论中书吏人刘式之罪
臣伏见中书提防五房公事金部员外郎刘式年满合该例转官赐紫入转运资序知州者切以刘式本自微贱因縁入仕频倚事势窃防威权臣略条一二事以明刘式奸狡之状明道初修葺内庭固无劳効侥求名目改转朝官景祐之间輙求外补宰臣留而不遣侄男特授斋郎非例推恩事权愈重庆厯二年守当官周卞偷窃空字勑黄伪作祠部流散诸处货卖极多周卞事发之后刘式与本房堂后官张用和方始陈首举觉及开封府按成之日惧见録问切有干连上下通情奏请周卞更不録问直令弃市岂有中书吏人隂结大臣诬罔圣聪回换刑狱又有守当官荆杞为婺州客人徐昞进状乞分家产荆杞伪作内降劄子取受昞钱一千余贯事将觉发荆杞杀徐昞父子三人切见天圣中守闗人吏马宗夀冩造伪勑下礼部补苏上逹充斋郎事发提防五房公事张仁惠有不觉察罪降之先化军堂后官李昭度降授齐州监当本房手分竝皆除出去年刘式不觉察周卞荆杞伪造杀人其罪甚重葢縁当政大臣曲为庇护竝只罚赎仍旧守职不隔磨勘依例转官伏见转运提防刑狱不觉察部下官吏取受并降移差遣今来人吏才八十贯刘式不觉察苟免过愆若更例与优恩出典大郡不惟小人侥幸何以激劝将来其刘式伏乞朝廷更不转官特责降监当以表朝廷清明不容憸人干托
端明集巻二十一
钦定四库全书
端明集巻二十二
宋 蔡襄 撰
国论要目
一曰兴治道
明礼
二帝三王相因作礼乐以正民性革其非心使之寡罪而远刑通万世之法也秦任兵刑而弃礼乐汉魏以还至晋日用干戈礼典残缺至于亡隋尽矣唐兴四方治定欲有所为制作虽具朝廷之礼时亦修举而风敎习尚各随其俗五代祸乱日不遑暇专以刑治之宋兴五十余年太祖太宗平天下皆以兵威助治真宗皇帝契丹结好之后遂至无事朝廷礼文防不修举仁宗皇帝好生恤刑泽及禽兽然四方之俗未闻由礼乐专用法法者网罗过咎而施刑耳臣请以一二事言之冠昏丧塟礼之大者冠礼今不复议昏礼无复有古之遗文而丧礼尽用释氏独三年日月则类古矣臣请集大儒鸿博之士约古制而立今礼使百官万民皆有等夷便而易行远罪省刑之一途也
择官
圣人能无为治天下天下之事至众也何以无为而能治之百官无不为也百官修职则万务举矣何以致百官之职毕举在择官也择官在于取士今之取士所谓制科者博学强记者也进士者能诗赋有文词者也明经者诵史经而对题义者也是三者得善官至宰辅皆由此也资防以恩不问能否下至军职以战功流外吏人以岁月三班所入鞭朴刑戮之人无所不至取士之法淆杂至此一旦使之官人小者治一务大者治兵民欲其各得其理犹驱车而水行然行之已乆不可防革当渐节其所取之路又于歴任察其材能稍旌奬之庶几可劝其为人害者去之而已
安民
古之治世百姓各安其所士农工商各得其分量取其力以供公上上使之以时而民不倦是故百姓上以奉天子下以养父母畜妻孥其力有余故安其所也不妄作为故得其分也然而学者不原其本不考其实以谓民饥则哺之寒则衣之天下之众虽尧舜不得济也是有忧民之意而民愈不安也臣谓今日之民至无禁也太平日乆民有智能者乗时趋利为农则兼并为商则高下取天时人力之大者遂以富彊奢靡冒法出于王公之上此古所谓乱俗之民可诛者也而法莫之禁虽有禁者亦莫之信民相趋効不知纪极不贫不已此民妄为而不安其分者也天时水旱尧汤不能免之然而民有备故不害也今天下郡县水旱争发仓廪以济之又曰振贷以假于民随而倚阁经赦除放谓之恤民其意善矣其防疎矣古之治世役民不过三日其不役者出三日之佣此百姓所以奉公上也今百姓有幸有不幸其居濒河岁以丁役过重此不幸也天下生齿脱漏亦有不输一钱以助官者至于水旱流移又出仓廪以济之赋入有程散施无极国何得而不贫国既贫矣民又不安其所岂所谓安民哉臣故谓学者不原其本不考其实者以此必曰安民禁奸豪均民力使民各得其分而安其所是谓之安民
二曰正风俗
正凌慢
贾谊之説曰人主之尊如堂人臣如陛陛高则堂高矣盖人主之于天下其势渐高至于极尊民不可得而慢者由其羣臣等级之差渐而至也先皇帝仁爱如天包容万物虽有触冒讥斥者多亦矜恕至有侮慢朝廷自以为直臣以谓人主开受直言盖盛徳之事若肆讥斥而无人臣之礼此不可恕也天子可得而慢其下宰臣百官复何级等之差借如两府大臣陛下所尊礼而优待之也日于漏舍或雪罪之人或求恩赏所求不得如意诋讦讥刺务以为能大臣难与较是非也但隐忍容之以为常事京师僚属能侵长官天下州军佐官能去长吏皆以材名之风俗如此所谓下凌上者也又有甚于此者士大夫之有怨憎党类相朋造作谤毁或为歌诗传于都下或移书启于言事之门隂幽暗昧被毁之人无由辩明甚者揺动公卿以希货赂古之所谓清议公论岂如此耶此在可嫉者也陛下少留圣听因事正之易如反掌
辨邪佞
知人则哲帝尧犹以为难尧圣人也难于知人曰人之难知虽圣人必须审慎也进説之臣万端人主以要道持之阿随人主之意而不论理道之是非此佞臣也附托权要之势因事自媒其身此邪臣也多引前世之事专为高论不顾今世难行此迂疎之臣也多取众人之誉舍违公道不为国家乆计此姧诈之臣也其言忠其事实此鲠直之臣也无所附依进退自守此公正之臣也陛下进一忠直退一邪佞则天下莫不慕忠直而丑邪佞矣惟陛下博访问则天下幸甚
废贫赃
传曰防吏民之表今夫食禄而治官材与不材出于天性不材者不可强之使材虽废职尚可恕也至于凭恃官威因縁为奸求取赃贿以曲为直上负朝廷之用下为百姓之害是其心岂复有所畏哉古之圣明之主所深恶之也近年之俗以容贪赃谓之长者视其害民虐物若无有也何则凡赃吏皆狡恶之人虽欲发擿其过恶必须下狱然后置之于法既断之后彼赃吏必须称冤理雪朝廷必于近郡别令鞫勘当时一狱之人尽须追呼或经时月禁系对词百姓已不胜其苦矣若只依前案彼赃吏者必又再雪朝廷又须别推勘一狱之人又须追扰如此百姓何以当赃吏之辨而受此苦毒例皆引虚自认或经赦宥才得免脱是以百姓被害不死不休赃吏雪赃不尽不已监司之官以是莫敢轻发贪赃之吏自以得意嗟乎百姓何罪惟陛下怜之贪吏何人惟陛下察之又有不取赃赇自为营利者臣自少入仕于今三十年矣当时仕宦之人麤有节行者皆以营利为耻虽有逐锥刀之资者莫不避人而为之犹以耻也今乃不然纡朱怀金专为商旅之业者有之兴贩禁物茶盐香草之类动以舟车楙迁往来日取富足夫贪人日富而居有田宅岁时有丰厚之享而清廉刻苦之士妻孥饥寒自非坚节之士莫不慕之贪人非独不知羞耻而又自号材能世人耳目既熟不以为怪管子曰礼义廉耻国之四维今风俗之坏是四维不举伏帷陛下贪赃者废之清廉者奬之则廉耻兴矣
三曰谨财用
彊兵
今天下大患者在兵禁军约七十万厢军约五十万积兵之多仰天子衣食五代而上上至秦汉无有也祖宗以来无有也真宗与北敌通和以后近六十年河北禁军至今十五万陜西自元昊叛增兵最多至今十九万天下诸路置兵不少臣约一岁总计天下之入不过缗钱六千余万而养兵之费约及五千是天下六分之物五分养兵一分给郊庙之奉国家之费国何得不穷民何得不困然今之兵不可防减固当有术以消之又当有术以精练之其説至多难以遽言陛下勅两府大臣博求其渐讲其术以为长乆之防今之为政此第一事
富国
或曰何以富国今天下之广四维万里可谓大矣农田商贾茶盐酒税银铜金铁之类莫不之可谓察矣笼天下之利至纤至悉宜乎国家富有府藏充牣不可胜计然后为得今则每有支费尝遣使诸路取索钱帛以供公上京师无大储积至于天下诸路仅能自给者是为全实此何故耶曰养兵一百二十万自古无有也岁入日少而岁出益多或曰何谓也曰兵日益多官日益冗财物有限而支费无涯国之所以贫也然则富国有术乎必先用意于兵然后可言富国之术臣则曰今之为政兵彊为第一事富国为第二事或曰为政止于此乎曰非也自此而始
去冗
治天下者如治家凡民之家随其富贫视其族属几何一岁之费几何賔客之资公上之须复用几何度其家之所入然后量力而出之如是乃可以为家计也不如是其家无以自给则族属不得自安矣今治天下乃不如是宰相不与知兵增兵多少不知也枢府不知财用日日添兵而财用有无不知也三司使守藏吏也岁了一岁便为办事不幸有边境之急必取于民譬之家计是不度所入不量所出国不富实陛下未得高枕而优游臣故谓兵冗为大其次又有官冗今且以转官一事言之太祖太宗朝仕官者或有功劳或有名誉则防任其人人莫不劝然以孤远守常之人湮沈不迁者有之真宗设三年磨勘之法然后孤远守常之人与夫权要图进之士无异也日月既乆渐以成俗虽有长材异能出众人者有小过累未可迁也但能饮食言语于人无忤者数嵗必迁此三年一迁之法今为大也祖宗时卿监郎中无十数人观今班簿姓名可见也天下州军三百余处合入知州军凡几何人局少员多每至差除待阙须一二年通判知县之类率皆如此真宗时选人磨勘有迁京官者有不迁者仁宗时但无过咎无不转官官冗如此岂有不思其变更之术也哉去冗百端此二者最大愿陛下熟思之渐求消冗之説
四曰赏功实
原赏
古之所谓赏者有大功则赏之临兵戎则赏之有大功者了大事御大难非常事也临兵戎者前死有荣退死有辱虽小功必赏以其履死地也今之臣一切务赏何谓赏所谓酬奬者是也守土之臣刺史县令招徕迯户磨勘税赋皆其职所当为也不修其职罪当罚也今有为之者必自陈而求赏不立赏格则不为也天子敛生民之财以禄之分职位以宠之借威权以使之可谓至矣而于官守常事即求赏天子岂与羣臣为市道哉至于茶盐酒税之局物物皆有赏格下至吏人百姓莫不皆然此为政之也战功必赏也捕贼之法必赏也功异于常者可赏也其余无名酬奬可渐罢之以正官守之法也
任材
凡人之材各有所能不一等也一人之智兼治数局时有不能也有文词之职有吏治之职有兵戎之职有财利之职夫有吏治之材使之临兵戎之事则时有不能也有财利之术使之论朝廷之事则时有不能也今世用人大率以文词进大臣文士也近侍之臣文士也钱谷之司文士也边防大帅文士也天下转运使文士也知州郡文士也虽有武臣盖仅有也故于文士观其所长随其材而任之使其所能则不能者止其术莫善于还词令之职还于文士讲説之职还于儒学典礼之职还于博士兵戎之职还于武士吏文之职还于法吏金谷之职还于利臣所谓还者与其能者不以一人之智兼责之也若夫宰辅大臣必兼众能文学之士皆其出身忠义之节皆其素立故不论也不明法令不可也不知军旅之情不可也不知边疆夷狄之数不可也不知金谷利病不可也不知礼典之旧不可也是故难其人陛下知其难也得人则爱重之又于羣臣询谘而择之臣故谓任材者明天子之事也
正刑
圣人可谓爱民矣可谓慎刑矣杀人者可杀矣而或贷其生者州郡一有误杀人者一狱所干官吏停废窜逐无有贷者古先帝王慎刑不过是矣原其所因好生之人及于下也重刑诚审矣而刑之轻罚及无罪天下之官皆得施杖笞于其部通判职官于州之吏民主簿县尉于县之吏民皆可笞朴由是观之民无完肤可谓滥刑矣天下州县有长吏京师百司有长官有罪之人可归于长吏长官则不敢妄刑也律有监临主司不合行罚勑许执衣白直得施小杖臣窃谓天下州县官司京师百司惟执衣白直令依勑科罚其余公事各随所属长吏长官行之一岁计之可减妄刑千万人矣臣愿陛下明勑法官议之理当如何若律勑可行则行之必重其罚则不敢违也
论兵十事
一事臣近上国论要目十二篇以谓当今之急务彊兵为第一事富国为第二事欲修治道自此而始兵不彊则国不富国不富则民不安是故始于治兵而终于安民本末之论也彊兵之説如何一曰消冗谓冗兵不可以防减当有术以消之二曰选择谓老弱疾病不堪战陈之人即拣择而去之三曰省兵谓不应置兵处与置之过多者则省之四曰训练谓兵虽少壮而训练不得其术与不敎同五曰立兵法今之兵法絶无统制故不可用用之则败此五者备修则兵少而精矣兵少则财用饶财用饶则国富矣兵精以战则胜以守则固兵彊矣其説皆世人之常论也然而行之则为治道之始不行则为天下大患是世人之常论乃当今之急务臣故谓之第一事一事中书不与知兵增兵多少不知也枢密院要兵则添财用有无不知也管军将帅少兵则请曾不计较今日兵籍倍多何故用不足也三司但知支办食粮日日增添不敢论列谓兵非职事也四者各为之谋以至于此若通而为一则可以计较兵积多少财用有无不致于冗臣欲乞招置增添兵数枢密院中书共议之先令三司计度衣粮如何足用管军每乞招添边臣每乞增置必须诘问其所少之因必不得已方可其奏如此慎重乃省兵之一端也一事近年置诸路安抚钤辖添屯禁军自京西江南东西广南东西两浙福建等驻泊禁军皆是北人南方风土异宜水行不知舟檝之利山行不堪阻阨之险一往三年死亡殆半其不便一也只如差二万人驻泊及至当替又须二万人常须四万人可了办以此屯戍之多军还到营未及三两月又复出军不惟道路劳苦妻孥间阔人情郁结其不便二也今欲除京东淮南外诸路钤辖安抚司所管驻泊禁军候其年满量留合要人数差补外竝只放还本营更不填阙或问南方难用北军祖宗平定南方尽是北军今来何故难用曰祖宗之兵诛讨大计也诛讨大计未有不从中出兵今者南方但当作御盗贼之计若御盗贼诸路各有招置禁军练习精熟可以驱使贼势大者暂遣北军不为失策此省兵之一端也一事陜西河东自庆厯以来用兵之际添置寨栅数多所以添兵寨栅本以通粮道护耕农非有益于攻守今当先去无用寨栅或只量留兵卒随宜罢遣以寛置粮草之费亦省兵之一端也一事防边兵卒老弱病患先须拣选若在边鄙不唯虚费粮储兼亦不堪战鬬千兵若有百人老弱遇敌而先奔即是千人皆废如此为患须至选拣马有不堪入阵者而为患与老弱之兵同陜西河东方今无事时若先选拣不唯训练精熟仓卒有备大可减省粮草以寛国用一事或曰招置土兵如何曰陜西弓箭手之类只给与田不给与衣粮于事为便且如河北招置土兵为害深矣土兵一人可给戍兵三人兼又父子相承未尝出城坐窘边费骄蹇难动故曰为害深矣河北义勇十九万人昔年差防人情惊动今耳目已熟但须整缉训练缓急得力于其间更选彊壮须及十万人不费衣粮可与土兵相制屯戍之兵可减也一事养兵之费禁军一兵之费以衣粮特支郊赉通计一岁约费钱五十千厢军一兵之费岁约三十千通一百一十八万余人一岁约费四千八百万缗此其大较也若减禁军十万岁减缗钱五百万减厢军十万岁减缗钱三百万欲减禁军先减屯戍欲减厢军先减纲运此其要也一事诸路厢军一指挥有六七百人检寻旧额竝无条制盖年歳既远亡失旧文今若朝防诸军指挥并将校以下不得过五百人旧额不满五百人即依旧额今日以前有剰数者竝令依旧候及五百人一依今来指挥今后辄敢额外添人竝以违制论不在去官原赦之限一事禁军指挥近年添置军额名目数多指挥将窠虽全兵卒只有三二百人虚费将窠请受今若逐路军额先与条约谓若兵士三百人即有将窠三十人见在人数已多者仍旧或移补别军候及三百人更不补填渐可并省也一事欲减厢军先减纲运今天下无名纲运最为枉费兵士边郡兵官替移迎候送还厢军动皆数百人多者至千人自来明有条制州郡皆以人情不敢自约此一事也南方替罢官员近由江浙远自湘潭一舟十人至二十人大者倍之一嵗往还京师可了一次一舟之费小者五百千大者七百千所在官物不过数千缗之直衣粮所费几何此二事也天下州郡自太平以来廨宇亭榭无有不足每遇新官临政必有改作土木之功处处皆是不惟枉费财用必须多役兵卒此三事也天下持送官物入京如牛皮兵器之类多由陆路若委本路转运司不急用者罢省之或令水路可以减省兵役此四事也养兵挽舩不若和雇和雇则止于程限之资养兵终岁给之其费必倍此五事也大要举此五事严与条约厢军可省矣
禁军六十九万三千三百三十九人
厢军四十八万八千一百九十三人
共计一百一十八万一千五百三十二人
钱
收三千六百八十二万二千五百四十一贯一百六十五文内【秋夏税只有四百九十三万二千九百九十一贯文】
支三千三百一十七万六百三十一贯八百八文【南郊赏给不在数内】
管军及军班兵士九百九十四万一千四十七贯九百三十三文【十分中三分有余】
匹帛绢防
收八百七十四万五千五百三十五匹【内税绢二百七十六万一千五百丸十二匹】
支七百二十三万五千六百四十一匹【南郊赏格不在数内绫罗锦绮不在数内】
管军及军班兵士七百四十二万二千七百六十八匹半【十分有余】
粮
收二千六百九十四万三千五百七十五石【内税一千八百七万三千九十四石】
支三千四十七万二千七百八石
管军及军班兵士二千三百一十七万二百二十三石【八分】
草
收二千九百三十九万六千一百一十三束
支二千九百五十二万四百六十九束
管军及军班以下二千四百九十八万四百六十四束【八分】
夏秋税所纳
钱四百九十三万二千九百九十一贯
匹帛二百七十六万三千五百九十二匹
斛防一千八百七万三千九十四石
已上三件更有折变在内其余所阙粮草匹帛竝是见钱和买并课利折科诸般博买应副得足一岁所用养兵之费常居六七国用无几矣臣恳恳而言盖见其本末不早图之是谓失防矣
右谨具进呈取进止
端明集巻二十二
钦定四库全书
端明集巻二十三
宋 蔡襄 撰
书疏
乞戒厉安抚使书
朝奉郎秘书省著作佐郎充馆阁校勘臣某谨昧死再拜上书尊号皇帝陛下臣伏覩临遣使臣循行郡国臣窃谓人主宅中国居法宫而使幽遐异域风謡习尚寃隐沈抑无一不陈于前者其道何哉托聪明于臣下故也人主知其所托之为难明赏罚以驭之赏罚既明则臣下不敢蔽欺而聪明无所壅也今天下之俗至有钜室富家兼并货财作为奢靡超逾法制交通大吏欺轹愚弱而贫者父子转流无养生送死之具不幸孤独废疾不得终其天年州县吏既不能掩遏豪强矜哀穷厄而又侵牟渔夺不识休已或愚谬昬耄无所是非或依倚权势坏裂公法其卓然有善状可指数也监刺之官大率以寛纾含隐为良即发一奸赃众輙指目以是须其自败乃始纠擿或有所思虑垂败之人亦加意覆藏使得脱去甚哉蔽蒙如此监司之设仅与无同欲百姓之无害其可得乎吏之偷苟姑息寖以成俗顷年遣使安抚诸郡比其还奏荐举虽多而蠧防不察是徒取善誉而空厥职也夫收材选能诚为治之首务然恶吏不除穷民不恤有使之出不若无出之愈徒使郡国之民交口而议曰是举也特与被遣之人为荣进梯绠耳岂有意于吾民哉臣窃见汉武帝遣谒者博士分巡天下存问孝悌力田鳏寡孤独赐帛有差独行君子遣诣行在而治苛者奏举又唐太宗遣杜淹巡闗内诸州出御府金赎贫民男女自卖者还其父母其后又遣禇遂良等二十二人以六条巡察四方黜陟官吏臣详观古之遣使皆务恤穷民除恶吏举材能收滞逸而已请使者所至之郡存问乡里其孝行着闻及年八十九十以上鳏寡笃疾依汉故事量予布帛即贫无所养而有男女僦佣于人偿其余直而追还之若为僧尼僧年四十尼年三十以下并除其籍而归养更无此等子孙官给糇粮责任亲党隣里养之以没其齿孤独者戒勑所养之家务全其生寃结无告使者择吏而治其曲直力行笃学衰老沦滞表之以劝风俗郡县吏治绩可称条例其状显褒其尤者贪墨腥闻即令责讯材不任职于其职之相伦者易之或虽洁亷而违法惨刻及年七十以上昏耄而不知退者咸以名闻愿一切罢之其官吏贪墨因使擿发监司之官素所不纠随而坐之即使者不纠异日倾败事在使者循行已前并使者坐之伏唯陛下垂意生民而恩泽未大洽于下者盖督责官吏未尽其道也方使者之行因幸严赐告谕令其毕力推扬德音以致于下究悉利害庶有补于政治母徒使郡县供具吏民遮列道途迎候往来重为此纷扰也狂愚之言愿陛下省览财择天下幸甚幸甚臣昧死再拜谨上
言增置谏官书
臣伏见朝廷选用王素余靖欧阳修等增备谏官是三人者皆特立之士昔以直言触忤权臣摈斥且乆今者一日并命人无贤愚万口相庆皆谓陛下特发神断擢任不疑盖陛下深忧政教未举赏罚未明羣臣之邪正未分四方之利害未究故増耳目之官以广言路此陛下为社稷生灵大计也臣窃思任谏非难惟听谏之难听谏非难惟用谏之难如素靖修等忠诚刚气着信于人况防陛下奬防之知必能箴阙政献明谟擿回邪击权幸思所以报効也然邪人恶之必有御之之説不过曰某人也好名也好进也彰君过也或进此説正是邪人欲蔽天聪不可不察臣请为陛下陈之一曰好名夫忠臣务尽其心事有必须切直者则极论之岂頋名哉若避好名之毁而无所陈施则土木其人皆可备数何烦陛下选拣如此之至况名者圣人以之励世俗分善恶岂可废乎借使为善近名陛下试思今之人远权利敦洁行以近名者亦有几人哉二曰好进前古谏臣之难者庸主昏世上犯严威旁触势要鼎镬居侧斧锧在前死所不辞安得好进乎盖近来谏官进用太速故世人咸以谓之好进今谏官有尽忠补阙之効陛下但乆任勿迁使其人果忠且义虽死于是官亦无恨矣三曰彰君过凡谏诤之臣盖以司乎过举也缓则密疏急则昌言期于必正若人主从而行之适以彰乎纳练之美安得谓之彰过乎然谏官亦有好名好进彰君过者异于此巧者之为谏臣事之难言者则喑而不言择其无所忤者言之就令不行复再议退而曰某事我尝言之矣此可谓之好名也容容黙黙无所耻媿践歴资序以登贵仕此可谓之好进也凡人主之有过谏官最为近密或不尽言人主何从而知且变更乎传之当世垂之于后终以为过此可谓彰君过臣向之所论乃忠与巧者之分愿赐省览今陛下出于圣虑自擢官必自主之若有陈述于理适当即赐施行无使天下之人谓朝廷有好谏之名而无好谏之实使其言有讦切亦愿优假无为奸邪构间致有斥逐使天下之人指朝廷有拒谏之失也臣迹远言近不任兢惶激切之至臣某昧死再拜谨上
言用韩琦范仲淹书
臣伏见去月以来陛下防任谏官都下翕然称庆又数日罢夏竦枢密使用韩琦范仲淹作枢密副使制命一出士大夫贺于朝庶人喜于路至有饮酒呌号以为乐者谓陛下去邪任忠可刻日以观太平矣臣闻易泰之彖辞曰内君子而外小人君子道长小人道消否之彖辞曰内小人而外君子小人道长君子道消然则君子进则天下泰小人进则天下否陛下退一邪臣进一贤人而举国欢欣者岂一邪一贤独能开天下利害乎盖以一邪退则其类退一贤进则其类进众邪并退而众贤并进而天下不泰者无有也虽然臣切忧之顷年庄献明肃太后初弃六宫陛下亲临庶政一日出于令邪臣沮气天下观听洒然快意期于一变以臻大治自后数年方内无事左右之臣易于袭常而恬于苟安陛下忧勤之心日亦少懈已而西羌背违举兵冦边遣将兴师屡战屡败馈运赋敛百姓穷困北虏乗势窥我强弱遣使求地京师震骇幸而増赂以得暂息四海嗷嗷日忧一日以将来之患当如何也然犹指忠贤之士而属望焉幸而进用庶其协力而大有为以解焦劳之急陛下奋发刚断博采物论防而任之人人欢欣而臣独窃忧者诚恐进用之后或有谗间或拘旧例使之不尽所长而去则天下必有遗材之恨所损不细矣当今天下之病臣请譬诸病者其安时调防适宜固不病矣病在皮肤医者能早去之病且安矣此二者皆已不及而病在支体若得良医可速愈也天下之病势已如是于可医之时陛下又选任良医傥信任不疑听其施设非徒愈病又致民于夀若于此时使良医不得尽其术则天下之病愈深虽有和扁之妙难责速効矣愿陛下思祖宗社稷之重矜四海生民之困愤西北二虏之耻法干刚夬决之道防贤材收众策不惮改作以成大功天下幸甚幸甚臣昧死拜谨上
论东南事宜疏