秋涧集 - 第 102 页/共 110 页
户三千户每户四两计钞二百四十锭
办铁九十三万三千三百四十斤计钞一百六
十锭内
青铁五十三万三千三百四十斤每十斤价钞一钱计钞一百单六锭三十三两四钱
黄铁四十万斤每十五斤价钞一钱计钞五十
三锭一十六两六钱
纠弹良乡尉司非理考勘刘德林事状
钦奉圣旨条画内一欵节该巡尉捕盗官捉获盗贼随时发与本县圆坐推问是实解赴本州再行鞫勘施行不得转委吏人及弓手人等拷问钦此今体察得良乡县尉司于至元七年九月内夜本县馆驿内失盗于当月二十五日有弓手髙伯山涉疑捉到涿州人户张德林不曽申官私下拷勘勒令虚招及妄指姐夫刘德林寄藏上项赃物将刘德林拿到亦不申官一面拷打为无证佐在后撒放于二十七日止将张德林申发到县尉内有县尉杨仲玉又将刘德林勾追到官重复拷问非理加刑尚为无指证明白事迹于当月三十日保放还家有刘德林于闰十一月十三日因拷疮身死今问得尉司司吏刘君祥并苦主刘德林妻阿张并当原被摭人刘得用词因俱与所察相同今来叅详髙伯山止是本县弓兵别无拷勘问人体例及县尉杨仲玉止凭张德林妄指便加拷勘以致本人因疮身死又于刘德林刘得用等处掠取交钞衣物有此违错据此合行纠弹
论肃山住等局人匠偏负事状
伏见吕哈扎尔管民户内拨出人匠二百二十五户内谓如真定路苌叅谋甄荣祖吴信魏友系纳三锭包银户计余者虽是不及例各酌中户计然则一丁入局全家丝银尽行除免近又将上项户计拨付本局另行管领其人匠自来按月支请米四斗盐半斤不时更有赏赐钱物其为幸民无甚于此且如肃山住储普化两局人匠俱系迤北人匠抛失家业移来中都今全家入局造作又为衣食不给致有庸力将男女质典者至甚生受按月支请又无食盐每口止得官粮二斗五升今来窃详造作乃一体工役然成造之物固有轻重工役各无间歇何其盐粮不一若将上项局分相比据肃山住储普化两局实为偏负外据哈喇尔所管民匠二百二十五户月支盐粮合行从长定夺据此须合具呈
论六部职掌繁简事状
伏见朝廷设立六部其官吏品秩相同而职掌繁简有异如礼兵二部礼以祭祀为大而有太常寺兵以军旅为重而有枢密院今者钱谷造作一切等事尽归户工至甚繁剧若曹务不有所分则缓急难于办集合无酌量繁简令兵礼二部将可分之事一以兼管似为便当且又职掌均一使两部官吏免尸素之责不然繁者愈繁而简者日简矣据此合行举呈
论霸州道路事状
窃见霸州部分俱该河流陂浸地面其驿程却系山东正路据本州南至保定县见行西道相去四十五里中间经过桥梁七座毎嵗必须依时拆盖更有修叠水口去处其工役不细须旁县协济方可办集甚是生受兼西道原系前代阻障溏泊堤堰本非正路仅一十七里止盖桥梁三座若行莫金口东道官民实为两便据此合行呈覆
论革罢鱼牙岸例事状
伏见鱼牙岸例等钱比年以来随路俱无今体察得中都通判等一十一处其鱼牙岸例一依宣课三十分取一至今征收叅详鱼货席苇一切诸物于所在已纳数重课程今者于上更为抽分此等钱谷实是重并兼见蒙圣恩免差发减课额正为百姓生受故也据上项等钱理宜罢去不然亦不当依宣课一体分役有此不应合行纠呈
弹不孝子杨大事状
盖闻父母有婢子甚爱之虽父母没终身敬之不衰况父在之姬妾乎今体察得懐孟路总管子某冥顽无知悖逆有迹近者将父之妾就于寝所辄行殴击父方营护随即推仆致令乃父牒发本路究治其同僚私徇视为细微在后畧无施行虽行路闻之莫不愤疾叅详礼义由贤者出岂有衣冠之胄而为禽犊之行如是其败壊风化孰大于此合行纠弹乞痛加惩戒以励薄俗
举三道按察使事状
今山东东西河北河南山北辽东三道提刑按察使见行阙员未经选注如山东道前任陈祐苟非其选罔继前声河东道近为元维新事阖司被问威望沮弱山北道上系重地阙员日久此三使举惟其人能复震叠安靖窃见前中书省给事中贾居贞扬厯朝省积有嵗年夙夜在公练达政体又廉访得济南府总管赵炳莅政以来民安盗息强干著称及吏部侍郎王椅通傥才能和而有守既掌铨衡又称公当论其才品俱各相应如任以监司必能振举纲维不负舆望据此合行举呈
论顺天清苑县尉石昌璞系狱事状
窃见随路州县官如县尉人员职小责重最为不易其合捕盗贼有任终不获至经年累月停罚俸给者幸有一二强干肃清所部宜加迁赏以励其余或事有罣悮情实可恕今体访得顺天路清苑县尉石昌璞强干有为巡捕得法察贼推情遂破窟穴自到任以来甫及一年擒捕强窃及印造伪钞知名剧贼郝荣杨留儿等凡一十七起计贼党九十八名俱系积年作过流毒数州所在官府皆不能制所谓不待敎而诛者也致使保州方数百里间道途清宁称颂在路诚消弭安静巡捕之最者也今止为郝荣等事被问到部本部即行枷收同重囚系狱实为未当叅详据已结案强贼郝荣等反狱杀人情理深重旧例刼死囚杀人者无首从皆处绞斩彼郝荣拘执死囚已成得刼况石昌璞依奉府命摧拉凶威悮有折伤因之损死度其情节诚可恕原盖公心除害之理多私计故杀之意无据所犯设若抵罪理合照依旧例量情施行似为相应兼本官前后擒获罪数合得未给赏赉甚多将功赎过亦不至此不然恐当斯职者逺近闻之因以解体使贼辈潜知幸快祸心且长其剽刼侵牟之势深为未便据此合行申理【至元八年六月初三日尚书省陈赦讫】
论随路交钞库令总管府提防事状
天时有通塞事贵改更故古人因时制宜不拘常法而惮变更也窃见随路钞库行用元寳钞数多者三五千锭少者不下二三千锭每嵗差设库官止凭一二保官即听注拟近年以来如失陷去处虽监督正人及着落原保领管陪纳数足至经涉数年徃徃有破家不能结絶圆备者兼保官多不亲即故出于一时面分又何甞计保者家产之虚实钱谷之果能通晓也方今钞法极是通快但委用非人稍有侵陷便是一路钞法因人为累少有澁滞足滋长奸弊与其治于已然无可奈之后何若防于未然易为力之前愚见今后合无公同选举其柢业信实委通钱谷人员勾当就令本路总管府官每月以次计防见在提押赤厯其府官却不得因而恃势借贷官钱违者许库司申覆上司照验如此使朝夕得相临视上下递互关防官无失陷之虞人远奸欺之弊照中统元年以来已曽依上施行至甚便当今各库虽按月赴提举司申报单状赤厯于关防实无所系盖非切近临视中间作弊既无畏避又不能即时知觉究治是申押本司徒常例虚行而已据此合行举呈伏乞照详定夺施行
论待阙官预为照防各处事状
窃见省部将随路守阙官员不计月日远近受除后即行下各路照防曰某年月日某代某甚者至于预徃任所守待要结所在风俗凋敝致一方吏民将旧官轻视灭裂或督责所行则曰汝计日去官耳见任者既为龃龉不苟且保禄为心以俟其去者几何人斯如此是官府吏民上下离合且使无事犹云不可况军民宣课工匠一切事务今皆取办州县中间脱有失悮利害所关非轻今后合无除将守阙人员令秪受还家听候外省部验赴任月日既近然后照防各路似为未晚能然庶几官民去留之际两得安使不致上下苟且躭悮一切事务深为便当据此合行举呈
论外任官展裹公服事状
窃念古人制作冠服盖所以别上下立尊严也今者随朝百官与随路管民官上自宰相总府官下至簿尉其品从散官俸禄公田子孙叙等事畧皆备具独公服展裹之礼未见施行合无照依旧例使各官自备冠服公防展裹事理如此不惟见国家礼文有渐其于官府威仪实为尊崇
论抚劳襄阳军士事奏状
窃惟古之用人能尽力忘死者不过下通物情悯其劳苦悦以使令而已兼兵以气为主所贵感发振作不致有懈怠惰归之意戍役虽久事功可成伏见襄阳之役以十万众顿坚城之下经今四年暑天炎瘴攻守暴露不战而疫死者无日无之即日已属炎瘴江水向发设如去嵗夏宋人复以舟师来援内以穷冦必出相应其利害所关非轻当此正帅臣筹画之秋将士竭忠之时也今省官虽节制于上朝廷固宜特与抚劳感发人心振作士气以敌所忾此亦夜战声相闻昼战目相见之意也以某愚见合无闻奏选差近侍信臣奉将恩命诣彼军前宣谕抚慰使功过两明赏罚必信然后序其情而悯其劳使三军之士佥曰我之生死有所归矣我之勤苦为上知矣既喜如此虽以嵗月置之重地人将奋发忠义心力一殚勇气自倍而亲上死长以为当然所谓悦以使民民忘其死且使烦暑可变为清凉矣兼襄阳穷寇料其时势日就困蹙似宜重悬赏格射书城中谕以祸福有能擒致主帅或举城出降者授以某官某赏至于军校预谋有功各以次论授外据老弱疾疫军人既非精壮可用复使疫气蒸染又为未便有无分拣暂还休养如此则人有所望去留两安故兵法云视卒如子可与俱死兼丞相史公去嵗已曽如此施行师律军心两实贞顺以时势观之据上项事理恐亦是一法伏乞御史台照详间奏施行
论宣课折纳米粟实常平仓状
窃见随路起盖常平仓厫二千余间已是功毕今秋丰收见得官为和籴以实廪庾然有未便者如近年上都中兴西京等处和籴粮斛所委官吏徃徃作弊官钱既为欺隐粮斛又不数足随复差辍省部官打筭追征经隔数年不能结绝不惟官司紊烦公家急无所济体访得去歳尚书省为山东道军缺乏粮储将附近州郡课程折纳米粟接济甚是便益合无照依已行事理趂夏麦收成及向前秋收将农民六色课程约量折纳粟豆等物公私实为两便免致有欺隠紊烦之弊据此合行举呈
论州县官经断罚事状
窃惟礼义廉耻国之四维谚又云无瑕者可以戮人今窃见仕途之间廉耻道丧赃滥公行自立部以来州县百官徃徃赃滥不公经值断罚者每选不下数人例皆迁叙不过降等边远而已叅详爵禄者砺世磨钝之具据见行降远格例系相沿敝法固非惩恶劝善之道似不足取兼州县字民之官务要宣明教化礼义兴行乃所责任彼身经断罚处民之上岂惟内懐慙德先不自安部内之民将何服化欲望四善具五事备难矣照得唐例职官任终验所犯轻重有数年停勒之法合无依仿定夺如赃滥不公罪应罚俸至几贯以上及经断及若干者今后尽行停殿庶几惩一劝百远去甚者不致败羣使士兴亷耻之风俗被肃清之化四维既张内外之职修矣
秋涧集卷八十九
钦定四库全书
秋涧集卷九十
元 王恽 撰
便民三十五事【自此系监司时建白】
皇帝圣旨里中议大夫治书侍御史行御史台事伏见朝廷励精为治百度从新中外颙颙有太平之望然弊积日久事端非一必更张其大者重者使有定制则实惠可及于民今国家疆宇民数远过汉唐歳入经费又为不赀所急者立法选官恤民息兵力养人材节浮费之用停不急之务而已盖大法立则宏纲振庶官举则万务修兵民安则邦本固人材广则任使周省费用则百姓足停不急则农务劝至于侵夺民利不便于时者一切革去之然此要须大臣力任其责以经国远图为念使治体一定始终无间开诚心布公道授羣材而作行之使上有所守而不劳下知奉行而不乱尚虞箝勒未严吏有勤惰明其赏罚黜陟以威厉其不事事者将见激昂奋发人争立效则治定功成可计日而待也不然究钱谷之已然缓纲维之大柄未见其可也某以不材谬当言责区区之诚有不能自己者谨条陈切时便民三十五事开列于后伏乞御史台备呈中书省照详施行
事目
立法
定法制 置发兵符契
通行奏事
选官
议保举 立审官院
选参佐
卹民
议卹民 除军户闪下差发
捄灾 秋税准喂养马驼草料复常平仓 论匠户
括户土断 七品以上官言任内利病
息兵力
军人交番 缓逺征
合并十一年军 定夺军戸析居地税
养人材
设学校【附复立国子学议】用中选儒士
试吏员
节费用【古者因官府而立人今则因人而立官府】
并州县省官吏 行劵法减秪应
禁醖酒 振武屯田
输粟充监当官
停不急之务
权停一切工役 省罢铁冶户
侵夺民利不便等事
课程再不添额 论钞法
论盐法 辉竹还民
分闲官占民田 定夺官地给民
禁约侵扰百姓
立法
定法制
自古图治之君必立一定之法君操于上永作成宪吏行于下视为凖式民知其法使之易避而难犯若周之三典汉之九章一定不易故刑罚省而治道成今国家有天下六十余年大小之法尚未定议内而宪台天子之执法外而廉访州郡之刑司也是有司理之官而阙所守之法至平刑议狱辗转为理不免有酌量凖拟之差彼此重轻之异合无将奉敕删定到律令颁为至元新法使天下更始永为成宪岂不盛哉若中间或有不通行者取国朝扎撒如金制别定敕条如近年以来审断一切奸盗省部略有条格者州县拟行特为安便此法令当亟定之明验也如此则法无二门轻重当罪吏无以高下其手天下幸甚
置发兵符契
窃见朝廷防马劄妄滥也御前给发奉使欲远方取信也佩圆符为征况兵戎大事乎近者王着矫伪发兵利害非细合议关防契勘厯代缓急调遣兵马皆验符契然后得发今后合无依上起置符契庶免临时别致事端
通行奏事
窃见宪台初立遇有军国重事中书省台院约防一同闻奏若事或不便许廷议以从所长其于朝廷大为有益近年稍乖旧制至于大政大刑其事已行不得与闻任言责者既不及论救且得箝口不职之谤于天下乞请申明旧例不致似前濶畧以絶壅蔽天下蒙幸
选官
议保举
夫亲民之官守令为急窃惟选法自近年大壊后府州司县官例多阿权通贿侥幸而得其南选尤滥至目之曰海放此等贤否不较可知庸懦者因循苟且奔走承奉外政务尽废小材者视时所尚营治已私略不以官事为念爰自新政以来外望虽耸根源旧弊依前未除易旧而新今虽汰冗滥选材能然一或誉之则为贤一或毁之则为否是非惑乱终无所凭莫若将素有声迹资品实至者令三品官入状举保量短长之材授小大之任然后明察臧否精覈殿最得人者行进贤之赏谬举者坐不当之罚举官自然精详受保者惟恐有累如此则官得其人庶事修举昔周世宗令除目仍署举者姓名若贪秽败官并当连坐金朝正大间亦行此法当时号称得人方今教养无素科举未行权宜矫弊似为良法
立审官院
窃详省院台部皆得选署官属若公当则人心自服稍或未安中外之人皆得指言数年以来省台壊乱多此之由夫省台大僚近君之重臣也古人称投防忌器当尚深戒况天官天秩一旦使羣小得恣情阻壊非所以体重臣而存大体也兼若辈处心鲜公不为己私且泄怨谤比比若此合无立审官院选用有德望公正大臣次取知典故识大体刚直而敢言者为之辅其中外一切选举官员通得论列而疏驳之不犹愈于若此纷纭之不定也耶检防得金朝章宗时台司用一诸科人为监察审官院竟奏而罢之致台望増重远近肃然当时大为有益或曰若立此官台諌何为曰台諌论列至广审官系封驳之事古人设立以用人为为治之本惟其责之专则事精详而得实理所谓开公道而庶人不私议也伏乞熟虑而深思之
选参佐
近闻朝省选用随路总管其法甚妙然参佐尤当精析所谓掌司经厯者务要识大体有议论通案牍临事不疑刚正有断振一路之纪纲辨大小之众务下至调和官府驱役吏人上下伏从官长有赖方为称职近年徃徃用非其人不惟误事且复害事如非流望者有之不通文墨者有之老病庸懦不胜任者有之如得其人斯弊尽絶契勘至元二年随路总管许令帯行参佐二员此固唐自辟所知良法今既妙选大尹亦宜令各官保所知职官以任参佐却恐朋党成风因时作弊莫若将保到人员交相为用如真定府尹所保用之保定保定所保用之他路之类是也若本人任内汚滥不职保官亦行坐罪其各道按察司首领官非常依上精选使出总府幕职之右庶几官吏推服台纲人望因之取重
卹民
议卹民
窃见随路百姓自攻取襄樊以来节次将中强等户签充军站其见在下户供给百色军需已是生受及江南平定中外伫望庶得休息复致前政烦苛横取白着急于星火州县官吏视其如此因縁作弊科敛无度如遇和雇和买夫役等事即验包银分俵每一两周歳约出横泛钱三十余贯止以四两户论之是一歳着二十倍也又军户逃户闪下差税复洒见户包纳割剥民肌未见如此之甚致愁叹不絶感伤和气歳旱不收百物涌贵衣食艰难民安得不困救之之方在于将和雇和买必不可阙者画时支价两平和买雇赁并不科俵民间饥荒去处官为赈济累年逋负已征入官者还民未征者尽免其逃亡复业者付原抛事产量免三年差役庶居者安集而去者思还然后下寛大之诏布告中外使民晓然知朝廷优卹元元本意又阿哈穆特及其党与所没赃贿不可胜计此物既非天来皆系生民膏血向肆威虐聚为已私可谓赃秽不祥之物昔汉籍梁冀家财遂充国用减天下租赋之半散其苑囿使业穷民合无亦将上项财贿全代天下今歳租赋之数使二十年愁怨之苦一旦消释诚国家结民心感和气其旷荡希世之恩过于寻常万万也
一照得近年和买造作等事其弊有三如立限甚促画时不支价钱必须科派民间然后可办致百姓添价转买或官吏搭揽多搭钱数及取纳使用糜费等钱上下通同作弊一也纵降到价钱止依各处虚报时估比之百姓实费不及半价亏损人戸二也其官降不敷价钱内官吏又行克减且有全不到民或三五年间并不给降者三也如近日科下真定皮裘皮袴明该不得桩派百姓官给见钱官无见钱皮无见在送纳有程却恐躭悮不免分科民间其弊依然复作是上司实有爱民之心而百姓名受其惠而隐受其虐也今欲革弊不过降给见钱从实支价责委正官办集其事何则盖近年遇有工役官长但领畧其间率委本把里正信实等人营办将百姓恣行侵牟无有纪极或事发到官止将上项人量情追断民苦已受将何所补若革去三弊将一切违错明该止坐正官不究余者庶几多方用心顾恤百姓不致里正诸人作弊
一随路递运车仗脚钱近者五六十贯逺者不下百贯官支价钱十不及二三其不敷数百姓尽行赔备名为和雇其实分着年来披担极是生受乞请驿程去处官立车甲头两平雇募从实支价以纾民力
一戊戌年中选儒户比之僧道百分无一前省收入民编却有告难蠲除者合无依旧除免并十三年试中儒人亦行一体定夺