清献集（宋杜范） - 第 7 页/共 11 页
论重台职劄子
臣一介猥陋误防亲擢处以台职强顔祗命七阅月矣力小任重灾衅随之累疏丐祠求之愈力而圣恩未俞戒之愈严臣惧凟天威扶疾就职窃伏自念臣之不足比数而陛下所以勉留至此者岂非以台谏进退关系国体故不以人防而輙去之耶臣近者恭闻陛下谕宰臣曰徐清叟方去国杜范又岂容轻去尧言一布人心胥恱咸谓陛下重言责以扶朝纲开公论以防国脉者其圣虑至深逺也臣不佞抑有欵焉夫台谏亦朝廷一官耳所以独重于他官者陛下亦尝思之否乎孟轲有言曰无法家拂士者国常亡法家拂士今之台谏是也凡君徳之过愆朝政之差缪庙堂之壅蔽臣工之邪慝人所不敢言者台谏皆得以敷陈而劾奏之是以朝纲振举国势尊严奸人敛手而畏惮逺夷闻风而詟服此台谏之所以为重也故汉有汲黯而淮南寝谋唐得李勉而朝廷始尊非以其人也以其言也非以其言也以行其言者也臣学识浅滞不足以明当世之故受命以来勉自罄竭凡所奏陈皆采之公议不敢一毫有负于陛下方入台之初未暇他及首言囘议调停之弊然奏墨未干而旧弊滋甚缓弹章而未报以丐祠而先行方劾去之未几而除用之已竣事有掣肘则委曲调防言有违忤则节去全文台谏不敢避怨而大臣乃因以市恩尝以臣昨所论奏而黙计之所上便宜皆成空言所有弹劾多已擢用论何炳而见疑于大臣论衞朴赵汝捍而具文于镌降论赵澧夫乔幼闻而独畀以祠廪论史宅之而不改于予郡若合台所奏者又视之若无有矣使微臣内愧而蓄缩奸党旁睨而嗤侮若是则风采日铄已不足取重于人果亦何益于国体而陛下重于去之若此也如臣清叟所陈三渐皆忧国之至论但闻陛下深惜其去不闻陛下深信其言使陛下思其所言三渐者折其芽于未长扑其焰于未炽遏其端于未成虽清叟已去班行犹侍黼扆傥陛下溺于亲爱之情而长其骄狃于狎昵之素而炽其奸玩于窥伺之谋而成其计虽百清叟日侍清光亦复何益臣固疑陛下之所以重台谏者名也非实也方今天下之患莫大于饰虚名而废实用为茍道以事美观纪纲所以不立政事所以益蠧风俗所以日坏者皆由于此矧迩日以来天文屡变人心益危已廹防秋之期茫无固圉之备危亡之势忧在旦夕近史嵩之申上擒获敌兵刘马儿所供敌人已摆布兵马分路入冦约以七八月会合于大江不知大臣亦尝奏闻而与陛下忧及此乎闻之人言谓宫庭之间土木之费未戢燕饮之乐犹故而大臣又不能尽血诚以虑国惟植已私而异心今何等时而上下玩易若此惟有公议一髪仅存而陛下徒以台谏之虚名而牵制强留之使之不得其言又不得去意气消沮名节顿丧臣窃凛凛自惧又窃为陛下忧之也臣愚欲望圣朝推重台谏之心而求其重台谏之实植直言之气培防公议之脉以振朝纲以定国是或其言不合事宜徒忤上听即乞声其罪而斥之或因其请而从之虽祖宗盛时盖亦若此庶使是非别白意向昭明毋徒畏其去台谏之名而曰姑留之而已臣不胜大愿
贴黄
臣近闻吴渊团结盐军与之旗牓以备缓急防集之用其意则善其谋则疎村落贩卖私盐者皆无赖奸人其陵弱暴寡欺扰居民盖其素行况官司借以声势虎而翼之则公然挜卖以致夺攘杀掠此其必然之理实迹皆已可验岂容饰有为无渊防短讳过不防人言幸而朝廷知之省劄行下使之区处闻已收上旗牓而使武人节干汤昭遍歴地所放散盐军使之改业为农团结为土豪以备他日缓急此殆类儿戏此辈贩盐为业以赡口食一旦舍之其何以自存不过随声责状以绐克昭而克昭又以绐渊耳所谓土豪为盐军犹故也官司团结此辈初无所利但利依凭官势以扰平民或有交争必自总所追逮逺者数百里近者亦不下数百里道路之赍粮官司之费用穷阎小民何从办此幸而得直尚可以伸一时之寃不幸受抑而归岂不益长凶人之计或有不胜其忿鬰啸呼而起如三衢之变又岂不重为朝廷之忧臣愚欲乞明谕大臣劄下浙西监司行下诸州县镇或有盐军与百姓作閙仰即就地所合属官司陈理即追上究见曲直事情申本州及监司从条断治使总所自行团结为实效不得干与人戸交争词诉以致追扰或所属理断有失其平即仰依条经次第官司陈理庶几百姓不至被扰无所告诉而可以潜消其不平之气此于思患豫防之道亦非小补
太常少卿转对劄子
臣戆拙不才用过其分冒处台职无补涓埃陛下未忍即加之罪而擢贰奉常祗服恩荣惕焉内惧适当转对窃有向之所欲言而未尽者敢为陛下言之臣尝读抑之诗曰洒扫廷内维民之章修尔车马弓矢戎兵用戒戎作用逷蛮方此古人内修外攘之政也夫当中国不竞四夷交侵则谨饬武备以捍外侮诚不可缓若使廷内未加洒扫之功纪纲不明表仪不正虽士马强壮兵革犀利蛮方未易逷也而况兵力素弱事力日困之时耶荀卿所谓堂上不粪郊草不瞻旷芸内治之急盖有甚于外攘者臣窃谓天下之势如人之疾病外证虽甚危使其病不在心腹犹可为也今日之病在心腹矣谓心腹之病莫大于贿赂交结之风向之专一门者今分裂四出矣向之形于缄题者今濳达密致而不可数计矣旁蹊曲径竞致奔趋小黠大痴共为奸利名位已隆者贾左右之誉以为固宠之图宦游未达者惟梯级之求以为进身之计边方帅臣黄金不行于反间而以探刺朝廷厚赐不优于行伍而以交通势要饰子女之丽以阿好献珠玉之珍以取怜拨支军旅之费大縻国帑尽归承受之手分贿权门窠局已成而公为市易肘腋既掣而易于取擕以致贸乱是非颠倒赏罚败壊纪纲慢防威令使股几于如腰臂难以运指罪贬者拒命而不行弃城者巧计以求免此方忧蹙国之祸彼乃贪拓地之功下制其权上纵其欺提援兵者召乱而肆掠当重寄者怙势而夺攘下至禁旅骄悍难制近而盐军群聚剽刼荡无治纪动成乱阶此皆廷内不足为民章以至此也虽使四方无虞边尘不耸犹恐浸成鱼烂之势况敌情叵测人心不固必将卒有瓦解之忧此通国之所共知而迷于利害之间者未必尽知也臣愚欲望陛下念投艰之危存履薄之惧刚明以体天德奋励以振主权毋以小恩废大义毋以私情挠公法严制宫掖不使外言得以入于阃禁约阉宦不使防谄得以售其奸亲亲以礼不使近属得以招权与政如是则陛下之廷内洒扫矣明谕大臣尽血诚以思孔圣持危之言窒私径以严姚崇寡谨之戒清中书之务以凝志虑省堂除之阙以归铨曹塞奸邪之路以安善类如是则陛下之廷内益洒扫矣君臣同德庙堂协恭一以社稷存亡为忧而思所以济难保邦之计一念所形天心昭格人心丕变上有肃清之象下无弛慢之形国政军政皆可以次第而举内患外患皆有所恃而不足虑则天下未有不可为者惟陛下亟图之
贴黄
窃闻近者圣躬少愆常御罢朝浃旬小大之臣咸懐忧惧昨延和殿召见陛下圣德所以系属人心若此臣闻之近臣谓陛下闵雨过于忧劳动伤血气而或者之疑则以为宫中宴乐之过也夫以陛下属艰虞之时重宵旰之虑尚安有此而所以启人之疑者抑亦岂无其自哉臣闻仁祖朝苏辙以贤良对防谓三代之衰汉唐之季皆以天下治安朝夕不戒沈湎荒淫以至于乱而近嵗以来掖庭千数饮乐失节内将为蛊惑之所汚以伤和伐性外将为请谒之所乱以败政害事试于清闲之时上思宗社之可忧内思疾疢之可恶下思亿兆之可畏则夫嫔御满前适足以为陛下忧未足以为陛下乐也臣读至此未尝不深有感焉及观仁祖尝闻谏臣之一言斥遣盛色于方进之时略无留难则知所以享四十二年承平之治者非偶然也况当今国本未建边患方深中外凛凛未知攸济如其战兢危惧澡刷奋励日图所以救乱之防犹恐弗给万一有如或者之疑蹈苏辙之忧其如宗庙社稷何诗曰天之方难无然宪宪惟陛下深留圣虑无忽臣不胜惓惓
上边面事宜
范于今月二十日凖御史台关报备凖朝省指挥令近臣条上边靣事宜申尚书省范一介书生素不谙边靣事宜今据已见条具画一于后
一目今敌兵抢攘深入吾境自固始一破散兵攻攘此不过使我师自备之不暇我若随其所攻而救之则力分势弱何以为要害之防不若使诸郡各自坚守令淮东及沿江二帅选良将精兵会合淮西兵屯聚于蕲黄间要害之地以备其不测窥江之计来则与战去则不可深逐以堕其奸谋仍精间谍体探敌人重兵所在严为之防然非事权统一则彼此异心亦难倚仗须令沿江帅臣兼江淮制置大使以重其权庶体统归一可以运掉
一当今最是防江为急宜行下沿江帅臣急作措置闻大江之可渡者不止一处江靣守臣不可不得人其不足用者亟去之令沿江帅臣条上防江事宜一靣便宜从事毋为具文牵制以贻大悔
一闻江陵单弱事势甚危万一失守其所关利害不少宜行下淮西帅急调兵应援严为固守之计并行下湖北州郡有兵可调有粮可拨者悉力助之以生其气势
一闻边头义甲土豪或为敌人迫逐奔遁流移或为淮西清野无地居止或为调发逺戍中道散逸此辈素勇于战鬬非官兵比既无所倚靠若不为盗贼必相率从敌反为向导冝急降黄榜招降遇有智畧熟于边事之人付以事权委其唤集彼必欣然来归抚而用之必得其力闻王好生颇有谋畧可用淮人亦服其名
一王檝见留黄州闻有国书欲议和好此其真伪皆未可知然朝廷亦不可不急与之区处范谓纳之固不可拒之亦不可宜令淮西帅臣谕以彼国遣使议和何故又遣兵攻扰兵既未退难以具申朝廷若委欲议和即请遣头目人囘禀彼国太师尽敛诸处兵马却容申上朝廷差官迎接奉使到京商量和议看王檝辞气如何料之必不从此説即将一行人发过江南僻逺州郡分散牢固拘管仍将一二以下人解上朝廷送狱根究便见情伪分明
一闻淮西帅臣申上敌人欲攻淮东此亦不可不防今敌兵于淮西诸郡独不攻齐安而散扰光庐蕲舒等处其奸计叵测恐孟珙必预闻其谋宜劄下淮东帅臣急作防备并令沿江制帅相为犄角仍行下镇江严急为防江之计且令吴侍郎在任措置已差下人别与州郡差遣
清献集巻七
钦定四库全书巻
清献集巻八 宋 杜范 撰奏劄
殿院奏事第一劄
臣至愚极陋偶值明时躐登朝列已尝冒应耳目之寄辄忤上宰至劳陛下委曲调防臣凛不自安屡控词请圣朝宽大缓其罪斥迁贰奉常寻长秘府又进之经筵其滥恩幸位未有甚于此者臣退省震惧方欲俟边报稍缓即申前请今又复以向所负芒之地陞其职而畀之臣固辞不获命黾勉就列尝戄然以思中夜不寐不知踈逺小臣何以上简睿知若此岂以臣朴无他肠行絶私比而其狂直之言尚有可取者耶抑以臣选愞之质易于调防而姑使备数耶若以狂直之言为可取臣敢不勉竭自効以报隆恩如以为易于调护则臣向也执守不固已为亲擢之羞今更不务饬厉而脂韦茍禄则臣之罪大矣臣实不敢臣窃谓自昔人主之于诤臣非乐而听之即勉而从之否则疎而逺之未闻有不用其言而复用其人者也陛下自端平亲政以来召用正人以振台纲天下想望风采未几而有囘防调停之弊其所弹击多牵制而不行其所行者复因縁以求进臣于入台之初固已力言之非惟不之革而其弊滋甚至于所论便宜则但有报可之虚文曽无施行之实事甚者不惟不见之施行亦且不闻于报可殆无异于班行之轮对何有于台谏之开陈且其行于外廷者每加节贴而文理不全或至易写而台印无有中书不敢执奏见者为之骇疑纵使惟上意之禀承岂无中间之暧昧恐非清朝之令典徒亏大道之公行不意圣明之时而其相仍之弊一至此极也陛下以为言不可用则疎而逺之亦可矣而又从而超迁之有不数月而出台者有出未几而复入者其出也不为从臣必为卿贰其入也又因旧职而陞之则是台谏之官专为仕途之捷径初无益于朝廷之纪纲设官初意夫岂若此陛下惟知崇奬台谏之为盛德而不知沮抑直言之为弊政也抑其言而奬其身则是外饰好谏之名而内有拒谏之实天下岂有虚名而可以盖其实者哉方今边氛甚恶国事孔艰可谓危急存亡之秋正陛下虚心求言屈已从谏之日臣愚欲望陛下恢张圣虑明目达聪黜私意以开忠直之路察迩言以防蔽欺之奸凡台諌之所奏陈亟降付外廷与二三大臣详议而亟施行之凡向来囘防调停之习节贴易冩之弊一切革去或其所论未尽事宜所弹未合公议即乞明正其罪轻者左迁重者贬斥使是非昭白黜陟彰明其于朝廷之政诚非小补取进止
第二劄
臣恭惟陛下缵承丕绪乂安海防而两年之间干戈日寻境土日蹙自去嵗敌人南犯兴沔破陷均房荡析随枣覆没光信震惊今嵗之夏襄城重镇鞠为盗区厯秋而冬樊城不守荆郢相继委弃荆襄诸郡十亡其九未几而敌由大安入阆果分三路以破成都遣四散以焚郡邑骸骨壅川肝脑涂地西蜀诸路四失其三彼方据建瓴之势我日有解瓦之忧防峡单薄江陵孤危虽闻已退之师宁保不测之计闻刘杰之所报谓其一旦抽去重兵意图他路攻入湖之南北与蜀道通或有为之向导者出我不备捣我腹心陛下其将何以为计又况两淮诸郡处处受敌史嵩之蔽于和议而且肆为诞欺赵葵守备虽严而亦先为畏怯陈韡事权不专兵少财乏虽有忠赤而难以展布江靣无备一苇可航万一有数百骑浮江而南突入内地陛下又将何以为计髙宗皇帝固亦备尝险阻艰难矣今之时非曩时比也其时东南之力尚彊今已竭矣三军之心尚一今则离矣百姓群黎方望治今皆思乱矣陛下亦尝忧及此乎臣每惕然而思凛然而惧其忧痛之怀不能一朝居也以臣区区之忠而窃料陛下圣虑思祖宗付托之重念生灵涂炭之苦其必宵衣旰食念之不遑也其必悔过自咎之甚切也其必侧身修行之弗怠也其必卧薪尝胆之如越也其必向师而哭之如秦也咸仰惟新之政期以感动人心兴作士气自闻蜀破之后已一月矣而上下茍安如平时而或者之言谓陛下临朝听政则敛容忧思至退朝暇食则软美之言交进而艰虞之意已忘至有妄为之説谓昨者误闻蜀师捷报陛下幕帟张灯俾昼作夜此等谤言固无足信然所以致谤抑岂无由且登元老而居上相海内颙颙以望兴复而蓄缩畏懦畧无施行朝绅之危言激论日闻而庙堂之玩嵗愒日自若想其惩创往事专为审重之规模而不知已廹危机徒重他时之痛悔臣尝得近日合台之所奏而读之又得朝臣之轮对而读之其间忠恳之诚剀切之论岂无当今可行之防借曰易置淮帅重事也如一路之监司当自朝廷选差亦何惮而不敢借曰合帅江淮重事也如鄂渚置帅公安置屯亦何惮而不为借曰估籍赃吏今已后时若谕藏镪之家借助边之费似非虐政借曰严核军实昔已生事若出无用之宫女省冗员之阉宦似亦易行如痛下罪己之诏非若财用之难办也痛节浮泛之费非若边需之难省也不知何乃优游卒嵗使人觖望若此此臣所未谕也臣愚欲望陛下赫然奋怒断自宸衷毋溺于左右之近防毋玩于曩昔之天幸明谕大臣强勉有为革去蠧习凡不关于安危社稷之故者一切缓之毋以惑乱聪明凡有司所当奉职者一切付之毋以妨害大政如臣前所陈数端与执政大臣详议斟酌亟赐施行则天下之事未有弱而不可强削而不可振者惟陛下留意焉取进止
贴黄
臣窃覩黄牓措置两界会子永逺行用自来年二月为始断欲作七百七十行使违者官吏百姓镌罢黜籍以臣愚见观之永逺行用犹不保其后若必欲强以七百七十之价断不可行臣居台州昨嵗会天麟为本路提举行秤提之法甚严本州近奉承甚谨而州县暴吏乗势作威一郡骚然市肆皆闭初无益于秤提而徒以饱官吏之贪天麟近相继罢去臣是以知此令不可行也以片幅之纸使人以钱镪视之为世所贵重也今楮劵之出视昔不知其几十倍矣欲压以威力而强贵重之万无是理此令一行则人惟有惧罪而不敢用则楮为弃物矣至于乗时射利之徒以全楮取质赎产贫富相讐祸衅滋起或楮价暗折物价显増军人无聊变生不测此时易令则已晚矣不知庙堂毎事谨重而此一事所关甚大何乃轻易若此今黄榜已出传布四方诚难遽改臣欲望陛下明谕大臣再出晓示令取赎者照元所用钱楮取赎不得强抑生事且以安人心此至不可缓者也仍令监司晓畅楮劵利病者使之自择其属置局讲究求其的当经久可用之策俟边事稍靖即与施行庶可变通以寛国用若只以今来黄榜所行恐其失信执而不改则无益而有害其折阅必有甚于今日者惟陛下亟图之
论灾异劄子
臣闻周宣王之中兴序云汉之诗者美之曰遇灾而惧侧身脩行又曰百姓见忧夫天以灾变警戒人主其玩视而不知畏者固乱亡之道茍知畏矣惟恐惧贬抑而不能脩省于躬行厉饬于政事则虽有隐忧百姓将何见焉欲以感悦人心兴复治功其道无由也臣读国史窃见髙宗绍兴二十一年春正月雷发非时而雨雪继之殿中侍御史陈俊卿进言谓鲁隐公八年再有大异孔子谨而书之震雷阳也雨雪隂也意者阳不能制隂故隂出而为害以类推之是敌人窥伺中国臣下玩习威权之象也可不惧乎乃者立春之三日雷震连夕而继以大雪陛下惕然祗畏寝称觞之仪罢垂拱之宴一念所格转隂为晴自天基诞节云翳豁开数日以来天宇清宴天之仁爱陛下可谓甚至盖以易感之机而开陛下非以可喜之祥而怠陛下也陛下亦尝以陈俊卿之言思之否乎夫天秉阳君德也泄以非时而使隂慝之气出而乗之陵暴肆虐纷不可止则代天职而为天之子者亦盍知所以自警矣徒曰恐惧贬抑而已而不思振厉奋发以昭布刚德以整饬弊事则是有负于上天示戒之意而不足以动百姓见忧之喜治乱安危实分于此夫外而敌人内而臣下皆应类也方今敌势纵横蹂躏荆蜀所至残毒荡无噍类江面震惊旦暮凛凛固不止于敌人窥伺而已督视之遣中外想望而费不预备行且滞留而所辟幕属未厌物论若为规画已启玩轻臣恐阳未足以制隂也欲望陛下亟降御笔谕之倍道疾驰以慰荆湖军民之望广其听纳以来智谋审其事宜以谨号令详其体访以别能否严其诛赏以示劝惩使风采可畏爱而将士咸尽死力则可以坐收攘却之功而宽西北之忧矣下之事上分也今也上之体积轻下之分莫守权纲不振多抑法而滥恩命令方颁已沮格而辄变将帅骄蹇而难驭士卒怨憝而易叛指强无可使之势尾大有不掉之忧固不止臣下玩习而已庙堂之上惟事覆防殆类掩耳而盗铃志在茍安何异惜莠而害稼臣恐阳未足以制隂也欲望陛下法天刚徤行以夬决谨审于未发之初坚守于既行之后彰善而瘅恶以植风声信赏而必罚以昭意向则纲纪振明观听一新而率作兴事矣至于宫掖之间谓之非隂类不可也事关禁密固非外庭所能悉之臣得之传闻谓女谒之根尚固而宦寺之权或行以陛下圣智固非此辈所能蔽惑然易狎难制渐不可长臣愿陛下日召二三大臣与夫经筵讲读之彦从容吁咈讲明当今急务而汲汲施行之玉堂夜直以备顾问此祖宗旧典旷废已久亦宜时赐宣召以裨聪明庶几见士大夫之时多接宦妾之时少志虑清明缉熙日益以为消变召和之本此尤不可不加之意也陛下诚以是三者深思而力行之则遇烖而惧非徒有惧之之名侧行修行而皆有修之之实令出而众听孚本强而外患弭则无愧于内修外攘之道而中兴之功可以度越周宣矣臣不胜惓惓
便民五事奏劄【知宁国府】
臣谫劣愚陋曩误睿知拔自冗曹置之华近将以收其一得之愚而臣顾方命薄宠过灾生抗防丐归投闲里舍弗敢复觊荣禄乃防皇帝陛下念为簪履旧物未忍弃捐强畀郡寄臣虽不肖防被君父轸録之恩亦思自効愿圣朝牧养小民保障一方庶几图报万分之一是以不敢终辞顾宛陵为郡内拱行都外联江面山土硗瘠物产罕出民俗朴愿讼狱简稀素为江左佳郡自近以来水潦荐臻圩田无收税籍散亡苗赋失陷版曹总漕之积逋无可输解奸胥悍卒之肆害莫或谁何臣初领郡符但见上司之差人淮民之流徙充塞旁午问其帑藏则帑藏空竭无一月之聚粮阅其市井则市井萧条无一钱之贸易告籴无所人多菜色旱暵弥时种不入土臣职思其忧朝图夕虑极力抚摩幸防公朝不拘以文法许裁拨上供米斛以充军食继请于监司发常平仓米按户济粜既而雨泽应祷富人启廪数月以来始稍成城市气象然而众弊因仍未易毛举臣与此郡寓贵及诸寮属士民商确其精切可行无损于国而有便于民者条列以献一曰楮多铜乏之为患而上供当用全楮二曰流民充斥之可虞而不可偏聚一郡三曰两邑版籍之不明而经界所当脩复此三者皆目前之急不可不亟为之图者也四曰城下置务之非便而徙于城子五曰两县置寨之无益而欲改置西尉此二者则永久之利不可不以次而行者也若夫脩筑城郭训练郡兵申严保伍倡率义役此则臣所当自任其责已一面分委僚属次第举行不敢缕渎宸听仰惟陛下加惠元元究心民瘼视逺如近而况此郡越在甸服者乎然臣所陈五事实非茍焉以塞诏防惟陛下垂意采择千里幸甚
一所谓铜乏楮多之为患而上供当用全楮者以铜楮并行其来已久朝之给赐州县之上供民间之入纳并用半钱半楮是固不易之法也然自近嵗楮劵日轻铜钱日少上下交以为病而惟此郡为甚盖江浙诸州多是水道可通商旅凑集尚有铜钱相为交易宁国所管六县皆斗絶山谷间全无物产可与他郡贸迁富商大贾足迹罕至铜钱一出不可复返故至于今见钱絶稀应官府与民间所用仅有一色楮劵而已切计本郡上供三分为数总三十五万缗嘉定十七年前守臣因诸县请用全楮奏之于朝特防报可朝防一颁邦人鼓舞行之二十有三年矣去嵗司国计者不知颠末忽再降钱防中半之命于是守臣争之不能得仅许用三分见钱七分会子其所从得大致狼狈每遇输纳折帛之时持劵求钱茫无所售贵家豪族有少藏镪则低价以买之彼但欲得钱以应官不复计价値之何若楮币折阅日甚一日职此之由初夏领郡时楮劵犹每道兑得二百六十一从折帛开场几减三之一近因诸官民户有请于三分见钱内愿以楮劵三道折作铜钱一缗臣以其説颇可施行遂为申请已防庙堂劄付本郡从申迄未见户部明文行下岂犹冀本郡之解发见镪耶臣之愚计以为三劵而折一缗特宽一时之急尔然细恡鄙狭殊非损上益下之道况楮之为用上以为重则下莫敢轻上茍轻之则何怪乎下之不以为重哉今此郡之人不过以楮劵之价低铜钱之难得故以三折一不以为难万一异时楮价如旧而贪官污吏仍责其以三折一岂不为此郡无穷之害耶臣愚欲望圣慈特降勅防令此郡照嘉定十七年所行用全会输纳上供折帛行下户部及总司永为定式庶几千里疲氓仰戴陛下如天之施无穷已所损者小所利者大一邦幸甚
一所谓流民充斥之可虞而当散处诸郡者夫边烽未彻淮甸清野淮民避兵扶老携幼渡江而南无虑数十百万朝廷屡降指挥俾州县守令任责区处居以空闲官舍及寺观而时给散其钱米勿令失所彼其脱放万死之中流离奔迸朝不谋夕实为可悯稍有人心者谁忍坐视其殍死而不之恤乎然流民固当处也而非一郡所能自处也盖边江诸郡东则为建康为太平为池近里则为广徳为宁国为徽为饶西则为江为兴国近里则为豫为吉为瑞为袁方今所至州郡事力单弱茍一郡先有赈济之恩居处之安则纷至沓来不惟无地以容且亦无粮以继彼此相视莫适为谋而况逃卒杂袭其间持弓挟矢带甲荷戈内地之民非所惯见视同盗贼闭门逃窜者有之聚众捍御者有之而凶悍之徒因以启其不肖之心剽掠财物驱袭牛羊焚烧庐舍甚者至有将为攻刼城郭之谋如广德之建平与本郡之城外皆因众聚罹害矣旋得制司遣兵弹压及本郡亦尝随宜赈给仅仅无事深虑流传浸广居民皇惑彼此相挻激成巨变不知何以处之是故江北之人流徒失业而遂嫁祸于江南也臣愚妄谓合行下督制府亟为区画择其强壮可用者招刺为兵老弱者分往诸郡各从督制府给据凡江东西诸郡每郡各拨若干人俾散处诸县寺观或空闲官舍或与富人力作能自营衣食者听其营生不能者官与量给俟来春敌骑既退复归故里盖强壮者招以为兵则可増今日江防之固老弱者散处诸郡则可免聚众生事之忧计无便于此不然置之勿恤则以其等死之心或者奸雄如李特之流起于其中收而用之其贻宵旰之忧甫深尔愿亟加之虑
一所谓两县版籍之不明而经界所当脩复者盖为州县莫先于明版籍版籍明则赋役均赋役均则刑法省此实上下公私之所同利也本府所管南陵泾川两邑人物繁伙财赋浩穰最号壮县曩自遭洪水鬰攸之变百年版籍一旦散失殆尽为令者不能即时脩复因循以至于今于是若催科若差役悉受成于奸胥之手而公与私交病矣何者贵家豪户所管常赋重赂乡胥或指为坍江逃阁或诡寄外县名籍虽田连阡陌输税既少役且不及村疃小民仅有田园不能赂吏则额外横敛重催日纳又为上户承当重役每一遇役次则讼牒纷然吏执【原缺三字】高下其手惟贿是视虽有严明之令亦漫不能考非不能也无所稽据而不可考也是以两邑之民富者愈富而陵驾府县贫者愈贫而旋致流离令之贪污者反縁此渔取席卷自丰囊槖上供苗税平白欠折监司州郡付之无可奈何傥非为之修复经界则其害未可穷已前此令之稍有才力者亦屡以请于州郡但豪民擅利为日已久非其所乐多为説以阻间之寻复中止若非朝防行下安能迄于有成臣愚欲乞圣防劄下本府或别差官或止委两邑令佐专任修复经界之责假以事权优以嵗月俟其办集则从本府保明申奏重加旌赏不过期月之劳而可为两邑无穷之利亦何惮而不为耶
一所谓城下置务之非便而徙于城子者盖征商有额以佐国用固未易蠲以予民要须权其地利之逺近利害之多少则或罢或存始无后患本府宣城县旧置五曰林迁曰符里曰水阳曰城子曰城下各置吏征取无艺前守臣袁某建请于朝省罢其四止留城下一务夫存其一而罢其四固是也但当时考之不详议之不熟而存城下一场则未为尽善盖本府僻处山谷无物产与诸处贸易臣已尝言于前矣今城下一务嵗以三万缗为额往往只取之小夫负贩市井行铺蔬菜鱼肉锱铢之入而已乐嵗民物气象寛纾尚难趣办一遇防岁则市井萧条百物不至趂额不及郡迫之务务迫之专拦道路之拦截攘夺无所不有不几为穽于国中乎惟城子一处舟车粗通春夏水涨则有竹木桴筏由此而出大舶小艘相衔不絶于以置场征税非惟商贾乐输而官额易趂兼亦可以防遏他寇往来而乃罢城子而留城下可谓舍大而图小矣臣愚以为莫若罢城下务而复城子务只置监官一员而徙城下之额责其办趂则利以兴而害以除此邦之民幸甚
一所谓两县置寨无益而改置西尉者盖本府所管宜城宁国两县地里辽濶盗贼杀伤之风较诸邑殆几倍蓰非一尉所能镇压故城下既立管界寨而麻姑复有廵检宁国附近旌德县界既有三溪寨复有都巡一司所以控扼险要防捍盗贼使戎曹得人尽足为二邑之助然自近嵗州郡部餫类差右班部餫欠折责其填补故人以为惮莫肯注授来赴久阙正官多就本府指使及寄居借补差其摄职间有夤縁辟置亦不过失陷纲餫不可参选之人此曹贪饕茍得无所顾借冒领白词公肆拏攫或遇差出体量公事捡覆尸首则惟贿是视公然以有为无以曲为直甚者纵容寨卒为贼人道地而分受其余乡民被害殆不可胜言臣自领郡诉牒言及此者甚多虽严加呵禁猝未易革是朝廷设官置吏蓄养数十强悍之夫为害于两邑之间其弊何若臣愚以为不若省罢城下三溪两寨而改为西尉司尉从本府选辟一次后却听从吏部依格注拟或照绍兴诸暨县东尉例差武举出身人亦可其见管寨卒改为弓手每司各以七十人为额盖尉既用士人纵有不职必不至如右班之甚而所以防贼盗禁杀伤者亦岂遽不如戎曹哉且于吏部注授初不相妨实二邑之幸
清献集巻八
钦定四库全书巻
清献集巻九 宋 杜范 撰奏劄
荐通判尹焕翁逢龙劄
臣猥以衰缪滥绾郡符祗役以来勉殚心力凛惧瘝旷因复自念尝列要近浸承恩遇思所以图报万分之一惟有荐进人才共拯时难庶几仰称当宁延伫图任之懐而况列在采寮备谙功状蔽而不言臣则有罪臣尝谓郡有监州实资关决而近世以来类多以平分月自诡偃仰栖迟罕曽与闻郡政为之长者莫敢问也臣自领郡事适当民力凋瘵郡计空乏之余有奉议郎通判军府尹焕朝散郎添差通判翁逢龙相与协力裨赞不避烦难实不负关决之寄臣固已知其为佳贰车矣近者淮甸流民与逃卒杂袭入境持弓挟刀纵火掠财居民惊骇奔迹无所甚者至有导为刼城之谋阖郡吏民忧愤举欲起而殱之臣与尹焕翁逢龙同议谓殱之固易但淮民避难流徙本无恶心兵戈一动玉石俱焚非所以广圣朝好生之意而尹焕翁逢龙乃肯以身任备御招捕之责训练士卒保防城壁日夜抚循备极难苦既而设计用间擒其渠冦抚其余党千里士民借以获全无不举手加额相庆此虽朝廷威灵辉赫凶党无所售其奸然而尹焕翁逢龙以文儒而当军旅之事以别驾而殚扞御之劳亦不可以不録也臣窃照尹焕学识敏博谋畧深长翁逢龙性姿端凝临事善断使之内在王廷必能弥纶庶务外为牧守必能保障生灵实为有用之才方今天步多虞人才衰乏如二人者岂宜置之冗散欲乞朝廷重加旌擢不特可以为趋事赴功者之劝而所以扶国祚寿国脉不无頼焉谨録奏闻伏候勅防
嘉熙四年被召入见第一劄
臣一介陋愚絶无他技晚误睿知躐跻要近君恩未报衰病已侵抗疏丐闲养疴故里伏防陛下念簪履之旧起守宛陵已书下考曽蔑寸効方将投诚君父乞畀祠廪倐叨召节再觐清光因复自念粤从去国以至于今三防收召始则以在家卧病而不前今则以屡辞不获命而后至揆以行不俟驾之礼合坐傲上从康之诛席藁俟谴而趣防愈严疎逺微臣何由上简渊衷至是岂以其忠朴之肠戅愚之论不识避忌恐足仰裨睿筭之万一耶臣感激涕零罔知所措倘或变易初志隐情惜已不惟上负圣恩抑恐下玷清议庸敢以今日所当急急者歴为陛下言之不自知其狂且僭也惟陛下裁察且陛下视今之时为何如时耶旱暵荐臻民无粒食楮劵猥轻物价翔踊行都之内气象萧条左淛近辅殍死盈道淮甸流民所至充斥未闻安集之政内地剽掠相习成风已开弄兵之端是内忧既迫矣新兴大戎乗胜而善鬬中原群盗假名而崛起捣我巴蜀据我荆襄扰我淮壖近又由防峡而瞰鼎澧上流之势孔棘虽以春涨而引退宁保秋风之不来疆之臣肆为蔽欺因其敛兵则张皇言功饰无为有至有败衂则掩覆不言以有为无土宇日蹙撤戍无时脱使乗上流之无备为饮马长江之谋谁其捍之是外患既深矣夫人主上所恃者天下所恃者民陛下嗣服之初灾异之形不知其几姑诿曰天心仁爱将示警戒也冦盗抢攘无处无之姑诿曰民情惊疑未易弭帖也迩者星文示变妖彗吐芒犯王良络紫微方冬而雷既春而雪海潮冲突于都城赤地几徧于畿甸则其仁爱已转而为怒也人死于干戈死于饥馑父子相弃夫妇不相保怨气溢腹谤言载路等死一萌何所不至则其惊疑已转而为怨也内忧外患之交至天心人心之俱失陛下能独与二三大臣安居于天下之上乎且陛下亦尝思所以致此否乎臣歴观古昔缔考兴衰大抵人主所以致危亡之衅者昏闇也怠荒也淫刑重敛也恶忠直而好佞防也逺君子而近小人也汉之威灵唐之僖昭未有不由此者陛下聪明迈古洞察事几未尝有昏闇之失日亲庶政靡惮劳勚未尝有怠荒之愆哀矜庶狱虽偾军失伍类从末减未尝用一严刑嵗蠲常租虽国用窘匮亦不少靳未尝増一横敛有言毕受虽直而不加之罪防佞者无所售其巧知贤必用虽去而旋复登进小人无所投其奸以此数者论之陛下曽无致危亡之隙今乃有危亡之证不惟人以为疑陛下亦当自疑之矣臣请为陛下详其故盖自曩者权相阳为妾妇之小忠隂窃人君之大柄以声色玩好内蛊陛下之心术而废置生杀一切惟其意之所欲为旋至纪纲陵夷风俗頽靡军政不脩边备废阙凡今日之内忧外患皆权相三十年醖成之如养防痈疽待时而决尔端平改元号为更化天下忻忻有向治之望而充相位者非其人无能改于其旧而旁蹊邪径下防出争驰败坏秽汚殆有甚焉自是圣意惶惑莫知所倚仗方且不以彼为讐而反以为德不以彼为罪而反以为功于是天之望于陛下者孤而变怪见矣人之望于陛下者觖而怨叛形矣陛下敬天有图防酒有箴缉熙有记文义粲然环列左右使持此一念振起倾頽以无负列圣付托之重何难之有然臣闻之道路谓警惧之意祗见于外朝亲政之顷而好乐之私多纵于内廷燕亵之际名为任贤而左右近习或得而濳间政若出于中书而御笔特降或从而中出左道之蛊惑私亲之请托防蔽陛下之聪明转移陛下之志虑于冥冥之中而不自觉传曰君人者昭德塞违以临照百官犹惧或失之陛下之所以临照百官者既失其所以自强则而象之冝其潝潝訿訿而未知所底止也且所谓大臣者固当以宗社自任以公道济时但知有天下之安危宁复计一身之利害其相比也非党其相可否也非忌同心协虑以跻康平乃今徇国之志不足以胜自营之计忧时之念未能盖其求胜之私其深交密计岂皆社稷之至虑其持正沮难或非黜陟之大公外若为寅恭之同中实有畦町之异当言而不敢言当行而不敢行以有为之嵗月而虚度于两持莫可之中且所职者何而顾为是暌异耶所谓台谏者天子之耳目朝廷之纪纲正有頼风采之振扬亦何取循嘿以茍合祖宗盛时所谓言及乗舆则一人改容事关廊庙则宰相待罪此其职也乃今谏台方入朝而类因尽言以去职正人方招集而每示意向以充位论或切直则讥其好名弹及权要则罕曽付外于是或强起而辄告病或辞职而遽遄归中外懐疑莫知所出必至于以侃侃为戒以容容为能立见成风而威柄下移邪论之炽殆莫知其所终矣至于内而百执事居一官者当任一官之寄守一职者当尽一职之责靖共尔位好尔正直可也今乃习为媮媠之常态以茍安于燕幕其或以国事为念者亦仅能颦眉于平居无事之时而未尝尽瘁于趋事赴功之际其视纪纲陵夷风俗頽靡不暇问也外无边帅疆场之事谨守其一而备其不虞姑尽所备事至而战古人之常法也今乃徒能浚竭朝廷之事力朘削生民之膏血以为大言攫利禄之资不为唇齿之良图而猜忌横生未有横草之寸功而爵位已显其视军政不修边备废阙未尝恤也此譬如人之一身内外百骸头目手足无一不受其病为日既久危证尽见使其絶去声色力节嗜好而为之医者识标本审虚实而时进其粥食密辅以良剂庶几万有一焉可冀其囘生起死之功若致病之原未有一改而群医且各惟利是嗜粥食药饵束手相顾而莫之投是坐视其毙尔可不痛哉臣尝妄谓今之自上而下大率喜含糊而惮明白务包容而恶甄别由是官无内外人无贤不肖皆得搏取陛下之髙官美爵以饱其欲而于陛下了无所益徒使国势日削国事日非而已尔以若所为施之安平之世然且不可顾今何等时而尚可循此轨辙以悠悠度日乎陛下与二三大臣试思念社稷之阽危若此必不能以一朝居矣必能飜然改图而求所以拯救之防矣昔汉武帝惑方士事土木穷兵黩武及海内虚耗户口减半轮台之诏痛自尅责至曰朕向所为狂悖天下岂有神仙尽妖妄耳于是禁苛止擅赋力本务农而汉业复安唐德宗志平藩镇禁旅四出税架除陌急于聚敛及泾原变起三叛连衡兴元之诏至曰积习易溺居安忘危不知稼穑之艰难不恤征戍之劳苦天变于上而朕弗寤人怨于下而朕弗知于是武夫悍卒无不感动流涕而唐祚再造是二君者其悔过之心皆未及施于有政而一念之发出于真实遂亦足以导迎善气消遏乱源实之不可掩也如此近陛下以彗见发德音天下方争倾耳听令而词防散缓无异平时人以是觇陛下徒为减膳避殿之虚文而无反躬修德之实意也臣愚以为今日之计非有大悔悟大振刷大转移而徒毛举细故求以应天而惠民安内以御外臣恐日复一日寖以沦胥噬脐无及矣伏望陛下奋发宸虑坚秉精诚以灾谴屡形天怒未释为大警而常懐戒惧之心以夷狄凭陵国步斯频为大耻而常励修攘之志必侧身修行使百姓见忧如周宣王必卧薪尝胆使种蠡分任如越句践诞下明诏责躬自厉播告中外嘉与士大夫洗心涤虑惟新是图责大臣以协心为国共济艰危而无事形迹之嫌责台谏以有犯无隐纠正官邪而无为调防之举博求良实忠纯之士列寘职位以自辅翼精择忠智勇略之将保扞边陲以张形势取建隆开剏与绍兴兴复之规模而力行之直言可用者不徒外为容纳而必见之施行君子当亲者不徒阳为尊敬而必任以事功弥文不急者无一不省实政有益者无一不举非足国裕民整军经武之事不为自一人之勤以至于内外小大凡百执事莫不恪恭厥职自一身之约以至于六宫贵戚内外臣庶无不恪循彝制庶几国势强而异域知畏民情悦而天意自囘于以迓续景命巩固皇图天下幸甚社稷幸甚若今日更一令是一令而已尔明日易一事是一事而已尔以此为补绽扶倾之计亦果何益哉触突天威罪在不赦惟陛下畧赐采择而用之则虽以狂僭受鈇钺之诛亦分之宜诗曰譬彼舟流不知所届心之忧矣不遑假寐臣不胜惓惓取进止
第二劄
臣窃惟方今为国家之忧士大夫之所谓大议论者外则敌人内则流民与楮币是也然臣之愚以为敌本不足为患可忧者流民尔楮币尔何者敌人起于逺裔沙漠僻处本无大志乗金人垂亡之衅蹙而取之蹂践中原曽无噍类其残虐不道依古以来所未有天亦厌之乆矣使吾刑政修明国势尊安将士用命边防固密虽有十敌其如我何故臣谓敌人不足为患者此也若夫淮民流徙充斥内地楮劵积压折阅不行是则今日之所当最先区处而不容以弱待之以缓视之也夫自敌人侵边以来两淮之民秋避春归其老弱流离转死于沟壑几无余矣间有强悍善鬬之徒自号某寨某将皆足以捍御敌兵保衞乡井使为边帅者抚之以恩结之以信申之以赏罚则皆足为吾用自清野令行一切驱之之渡江而南凡今之聚于沙上散于诸郡者不啻百余万其来也提挈妻子廹逐牛羊固若可悯及饥寒切身则所至剽掠村落一空甚者至有攻刼城郭之谋去冬宛陵与繁昌几堕其计至于以杀止而后定万一其间有奸豪如李特之徒收而用之宁不大贻宵旰之虑臣所谓流民之为可忧者此也自边烽未撒楮劵印造之数不啻数十倍而钱监所铸之钱此祖宗盛时二十之一上下百费悉仰于楮昔也楮本以权钱之用而今也钱反无以济楮之轻钱日荒而楮日积端平初谋国者不思所以变通之宜而但拘以一易一之説循至于今楮价之损几不可言朝廷名为出一缗而祗获一环之用尔秤提一语谁其作俑今已熟烂而不可行矣近者朝家俾廷绅各条救楮之策其间岂无一二可以参酌施行而狐疑犹豫欲行复沮日复一日狼狈益甚几于坐视其委弃无用而不之救冨贵之操柄一失将何以为国何以足军此则上下之所同病而不可不亟为之图臣所谓楮劵之可忧者此也窃以为欲处置流民必使各得所安然后可以保其无虞欲増重会价必使省印造然后可以免于折阅夫欲流民之各得所安不为国害则莫若使之散而不聚欲望朝廷明诏有司行下诸路州县作急为处流民之计如冨弼之在青州明立科条择其强壮招刺为兵其不愿就招亦合一听官司节制立为军号如防江之类勿加黥湼事已则复为平民其老穉则散居州县寺观能自食其力者听其自食不能者官与上户计日给之不特可以消其乗时窥伺之心亦所以广圣朝好生之德此处流民之策也欲楮劵之省印造不为民病则莫若先于节用欲望朝廷择主财计之臣如王尧臣之为三司使推财利出入赢缩较本末缓急先后去其旧弊之有根穴者使黠胥无所容其奸然后计其内而服用燕赐之费外而官兵禄廪之需月用若千嵗用若千损之又损以至于无可损勿以国体为诿而务为美观勿以小节无益而并忘其大用既节则印造省印造省则人之求楮必多若铜钱之乏亦当详求所以増羡之方如是则楮价可増矣此重楮劵之防也时事所急莫此二者及今为之虽已后时然尚有万分之一可以拯救如更因循茍玩任其自来自往自消自长至于不复可以措手则虽有智者为之图亦将无及矣臣本书生不识时务管窥如此惟陛下裁择取进止
贴黄
节用一説臣窃计臣僚固厌陈之矣然生财要道实不出此未可以尘腐而弃之也臣窃闻去秋明禋禄赐尝有减半之议此亦节用之一端俄而中止得非有左右之言惑圣听掣其肘而不得行欤使毎事顾惜人情则用何由节又如陛下自外藩入承大统园庙之筑邸第之营虽以致亲亲之恩然国力方单亦权其先后缓急可也而耗费若此恐非祖宗在天之灵所望于陛下者由此类而推之自上而下自内而外其可节者何可胜数节之一日则有一日之效节之一事则有一事之功惟陛下亟图之伏乞睿照
第三劄
臣仰恃天地父母隆寛之恩僭布衷忱上渎宸听未言先惧臣迂愚无取早尘陛下末第碌碌常调几三十年遭际陛下亲揽权纲登进耆哲而臣亦误防识拔处以清要寄之耳目皆平生梦想所未到臣当是时口与心誓思所以图报恩私惟有不避怨讐尽言无隐庶以折奸萌扶国是乃微臣之职分至于一身之利害非臣所敢知也既而臣以病去国东归陛下遽捐易镇江圻书殿清班增畀衰朽书生志愿于此毕矣臣之精力于此耗矣而三节之召忽从天降臣所以再三控辞而不敢即前者非固沽名以退为髙也实自念年已迟莫不能勉强应酬学术庸虚不能慷慨建明性姿方拙不能委曲俯仰惟有乞身就闲归守丘垄以保余龄在圣朝则为量能授官不至用违其才在小臣则为揣已安分不至老不知止而乃尘牍屡上俞音迄閟进退维谷局蹐靡宁复自念臣身居外藩实意未白无由感寤天听若借玉阶之地咫尺天顔陛下目击臣之筋力衰頽齿发凋落非复旧观亦必恻然为之动心听臣归田矣遂敢冒昩进于阙下既以时务之所当急者歴为陛下告庸是不惮三渎悉意控露伏望陛下怜臣之老拙无用察臣之真实无伪许臣还归故山特畀祠廪俾赡孥累不惟拜陛下爱护臣子晚节之大德而一家温饱无非衔陛下之赐糜躯捐骨其何为报若陛下谓臣尚可为朝廷牧养小民则乞一待阙小郡差遣容臣养疴待瘳异日茍有使令臣复尔避事茍安则臣实有罪惟圣慈是幸
第一劄读至脱使乗上流之无备上曰今上流已有备范奏云以臣所闻上流为备似甚疎略正当可忧陛下不可不加圣虑又读至第二劄説区处流民事上曰闻卿去年在宁国区处流民甚好范奏云臣之不才岂能集事仰借陛下威德幸免疎虞上又曰闻流民一时甚扰又闻有本郡逃卒在其间范奏云此辈因清野南来初非盗贼縁官司无以处之其老弱依强壮者聚集剽掠多者至数千少者亦不下一二千其来也分为三队自号为寨去城不十里各据一寺时出抄刼其姓张者尤暴悍难制臣初只以好意待之犒以酒食给以钱米谕以勿扰居民渠乃自缮兵器窥伺城壁因获本郡一逃卒方知其谋即与两倅设计擒其渠魁诛之余始知惧继制司遣官招之而去境内自此宁帖皆朝廷威令所及今防玉音嘉奬容臣奏事毕下殿谢恩读至増重会价事范奏云今会价折阅益甚秤提无防惟有节用一説所当力行上曰此説极是范奏曰此虽书生常谈实当今要务欲每事节约宜自内廷为表倡然须断自宸衷若听左右之言则彼此牵制用终无可节之理上颔之读至第三劄言丐祠求归上曰望卿来甚久既到此岂可便求归范奏曰臣一介迂疎加以衰病自入春以来痰疾屡作筋骨疲弱拜跪稍艰且最苦健忘恐他日有负陛下使令臣之所请实出于中诚欲望圣怜特赐俞允上曰不可不可范奏云容臣退后再陈恳悃
清献集巻九
钦定四库全书巻
清献集巻十 宋 杜范 撰奏劄
吏部侍郎已见第一劄
臣窃见今者关辅之内弥月不雨上轸圣虑减膳彻乐分遣臣工徧走羣望玉帛之祷祀有加而旱魃滋炽冕旒之忧闵弥切而天听愈髙传闻秀常二郡种未入土其余则苗之已秀者就槁稼之垂实者不粒民心惊惶莫知为计且去嵗淛左旱暵异常浙右虽得中熟而仰食既多米价十倍其涌垂磬之腹闵闵望嵗失今不登人且狼顾而国非其国矣可不虑哉臣窃谓人主事天犹子之事亲也不得乎亲不可以为子不得乎天其能以为君哉人子之所以得亲之心者非徒曰三牲九鼎以为养温凊定省以为礼也温恭以饬其身勤俭以肥其家行善力学显亲扬名是乃亲之所望于其子子而副亲之望则亲之心悦矣间有故而怒亦当反躬求所以致罪之由惕焉内惧奋焉亟改则亲之怒随释而亲之悦犹旧也事天之道何以异此天生民而立之君使司牧之所居者天之位所治者天之民故先儒张载西铭以乾坤为一大父母大君为父母宗子而大臣为宗子家相盖有见于此也一念虑一动静造端于我者甚微而感应之机捷于桴鼓不可诬也陛下嗣膺大寳垂二十年灾异谴告无嵗无之至于今而益甚陛下亦常思天之所以谴告之故否乎亦尝思谴告之不已而继之以震怒否乎陛下茍思念及此则所以应天者将止于减膳彻乐分祷郡祀而已乎抑当外此而反求诸躬乎成汤桑林之祷非徒自翦为牲也而必以六事自责所谓政不节使民疾苞苴行女谒盛汤固未必有是而汤必以为言者敬天之怒而惧其或有以致此也宣王云汉之诗非徒曰靡神不举靡爱斯牲也而必侧身脩行百姓见忧夫使百姓晓然皆见上之为忧则必无自暇自逸置天戒于不足恤矣圣贤之君其事天盖如此也臣日者陛对之初尝告陛下以必有大悔悟大振作大转移诞下明诏责躬自励嘉与士大夫洗心涤虑惟新是图是乃所以应天之实者也虽防陛下开懐容纳而卒莫见之施行得之传闻谓内廷之好赐外邸之营缮如故也左右之蛊惑私亲之请托如故也夫不务反躬悔过而徒冀天心之悦天怒之释宁有是理哉此疚所以未消而陛下不可不亟思改图者也二三大臣实陛下之所頼以共治天职者也今也知印分笔虽稽故常同堂合席各懐私见各植私恩一令之出一人之用彼是此非一可一否类皆除授之小目初非废置之大政至于切劘君德选进人才修政攘夷赏功罚罪则未有以是而自任抑果何等时乃不思协心并谋而自分町畦若此耶此久旱所以未消而二三大臣所当亟为之改图者也若夫金瓯之业未复而劲敌之窥伺方深清野之令既行而淮民之流徙益众秋风一动哨骑南牧长江风寒孰为捍御鸿雁于飞哀鸣嗷嗷等死之心孰与安集江湖谋帅阙人尚多上流重寄安保胜任抑天之全付予国家者其忍使之阙裂不全欤此又天意之所由未释而陛下与二三大臣尤不可不共为之图也臣愚欲望陛下卓然奋发厉精有为濯去旧习以作新天下必反躬自责如成汤必侧身脩行如宣王出宫女以逺声色斥近习以防弊欺省浮费以给国用薄征敛以寛民力诏二三大臣与百执事精白一意勉为后图仍乞遵用仁祖开天章阁故事分命大臣各条今日政事之孰可行孰不可行人才之孰可用孰不可用边防之某处当缓某处当急兵甲若何而精练糗粮若何而办集流民若何而还定钱币若何而流通务求切实可久之计毋为依违具文之谋断在必行使天下改听易视咸知上意则人心防合而天意悦天意悦而雨泽霈矣凡此皆应天之实在陛下力行之耳转危而安易乱而治一念之形应若反掌惟陛下亟图之取进止
贴黄
臣既以消旱灾之道略陈于前矣而事有关于宗庙社稷之重者敢复为陛下言之陛下自即位以来十有七年灾异荐臻于今尤甚上下危疑旦暮凛凛而储贰未立国本尚虚朝野窃议皆有忧色甚非所以系人心而承天休也仁宗朝范镇司马光诸公言遴择宗亲早建储闱至十余防而不置至以天谴之变归于大议之未定拳拳以奸人窥伺变起仓卒为忧其虑深矣以至和嘉祐之盛丕图巩固人心弥宁而忠臣爱君犹且危言若此况今之天怒未怠国势将倾其可因循玩视而不急为之图耶臣愚欲乞陛下断自圣意谋之二三大臣选宗姓之长而贤者二人育之宫中择宫嫔之老成端谨者以为姆傅儒臣之忠纯有识者以为师保抚养而教导之高宗之旧典可遵而行陛下春秋尚富继有圣嗣俾之归藩则有真宗皇帝故事可覆也臣迫于愚衷不识忌讳僭言及此惟陛下赦其罪察其诚而赐之留神宗社幸甚天下幸甚取进止
第二劄
臣窃谓铨衡之任所以综覈贤能甄别流品以兴吏治自资格之令行而后鉴赏之用废然抑奔竞絶私情崇公道亦自资格始而今之为吏部者既不得以行激浊扬清之意又不得以尽徇公守法之职请谒肆行缄题交至以庙堂之尊而下侵有司之权片纸批下所当奉承稽之三尺率多违碍凡罪名之未正者资考之未及者嵗月之未足者举员之未当者皆不求通诸法而通诸人情挟上以令下托公以济私遂使强有力者惟意所欲弱而寡援者束手坐困铨法之壊莫甚于此陛下不以臣不才俾贰铨衡职在守法何敢挠法宁得罪于庙堂毋宁得罪于祖宗之成宪然有非臣所可得而专执者辄以二事上渎圣聪惟陛下垂聴焉夫一官而三人共之苏轼固尝言于熙宁间矣以今之天下较之熙宁十无三四土地日蹙阙次日逺固有一官而五六人共之差注不行参选淹滞使尽其所有之阙听有司循资格而授之犹之可也而天府之职官诸路之干官诸州之教官其地阙稍佳者皆属之堂除今又有元系部阙而碍于资格者辄取为堂除以应亲故除授既出于庙堂谁敢不听然庙堂本以道揆而统法守今乃壊法守以乱官常臣昨见一阙常已从部射而竟夺于堂除为彼之计固得矣而不知此之参部判成候阙滞于逆旅者几何时一旦挹以授之他人也臣愚欲乞睿断明示二三大臣纵使未能拨下堂阙以从公选岂可复取部阙以徇私情其有仍前批下许本部申执庶使有司可以尽职中书可以省事而奔竞之风可以渐革此一事也夫内而台谏外而监司以纠摘官邪为职所谓官邪惟赃滥为甚士大夫而陷于赃滥则其行义已亏汚秽无耻不足以为士大夫非深有以痛惩之使之改悔自新则相师成风毒民滋甚非小故也今以圣君贤相崇饬礼教而郡县之间乃敢恣为不法以害吾民贪酷之吏在在充塞奸滥公行恬不之怪间有为内外台按劾者下之理寺则引不经推勘之条上之朝省则特与改正之防丑迹彰露踈网径逃近者数月逺者不过一年参部注阙畧无阻难贤否混淆莫此为甚夫所谓不经推勘免约法者盖以言者一时风闻未有实验而遽虚言约法将滥及无辜此朝廷罪疑从轻之意然因是以纵奸佚罚非所以厉俗也臣愚谓自今监司郡守弹奏属吏而以赃滥闻者必追究证验的实而后奏上台谏风闻罪及赃滥亦合奏上乞行下本路推勘的实其有未经推勘而下之理寺者亦合从本寺申上朝廷施行如果有赃滥实迹照罪名约法不许无故改正重者贬窜除名不以赦原庶使人知所畏惮吏道清而民怨纾矣如有仍前具文免约到部参注许本部执奏以闻此二事也以上二事在臣职分所当奏陈如陛下以臣言为可采亟赐付外施行臣不胜大愿取进止
七月已见劄子
臣窃见旱魃为虐上劳圣忧避殿减膳责已求言而又不惮勤劳銮舆夙驾祝行祠祷烈日彻盖流汗沾衣万目共瞻莫不以手加额谓陛下畏天忧民一至此也是日甘雨随应沟浍骤盈陛下一念感通捷于影响天监不逺于斯可见至诚必动在理不诬然暵干既久膏泽未霈沾渥甫尔蕴隆已骄髙田之不种者既已无及而下隰之仅植者其槁未苏河运将通又复断涸秋成浸迫人心皇皇陛下明见万里而近地之休戚利害固已上彻圣明臣区区之愚窃谓久旱得雨谁不以为喜喜心既胜将忘其可忧正当动色相庆之时宁有侧身脩行之戒陛下或以为雨已通济可望有秋而不知旱灾未消危证益甚其忧勤之念或少怠于前时则感召之机安保其不变于此日天人相与至可畏也又况江上飞蝗渐入近地淛右饥殍已行剽掠淮民流徙内郡惊疑边尘未宁上流无备万一处暑之前终于不雨则旦暮之忧将何以为计天步益艰国势益危嵗甚一嵗日甚一日臣未知将何所底止也欲乞陛下益尽忧民之虑愈坚畏天之诚示求言之实意而无为具文存祷雨之实诚而无应故事脩实德于宫庭之间凡声色之奉请托之私一切屏絶兢兢业业常在帝左右也脩实政于朝廷之上凡黜陟之权号令之施一切徇公荡荡平平惟代天理物也若是则人心感悦天意昭格而雨泽霈然矣不然臣甘坐妄言之罪臣迫于忧爱之诚辄进狂瞽上千天威惟陛下矜念而亟图之取进止
八月已见劄子
臣闻自昔之为天下国家弭变于未形者其国安遇变而知惧者其国存玩变而茍安者其国危且亡唐虞君臣勑天命惟时几其道深逺矣禹之不见是图成王之于时保之弭变于未形者也宣王之侧身修行百姓见忧遇变而知惧者也自三代辟王以至后世叔末之世未有非玩变茍安以至覆亡其国厥鉴昭昭具在简防陛下亦尝念今之天下谓之变耶非耶臣生于海陬不及见淳熙之治为嘉定进士客于京师见市井喧阗文物冨丽人谓已非淳熙之旧至绍定端平自京局而位朝列耳目所接景物萧条又非嘉定之旧去国四年今夏五月被命入京得于所见又非端平之旧今才四阅月视初至之时抑又大异矣天灾旱暵昔固有之而仓廪匮竭月支不继上下凛凛殆如穷人昔所无也物价腾踊昔固有之而升米一千其増未巳日用所需十倍于前昔所无也民生穷瘁昔固有之富户沦落十室九空灶罕炊烟人多菜色昔所无也楮劵折阅昔固有之告缗讥闗钱出楮长而物价反増人以为病昔所无也愁叹之声相闻怨怒之气满腹里巷聚语首问粒食之有无次议执政之然否丐于道投于江往往有之军伍窃谇语或不忍闻此何等气象而见于京城众大之区也淛西稻米所聚而赤地千里继以飞蝗大至田禾槁死未尽者一旦俱空太湖扬尘河港断絶啸聚剽掠所在相挻会稽帝乡白昼行刼道殣相枕此何等气象而见于京辅密迩之地也江淮诸郡大抵皆旱江西间有稍稔岂能旁给淮民流离襁负相属朝廷以措置遣使不过欲截之江北而先已在南者诸郡例以盗贼待之使有枉莫诉欲归无栖道路狼狈见者悯痛其泊于沙上者使边尘不起尚可相依茍活万一敌骑冲突彼将千万为群奔避南来何有遮截或捍拒之已甚必懐等死之心相携从敌为之向导巴蜀之祸尚可鉴也岂不深为朝廷之忧不然则外流内饥势合为一有桀黠者鼓倡其间侵犯州县又岂不为朝廷之忧自淮以南皆以旱告自淮以北皆以稔闻敌有赍粮之资而无清野之阻似闻边声已动万一长驱而前为饮江之计何以御之又况防门要地付之一贪黩残暴之夫专上流之寄者安坐鄂渚迫之莫进朝廷无粮以为之助又将收其茶盐之利似闻上流诸屯乏食已久皆无固志万一敌人复去年已闯之踪压以重兵窥伺鼎澧震动湖南又将何以御之腹背之忧莫之为计而南诏复有假道之传矣如多病之身恶证已见元气已消有奄奄澌尽之形已坏之屋栋榱户牗倾蠧无余有凛凛欲压之势臣中夜以思矍然而起为之痛入骨髓继以太息流涕以臣之愚窃料陛下宵旰忧惧宁处弗遑然宫庭宴赐未闻其有所贬损也左右嫱嬖未闻其有所放遣也貂珰近习未闻其有所斥逺也女冠请谒未闻其有所屏絶也朝廷政事未闻其有所脩饬也庶府积蠧未闻其有所捜革也秉国钧者惟私情之狥主道揆者惟法守之侵国家大政则相持而不决司存细务则出意而辄行命令朝颁而夕废纪纲荡尽而不存无一事之不弊无一弊之不极未知其何所底止也自夏五不雨今已数月云已合而风离之雨欲垂而虹截之避殿减膳仅行故典并祷群祀见谓具文正霜降水涸之时宁有油云霈雨之望星文示变更无虚日参之占验抑又难言危亡之势已迫而恐惧之实未闻玩变茍安莫此为甚其将燕坐以委海内于鼎沸乎其将甘食以委赤子于沟壑乎其将暇逸以听敌国之侵凌乎其将因循以听盗贼之蠭起乎其将优游以视宗庙之倾危乎其将犹豫以视社稷之覆亡乎臣又为之痛入心膂继以恸哭哽噎也臣愚无以效防忠欲乞陛下念艺祖之创业髙宗之中兴先帝之垂统故王不足缵绪而归之陛下祖宗之所望者谓何天意之所属者谓何人心之所仰者谓何而使世变至此为之震惧自省为之奋励有为命二三大臣同心循公戒举朝百执事同心徇国诏中外臣庶思当今之急务如河道未通军饷若何而可运浙右旱歉和籴若何而可足财计正匮籴本若何而可办细民饥馑荒政若何而可行流徒失所遣使若何而可定诸阃专利茶盐若何而可收敌情叵测边圉若何而可固上流无备军政若何而可脩凡闗于目前之至急者各务悉力尽思以陈持危制变之防其有济时拯难之才沈于下僚隐于岩穴者各举所知以闻于上二三大臣推血诚黜私见协虑并智择其可行者而决行之访其可用者而亟用之明赏罚谨号令痛节约责事功去虚伪如衞文公之定难如句践之复雠毋崇美观毌饰大体毋信浮言毋循旧习以行总核名实之政天下庶或可为不然将有甚不可讳者陛下倘以臣一得之愚或在可采厉精改图以济厄运臣敢不自竭驽钝继之以死如以臣言为张皇罔惑上听即乞重加贬窜以惩不忠之罪臣区区之愚尽于此矣惟陛下裁之取进止
贴黄
臣窃谓茶盐为今日之大利乃擅于诸阃当此财用匮竭所宜收之朝廷专置一使以领之诚急务也苐未知诸阃专制已久肯一旦轻弃以归朝廷乎借使知君臣之义不敢固吝阻遏又未知诸军假制阃之势图私贩之利者肯一旦敛手以逊商贾乎不然彼将以淮东者归之朝廷而自专东海之利则二者之盐其将孰办他日以东海之名而擅淮东之实朝廷之亏利自若也万一上下暌疑彼此交竞势有沮格重费区处必致中辍则朝廷之体愈失而令愈轻矣臣谓当先有以通其脉络而均其利害朝廷之意下孚而诸阃之情上达合为一家使其柄一归于上然后措置贩卖从长施行斯无后悔窃闻使者已广置官属朝廷已拨下支费倘利权未收规画未定徒糜帑廪无益也臣区区之愚见如此愿陛下与二三大臣审处之取进止
清献集卷十
钦定四库全书
清献集巻十一 宋 杜范 撰奏劄
上巳见三事【吏部侍郎】
臣輙有己见三事上干天听谨条具如后