文忠集（宋欧阳修） - 第 62 页/共 103 页
钦定四库全书
文忠集巻一百三
宋 欧阳修 撰
奏议第七
諌院
论捕贼赏罚劄子【庆厯三年】
臣伏见方今天下盗贼纵横王伦张海等所过州县县尉廵检有迎贼饮宴者有献其器甲者有畏懦走避者有被其驱役者朝廷于此忧贼之时正患乏人之际或于廵检县尉之内得一捕贼可使之人则必湏特示旌酬以行激励苟或未能者犹湏悬赏以待之何况有而失赏伏见吏部选人区法自出身以来两任县尉初任临江军新淦县三年之内大小贼盗获四十余火内虽小盗数多其如强刼羣贼亦不为少据欲赏格合改京官而有司守纤细之文执防常之例谓其所获虽为全火而不同时因不与理为劳绩臣料【一作谓】天下州县盗贼之多无如新淦天下县尉能捉贼之多亦无如区法又闻法次任吉水县尉使其县民结为伍保至今吉水一县全无盗贼民甚便之法为县尉官至卑贱所至之处皆有可称臣思朝廷非不欲赏善罚恶以行劝戒而患于有司法弊拘守常文致抑才能失于旌赏其区法偶与臣相识因得知之然人所不知抑而不申者何可胜数窃以盗贼是方今急患县尉是方今切要之人皆朝廷常合留意之事臣辄有啓请事件具画一如后一选人区法捕贼之効甚多但为有司拘守细碎之文不理劳绩其人已升得职官伏乞追取本人厯子别加考騐如实有劳能即乞不拘常格特与酬奬以劝后来
一臣谓天下羣盗纵横皆由小盗合聚今但患其大而不防其防故必欲止盗先从其小能絶小盗者廵检县尉也然而赏罚之法其弊极多只如捕盗去恶但恶净尽岂必湏是一日之内同时捕获假如有全火强盗县尉廵检以死命鬭敌若于两日内捉尽已不理为劳绩其守文之弊如此极多欲乞下铨司重定捕贼赏格施【一作颁】行
一臣伏见自天下有盗贼以来议者多陈御盗之策皆欲使民结为伍保则奸恶不容今区法于吉水县立伍保之法三年之内刼贼不敢入其县界臣欲乞特降指挥下江南西路体量吉水县自区法创立伍保之法以来如实全无刼贼又【一作及】民间以为便利即乞湏行伍保之法于天下
右谨具如前取进止
论光化军叛兵家口不可赦劄子【同前】
臣窃见近日盗贼纵横张海等二三百人未能败灭光化军宣毅又二三百人作乱臣谓朝廷致得盗贼如是者不惟中外无备葢由威令不行昨王伦贼杀主将自置官称着黄衣改年号事状如此乃是反贼使其不败为患如何既败之后不诛家族况小人作事亦湏先计成败今使其事成则获大利不成则无大祸有利无害谁不欲反只如淮南一帯官吏与王伦饮宴率民金帛献送开门纳贼道左参迎苟有国法岂敢如此而徃来取勘【一作防】已及半年未能断遣古者称罚不逾时所以威激士众今迟缓如此谁有惧心遂至张海等官吏依前迎奉顺阳县令李正已延贼饮宴宿于县防恣其刼掠鼓乐送出城外其人敢如此者葢为不奉贼则死不奉朝廷则不死所以畏贼过如畏国法臣恐朝廷威令从此遂弱盗贼凶势从此转强臣闻刑期无刑杀以止杀寛猛相济用各有时伏望陛下勿采迂儒所説妇人女子之仁尚行小惠以误大事其宣毅兵士必有家族伏乞尽戮于光化市中使逺近闻之悚畏以止续起之贼其李正已仍闻已有台宪上言亦乞斩于邓州使京西一路官吏闻之畏恐知国法尚存不敢奉贼从来只被迂懦之人因循不断误陛下事坏得天下事势已如此不可更循旧弊有失威断惟陛下力行之取进止
荐李允知光化军劄子【同前】
臣近为光化军遭韩纲酷虐致得兵士作乱曽荐国子博士李允前知光化军日军民爱畏乞却令依旧知军不防朝廷施行近闻光化军兵民官吏列状奏乞李允知军正与臣等所言符合臣等职在諌诤事无大小只要上益朝廷下叶物议今来所荐李允臣皆不识其面但采访得此人实有吏才在光化日甚有惠政当此军城【一作贼】烧刼之后此人必可抚绥今朝廷只见臣等荐论未赐深信既是本军陈乞可以不疑朝廷前来失选良吏致因韩纲屠虐军城今又不能别选良吏抚绥残破致使军民自乞一旧知军若又不与则臣恐军民怨怒变乱复生其李允伏乞依光化军民所请却令知军取进止
论韩纲弃城乞依法劄子【同前】
臣伏见前知光化军韩纲近为酷虐兵士致兵士等作乱攻刼州县惊动朝廷上贻君父之忧下致生民之患而又不畏法弃城遁走其罪状显著便合诛夷朝廷慎于用刑尚令勘鞫至今多日未见施行窃以断狱之议不过两端而已有正法则依法无正法则原情今韩纲所犯法有明文情无可恕谨按律文主将守城为贼所攻不固守而弃者斩此韩纲于法当斩有明文也纲不能抚绥士卒致其叛乱但其弃城而走情最难容当初乱兵未有器械韩纲手下自有六十余人不乱兵士又有官库器甲既不能尽力御捍又不能闭城坚守公然将手下兵士津送全家上船便弃牌印城池而去致兵之乱起自纲身临难逃身而不死国方今盗贼可忧之际若使天下州县皆効韩纲见贼便走则在处城池皆为贼有陛下州县谁肯守之此韩纲之情又无可恕也纲之一死理在不疑【一有然字】外人但见拖延多日未行断决皆谓朝廷好行姑息渐有息贷之意又縁纲是大臣家子作如此大过生如此大患犯如此大刑名若曲法不行即不知【一作今后】孤寒有罪者何以行法其韩纲伏望圣慈出于睿断早赐依法施行取进止
论乞赈救饥民劄子【庆厯三年】
臣伏见近降大雪虽是将来丰熟之兆然即日【一作目】陜西饥民流亡者众同华河中尤甚徃徃道路遗弃小儿不少只闻朝防令那移近边兵马及于有官米处出粜此外未闻别行赈救此急在旦夕不可迟回其遗弃小儿亦乞早降指挥令长吏收防仍闻京西东大雪不止毁折桑柘不少窃虑向去丝蚕税赋无所出致贫民起为盗贼亦乞特降指挥体量臣窃见国史书祖宗朝每奏一两州军小有灾伤亦随多少赈防或蠲免税租葢以所放者少不损国用又察民疾苦微细不遗所以国恩流布民不怨嗟不必湏待灾伤广濶方行赈救也方今人贫下怨之际不厌频推恩惠伏望圣慈特赐矜悯取进止
论救赈雪后饥民劄子【同前】
臣风闻京城大雪之后民间饥寒之人甚多至有子母数口一时冻死者虽豪贵之家徃徃亦无薪炭则贫弱之民可知矣葢京师小民例无蓄积只是朝夕旋营口食一日不营求则顿至乏絶今大雪已及十日使市井之民十日不营求虽中人亦乏絶矣况小民哉雪于农民虽为利泽然农畆之利逺及春夏细民所苦急在目前日夕以来民之冻死者渐多未闻官司有所赈救欲乞特降圣防下开封府或分遣使臣遍录民间贫冻不能自存者量散口食并各于有官塲柴炭草处就近支散救其将死之命至于诸营出军家口亦宜量加存防以示圣恩所散不多所利者众仍令两府条件应有军士在外辛苦及民人支移税赋残零输送艰辛等处并与擘画早加存防若使戍兵愁苦道路怨嗟饥冻之尸列于京邑则大雪之泽其利未见而数事之失所损已多伏望圣慈特赐留意取进止
论沣州瑞木乞不宣示外廷劄子【同前】
臣近闻沣州进柿木成文有太平之道四字其知州冯载本是武人不识事体便为祥瑞以媚朝廷臣谓前世号称太平者湏是四海晏然万物得所方今西羌叛逆未平之患在前契丹骄悖藏伏之祸在后一患未灭一患已萌加以西则泸戎南则湖岭凡与四裔连接无一处无事而又内则百姓困弊盗贼纵横昨京西陜西出兵八九千人捕数百之盗不能一时剪灭只是仅能遗散然却于别处结集今张海虽死而逹州军贼已却百人又杀使臣其势不小兴州又奏八九十人州县皇皇何以存济以臣视之乃是四海骚然万物失所实未见太平之象臣闻天道贵信示人不欺臣不敢逺引他事只以今年内事验之昨夏秋之间太白经天累月不灭金木相掩近在端门考于星占皆是天下大兵将起之象岂有才出大兵之象又出太平之道【一无道字】字一歳之内前后顿殊岂非星象丽天异不虚出凡【一作宜】于戒惧常合脩省而草木万类变化无常不可信慿便生懈怠臣又思若使木文不伪实是天生则亦有深意葢其文止曰太平之道者其意可推也夫自古帝王致太平皆自有道得其道则太平失其道则危乱臣视方今但见其失未见其得也愿陛下忧勤万务举贤纳善常如近日不生逸豫则二三歳间渐期脩理若以前贼张海等稍衰便谓后贼不足忧以近京得雪便谓天下大丰熟见契丹未来便谓必无事见西贼通使便谓可罢兵指望太平渐生安逸则此瑞木乃误事之妖木耳臣见今年【一作顷见太平州】曽进芝草者今又进瑞木窃虑四方相効争造妖妄其所进瑞木伏乞更不宣示臣寮仍乞速诏天下州军告以兴兵累年四海困弊方当责已忧劳之际凡有竒禽异兽草木之类并不得进献所以彰示圣【一作明】徳感励臣民取进止
论美人张氏恩宠宜加裁损劄子【同前】
臣近风闻禁中因皇女降生于左藏库取绫罗八千疋染院工匠当此大雪苦寒之际敲氷取水染练供应颇甚艰辛臣伏思陛下恭俭勤劳爱民忧国似此劳人枉费之事必不肯为然外议相传皆云见今染练未絶臣又见近日内降美人张氏亲戚恩泽大频臣忝为諌官每闻小有亏损圣徳之事湏合力言难避天谴臣窃见自古帝王所宠嫔御若能谦俭柔善不求恩泽则可长保君恩或恣意骄奢多求恩泽则皆速致祸败臣不敢逺引古事只以今宫禁近事言之陛下近年所宠尚氏杨氏余氏苗氏之类当其被宠之时骄奢自恣不早裁损及至满盈今皆何在况闻张氏本良家子昨自脩媛退为美人中外皆闻以谓与杨尚等不同故能保宠最乆今一旦宫中取索顿多恩泽日广渐为奢侈之事以招外人之言臣不知陛下欲爱惜保全张氏或欲纵恣而败之若欲保全则湏常令谦俭不至骄盈臣料八千疋绫罗岂是【一作必非】张氏一人独用不过支散与众人而已乃是枉费财物尽为众人至于中外讥议则陛下自受以此而言广散何益昨正月一日曹氏封县君至初五日又封郡君四五日间两度封拜又闻别有内降应是踈逺亲戚尽求恩泽父母因子而贵可矣然名分亦不可太过其他踈逺皆可减罢臣谓张氏未入宫之前踈逺亲戚各皆何在今日富贵何必广为闲人自招谤议以累圣徳若陛下只为张氏计亦宜如此况此事不独为张氏大凡后宫恩泽太多宫中用度奢侈皆是亏损圣徳之事系于国体臣合力言伏望圣慈防微杜渐早为裁损取进止
论乞止絶河北伐民桑柘劄子【同前】
臣风闻河北京东诸州军见脩防城器具民间配率甚多澶州濮州地少林木即今澶州之民为无木植送纳尽伐桑柘纳官臣谓农桑是生民衣食之源租调系国家用度之急不惟絶其根本使民无以为生至于供出赋租将来何以取足臣伏思兵兴以来天下公私匮乏者殆非邉警为患全由官吏坏之其诛剥疲民为国敛怨葢由郡县之吏不得其人故臣前后累乞澄汰天下官吏者葢备见其弊如此也今澶州之民骤罹此苦岂非长吏非才处事乖缪所致兼闻澶州民桑已伐及三四十万株窃虑他郡尽皆効此伏乞早赐指挥禁絶其合用材木仍乞下转运司令相度渐次那容凖备其澶州人户经伐桑者乞差官检覆量多少与权免将来丝绵防绢之税窃以军国所湏出自民力必欲外御契丹之患常湏优飬河朔之民若使道路怨嗟人心离叛则内外之患何以枝梧伏望圣慈特赐留意取进止
论方田均税劄子【同前】
臣窃见近有臣寮上言均天下赋税已送三司商量施行臣尝闻自前诸处亦曽有均税者多是不知均定【一作税】之术或严行刑法或引惹词讼或奸民欺隐或官吏诛求税未及均民已大扰臣前任通判滑州日有秘书丞孙琳与臣同官其人言先差徃洺州肥乡县与郭咨均税剏立千歩方田法括定民田并无欺隐亦不行刑罚民又絶无词讼其时均定税后逃户归业者五百余家复得税数不少公私皆利简当易行其千歩均田法自有制度二十余条臣在滑州时因闻此事遂畧行体问隣近州军大率税赋失陷一半方欲陈述乞行琳等均田之法今来已有臣寮上言均税事窃虑未得千歩方田简当之法其孙琳见任滑州职官郭咨为崇仪副使在外欲乞召此二人送三司令一处商量【一有取进止字】
文忠集巻一百三
钦定四库全书
文忠集巻一百四
宋 欧阳修 撰
奏议第八
諌院
论张子奭恩赏太频劄子【庆厯四年】
臣风闻知汝州范祥为相度陜西青白盐勅差张子奭权知汝州子奭自选人二年内迁至员外郎朝廷之意虽曰赏劳而天下物议皆云侥幸葢以子奭宣劳絶少止两次而迁官恩赐已数重自古赏功不过一次【一作赏】赏之不已故难弭人言初自选人改京官曰赏劳未及二歳改秘书丞又曰赏劳赐以章服又曰赏劳秘书丞不乆又转官又曰赏劳合得太常博士超迁员外郎又曰赏劳后行祠部为名曹又曰赏劳作京官合作知县而作签判又曰赏劳一任未满合更有一任知县又超通判差遣又曰赏劳此所以外人之议不允也况范祥暂出勾当只合交割以次官员或转运司自差人权今朝廷差人已是失体又于子奭为此侥幸今朝臣待阙在京者甚众岂无一人堪权知州者朝廷每用一人必当令天下人服今每一差遣则物议沸腾累日不息昔五代桑维翰为晋相一夕除节度使十五人为将而人皆服其精今中书差一权知州而不能免人讥议者葢事无大小当与不当而已其张子奭伏乞追寝权差之命仍乞今后外处差出知州只委本路转运使差官权至于赏罚之柄贵在至公今莫大之罪不过一刑而止岂有劳者终身行赏而不已亦乞今后有劳効之人量其大小一赏而止若其别着能効则防擢自可不次人亦自然无言伏以朝廷用人惟患守例而不能不次选任但不渉于侥幸实有材艺之人谁敢有言子奭作使西鄙不谓无劳但恩典已优于赏已足可惜令天下指为侥幸之人而掩其前効况又上亏朝政不可不思取进止
论救赈江淮饥民劄子【同前】
臣伏见近出内库金帛赐陜西以救饥民风闻江淮以南今春大旱至有井泉枯竭牛畜瘴死鸡犬不存之处九【一作春】农失业民庶嗷嗷然未闻朝廷有所存防陛下至仁至圣忧民爱物之心无所不至但患逺方疾苦未逹天聪苟有所闻必湏留意下民疾苦臣职当言昨江淮之间去年王伦蹂践之后人户不安生业伦贼才灭疮痍未复而继以飞蝗自秋至春三时亢旱今东作已动而泽未霑此月不则终年无望加又近年已来省司屡于南方敛率钱货而转运使等多方刻剥以贡羡余江淮之民上被天灾下苦贼盗内应省司之重敛外遭运使之诛求比于他方被苦尤甚今若不加存防将来继以防荒则饥民之与疲怨者相呼而起其患【一有害字】不比王伦等偶然狂叛之贼也臣以为【一作谓】民怨已乆民疲可哀因其甚困【一作困时】宜速赐【一作施】惠不惟消弭盗贼之患兼可以悦其疲怨之心伏望圣慈特遣一二使臣分诣江淮名山祈祷泽仍下转运并州县各令具逐处亢旱次第奏闻及一面多方擘画赈济穷民无至失时以生后患取进止
论内出手诏六条劄子【同前】
臣伏闻近出手诏条六事以赐两府大臣有以见陛下忧勤责任之意然而天下纪纲隳坏皆由上下因循一旦陛下奋然虽有责成之心而大臣尚习因循之弊不能力行改作以副圣懐自去年范仲淹韩琦等特被选擢陛下寻开天章阁召见而大臣递互相推并不建明一事以救天下之弊洎至内出手诏范仲掩富弼等方始各条数事至今半年有余或寝而不行或行而不尽或虽行而未有明効今陛下又以六事责之臣恐两府大臣依前无以上副忧勤之意下救当今之急臣愿陛下不因常例奏事之时特御便殿召两府大臣赐坐先戒以不得推避缄黙后以当今大务问之湏令有所陈述所问之急不过三四大事而已西北交侵一也三路御备之术何者可以易行而速効二也百姓困匮国用不足何以使公私俱济三也若两府大臣于此三事能其一者便委其专管示以责成可也若其不然臣恐手诏屡出圣意虽劳而大臣相推终未济事陛下必欲速救时弊非专任而切责之不可也取进止
论葬荆王劄子【同前】
臣伏覩朝防虽差宋祁监防故荆王葬事然未见防下葬日及一行事件或闻以歳月不利未可葬或闻有司以财用不足乞且未葬夫隂阳拘忌之説陛下聪明睿圣必不信此巫卜之言而违礼典但虑议者坚执方今财用不足不可办葬陛下闻有劳民枉费之説则不得不虑因以迟疑臣谓前后勅葬大臣浮费枉用之物至多岂是朝廷本意皆为主司措置之失致人因縁以为奸尔今若尽节【一作减仍有其字】浮费及絶其侵蠧而使用物不广【一作多】则将复以何辞而云不葬臣不知所【一作有】司曽将一行用度计定大数否内若干是浮费若干是实用若实用之物数犹至多而力不可办则缓之可也若实用之物少只是旧例浮费多则可削去浮费而已今都不【一作未】计度而但云无物可葬则不可也未见实用之数多少不量力能及否而曰必湏遵礼而曰必湏葬亦未可也如臣愚见酌此两端葬则为便然湏先乞令王尧臣宋祁等将一行合用之物列其名件内浮费不急者一一减去之若只留实用之物数必不多假如稍多更加节减虽至俭薄理亦无害如此则葬得及时物亦不费夫俭葬古人之美节侈葬古人之恶名今避俭葬不肯节费留防而待有物之年以就侈葬则非臣所知也若曰俭葬亦未能办则乃过言之甚也然外之舆议为国家论事体者皆云葬则为便今朝廷议者分而为二顾物力者则不顾典礼国体论典礼国体者则不思财用办否各执偏见议乆不决以惑陛下之聪明今便葬之害一不葬之害五便葬之害不过费物然力有可为不葬之害所失则大不肯薄葬而留之以待侈葬成王之恶名一也信巫卜之説而违典礼二也目下减节力所易为他时丰足理或难待使皇叔之柩五七年间不得安宅而神灵无归三也使敌人闻天子皇叔薨而无钱出葬遂轻中国而动心四也今天下物力虽乏然凡百用度不能节费处多独于皇叔之身有所裁损伤陛下孝治之美五也此臣所谓葬则为便者也荆王于国属最尊名位最重伏乞早令定议无使后时取进止
论葬荆王【后赠燕王】一行事劄子【同前】
臣风闻已有圣防荆王葬事令三司与大常礼院及监葬官等同议减节浮费此足见陛下厚于皇叔之恩念民惜费之意一举而两得也然臣每见朝廷作事欲爱民节用而常枉费劳人葢为议事之初不得其要或失于不精审者有四民间不科配一也州县供应物有定数二也送葬之人在路禁其呼索三也州县官吏不得过外供湏以邀名誉四也苟絶此四者则无大患矣昨京西一路遭张海惊刼之后不可更有诛求臣今欲乞指挥三司应是合要之物并湏官给不得民间科买仍乞先将一行仪仗人马并送葬人等一人以上先定人数然后劄与京西令依数供顿则可无广费自荆王以下诸防非至亲者不必令其尽徃仍乞限定人数及每人将帯随行人数亦乞限定凡皇亲及一行官吏除宿顿合供饮食外不得数外呼索州县官吏亦不得于官供饮食外别以诸物献送权要其受献送并呼索并以入已赃论仍乞【一有选字】御史里行一人随行糺察其数外帯人及州县随顺呼索献送物等官吏物出于已亦从违制若托以供应为名于民间贱买及率掠者皆以枉法赃论如此防御方可杜絶浮费以称陛下厚亲节用之心
论燕王子允良乞未加恩劄子【同前】
臣伏见昨燕王初薨其子允良于苫块中便答书题仍不称孤子不落官衔今闾巷民家犹能检按书仪粗知防礼而允良为国宗属全然不晓人事京师士流间传説为笑有玷圣朝又闻燕王诸子皆失教训自其父病多不躬侍汤药才至父死便乞家财管勾居防之礼亦无哀戚臣伏见近降诏勅约束补防子弟湏是【一作令】习【一无习字】试经业葢谓训诱臣寮子弟欲为臣下立家至于宗室之亲号为藩屏全不训诲使其不知礼义不及民间之子而不孝之声流闻中外其允良等过失伏虑陛下仁慈以睦宗族未欲别行责罚只乞不縁燕王薨谢别加恩典且与裁抑令其知过俟其向后改悔迁善方与加恩仍乞明以此意戒谕近【一作所】贵其余宗室闻之各思向善不使外人非笑玷辱皇风取进止
论乞与元昊约不攻唃厮啰劄子【同前】
臣风闻鱼周询余靖孙抃等奉使北敌皆有事宜为【一无为字】北敌中诘问元昊通和之意将来必湏因此别与朝廷生患又闻敌人已欲议移界至渐示相侵祸乱之萌其端可见臣自去年春始防圣恩擢在諌列便值朝廷与西贼初议和好臣当时首建不可通和之议前后具奏状劄子十余次论列皆言不和则害少和则害多利害甚详恳切亦至然天下之士无一人助臣言朝廷之臣无一人采臣説今和议垂就祸胎已【一作以】成而韩琦自西来方言和有不便之状余靖自北至始知彼利急和之谋见事何迟虽悔无及当臣建议之际众人方欲急和以臣一人诚难力夺众议今韩琦余靖亲见二敌事宜中外之人亦渐知通和为患臣之前説稍似可采但愿大臣不执前议早肯回心则于后悔之中尚有可为之理昨来许贼之物数【一作诚】已太多然尚有禁青盐还侵地等事非贼所利幸其因此自絶不遣人来朝廷深戒前非慎自持重因而罢议不落贼计则转祸为福后策可为若贼志愈骄贪心未满复遣【一作驰】人使更有湏求则假此为名亦可拒絶今通和之事为中国之患大为二邉之利深万一西贼贪深利而不惜侵地更无他求急来就和则此时取舍便系安危陛下宜诏执议之臣定果决之计认贼肯和之意知我害彼利之谋尤湏多方以事拒絶臣计西贼无故而请和者不止与北敌通谋共困中国兼欲诈谋欵我并力以吞唃厮啰摩防瞎防之类诸族地大力盛然后东向以攻中国耳今若未有他计拒其来和则当赐以诏书言唃厮啰等皆受朝廷官爵父子为国蕃臣今若讲和则不得攻此数族且攻此数族是贼本心所贪闻我此言必难听约用此为説亦可解和臣所以区区惟愿未和者葢臣愚虑知不和患轻易为处置和后患大不可枝梧臣前后奏章论列已备此乃天下安危大计圣心日夜所忧臣为言事之官见利害甚明若不极言罪当诛戮伏望圣慈特赐省覧取进止
论更改贡举事件劄子
臣窃闻近有臣寮上言请改更贡举进士所试诗赋策论先后事已下两制详议伏以贡举之法用之已乆则弊【一有理字】当变更然臣谓必先知致弊之因方可言变法之利今贡举之失者患在有司取人先诗赋而后策论使学者不根经术不本道理但能诵诗赋节抄六帖初学记之类者便可剽盗偶俪以应试格而童年新学全不晓事之人徃徃幸而中选此举子之弊也今为考官者非不欲精较能否务得贤材而常恨不能如意大半容于缪滥者患在诗赋策论通同杂考人数既众而文巻又多使考者心识劳而愈昬是非纷而益惑故于取舍徃徃失之者此有司之弊也故臣谓先宜知此二弊之源方可言变法之利今之可变者知先诗赋为举子之弊则当重策论知通考纷多为有司之弊则当随塲去留而后可使学者不能滥选【一作进】考者不至疲劳【一作滥选】今若不改通考之法而但更其试日之先后则于革弊未尽其方凡臣所请者若漫然泛言之恐不能尽其利害请借二千人为率以明变法之便谨条如左凡贡举旧法若二千人就试常额不过选五百人【每年到省就试及取人之数大约不过此】是于诗赋策论六千巻中【每一人三巻】选五百人而日限又廹使考试之官殆废寝食疲心竭虑因劳致昬故虽有公心而所选多滥此旧法之弊也今臣所请者寛其日限而先试以策而考之择其文辞鄙恶者文意颠倒重杂者不识题者不知故实畧而不对所问者【限以事件若干以上】误引事迹者【亦限件数】虽能成文而理识乖诞者杂犯旧革不考式者凡此七等之人先去之计于二千人可去五六百以其留者次试以论又如前法而考之又可去其二三百其留而试诗赋者不过千人矣于千人而选五百则少而易考不至劳昬考而精当则尽善矣纵使考之不精亦选者不至大滥葢其节抄剽盗之人皆以先经论策去之矣【策论逐塲旋考则巻子不多考官不致劳昬去留必不误】比及诗赋皆是已经策论粗有学问理识不致乖诞之人纵使诗赋不工亦足以中选矣如此可使童年新学全不晓事之人无由而进此臣所谓变法必湏随塲去留然后能革旧弊者也其外州解送到且当博采【秪可尽令试策】要在南省精选若省牓奏人至精则殿试易为考矣故臣但言南省之法此其大槩也其髙下之等仍乞细加详定大率当以策论为先
右臣所陈伏乞特加详覧苟有可采即乞降付有司与前所上言参同详议着于今式谨具状奏闻
论臣寮不和劄子【同前】
臣伏覩方今邉患外亟公私内困盗贼并起蝗旱相仍陛下轸念生民深思祸患忧勤之意夙夜焦劳而中外臣寮未能为国家虑逺谋建长策少济世事以寛圣懐近日以来风俗尤薄搢绅之列不务和同或狥私意以相倾或因小事而肆忿纷然毁訾传布道涂饰已短以遂非各期必胜进偏辞而互説上惑圣聪当陛下思念逺图之时致陛下日厌纷纭之议至于朝廷得失邦国安危熟视恬然各思缄黙陛下仁慈睿圣务存大体未欲明行责罚以戒浇浮伏望圣慈特降诏书戒励中外革兹时弊各使同心忧国舍小谋大然后陛下不为小事纷纭烦于听覧则可以坐运宸筭以康时难取进止论三司判官择人之利劄子【庆厯四年】
臣伏见近差薛绅为转运使绅是三司判官资例合作转运使然外人议论未允者若以【一作似】昔日差人更有不如绅者亦不足怪葢见朝廷近更新制不次用人凡旧转运使稍不材者悉令换易忽见却用薛绅所以人言未允昨来京东用沈邈替却【一无却字】晁宗简今用薛绅又更不及宗简此臣之所未喻也平时无事公私上下从容吏无大小奉法守常而已所以龊【一作龌】龊亷谨不为大过虽庸暗缪懦者皆可苟禄偷安而朝廷可以不择贤愚一例差拨官虽渐滥犹未败误今天下事势岂比向时盗贼縦横而州郡无备公私困乏而用度转多赋役繁兴而人户凋耗虽有出人之才尚恐不能了事岂可尚循旧例依次用人【一作拨入】然臣窃思方今中外差除未肯脱去旧例如绅之軰谓其已作省判湏且依例除转运以此思之若省判湏令【一作合】作转运则弊在差省判之时不早慎择也夫前已滥者不能骤去后来者又不择之永无澄清之时矣臣今欲乞详定差省判之法每遇阙人或令本省使副自举或朝廷先择举主令举主择人但重其保任同罪之法而不必限其资序如此则省判得人省判得人则将来有好转运使有好转运使则逐路澄清民纾用足以此而言择得一省判为数十州民之福其利甚大夫得人为利甚大则失人为害亦大矣伏望圣慈留意裁择取进止
详定贡举条状【一作议科塲奏状庆厯四年】
【初范仲淹等欲复古劝学诏近臣议于是翰林学士宋祁御史中丞王拱辰知制诰张方平欧阳脩殿中侍御史梅挚天章阁侍讲曽公壳王洙右正言孙甫监察御史刘湜九人同上此奏其文则出公手元在外制集今移入此巻】
臣等凖勅差详定贡举条制者伏以取士之方必求【一作责】其实用人之术当尽其材今教不本于学校士不察于乡里则不能覈名实有司束【一作求】以声病学者专于记诵则不足尽人材此献议者所共以为言也臣等参考众説择其便于今者莫若使士【一作人】皆土著而教之于学校然后州县察其履行则学者脩饬矣故为学制【一作立学】合保荐送之法夫上之所好【一作设法】下之所趋也今先【一有举字】策论则文辞者留心于治乱矣简其【一无此字】程式【一作试】则闳博者得以驰骋矣问以大义则执经者不专于记诵矣【一本其诗赋之未能自肆者至此所谓尽人之材者也在此下】故为先策论过落简诗赋考式问诸科大义之法此数者【一有皆字】其大要也其诗赋之未能自肆【一作新】者杂用今体经术之未能亟通者尚依旧科则中常之人皆可勉及矣此所谓【一作为】尽人之材者【一无此字】也其【一有它字】通礼一有司之所习及【一无此九字】州郡封弥誊録进士诸科帖经【一作填帖】之类皆细碎而无益者一切罢之凡其所为【二字一作为法者】皆申之以赏罚而劝焉如此则飬士有素【一作业】取材不遗【一有为治之本也五字】苟可施行望赐裁择
文忠集巻一百四
钦定四库全书
文忠集巻一百五
宋 欧阳修 撰
奏议第九
諌院
论讨蛮贼任人不一劄子【庆厯四年】
臣尝患朝廷虑事不早及其临事草草便行应急仓皇常多失误昨湖南蛮贼初起【一作动】自升州差刘沆知潭州授龙图阁学士令专了蛮事沆未到湖南又差杨畋作提刑又令专了蛮事畋未到续后又差周陵为转运使令专了蛮事周陵差勅未到又自朝廷遣王丝安抚令专了蛮事王丝方在路又自淮南遣徐的徃彼令专了蛮事不惟任人不一难责成功兼此数人一时到彼不相统制凡于事体见各不同使彼一方从谁则可若所遣皆是才者则用才不在【一作必】人多若遣不才虽多适足为害此臣所谓临事仓皇应急草草之失也今刘沆自守方面不可动杨畋周陵自是本路不可动徐的于数人中最才又是朝廷最后差去可以专委责成其间惟有王丝一人在彼无用可先抽回近闻【一作观】丝有奏请欲尽驱荆南土丁徃彼捉杀臣曽谪官荆楚备知土丁子细若果如此则必与国家生患朝廷已不从之然丝处事可见矣若丝到彼黙然端坐并无所为一任徐的等擘画则丝在彼何用自可召还若以其身是台官出禀朝命耻以不才黙坐于中强有施为窃虑的等不能制丝又州县畏丝是朝廷差去从其所见误事必多【一有臣字】尚恐大臣有主张丝者遂非偏执曲庇于丝不欲中道召回彰已知人之失防其不才之耻未肯抽囘即乞谕徐的专了贼事只令丝至一路州军遍行安慰讫即速还庶不败事取进止
论湖南蛮贼可招不可杀劄子【同前】
臣风闻杨畋近与蛮贼鬭敌杀得七八十人首级仍闻入彼巢穴夺其粮储挫贼之锋増我士气畋之勇畧固亦可嘉然朝廷谋虑事机宜思乆逺窃恐上下之心急于平贼闻此小防便形虚喜不能镇静外示轻脱其间二事尤合深思一曰不待成功便行厚赏二曰谓其可杀更不肯招苟或如此则计之大失而事之深害也今湖南捕贼者杀一人头赏钱十千官军利赏见平人尽杀平人惊惧尽起为盗除邓和尚李花脚等数十【一作大】头项外其余随大小成火者不可胜数今畋所击只一洞所聚已二千余人于二千人中杀七八十人是二十分之一其余时暂鸟散必湏复集臣见自古蛮蜑为害者不闻尽杀湏是招降昨縁邵饰等失信于黄捉鬼遂恐更难招诱今若因畋小胜示以恩威正是天与招服之【一有时字】机不可失也若令畋自作意度招取大头项者因此小胜传布防声其余诸处结集者分行招诱借此声势必可尽降旬日之间湖南定矣若失此时渐向夏热以我所病【一作病暑】之兵当彼惯习水土之贼小有败衂则彼势复坚不惟为害湖南必虑自此贻朝廷忧患今于未了之间便行厚赏则诸处廵检捕贼官等见畋获赏争杀平人而畋等自恃因战得功坚执不招之议朝廷亦恃畋小胜更无招辑之心上下失谋必成大患其杨畋等伏乞且降勅书奬谕授与事宜俟彼招安便行厚赏今湖南贼数虽多然首恶与本贼絶少其余尽是枉遭杀戮逼胁为盗之徒在于人情岂忍尽杀惟能全活人命多者则其功更大仍乞明説此意谕与杨畋其赏典乞少迟留庶合事体取进止
再论湖南蛮贼宜早招降劄子【同前】
臣风闻湖南蛮贼近日渐炽杀戮官吏锋不可当新差杨畋鋭于讨击与郭辅之异议不肯招降又王丝去时朝廷亦别无处分虑丝到彼与畋同谋葢蛮贼止可招携卒难剪扑而畋等急于展効恐失事机今深入而攻则山林险恶巢穴深逺识者皆知其不可若以兵外守待其出而击之则又未见其利也葢以蛮所依山在衡州永州道州桂阳监之间四面皆可出冦若官兵守于东则彼出于西官兵守于南则彼出于北四面尽守则用兵大多分兵而邀之则兵寡易败此进退未有可击之便也今盘氏正蛮已为邓和尚黄捉鬼兄弟所诱其余山民莫徭之类亦皆自起而为盗窃闻常宁一县殆无平民大小之盗一二百火推其致此之因云莫徭之俗衣服言语一类正蛮黄邓初起之时捕盗官吏急于讨击逢蛮便杀屡杀平人遂致莫徭惊惶至此以此而言则本无为盗之心固有可招之理然欲诸盗肯降必湏先得黄邓昨邵饰等初招黄捉鬼之时失于恩信致彼惊逃寻捕获之断其脚筋因而致死今邓和尚等若指前事为戒计其必未轻降如云且招终恐难得必湏示以可信之事推以感动之恩若得黄邓先降其余指麾可定今深入而攻既不可待其出而击之又不可且杀且招又不可以臣思之莫若罢兵曲赦示信推恩庶几招之可使听命臣亦广询南方来者云我若推信彼不难招邓和尚等大则希一班行其次不过殿侍足矣正蛮叛者得一团主之名亦足矣莫徭之类使安耕织而歳输皮粟得为平民乃彼大幸不徒足志而已今若击之不已则其为害愈深况渐近夏暑南方燀湿士卒不习水土湏虑死伤仍恐廹之大急则潭郴全邵诸寨向化之蛮皆诱胁而起则湖南一路可为国家之忧臣欲乞速令两府大臣深究招杀之利害共思长策决定庙谋若迁延后时致彼猖炽不幸官吏频遭杀害则朝廷之体难为屈法而招彼以其罪既多必恐不能自信则兵乆未解害未有涯伏望圣明断之在早取进止论水洛城事宜乞保全刘沪等劄子【庆厯四年】
臣近风闻狄青与刘沪争水洛城事枷禁沪等奏来窃以边将不和用兵大患况狄青刘沪皆是可惜之人事体湏要两全利害最难处置臣闻水洛城自曹玮以来心知其利患于难得未暇经营今沪能得之则于沪之功不小于秦州之利极多昨韩琦等自西来闻有论奏非以水洛为不便但虑难得而难成今沪能得之又有成之之志正宜专委此事责其必成而狄青所见不同遂成衅隙其间利害臣请详言国家近年边兵屡败常患大将无权今若更沮狄青释放刘沪则不惟于狄青之意不足兼沿边诸将皆挫其威此其不便一也臣闻刘沪经营水洛城之初奋身展効不少先以力战取胜然后诱而服从乃是党留诸族畏沪之威信今忽见沪先得罪帯枷入狱则新降生户岂不惊疑若使翻然复叛则今后边臣以威信招诱诸族谁肯听从不惟【一作特】水洛城更无可成之期兼沿边生户永无可招之理此其不便二也自用兵以来诸将为国立事者少此水洛城不惟自曹玮以来未能得之亦闻韩琦近在秦州尝欲经营而未暇今沪奋然力取其功垂就而中道获罪遂无所成则今后边将谁肯为国家立事此其不便三也臣又闻水洛之戍虽能救援秦州而湏借渭州应副今刘沪既与狄青异议纵使水洛筑就他时万一缓急狄青怒沪异已又欲遂其偏见稍不应副则水洛必湏复失其不便四也縁此之故遂移青于别路则是因一小将移一部署此其不便五也此臣所谓利害甚多最难处置者也臣谓今宜遣一中使处分鱼周询等速令和解务要两全必先宻谕狄青曰沪城水洛本有所禀非是擅为役众筑城不比行师之际沪见利坚执意在成功不可以违节制加罪沪宜释放朝廷不欲直放恐挫卿之威卿自释之使感卿惠若他时出师临阵有违进退之命者任卿自行军法然后宻谕沪曰汝违大将指挥自合有罪朝廷以汝于水洛展効望汝成功故谕青使赦汝责汝卒【一作办】事以自赎自水洛功就则又戒青不可因前曽异议坚执不脩惟幸失之遂已偏见今后水洛缓急尤湏极力应副万一小有踈失则是汝挟情故防之必有重责如此则水洛之利可成蕃户之恩信不失边将立事者不懈大将之威不挫苟不如此未见其可葢罪沪既不可罢水洛城又不可沮狄青又不可事闗利害伏望圣虑深思取进止
再论水洛城事乞保全刘沪劄子【同前】
臣伏见朝廷近为脩水洛城事虽已差鱼周询等就彼相度风闻周询近有奏来为水洛蕃族见狄青枷取刘沪等因致惊骚周询却乞将帯沪等徃彼以此足验刘沪能以恩信服彼一方朝廷必知水洛为利而不欲废之非沪守之不可然沪与狄青尹洙已立同异难使共了此事臣谓必不得已宁移尹洙不可移沪尚虑议者必谓不可因小将而动大将今若但移洙而不动狄青即不是特移大将矣若却移路分更升差遣或召拜他官苟不类前后因事移替之人即不是因沪被移矣如此则于洙无损于沪获全其功于边防利便三者皆获其利若曲为尹洙狄青却将立功将校轻沮则其害有三大凡文武官常以类分武官常疑朝廷偏厚文臣假有二人相争实是武人理曲然武人亦不肯服但谓执政尽是文臣递相党防轻沮武士况今沪与洙争而沪实有功効其理不曲若曲罪刘沪则沿边武臣尽鼓怨怒其害一也自有西事以来朝廷擢用边将极多能立功効者絶少惟范仲淹筑大顺城种世衡筑青涧城沪筑水洛耳臣亦闻三者惟沪尤为艰辛是功不在二人之下今若曲加轻沮则今后武臣不肯为朝廷作事其害二也沪若不在水洛则蕃族【一作部】恐他人不能绥抚【一有蕃部二字】别致生事则今后边防永不能招辑蕃部【一无此二字】其害三也今三利三害其理甚明但得大臣公心不于尹洙曲有党庇则不与边防生患此系国家利害甚大伏望圣意断而行之取进止
论陈留桥事乞黜御史王砺劄子【同前】
臣伏覩朝廷近为王尧臣呉育等争陈留桥事互説是非陛下欲尽至公特差台官定夺而王砺小人不能上副圣意挟公狥私【一作内挟私狥】妄将小事张皇称王尧臣与豪民有情弊诬奏慎令凶吏潜行杀害及妄称真宗皇帝朝移桥不便致民切齿等事及勘出事状王尧臣元不曽受豪民请嘱慎钺亦不曽令小吏潜行杀害及据先朝日厯内真宗皇帝亲谕王旦为陈留桥损害舟船特令脩换证验得王砺所言悉是虚妄上惑圣听頼陛下圣明慎于听断不便轻信其言别令吕觉根勘今既勘出事状方明王砺不公伏以台宪之职本要糺正纪纲而砺但务挟私欺罔天听合行黜责其罪有四一曰谤黩先朝圣政谨按日厯书真宗皇帝亲谕王旦移桥一事乃是先帝知民间利病移得此桥为便故史官书之以彰圣政为后世法今王砺却称是真宗朝权臣受豪民献赂移得此桥不便民间至今切齿若如王砺所説即是真宗误信权臣移桥致民怨怒乃是当时阙政今国史书桥便利彰先帝【一作朝】圣政王砺言移桥不便是先朝阙政臣不知国朝旧史可信为复王砺之言可慿其虚妄谤黩之罪可诛一也二曰中伤平人使今后劳臣不劝臣见向前三司使不能擘画钱谷至有强借豪民钱二十万贯买天下官私物货至税果菜之类碎细刻剥自尧臣在三司不闻过外诛求而即今财用不至大阙亦闻南郊渐近诸事亦稍有备当此窘廹乏用【一作人】之时而能使民不加赋而国用粗足亦可谓劳能之臣方当责其办事今因移一桥小事而王砺误其与豪民有情致兴大狱及至勘出并无情弊是王砺不防朝廷事体当此乏用【一作人】之际将能干事之臣因小事妄加伤害其罪二也三曰诬奏平人为杀人贼凡台官言事许风闻者谓耳目不及之事即许风闻今王砺目见慎钺所遣小吏别无武勇又无器仗而称其有杀害之心及至勘出并无迹状其罪三也四曰挟私希防初朝廷本为省府互争别选不干碍官定夺王砺既呉育是举主即合自陈乞别差官岂可谤黩先朝希合举主且砺言慎钺是尧臣所举感惠必深今砺是呉育举岂不懐感且呉育与王尧臣本无怨恨各为论列本司公事所见异同乃是常事但王砺小人妄思迎合张皇欺诳其罪四也且王砺谤黩先朝圣政之罪若不重责则无以彰陛下孝治之明中伤尧臣若不重责则使劳能之臣不能安心展効其诬奏慎钺遣吏杀害及挟私迎合举主之罪若不重责则今后小人【一作臣】恣情妄作狱讼不多事系朝廷之体臣忝諌诤不可不言其王砺伏乞重行贬黜取进止
论王砺中伤善人乞行黜责劄子【同前】
臣近有劄子并曽面奏为台官王砺特被差委輙敢狥私妄言王尧臣因移桥别有情弊等事欺诳朝廷上頼陛下圣明再令推究勘得尧臣并无私曲已防圣恩释放自王砺妄形弹奏罗织无事之人欲借国威以执私忿立朝之列人各自危及闻尧臣不陷枉刑更防陛下恩释中外之士稍复安心然小人在朝非国之利如砺善恶未辨尚可含容今既试之以事见其倾险之迹则岂可更令滥处台宪中伤善人伏望圣慈早行黜责以戒在位倾邪之軰【一作者】兼亦使今后选用之人不敢尚辜委任别造过若砺不黜窃虑今后被差委者动皆作过则陛下无由使人此事所系不细取进止【四月庚戌王砺罢御史授大常博士通判邓州】
论任人之体不可疑劄子【同前】
臣近见淮南按察使邵饰奏为体量知涧州席平为政不治及不教阅兵士等朝廷以饰为未足信又下提刑司再行体量臣窃以转运提刑俱领按察然朝廷寄任重者为转运其次乃提刑尔今寄任重者言事反不信又质于其次者而决疑臣不知邵饰果是才与不才可信与不可信【三字一作否】如不才不可信则一路数十州事岂宜委之若果才而可信又何疑焉又不知为提刑者其才与饰优劣如何若才过于饰尚可取信万一不才于饰见事相背却言席平为才邵饰合有罔上之罪矣若反以罪饰臣料朝廷必不肯行若舍饰与席平俱不问则善恶不辨是非不分况席平曽作台官立朝无状只令制勘亦不能了寻为御史中丞以不才奏罢朝廷两府而下谁不识乎其才与不才人人尽知何必更令【一作待】提刑体量然后为定今外议皆言执政大臣托以审慎为名其实不肯主事而当怨湏待言事者再三陈述使被黜者知大臣廹于言者不得已而行只图怨不归已苟诚如此岂有念民疾苦澄清官吏之意哉若无此意【一有只字】是好疑不决则尤是朝廷任人之失自去年以为转运使不察官吏特出诏书加以使名责其按察今按察使依禀诏书举其本职又却疑而不听今后朝廷命令谁肯信之凡任人之道要在不疑宁可艰于择人不可轻任而不信若无贤不肖一例疑之则人各心阑谁肯办事今邵饰言一不才显者所贵朝廷肯行然后部下振竦官吏畏服今反为朝廷不信却委别人则饰之使威谁肯信服饰亦惭见其下今后见事不若不为不独邵饰一人臣窃闻诸处多有按察官吏皆为朝廷不行人各嗟惭以谓任以事权反加沮惑朝廷之意不可谕也伏望圣慈特勅其【三字一作取】邵饰所奏特与施行又今后按察使奏人如不才老病灼然不疑者不必更委别官示以不信所贵不失任人之道而令臣下尽心取进止
论与西贼大斤茶劄子【同前】
臣伏覩昨者西贼来议通和朝廷许物数目不少内茶一色元计五万斤縁中国茶法大斤小斤不同当初拟议之时朝廷谋虑不审不曽明有指定斤数窃虑西贼通和之后湏要大斤若五万斤大斤是三十万小斤之数如此则金帛二十万茶三十万乃是五十万物真宗时契丹大举至澶州只用三十万物三十年后乘国家用兵之际两国交争方添及五十万今元昊一隅之敌一口便与五十万物臣请畧言为国家大患一两事不知为国计者何以处之三十万斤之茶自南方水陆二三千里方至西界当今民力困乏陛下不耻屈志就和本为休民息力若歳般辇不絶只此一物可使中国公私俱困此大患一也计元昊境土人民歳得三十万茶其用已足然则两塲舍茶之外湏至别将好物博易贼中无用之物其大患二也契丹常与中国为敌国指元昊为小邦若见元昊得物之数与彼同则湏更要争添何以应副不过云茶不比银绢本是麤物则彼必湏亦要十数万大斤中国大货利止于茶盐而已今西贼一歳三十万斤契丹更【一作又】要二三十万中国岂得不困此其大患三也昨与西贼议和之初大臣急欲事就不顾国家利害惟恐许物不多及和议将成契丹语泄两府方有悔和之色然许物已多不可追改今天幸有此一事尚可罢和臣乞陛下特召两府大臣共议保得乆逺供给无厌中国不困则虽大斤不惜若其为患如臣所説不至妄言即乞早议定计取进止
论西贼占延州侵地劄子【庆厯四年】
臣窃闻元昊近于延州界上脩筑城垒强占侵地欲先得地然后议和故杨守素未来而占地之谋先发又闻边将不肯力争此事所系利害甚大臣料贼意见朝廷累年用兵有败无胜一旦计无所出厚以金帛买和知我将相无人便欲轻视中国一面邀求赂遗一面侵占边疆不惟骄贼之心难从实亦为国之害不细今若纵贼于侵地立起堡寨则延州四面更无捍蔽便为孤垒其【一作而】贼尽据要害之地他时有事延州不可保守若失延州则闗中遂为贼有以此而言则所侵之地不可不争伏况西贼议和事连北虏今人无愚智皆知和为不便但患国家许物已多难为中悔若得别因他事犹可絶和何况此侵地是中国合争之事岂可不争臣谓今欲急和而不顾利害者不过边臣外惮于御贼而内欲邀议和之功以希进用耳故不肯击逐人力争侵地葢小人无识只苟目前荣进之利不思国家乆逺之害是国家屈就通和只与边臣为一时进身之利而使社稷受无涯之患陛下为社稷计岂不深思大臣为社稷谋岂不极虑伏望圣慈遣一使徃延州令厐籍力争取昊贼先侵之地不令筑城堡寨若縁此一事得絶和议则社稷之福也臣仍虑西贼来人尚有青盐之説此事人人皆知不可许亦虑小人无识急于就和者尚陈盐利以惑圣聪伏望圣慈不纳浮议取进止