忠肃集（宋刘挚） - 第 3 页/共 17 页
代留守张方平留阏伯微子张许三庙奏
伏见司农寺奏请降制应天下祠庙并依坊场河渡例召人承买状取净利本府管下所管祠庙五十余处各已施行内有阏伯宋公防子庙阏伯庙嵗纳钱四十六贯微子庙十三贯并三年为一畧臣窃以阏伯逺自唐尧迁此商丘之地主祀大火而火为国家盛徳所乘而王本庙厯世尊为大祀微子宋之始封君开国于此亦为本朝受命建号所因载之祀典垂之甲令所当防洁以时奉祀又有双庙乃是唐张巡许逺以孤城死贼所谓能捍大患有功于民者今既许承买日后小人以利为事必于其间营求招聚纷杂冗防何所不至慢神渎祀莫此为甚嵗收甚微实损大体其余利害不敢尽言欲乞朝廷详酌留此三庙特免出卖以称国家寅恭典祀崇尚前烈之志
乞愼择讲读官奏
臣窃以圣人之徳其聪睿神智固天性之所自有然孔子曰吾非生而知之好古敏以求之者也孟子亦谓人皆有四端是犹火之始然泉之始达在乎充之而巳苟不充之将失其本然之性则虽圣人方其始也学问以达之范围以成之者其可少哉昔有周成王幼冲践阼其师保之臣傅之徳谊道之教训者周公召公太公其人也夫左右之人既如此则成王虽幼其耳目所入葢无有不正者矣我仁宗之初亦以盛年嗣服用李维晏殊为侍读冯元孙奭为侍讲惟兹数人皆名儒宿徳极天下之选是时方亲庶政聴断之暇每于双日召使入侍讲说经典或读柤宗故事盛明之政庆泽无穷恭惟皇帝陛下绍膺天命傅序统命夫以异禀之资夙成之善而又上有太皇太后陛下之至仁厚徳保防开祐所以成就者罔不备至矣然方春秋鼎盛在所资养左右前后宜正人与居语黙见闻宜正事是接所以起善养源保防愼始尊徳美而长智习致广大而熙光明则劝讲进读辅道之官其可不愼择也哉伏见兼侍讲给事中陆佃蔡卞皆新进少年越次暴起论徳业则未试语分望则素轻使在此官众谓不宜伏请罢其兼职以允公议仍欲望圣慈于内外两制以上官内别选通经术有行义忠信孝弟淳茂老成之人以充其任遇非聴政之日便殿燕坐时赐廷对使之执经诵説陈天下之义理古今君臣父子之道以广睿志仰副继善求治之意臣不胜愚欵取进止
请依程颐所乞奏
臣伏覩制命以布衣程颐为通直郎崇政殿说书者恭以尊儒重道振举遗逸使天下归心固圣朝之所宜为也然臣窃惟进退者臣子之大节爵禄者天下之公心进退不失其义则人道立爵禄不轻所与则士心劝二者葢不可不愼也颐始则节行自守陛下高其风故以州推官西京教授起之颐既力辞从而赴召而陛下又以宣徳郎秘书省校书郎待之颐既至未即受命而陛下又赐之廷对官之以通籍置之于经筵盖颐之逊避不已而陛下恩命毎有加焉臣恐颐于出处辞受之际义有难安者也孔子曰如有所誉其有所试矣孟子曰仕有时乎为贫辞尊居卑辞富居贫颐好学求志有君子之行遭际盛世其心岂徒欲以声名自售哉固愿有所未就也颐亲老家贫兄颢有贤行官不达而死在颐之义当仕也为贫而仕则若孟子所谓居卑者可也今有誉而不试毎辞而加进臣于是知颐之不敢受也若夫纷纷之论致疑于颐者非独如臣之言也直以谓自古以来先生处士皆盗虚名无益于用若颐者特以迂阔之学邀君索价而已天下节义之士乐道不出如颐等辈盖亦不少彼无所援乎上故不闻尔又以谓颐辞免爵命之日曰前朝召举布衣故事具在是颐之志欲为仕之常秩而亟欲得台諌侍从者尔臣固知论者之或过也然而是非疑似陛下亦不可以不察也圣人自有中道过之则偏天下自有常理背之则乱伏望陛下审真伪重名器闻颐方辞恩制乞降指挥依颐所乞成就其节止授以初命之官既使得以禄养其亲又使授之有义免于似是之谤后日见其可用而进擢之葢未晚也于陛下尊徳举贤之道无过不及者不亦休哉取进止
贴黄
闻颐有所建请数事如欲令经筵侍臣坐讲之类又有非所宜言者众传以为笑不知有是事乎惟望速降圣防依颐辞免但命之以初官试之以西京教授庶几成颐之志完颐之节以息羣议而亦不害异日擢用也夫亷耻不立于天下乆矣今幸而有一人焉若授受不当于义则使天下靡然益不以亷耻为事岂不重哉
乞增谏员及许察官言奏事
臣防恩过聴使备员御史固将竭尽愚论知无不及而窃惟陛下即阼聴政之始其所先者宜莫若广言路故臣今就职之日首献其説葢圣人以一心御万事而无遗虑以一视周四海而无遗照非能身亲而目得之也为能资诹访度致之人言开辟其涂使无壅蔽上之公卿大夫百执事下之虽工瞽执技之贱刍荛负薪之陋皆得输意自竭杂然至前而聴吾之所择惟惧乎言者之不能如祖宗以来谏官御史张设员品罕不备足凡在职者皆有言之责臣今伏见计官止大夫官一员御史台自中丞而下虽十员然止于中丞侍御史两殿中法得言事外监察御史六员专于察治官司公事文事之稽违者而不预于言则是在朝廷以一言官而任其责者裁此五人而已天下之大臣工之众权强之渐朋比之萌民之休戚政之利病其于献纳伺察诚恐耳目之未广事或有不得尽闻于圣聴者此非帝王明四目达四聪开众正屈羣策者也臣欲于谏院増置谏官数员本台监察御史并许言事其所领察耳目不废如故所贵共尽忠力交辅圣政臣不胜惓惓取进止
依旨推择监察御史奏
准尚书省劄子节文臣僚上言近降指挥御史台察官并许言事台官共置六员则在台八员之中当减二员莫若指挥长贰察视本台除言事官外某可使者某可罢奉圣旨依奏续准尚书省劄子朝散郎试御史中丞黄履奏现今监察御史六员除刘拯外其五人并系臣论荐伏念臣既尝称其材以进之又择其不材而退之在臣私义实恐未安欲望圣慈指挥止令侍御史刘某推择奉圣旨依奏并劄付臣者右谨件如前臣契勘本台监察御史六员旧来专领察按近制并许言事逐官皆系臣僚保荐堪充御史之人今除陈次升一人现今奉使差出臣未之职外有刘拯安惇二员刘任乆次可以减罢伏望圣慈量才别加任使其余合依近降朝旨指挥施行
乞依旧令封駮司闗报差除奏
检防准元丰五年五月七日门下省劄子门下省奏据给事中廰状封駮房勘防昨防封駮司准元丰五年七月十八日中书劄子节文御史中丞李定状奏乞应有差除并令封駮司限当日闗报本台奉圣旨依奉续准当年九月二日中书劄子节文同知谏院蔡卞奏乞应有差除及改更事件并令封駮司抄录闗报奉圣旨应差除及改更事件到封駮司者并令抄録关报者勘防近准新制拨封駮司归门下省为封駮房其旧封駮司准朝旨废罢又准官制新条谏院已废谏官系中书门下官外即不言旧条合与不合行使所有本房承受差除及改更事件今来未敢依旧关报亦未敢便行住闗白帖子称如合依旧闗报未审以何司存为名如以本房缘以门下省若以本省又恐内省无闗报外司之理及检防式令即无门下省闗牒外司条式奉圣旨更不闗报臣窃以朝廷愼于出令故使官司更为检察内之则门下侍以封駮外之则台谏许其论列然朝省之上事有漏泄禁罪不轻人谁敢传若非门下以司闗移则台谏所闻常在命令已行之后此定与卞之所以有请而先帝所以从之也其后给事中徒以封駮改司为房人疑内省不敢闗报外司遂作申禀致有续降指挥厘革今来惟是敕命巳至六曹已作奉行方始随事闗报苟理有未安给事中失于駮正或虽駮而失当其差除之吿命政令改更之制往往已授受施行矣而台谏官方从其后论之虽以圣慈优容聴纳必无难于追改若或者以为号令已行不可反汗则是虽设之官而无补于事也故臣愚欲乞且用元丰三年指挥凡差除及改更事件并令门下封駮官依旧于当日闗报谏官御史台所贵成命未下先事裨补而朝廷亦易于施行
贴黄
封駮司改为房名号虽亦小异而事任不殊若谓不可用闗恐合以给事中移牒逐处乞详酌
乞令台谏先次上殿奏
臣昨于十一月十日曽具状奏乞先次令言事官上殿不防施行后来窃闻恐候开年降指挥以此不敢频有申请今来已是嵗尽伏望早赐圣旨先次许令台谏官上殿奏事所贵公议人情不至隔塞得以详悉开陈上达天聴
论三省枢宻院差除奏
臣唯吏部牒十月十六日三省枢宻院同奉圣旨唐淑问除左司諌等事又牒十月二十八日三省枢宻院同奉圣旨陆佃等罢侍讲事臣窃睹自来朝制及近降官制格凡差除有中书进拟者有枢宻院者有三省者有三省枢宻院同进者葢建官分职各有所治法无相参也三省枢宻院同取旨者似止于差除帅臣边镇大吏内臣近上差遣而已今来差谏官罢侍讲不识枢宻何为而预也外言籍籍皆以三省容纵宻院侵紊政体莫不疑异臣窃以国家所可恃者在纲纪大臣所宜守者在名分纲纪正于上则下无邪志名分治于下则政无多门一有夺移何患不起况朝廷今日正当尊强君道谨守祖宗法制严臣下之分以消压权僣之心今废置官吏陛下大政而三省之事也枢密院非其职逾法出位横造议论公然犯分臣恐积防至着交乱官守渐行私意以害政事上则陛亷之等慢下则倾夺之患生杜渐防防实系国体望圣慈特降谕防戒谕三省枢密院臣僚凡以差除拟进者各依自来条制班次取旨所贵正名定分事无侵逾以尊朝廷以正在位取进止
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臣又虑上件差除谏官等事曾降圣旨特许枢宻院同进借有特旨乃是圣恩优礼报政欲合同众论之意而大臣之节自当引义辞免惜朝廷纲纪以安分守不应乘便冐进渐隳失体制
忠肃集卷三
钦定四库全书
忠肃集卷四
宋 刘挚 撰
奏议
歳旱乞修政事奏
臣伏见自入冬以来并无雨雪亢阳为厉被灾甚广羣情嗸嗸惊忧四顾攷原经典可谓大异夫人之气与天地隂阳之气相为出入流通而徃来者也人情和于下则天道顺于上人事乖于此则天变效于彼是谓天人相与之际也故圣人之事天也知其在上不逺应以类至则凢祈禳消伏以谓末节小数而専修政事以应之窃以陛下委国仰成与之均休戚同荣辱者不在三省枢宻院执政之臣乎今庙堂之上大臣八人情志乖暌谋谟不一无同心同徳之节有分曹怀二之意故议政之际排抵依违相激相鬭其语徃往播在中外所以政令壅隔而不下文书稽滞而不行官爵滥于无名而不应于典故公道屈于贵近而独施于疎逺私邪朋比上下隔絶况当皇帝陛下渊黙谅闇之日太皇太后陛下制出房闼之时朝廷政权尽在大臣而大臣不咸如此故天下但闻颇僻之事而不见和善之政政不和则人情不和人情不和则天地之气缪沴而生此变也书曰肃时雨若五行传以谓冬旱政舒缓之所致也今上下可谓不肃朝廷之政可谓骄慢废弛号令可谓二三不振矣古者灾异水旱咎在燮理隂阳之官故防免三公以塞其谴今来歳已穷尽旱暵如此宿麦在野无润泽之入春气相乘有疫疠之变生民一嵗之大命岂可不念之哉又一月以来日青无光风霾昬翳攷之占騐皆非小变而上之人恬不以为怪此中外之所以恐惧而不寕也伏望圣慈深省上天警告之意俯察朝廷乖戾之变特诏大臣修饬政事凢赋敛之害人者法令之未安者大改而更张之至于决狱讼之私枉趣诸司之稽违进忠良退阿谀通蔽塞去疑贰务以至诚实事上塞天谴下救生民则和气之应将不旋日而得之矣臣不胜惓惓之心取进止
贴黄
今外议皆谓朝廷自升祔以来政事懈弛不及日前此盖有以召之非虚言也
乞祷雨疏
臣伏见近日都城之中火灾频起人情惶惧转相惊讹盖自冬春以来久旱所致今昼夜暴风气候干燥故易以致火必得雨泽乃可消伏欲望圣慈命官精洁祈祷以安人心以致天泽兼已近四月中气春麦方实夏麦将结正渴雨之时也伏乞速降指挥取进止
贴黄
臣按五行传曰贤佞分别官人有序率由旧章则火得其性若信道不笃或谗夫昌邪胜正则火失其性防惟陛下圣政英断其于辨别贤佞固已至矣然更愿陛下常以此事留心勿使谗言可进邪或胜正则
天人之际应如影响一雨不难致而滥焰息矣
嵗旱待罪奏
臣等伏睹春夏以来旱沴深广徧走羣望雨泽未应上烦圣虑焦劳恻怛奉今月九日诏书避殿损膳深自退抑臣等伏惟灾异之应必由政事政事失当咎在臣等今乃致陛下降刻责之言裁居养之节则是归过君父臣等夙夜悚惕伏望特赐罢黜以惩不职或先次依故事各降官职庶几少谢天戒臣等以三省阙人不敢閤门待罪各且在职听命伏乞早赐处分
论政事稽滞疏
盖闻传曰朝廷正则百姓理又曰众贤和于朝则万物和于野今夫上之人诚能同德一心尽公忧国则必有和善之政而下无朋比之士苟人有异意转相非疑则必有僻违之政而下有向背之俗于是民被其害矣臣伏见昨者皇帝陛下太皇太后陛下听治之初惠绥天下去民之所同患更法之所不安至于振淹滞绌贪刻发政施命无有虚日故近自畿甸至于海隅莫不鼓舞承风倾耳以听太平而近者一両月以来政事号令之见于施行者旷然希阔中外颙颙无所闻见深求其故皆以谓执政大臣情志不同议论不一之所由致也有隂拱以坐观者有阳合而内暌者有强横以肆制者有忍耻以怀咎者滞事积前相顾而不发故仁泽屯于上而不下庻事壅于朝而不行以至文书稽留人情隔塞圣人之化虽曰久于其道而后成然固有缓急之事今事至轻小明有比例或止于一法令之増损一官吏之废置犹不肯倡端主论则方今邉鄙之大利害赋役之大是非天下百姓之困苦如在倒垂而望解者当谁任其责何时而议也幸遭圣明哀愍元元为庙朝大计而谋国之人方身是防方私是图坐玩嵗月亦可谓不仁矣况今皇帝陛下以盛年居谅闇太皇太后陛下以垂帘而称制于此时也而辅弼不咸相擅相激非独政事壅积而已诚恐疑贰渐深分曹固党使倾险之士煽于其间上下乖戾何事不生此又臣之所为深忧也伏望圣慈深察事变防微杜渐特诏辅臣当务同寅协防相与以信去其贰志以济国家之事今来政事之稽滞未决者趣令条上取防则望圣明发自睿断别白施行以幸天下
论景灵宫帝后同殿乞下近臣疏
臣伏见神宗皇帝神主既祔太庙窃计于景灵宫当依祖宗神御别建朝殿伏缘宫中地歩今已隘逼若或开展民区则理有未安臣惟原庙之説始见于西汉而其制度盖不传而无闻今景灵宫之聚神御也固有祖于原庙之意然帝之与后各建殿室盖缘旧来神御防在诸寺故亦各殿乃出于一时规画别无义据臣愚窃谓既尊曰庙当仿于宗庙之制帝后宜同御一殿如此则今日神宗所御遂可无事于兴作矣奉迁昭宪皇后于宣祖殿合配而复以太始殿易名为神宗之殿非徒简节劳费便于时而已也攷之礼典则无违质之人情则为顺此大事也伏望圣慈诏三省両制礼官杂议以处其当听陛下圣断焉臣浅陋妄议合即罪诛窃谓如此自与庙制相合逐时酌献行香亦无妨碍取进止
论降诏疏
臣闻朝廷议欲降诏中外慰安人情传闻二三臣不敢信傥果如此臣实未喻伏见陛下即位以来修先朝政事损益法令进退臣吏大要専以安民四方晓知上指坦然明白矣至于怀私负衅贵近不赦而忠信之言虽小必录此又人人皆能道之臣独不知国家尚安所疑欲家至而户晓也若谓日者黜责一二臣僚恐附离党与不无反侧故以诏书安之臣谓人情无甚相逺不从上令而从其意动民以言不若示之以行事自古而然朝廷果将吹毛洗垢搜抉宿过则诏令随行人亦不信但令朝廷罚罪之意出于公议惟责大体不问其余则虽无所言何患人不知之近者朝廷法令方具功罪明白吏民安堵自如正宜镇静无事何故自生疑贰猥欲以言语区区过自分説以胜士大夫之心臣恐中外有以窥陛下也前世汉唐以来因诛鉏叛逆或尅复僭伪危疑之始虑有动摇故亟下诏令慰抚未萌今升黜官吏何时无之何至张皇自生不安之意臣窃以为过矣抑臣闻之人才实难自非大姧大猾怀邪怙终此外安有终身弃置之理古人以功赎过所谓使功不如使过良以此尔前以罪退后以功进是乃国家所以公天下者见之一二则中外将不待言而信矣臣谓安反侧之计无以尚此何必空言哉伏望睿断寝降诏之议免四方疑惑以幸天下臣不胜惓惓取进止
再论降诏疏
臣近闻朝廷议欲降诏中外得于传闻未见本末然窃谓朝廷举动不可不慎昨已具状论列今者外议籍籍又异于前大意谓陛下即位以来増损法令进退官吏今已改意自悔故欲下诏委曲解説又深厌台谏言事故欲止约多士转相告语且谓自此臣僚虽有罪犯无复忧畏台谏虽有闻见无复敢言诏令未下人已非议臣备位言路所闻如此不敢不论臣窃谓刑赏予夺天下公噐非苟顺人情惟当而已日者朝廷加惠元元取官吏蠧国贼民之尤无状者显黜一二以励其余此甚大惠陛下其以为当耶未当耶诚以为当则足矣何必家至户晓自起疑贰之意使忠义自失奸罔幸免臣所未喻也台谏臣僚皆疏贱孤寒之人而使以讥切主上弹治贵近为职其势固已不胜若稍加沮抑且使有诛夷之忧则人人顾私自便谁肯尽言又况听与不听上系朝廷去取大抵欲言十事退思反顾已去五六其言虽上又经裁择则言而听者率不过十一二然则朝廷听言可谓审慎议论虽多言者何罪且台誎以言为职今若明出诏令戒使勿言则是予之官而夺其职为小人之所脾腉轻诮必不能自立相率引去然则言路塞絶谁复以利害之计上闻此又臣所未谕也臣思虑累画夜其事甚易见不知为陛下建此计者谁乎臣愿陛下深思臣言无忽速赐寝罢降诏之议以安士论若本无此议臣闻之误妄罪当万死臣不胜拳拳取进止
三论降诏疏
臣近两具状奏乞寝罢降诏指挥未知圣意赐与不赐省察朝士大夫亿度风防转相传诵不无非议臣谓降诏本欲安人情而诏令未下事已宣露反使人情疑惑则利害固已可见甚非陛下镇静中外之意臣备员言路此而不论臣则有罪是以不避烦紊愿毕其説臣谨按齐桓公与管仲谋伐莒谋未发而闻于国人国人曰君子善谋小人善意臣下窃意之也故朝廷之人不为则已苟有所为虽秘谋宻计人且意而知之况陛下以修政事清人物遂欲阔略细故含垢匿瑕示天下以寛大诚大惠也但此意一定何患人之不知若更施于行事一二则中外谕意坦然洞逹矣何必空言喋喋过自分辨急于取信无乃害国家大体哉诏书大意不过以谓罪恶者已治欲使其余改行自新恭惟先皇帝养育人材布满内外其中邪慝不能无之今已行惩劝则是乃所以成就先帝之意若必形于诏书示荡涤之惠使之自新则似分别前日政事亏损治道无大于此然则人情安与不安乃在陛下立意行事其实何如耳不在降诏诏下之后事体窒碍其害乃至如此臣愿陛下深赐省照特罢降诏以全大体臣不胜拳拳取进止
论韩琦定策功疏
臣等去月二十六日奏事延和殿论韩琦等定防以立英祖勲烈显著近年为人掩夺其功乞赐明辨方惧僭冐俯听罪诛伏蒙圣慈开纳宣示本末不待臣言而自巳晓然见是非之正臣等退而感叹因窃思念自至和以后臣子以国本末建为言者盖不可胜数或泛乞早定储贰或愿择宗室之贤者至于请立谁何有所主名则万一无敢及之者至嘉祐六年琦与欧阳修同司马光疏日日叩请开导引翼天意感悟大议始有主名而英祖皇子之诏遂下矣言之者虽多而为之者琦也忧之者虽众而任其责者琦也此四海之所共闻天地祖宗之所照鉴而今日莫如太皇太后陛下之所详而知也琦等有社稷之功而不能自保于存没之际王同老为殳贪功上其私室所藏之文引中书同列窃议之语乃云至和已有定议神宗以为赏疑从子恩过寕僭于是进官录子所以襃显之者倾动一时而诏防直谓嘉祐立子之诏但宣至和已定之命而已嗟夫大忠元勲移彼而就此有所与夺矣此公议之所不服而是非之际不可以不辨也循迹攷理皆有证佐臣已列九事具之前疏同老乗琦与同时执政皆亡而慈圣光献皇后上仙之后谓无有知其事者乃出而振之而不虞太皇太后陛下之知之也臣等区区非为琦修等家横冀恩泽亦非欲追革同老等赏典但乞降一诏书辨正定防大功所在布之天下付之实录院以昭信史以伸公论以慰士大夫心为万世忠义之劝伏望早赐指挥取进止
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前后臣僚乞建嗣者虽多然琦等嘉祐未定防之日止用誎官司马光章疏琦等日持其疏恳请于前其功业皆相济以成之也伏望于今来诏书中明赐别白襃显以示天下其与元豊旌赏之事自无相妨追讼吕诲疏
臣伏以辨大姧而防未萌人臣之先识襃遗忠而发潜德国家之令典臣尝观熙寕之初王安石以道义文学起而辅政先帝举天下听之天下士民亦罔不指期以望太平上下向之无异辞当此之时故谏议大夫吕诲为御史中丞独以为不然屡有奏论其略曰安石居庙堂天下必无安静之理又曰误天下苍生必此人诲坐是贬官于外未几已殁其后安石与其朋党变乱祖宗法度専以聚敛为事颠倒邪正进退失其当废民之所同欲兴民之所同害欺防朝廷天下被其患者十七八年其间虽有踵事増虐之人然要之权舆造端实自安石始四海困扰皆如诲言诲可谓有前知之明矣诲名臣之后为人忠信刚正立朝行已有古人之节大臣之风在言路前后三黜皆以击姧邪忤权势最后尤以直道大义为公论所高诲之死于防地在熙寕四年官至侍从而朝廷未尝有所赠防诲之妻今在生事微薄有子皆碌碌小官恭惟陛下临御以来惠绥生民修完庻政以成就先帝求治本指昭显于世而开奬言者孜孜听纳凡臣子在前日输忠献直尝有一言于朝者莫不収拾襃用之而诲不幸既亡未见遇于今日此天下有志之士所以叹惜而不能已臣不胜愚虑欲望圣慈嘉诲之有识敢言言不获用利不得及于世哀其志节特赐襃赠及赐諡以表显之录其诸孤稍赐任使非独以慰幽壤盖亦以劝天下之忠义而愧人臣之为姧谀者非小补也取进止
贴黄
臣不识吕诲然实慕其为人其谠论直节近世在言路者少及焉而又逆知安石为政之害使其言用岂不有补于天下此朝野之所同知也
请文彦博平章重事疏
臣伏见陛下降诏遣使诏太师文彦博赴阙惟彦博以勲名之重翊亮四朝可谓社稷元臣宜乎陛下思见其人而加礼起之甚盛事也臣窃观自古以来莫不贵德而尚齿然宗工大老遇之必以礼而处之必以道故或尊之以为师保或养之以为三老五更或使之朔望一朝或间趋朝廷平章重事或有大政就而咨决攷于前载故事具存今彦博之来在圣谋神虑必有以处之将一见其仪形而已耶又将有所咨访耶将留之朝廷以自辅耶又将任之以政耶今外议但见宰相虚位久未除人皆以谓陛下必将以三省长官命彦博矣虽臣愚意亦不免出于此然臣窃谓诚若议者所料付以三省之政有官则有职有职则有事四海之大万务之繁大小无所不总日夕裁决朝防陟降殆恐非八十余年老臣之聪明筋力所能宜也有职事则不能无得失使任其责则伤恩释而不问则废法又非所以养元勲而尊旧老也彦博虽老矣然忠厚敦大足以慰士大夫之心其气略足以弹压强悍其威望足以镇服外裔诚宜今日优游佐佑以为朝廷重古之人以老成有过于典型盖为是也臣欲望圣慈诏彦博以本官朝朔望遇有军国大事特赐宣召询以筹防不须以官政婴之夫以三师之尊独承天子清问献纳以决大议而不劳以事此陛下之所以尊礼旧德者至矣不亲于权以进勉君道不疲于职以休养老臣而无累于出处之际此亦君子之可以处而安也恩协义称无以易此伏望决自圣心使天下无异辞臣不胜区区取进止
论太学狱奏
臣先准朝防看详诉理熙寕以来罪犯并元豊后来探报断遣公事渉寃抑情可矜悯并许上闻数内一件制勘太学公事龚原等二十二人已具看详事理奏听指挥去讫伏縁事有未尽须至论列臣谨按太学公事本因学生虞蕃就试不中狂妄躁忿上书告论学官隂事自此起狱又因勘官何正臣迎合傅防将赦前及状元于法不该推治之事奏乞皆行推治亲画特防依奏自此狱遂大炽上自朝廷侍从下及州县举子逺至闽呉皆被追逮根株证佐无虑数百千人无罪之人例遭棰楚号呼之声外皆股栗臣闻论者谓近年惨辱冤滥无如此狱其所坐贜大率师弟子挚见之礼茶药纸笔好用之物皆从来学校常事虽经有司立法而人情踵故未能遽革尽以监临枉法当之终身放废可谓已甚其间虽有赏负罪犯之人终以下讦其上事发不正狱官希合拷虐太过故虽得其罪论者犹不以为直又况学士大夫不堪困辱类多引虚自诬并坐重责深可嗟悯臣所看详缘止是据按攷事而狱吏等从来锻錬文案惟恐平反故首尾牢宻曲直莫辨况此狱出于正臣希功用意尤极巧诋今虽已具案内事状奏闻然在于实情天下之所知者有所未尽若不旷然加惠一切昭洗止用有司看详之文诚恐冤抑不伸不足上副圣仁矜恤之意臣愚不胜拳拳欲望陛下特出睿断将太学制勘命官举人等优赐恩防等第除落罪名取进止
贴黄
现今看详诉理所若于公案内见得冤抑或可矜事状即本所自可陈奏其虽有寃抑可悯之情众所共知而案内文致完宻非看详所能见之如此狱者若有司不以事实上闻则冤者无由可伸臣待罪言路义不可以避嫌自黙惟陛下酌情制事毋拘常法特与优加除雪以示寛大仍乞作特防施行
乞重修太学条制疏
臣窃以学校之制主于教育人材非行法之地也羣居众聚帅而齐之则诚不可以无法然而法之为学校设者宜有礼义存焉何也比嵗太学屡起大狱其事一出于诬枉于是有司缘此造为法禁烦苛凝宻士之学其间者转身举足輙蹈宪网束湿愈于治狱条目多于防盗上下疑贰求于苟免先王之意礼义科防逝已尽矣法有大可怪者博士诸生禁不相见教谕无所施质问无所从但博士月巡所隶之斋而已谓如此则请问者封众足以为证佐以防私请以杜贿谢嗟夫学之政令岂不大缪先王意哉私请贿谢如是真可以絶之乎而又斋数不一不可以随经分隶也故使之兼巡如周易博士或巡治礼之斋礼学博士复巡治诗之舍往徃所至备礼请问相与揖诺至或不交一言而退昔之设学校教养之法师生问对愤悱开发相与曲折反复谆谆善诱盖其意不如是之踈也其道不如是之觳也先王之于天下遇人以长者君子之道则下必有长者君子之行而报乎上者斯有礼也遇人以小人犬豕之道则彼将以小人犬豕自为而报乎上者不能有义也况夫学校之间哉太学自置三舍之法寥寥至今未尝应令成就一人岂真无人也主司惩前日之祸畏罪辟谤士虽有豪杰防萃之才谁敢品题以人物自任而置之上第哉则是先帝有兴贤造士之美意而有司以法害之也臣愚欲望圣慈详酌罢博士诸生不许相见之禁教诲请益聼其在学往还即私有干求馈受自依律敕仍乞先次施行外应太学现行条制委本监长贰与其属看详省其烦宻太甚取其可行便于今者有所増损着为科条上礼部再行详定上之三省以听圣断
论取士并乞复贤良科疏
今有建明贡举条制谨具下项臣伏见国朝以来取士设科循用唐制进士所试诗赋论防行之百余嵗号为得人熙寕初神宗皇帝崇尚儒术训发义理以新人才谓章句破碎大道乃罢诗赋试以经义士儒一变皆至于道夫劝士以经可谓知本然古人治经无慕乎外故其所自得者内足以美己而外足以为政今之治经以应科举则与古异矣以隂阳性命为之説以泛滥荒诞为之辞専诵熙寕所颁新经字説而佐以庄列佛氏之书不可诘之论争相夸髙塲屋之间虽羣辈百千而混用一律主司临之珉玉朱紫困于惑其中虽有真知圣人本指该通先儒旧説苟不合于所谓新经字説之学者一切皆在所弃之列而已至于蹈袭他人剽窃旧作主司猝然亦莫可辨盖其无所统纪无所櫽括非若诗赋之有声律法度其是非工拙一披巻而尽得之也诗赋命题杂出于六经诸子歴代史记故重复者寡经义之题出于所治一经一经之中可为题者举子皆能类聚裒括其类豫为义説左右逢之才十余年数牓之间所在命题往往相犯然则文章之体贡举之法于此其敝极矣诗赋之与经义要之其实皆曰取人以言而巳也人之贤与不肖正之与邪终不在诗赋经义之异取于诗赋不害其为贤取于经义不害其为邪自唐以来至于今日名臣钜人致君安人功业轩天地者磊落相望不可一二数而皆出于诗赋则诗赋亦何负于天下或取以诗赋或取以经义无异道也但有司攷言之法有难有易有难易故有利害有利害故去取或失其实而所系者大矣然则法不可以不改也臣愚欲乞试复诗赋与经义兼用之进士第一场试经义第二场试诗赋第三场试论第四场试防经义以观其学诗赋以观其文论以观其识防以观其材前二场为去留后二塲为名次其解经应于通用先儒传注或己之説而禁不得引用字解及释典庻可以救文章之敝而适乎用革贡举之敝而得其人亦使学者兼通他书稍至博洽一臣伏见汉唐之制因天见灾异或政有阙失则诏郡国及在位举贤良文学之士天子亲防以求其言至于国朝沿袭故事于是设为贤良茂材科目随贡举召试其于得人视古为盛近时之制遂罢此科臣窃以为国之道得士欲广故取之非一涂谓常选不足以致异人故设制科以収超絶之才而毎举中等不过一二人而已今夫官人之法入流门户日益増多未有澄汰而于三年取一二非常之人则废其科不用此何谓也臣愚欲乞复置贤良方正及茂材异等科目毎遇贡举诏近臣仍依旧制举试所以广言路求人材继祖宗之制也一臣伏见近制明法律举人试以律令刑统大义及断案谓之新科吏部将司法员阙先次差注在进士及第人上臣窃以先王之治天下以礼义为本而刑法所以助之者也惟君子用法必先之以经术法之所以治理之所在也故恶有所惩而常不失忠恕之道旧制明法最为下科然其所试必有兼经虽不知其义止于诵数而先王之意犹在也今新科罢其兼经専于刑书则意若止欲得浅陋刻害之人固滞深险之士而己又所取之数比旧猥多调拟之法失其次序臣以谓宜有更张欲乞新科明法并加论语孝经大义登科之额裁减其半及注官之日并依科目资次所贵从事于法者稍不逺义而士之流品不失其分右谨条件如前伏望圣慈裁酌如赐开允即乞今年降诏并自元祐五年秋试为始
忠肃集巻四
钦定四库全书
忠肃集巻五
宋 刘挚 撰
奏议
论役法疏
臣窃以圣人之治虽一道无敝而道之寓于刑名法数者必有偏而不起眊而不行者圣人因时而变之变则通通则乆以尽天下之利此五帝所以异制而三王之所以不同礼也国家承唐末五代熟烂之后祖宗创制造法趋时之宜顺事之变虽圣圣相继而其法令日増嵗损或举或废未尝同也至于宁民适治所谓道之无敝者则未尝异也神宗以仁智之虑达因革之数凡政令制度急慢轸大解而更张之故天下防其利然至于今殆二十年所谓偏而不起眊而不行者盖复有之矣其事则非一而其大者则役法是也于役法之敝相为首尾而牵连当更者则坊场吏禄是也始者以繇役不得其平农民劳费故命有司议所以均弛之有司不深惟其故乃一刬祖宗差役旧敕为官自雇人之法率户赋钱以充雇直曰助役又曰免役自上戸至于下戸等从来无预差役之家一槩敛之盖于赋税科调百色买纳求取之外又生此重敛嵗嵗输纳无有穷期古人有言平地无铜鑛农家无钱鑪今所输必用钱而土所出惟是丝帛谷粟幸嵗丰收成而州县逼迫不免贱价售之无以养其私若嵗凶则破易资产或以倍称之息举债于兼幷以应期限更无减放之法州县上戸常少中下之戸常多自法行以来簿籍不正务欲敷配钱数故所在临时肆意升补下戸入中中戸入上今天下往往中上戸多而下等戸少富县大乡上戸所纳役钱岁有至数百缗者又有至千缗者毎岁输纳无己至贫竭而后有裁减之期旧来乡县差役循环相代上等大役至速者十余年而一及之若下役则动役三二十年乃复一差虽有劳费比之今日岁被重敛之害孰为多少也今天下钱日益重货日益轻民日益困矣若之何坐视而不恤也哉然则前日有司立法非有意于寛役利民正在聚敛刻剥损下益上为国取谤大失朝廷惠绥生灵本意臣窃见繇役昔者有至于破产而民惮为之者惟衙前一役尔今天下坊场官司收入自行出卖岁得缗钱无虑数百万以为衙前雇募支酬之直计一岁之入为一嵗之出盖优有余裕则衙前一重役无所事于农民农民既除此一重役外惟有散从承符弓手手力耆戸长壮丁之类此役无大劳费宜并用祖宗差法自第一等而下通任之比于旧制繇役轻矣治于人者事人古今之通义则安用给钱为哉坊场之法旧制朴戸相承皆有定额不许増擡价数辄有刬夺祖宗非不知増价之为公家之利也所以不许者知其悦目前之利必有后日之害故也新法乃使实封投状许价髙者射取之于是小人徼一时之幸争越旧额至有三两倍者旧百缗今有至千缗者交相囊橐虚自抵本课额既大理难敷办于是百随起决至亏欠州县劳于督责患及保任监锢系累终无偿纳官司防惜课额不为减价则谁人复肯承买今天下坊场如此者十五六矣故实封増价之所得与败阙之所失殆不相补也盖财利可以通之而己不可尽也少捐分数与民共之则公私相济其利长乆臣欲乞罢实封投状之法应天下坊场委逐路转运提举司将现今买名净利额数与新法以前旧额相对比量及地望紧慢取酌中之数立为永额一用旧法召人承应庶朴者无破败之患而官入之利有常而无失也吏禄之法天下吏人旧制诸路及州县法各不同有乡戸差充者有投名者有乡差投名杂用者入仕之后既以案司之优重迭相出入以为酬折又积累岁月有出职之望行之乆逺人自以为便此时有司见礼经有庶人在官之禄遂假其説资以掊民殊不知三代已逺其事不可行于今日者多矣夫庶人在官之禄虽有其文而其法与数不可见其详乃凿空造端槩敛民钱给为吏禄不重之则不足以募不轻之则不足以给今内外之吏除重法人外其他毎月所给无几于吏固未足以有济而官给所积天下盖已不赀无故竭民财而为此费诚何为哉至于所谓重禄以行赇法尤非义理夫一钱以上以徒坐之谓之严刑可也遂以谓吏惧而不受赇则臣不敢知也今主议者曰禁既严则吏必畏故令下以来犯者少臣以谓非犯者少败者少也非败者少正其罪者少也网之宻则与者取者藏声匿迹亦将避之去也故曰败者少也一钱坐徒谁则忍之谁敢易之故苟有败者若稍渉疑晦及自非有告人当赏则官司往往迁就平反释重入轻若外路则虽使者亦或谕意州县使之如此亦人之情也故曰正其罪者少也借使犯者皆败败者皆正其罪固先王制刑之所无而圣人所当矜慎之也吏受贿于律自有刑名而曲法者一疋以上至徒则刑亦不为轻矣今变先王之刑而重之又多赋吏禄以买法之行无谓也臣愚欲乞除熙宁以前旧法有禄公人并依旧外应新法所创及増给吏禄并行减罢臣愚诚不知忌讳今衙前之役则待之以坊场价钱弓手等役则均之以祖宗差法吏禄非旧法所给则皆罢去应役人糜费私役之类则禁之以熙宁新法苟如是也则所谓免役钱者于是可以一切蠲除矣或谓免役钱籍于常平固非独以待募役也县官他费多有赖乎此则未可以利害论也臣以谓役钱领于司农非有特敕未尝以给常费今罢去无损于国用况祖宗以来至于役法未改役钱未敛以前百余年间不知何以为国也亦曰用之有节则取之有道矣今天下百姓疲筋骨忍饥寒冐鞭笞终岁急急为公家纳钱尔不幸有连年灾荒之变实恐穷苦之人流亡转徙为沟中瘠而强梁者赊死忍命不淂为陛下之良民矣然则役钱乃生民性命天下安危之所系奈何欲以为不刊之令哉古者富藏于民诚令百姓赋税之外有以自养则其赢余乃国之外府缓急取之而已无事之时坐困竭之非计也臣故以谓役钱宜一切罢之役钱罢则提举常平官司亦可罢去以现存职事付之转运司足矣天下既减罢监司数十人则州县稍得从容上下省事非小补也虽然此大法也顾臣之言盖其略耳至于法之纤悉或参差抵牾宜有画一之论欲乞于两制臣僚选差明于治体深于民事者三两员置局讲议裁立条格于三省执政官预领之以待圣断施行
乞置局议役法疏
臣伏覩今月七日敕节文天下免役钱一切并罢诸色役人依熙宁元年以前旧制委州县定差者命令既下中外人情鼔舞欢喜皆谓此一事为害最大从来百姓日夕延望今陛下一旦行之救其困苦天下幸甚臣窃闻令下之后姧邪之人论説纷纷造作浮言意欲摇动其事不知陛下察其然乎盖今日庙堂之上侍从之间其人多以新法而进至于外之监司亦皆由新法而选今法既更改则其心皆非所欲故诽议荧惑欲幸其失而不能成尔敕命内固有小节与旧法异同及措置未尽之事縁已命下指挥许州县监司申明利害擘画自可候到日修正立法今来改免役为差役乃是大体也大害已革譬如疾患之人病根已去其他气体未和当徐徐调养之而已臣恐上下观望之人指小小未圆事件张皇鼔扇伏望皇帝陛下太皇太后陛下坚持此意力行无疑勿为异论所动候臣僚及诸路论列到未尽未便事理乞付三省类聚参详为法内如有合先次施行者即乞随事先赐处分
乞罢百姓实封言役法疏
伏覩今月四日敕节文在京差官详定役法奉圣防诸路且依二月六日敕定差仍俟近来指挥到日县与州及提举转运司各遽限两月体访役法的确利害保明闻奏仍令逐州县出牓许旧纳免役钱今来差役人戸各具利害实封自陈县申州州缴奏臣窃以免役钱之为天下害也乆矣陛下一旦罢去复用祖宗差法中外罔不欣快臣曾奏乞坚守差法大意力行毋疑勿为异论所动其有条目未完措置未尽之事外则己于前敕许州县监司申明内则已防选官置局详定今来敕命若止于展限则可也而其间命令有未安者臣于是疑陛下于此法之意似已为异论所摇矣且命令之出要在必行岂可却云且行则天下奉承者岂不疑惑懐私之人岂不观望又令旧纳钱今被差者皆具论列縁四海百姓向来无不纳钱则是竭天下之人使之实封议法则求言无乃太广乎实封之状州县必湏疲于递送其达于朝廷者计湏山积则攷阅何时可徧而所谓差役之法何年可见其成也不知谁建此论者盖欲为迁延之谋动摇之术不意朝廷从而行之甚哉邪説之可以移主听也改免役为差役利害明若观火易见也参差不齐在所修立者其大不过十余条目而已今己选建官局但宜趣具画一宣布行下夫法既先定如州县奉行委有未便方听依限申请然后随事修完则岂不简直易行而何用此纷纷以遂沮害之计召天下之疑哉伏望速赐契勘如已颁行即乞于敕内自仍令逐州县出牓以下三十三字更不施行
贴黄
先王顺人情以立政故政令之行自合于人情今设官建局以议大法但思所以便安于人可也何至徧问天下使人为之説此古今所无也天下百姓实封之议杂然而至将如何去取哉此止欲稽滞以生变不可不察
请定役法条制疏
臣伏见天下役人已复差法自置局以来未见修立画一条制昨者虽有指挥令依熙宁元年以前旧法施行縁熙宁以前敕条其间亦有不可行者兼近降二月四日敕命自有与熙宁以前条贯抵牾相妨如役人正身不愿者今来兼许雇人而嘉祐旧制耆戸长弓手之类并湏正身充役臣不知现今州县如何施行且繇役大者无如衙前始者改法一槩乡差既而复以坊场等钱雇募未几又改雇募为招募三両月间命令屡变臣恐天下循用或有疑误而异意之人有以窥伺臣窃料朝廷欲候诸路申请然后立法如此止是一路事件臣欲乞指挥先立通用役法条贯将近降累次敕命大意为主画一立法先次颁行若诸路有未尽未便方听申明随事别降指挥所贵天下先有大法可守不至乖戾取进止
乞令苏轼依旧详定役法奏
臣闻中书舍人苏轼辞免详定役法有防不许又具辞免者窃以差役之法最合重事陛下欲使利害曲尽置局讲求此甚盛德然自置局以来为日寖乆未见就绪而议法之官颇已屡易今闻轼以议有异同力欲辞避人人如此则法度之成何时可冀乎臣闻五味不同而适于口者味相足也五声不同而悦于耳者声相备也一可一否一是一非杂然并作此议之所以同归于尽一人曰可皆曰可一人是曰皆曰是信如此又何以议为哉议有异同正宜反复曲折相足相备以趋至当而遽为避就非独议法难成使姧人乘之投隙伺衅摇撼法意非国之计也臣愿深诏执事者毋矜能毋愎众毋以小利妨大体使利害曲尽以称朝廷之意所有苏轼且令依旧详定仍乞催促成就以时布宣取进止
贴黄
吕大防范纯仁韩维皆为执政事无不领虽离去本局其责尚存轼若陈乞获免则不复干预非大防等比
论陜西河东储籴奏