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宋 刘敞 撰
奏疏
土仁宗论辨邪正
臣伏防圣造擢居儒馆虽步履尚艰稍稽入觐屡得寛告跧局私门然不敢安居常思当今切务欲伸报塞而事颇纷综固非笔墨可尽今且以一事最大者仰尘天聴伏惟圣慈更赐裁察夫君臣之道本是一体君者元首也执政者股肱心膂也谏官御史侍从论思者耳目也内外羣有司者筋肌支节血脉也体若具备方能成人为君者上下之官亦具而无阳不能成国者正如为人之体也人之体一脉不和则为疾矣君之国一官不和则为害矣体之不和为疾最大者股肱心膂也国之不和为害最大者执政也夫执政者辅赞万几为国大臣日至君前议论天下之事赏善罚恶进贤退不肖喜怒系乎人情之舒惨邪正系乎朝廷之盛衰是执政者天下之所观望羣有司之所师表也执政不和则羣有司安得而和哉羣有司不和则万务安得而治哉万务不治则天下之民受其矣民既受则国家衰乱随之此万万必然之理也是故为国者欲求治且安非天下人和不可也欲天下人和非中外官司皆和不可也欲中外官司皆和非执政先和不可也执政者朝廷教令之所出而天下治乱之所系也安得不和也尚书皋陶曰同寅协恭和衷哉周武王曰纣有亿兆人离心离徳予有乱臣十人同心同徳康王曰三后协心同底于道夫三后皆当时圣贤此足见圣贤若不和亦不能同致其道也且夫执政者和则类无猜嫌所议皆合事必极其理尽其善然后行下人固悦服而禀从之承流宣化风动草偃遂使天下防其利岂有不治而安者乎及其至也乃能致升平而令国家享祚于数百年者矣昔西汉陈平为右相周勃为左相勃既诛诸吕平以勃功高遂以右相推勃及平对文帝决狱治粟事有条理勃自知能不如平复推平为右相也唐太宗召宰相房乔以杜如晦能断大事如晦复谓乔善嘉谋而太宗卒用乔策兹四相者非用心至和以天下为任安肯互相推荐为国逺虑如是之切而不自争胜耶此乃臣前所谓执政者和则致世升平使国家享祚数百年之明效也若执政者不和则议事之间动有疑贰或忿争于官府或辨列于君前咸蓄不平之心必无至当之论假使彊自牵合终或乖戾互相厌苦阴肆倾挤门下賔朋助为揺撼彼此窥伺是非纷挐忿逞私憾之讐何防公家之事既行于下人不悦服而不肯禀从沦胥展转遂至天下受其则岂有不衰而乱者乎其甚者至有贾祸召乱为国大患而不可救者矣昔唐宪宗相裴度时方镇跋扈度劝帝用兵诸道叛乱者悉皆归服宪宗遂成中兴之业王室大振既而误用李逢吉为相逢吉大姧邪嫉度功业令门下朋党号八闗十六子者兴造谤讪百般中伤以至撰作謡防谓度有天分宪宗既惑度遂罢去寻致河朔徐汴再陷贼庭王室复弱矣僖宗用郑畋卢携为相争黄巢邀请节旄事携以畋语至切遂拂袂授砚而起喧于都下然众议畋语为是携议为非时议用宰相王铎为都统出讨黄巢携大不悦益固执不与巢节旄只授以率府其意欲激黄巢之怒使铎功不成以快己志殊不以天下安危为虑而僖宗不明终用携议黄巢大怒拥众百万自岭表横行天下是时大乱无一州一县不用兵者俄而两京陷没僖宗幸蜀生民涂炭之极自古无比久之巢虽渐败而朱温自巢军投来终移唐祚自号大梁兹二相者营私徇己用心不公挤陷忠良败坏时政或翦弱王室覆亡宗社为臣至此陨族何偿此臣前谓贾祸召乱为国家大患而不救者之明效也以此足见执政者和与不和实系乎天下治乱之本存亡之机也如人股肱心膂之疾可以丧其生也至于谏官御史侍从论思及内外羣有司者亦不可谓其职小而容有不和也苟有不和则亦如人耳目筋肌支节血脉之疾安得谓其小而不治之使和平哉周武王曰纣有臣亿万惟亿万心予有臣三千惟一心夫三千者举其内外官也成王曰庶官惟和不和政厐礼曰和者天下之达道也汉刘向亦曰众贤和于朝则万物和于野昔贤又以烹调鼎鼐更张琴瑟操执辔驭合炼药石设于方以为喻者或大或细未有不以和为主也为君者不可不察也不可不审其所择也夫内外大小之官所以致其不和者何哉止由乎君子小人并处其位也盖君子小人方圆不相入曲直不相投贪亷进退不相侔动静语黙不相应如此而望议论协和政令平允安可得耶安可幸而致耶易泰卦君子道长小人道消则时自泰矣否卦小人道长君子道消则时自否矣若使君子小人并位而处其时之否泰必无两立之理君子常寡小人常众则小人必胜君子不胜君子不胜则奉身而退乐道无闷万一小人不胜则阴阳交结互为朋蔽驾虚鼔扇白黑杂糅千岐万辙惑主聴必得其胜然后能己也小人既胜则益复肆毒于良善枭心虺志无所不为所以自古泰而治世少否而乱世多者亦止乎小人常胜君子常不胜之所致也小人但能为乱不能致治若小人或能致治则易更九圣必不于小人道长之时谓之为否也凡六十四卦三百八十四爻大抵诸圣以意象配君子小人而分善恶至多不可悉数也易曰小人不耻不仁不畏不义不见利不动不威不惩夫小人者圣贤无不鄙而恶之故易曰小人而乗君子之器盗思夺之矣诗曰忧心悄悄愠于羣小此皆圣贤鄙恶小人之甚者也书曰君子在野小人在位民弃不保天降之咎此谓用小人则民叛而天降咎也仲尼曰君子中庸小人反中庸荀子亦曰君子小人相反也夫小人所为既与君子相反戾则安可使之并处哉所议安能得其协和哉夫天子无官爵无职事但能辨别君子小人而进退之乃天子之职也自古称明王明君后者无他惟能辨别君子小人而用舍之方为明矣至于烦思虑亲细故则非所以用明之要也夫前车者后车之所望也古事者今事之所鉴也仲尼删书于尧舜大禹皆称曰若稽古傅説戒高宗亦曰事不师古以克永世匪説攸闻恭惟皇帝陛下禀上圣之资嗣累朝之业缵服未久勤劳己至更望攷前世盛衰治乱之迹近代安危存亡之机凡所选求力辨邪正所喜者未可遽用之所怒者未可遽弃之礼曰爱而知其恶憎而知其善者是也又人所毁者未必为恶人所誉者未必为善人仲尼曰众恶之必察焉众好之必察焉者是也孟子尤于进退善恶之説至详齐宣王问曰吾何以识不才而舍之孟子对曰国君进贤如不得已将使卑逾尊疎逾戚可不慎欤左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之左右皆曰不可勿聴国人皆曰不可然后察之见不可焉然后去之夫一国之人皆曰贤皆曰不可亦不可不谓之出于众议而不可不从之也孟子尚以谓未可信而进退之犹复躬自察焉直俟王亲见其果贤则用之亲见其果不可则去之此所以大防姧人朋比毁正誉邪亦所以防偏见者以丹素甘辛而好恶之差也盖恐用舍或爽则所损多也实惧之至也苟如是而失之者尚恐不免然亦鲜矣陛下君临天下必不如孟子之辞尽闻天下所议论若夫左右之説及在廷诸人之语则皆可闻之矣然固未可遽信而遽行更在博询而参校之也所询者须询于可询者也询之必不肯误陛下也若询及姧险浮薄不正之人则向所谓爱憎毁誉偏见者皆有焉有之则邪正错乱是非混淆陛下至英至睿亦莫得而辨之也兹事虽自古圣王亦以为至难皋陶曰在知人在安民禹曰惟帝其难之帝谓尧也仲尼独取尧舜比之如天尚以知人安民为难况自尧而后者哉由是而语陛下可不慎之又慎之大抵有天下得人可治而安不得人则乱而危至甚则又遂系乎存亡也臣前所援据特一二而己但且欲证臣狂瞽非臆説焉其有在方策者比比皆是不可弹引陛下开巻则见之矣惟望慎之慎之又慎之也臣昨防陛下召从僻左之外起于衰病之中秪是念其旧人授以国钧辞不获免夙夜惊惶若非旁假众贤共成大政则臣虚薄老朽立见败事夫四海至广万几至烦更借天下之才以济天下之务所以不避烦渎之罪愿陛下持古鉴今选贤与能者乃犬马之至诚也惟圣情开纳则非臣之幸乃宗庙之庆生灵之福也臣死罪死罪
论邪正
臣伏以驭臣之道在分别邪正正臣当亲而近之邪臣当疎而逺之至于天下之人亦皆以此窥朝廷若正臣聚于朝则姧雄屏息治平可望若邪臣聚于朝则侥幸竞进倾败可待二者不可不深察也臣伏观朝廷太平积久贤能众多然其间邪正亦杂有之或爱君忧国非公正不发愤或朋党比周背公树私亦有循黙自守不能为善又不敢为恶陛下临御三十余年矣以上圣之姿鉴羣下所为固无遁形固无隠情然有可戒慎者在此而己凡正臣常难进而易退邪臣常易进而难退何以言之正臣者惟义所在言则逆君之耳是所以难进也言或不用不欲自显因事而去是所以易退也邪臣者惟利所在言则逢君之欲是所以易进也行虽恶不顾礼义名虽丑不知愧耻患失之耳是所以难退也此两臣者愿陛下参伍观之毋使当亲者疎当疎者亲则朝廷尊荣而社稷安矣近者翰林侍读学士蔡襄继出典郡今又闻御史中丞孙抃翰林学士欧阳修知制诰贾黯韩绛并乞补外此其人等皆有直质无流心议论不阿执政有益当世者也诚不宜许之使四方有以窥朝廷而姧佞侥幸之雄因而竞起此则分别邪正之一端也臣以孤拙忝官侍从日夜思维无以少禆聪明恐陛下忽于正臣之易退而忘左右前后直道之不容也不胜其愚谨献所闻惟赐采择
论聴政
臣近曽密献愚忠乞特降手诏谕与閤门前后殿聴政稍増数刻足以广聪明收众心未防采纳伏念九月以后昼漏益短日始东出己涉辰初比至百官起居二府奏事逡巡俯仰便及辰正实恐羣臣因此请对稀少习俗既成下情壅隔甚非陛下忧勤万几之意臣谓自九月以后用已初为限三月以后用辰正为限虽升降止于数刻之间其于收敛羣情已无量矣臣又窃闻顷来奏事者虽有可否罕闻徳音君臣之情亦似未通且万乗至尊羣下至卑以至卑接至尊甚难也皆攷据条制斋戒沐浴乃得一见自以为千载之遇而曽不防少垂察问尽其忠蕴则人人抑黙退而失望臣愿陛下延见上殿臣僚仍赐委曲访问侍从之臣则问以治体言事之臣则问以所言财利之臣则问以国计守土之臣则问以民俗如此则朝廷得失人情善恶无不闻者矣易曰惟君子能通天下之志能通天下之志而天下不治者未之有也臣忝近列无补聪明辄贡所闻伏増战恐取进止
上仁宗论睦亲宅不当建神御殿
臣伏见古之正礼诸侯不祖天子公庙不可设于私家所以明正统尊一人也今睦亲宅兴建神御殿不合王制不应经义窃闻圣慈以天寒人劳权罢役徒臣谓若于礼当作则不可以人劳之故而止何则祖宗至尊也役徒至贱也防至贱之众而辍至尊之庙非所以为名也若礼本不当作则不如遂止之耳何以权罢哉伏乞令礼官详议其事使下不爽于名上不愆于礼
上仁宗论修商胡口
臣闻天有时地有势民有力圣王之建功谋事者不与天分时不与地分势不与民分力则功成而事立今朝廷以河决商胡议必塞之臣窃谓过矣乃者霖雨淫溢山谷发泄经川横溃或冲冒城郭此天时也澶魏之埽如商胡者多矣咸决而商胡独败此地势也淮汝以西闗陜以东数千里之间罹干水忧者甚则溺死不甚则流亡夫妇愁痛无所控告路计百万人未闻朝廷有以振业之也而议塞河强疲病之余以极其力乗残耗之后以畧其财重为事而罚所不胜急为期而诛所不至上则与天争时下则与地争势此臣所谓过也臣闻河之为患于中国久矣其在前代或塞或不塞今塞之为仁不塞不为不仁此有时而否者也以尧为君以舜为臣以禹为司空十有三年而后仅能胜水患耳今朝廷之无禹明矣而欲以数月之间塞决河不权于时不察于民不亦甚乎议者以为不塞河则冀州之水可哀甚不然夫河未决之时能使水不病冀州则己矣既决之后县邑则己没矣人民则已亡矣府库则己丧矣虽塞河不能有救也今且纵水之所欲往而利导之其不能救与彼同而可以息民何嫌而不为诗云民亦劳止汔可小康惠此中国以绥四方夫中国者固四方之本也惟陛下与知道者虑之
上仁宗论天久不雨
臣伏以古今之通义主逸而臣劳陛下亲聴万几日昃不倦与羣臣等勤矣今又闻以天下久不雨之故降服彻膳躬自暴露夜辄升坛祷祠达旦不寐此则圣躬之劳过于羣臣羣臣实未有及陛下者也臣窃闻之不胜其忧且水旱之数未可前测设复弥月连旬不如圣意陛下何能専以万乗之体为羣臣代劳哉如今万一冒风寒霜露之苦有所不怡陛下当使谁受其责而宗庙社稷之忧独在陛下陛下不可不自爱也诗书百家圣贤精论皆曰人者天地之心人和则天地之和致矣近者大赦恩及四海解宿逋裁减常税宥过除罪与之自新徳厚如此和气宜应而愆亢尤甚者臣之愚窃意今日政事所褒进所刑罚所施舍所废置犹有未合人心不当天意者故令阴阳否隔也陛下诚少加圣恩延问正直日新其徳则和气可致时雨可望何必降服彻膳躬自暴露涉风寒霜露之险増宗庙社稷之忧非计之安者也陛下视羣臣百姓如子羣臣百姓望陛下如父父以子将失所之故深自克责不避灾疾而子方晏然自若不可谓孝臣虽贱窃不胜犬马之心又以谓救旱之术在彼不在此故敢冒昧陈闻惟陛下裁幸
论孟阳河公事
臣伏见军巡院现勘孟阳河公事准中书劄子惟只取勘后来检计官吏壕寨等臣窃闻众议皆云相度此河本由杨佐所役人夫七八千人掘破丘墓百五十余处生者劳敝死者暴露百姓怨痛谤议沸腾今舍佐不问専罪余人未审出于圣意将由有司之误以此断狱恐不合人情况自正月以来和气不应风雪为沴人多死亡未必非政役失中刑罪乖当之变臣忝司刑狱既有所见不敢不陈其孟阳河公事伏乞断自圣衷以相度者为首检计者为从一例取勘重行贬黜少谢劳敝之众粗慰暴露之魂且匹夫匹妇精诚有以动天伏望不以臣言为迂取进止
论边臣
臣伏以豫备不虞军之善政曩者元昊畔乱西边震惊骚动之患延被天下赖陛下神圣与宗庙之灵元昊殒灭国内多故其子幼弱委政舅氏故边鄙得以复安百姓飬老长幼早寝晏起此诚天道助善中国之福也然自尔以来又十余年矣其子益壮窃谓虎狼野心未可待以不疑设使一旦发狂能为风尘而边备少懈又如曩时甚非豫虑制胜之策臣望朝廷申敕边臣常若冦至城郭必固甲兵必修仓廪必实赏罚必明望必谨威信必立使疆场懔懔无可乗之隙则边患逺矣顷者边吏颇以饮食之费役使之佣得罪即今武吏多不愿临边有不得己就职者皆畏避微文情不自聊居常救过苟免而已缓急恐不足以责效又非所以明朝廷大体也孙沔吕溱皆贵重之臣有功名于时犹以此见废设复有孟舒魏尚之徒臣固知议者不能容之此乃冯唐所以疑汉文帝不能用亷颇李牧也乡饮酒之礼一献百拜其为修慤至矣然而终不可以治军旅则治军旅者姑亦取其大节而已边臣有材者寡可用者少臣愿陛下容养此辈濶畧细过无甚督以微法使得乐职嗜事展力效用人人思报上恩则折冲逺矣臣所部不当边剧然而言此者欲推明圣徳驾驭智勇之一端非敢为边吏游説也不胜区区取进止
论张茂实
臣伏以为国之道防患于未然逺嫌于万一所以安羣情止邪谋也伏闻张茂实本周王乳母子尝养宫中故往年市人以狂言动茂实颇骇物聴近者韩绛又以谗説倾宰相重揺人心则是一茂实之身逺则为小人所指目近则为羣臣所欵惧虽圣心坦然于物无猜恐未能家至户晓使人人不惑也假令茂实其心如丹必无他肠亦未能家至户晓使人人不忧也如此则备宿卫典兵马适足以启天下之惑动天下之忧甚非重宗庙安臣民备万一之计臣谓今日之宜要令两善莫若解茂实兵权处以外郡于茂实不失富贵而朝廷得逺嫌疑此最策之善者也昔王郎自称刘子舆卢芳自号刘文伯因疑饰伪未必皆有犯上之心但流言驱扇羣情惑使之然耳臣忝近列方当逺出心之所疑不敢不极论乞以臣言密付执政商量取进止
论元日合朔避寝太早
臣窃闻朝议以元旦合朔欲自二十一日避正殿臣以谓天明虽有可畏之道然亦当稽古率礼然后为允按三代之典日食无豫避之事左氏传称避移时曽子问诸侯入门不得行礼者日食居其一此皆覩有变而戒非蚤备也先王制礼过之者犹不及其制法先时者与不及时者均贵得中而己汉唐素服寝兵却朝防不视事及求直言大率皆在合朔之辰未有先时旬日者也兆忧太过春秋所讥今敌使来朝逺方观礼举措失中或轻为所觇伏乞详求旧典折衷于礼取进止
公是集巻三十一
钦定四库全书
公是集巻三十二
宋 刘敞 撰
奏疏
上仁宗论吴充不当以谴责礼生被逐
臣伏闻同知太常礼院吴充鞠真卿并除知军差遣馆阁补郡盖是常事资序之间亦无重轻今者在外论议皆云鞠真卿曽因自陈先有指挥而吴充只缘公事谴责礼生以此迕旨不审虚实但此声既布此体可惜何者吴充官则博士职则礼院朝廷欲有兴为询求宜适而胥吏辄敢擅发印状曽不禀问此则岂惟轻侮吴充而己实亦上忽诏旨在于事体不得不怪而太常寺长官初不纠按开封府受牒又曲为容庇观此首尾乃是礼生可诛太常寺可责开封府可劾而吴充可赏也今既未然礼生一以赎论礼官随而斥罢自然众情不能无惑也朝廷久安吏习因循百司庶府处处苟且稍激厉振职尚未有知如何更行此事恐浅近之徒因以为戒且见吴充以振举职事被謪以谴劾胥吏被逐不如苟且岂不伤事岂不害政哉先王所以下酌民言释疑止谤盖为此也伏望神慈追正前命臣初拜官谢恩面防开许有不便事得以奏陈奉承以还不敢失坠窃谓外间此议实称不便
上仁宗论大臣不当排言者
臣昨闻吴充黜官冯京落职将谓其人所行实有过当所言实有不可是以触忤圣意不防矜恕及于延和殿奏事面奉宣谕充乃是振职京意亦无他中书恶其太直不与含容臣窃惊骇不觉愤咽前古以来惟有人主不能容受直言或致窜谪臣下今陛下慈仁好谏寛大如此不知中书何故不思将顺圣意之美要须排逐言者今四方之人不知本末反谓陛下不能聴谏口谤腹诽所损不小且如此事陛下心所必恕中书却欲必行是蔽君之明止君之善侵君之权増君之过苟要作威惊动朝望今后虽有不公不直人不敢言得以利口得以罔上陛下不可不深察也臣按六经旧史大臣蔽君之明止君之善侵君之权増君之过者皆为不忠防于刑诛况今时人情逺不如古若闻陛下欲为而牵于大臣大臣欲作威而不惮陛下则必相率背公向私奔竞权门矣此风一动此势一失是为君与臣同国圣人之至戒也鲁僖公时频致天旱春秋谓由公子遂専权之应而洪范五行僭则常晹防则常风下侵上则山崩地震日月薄蚀如今者此事逆于伦理必恐感动阴阳或能遂致灾旱风雾山崩地震日月之眚望陛下留神深察此言臣以浅近荷陛下厚恩不敢不报窃恨此一事近世未有臣虽口陈未能详尽谨手书具奏以闻
再上仁宗论大臣不当排言者
臣前月十一日延和殿奏公事因论吴充冯京谪官本末面防宣谕云中书怒其直不与含容臣其时曽奏言若如此则大臣蔽君之明専君之权而擅作威福也必恐动感阴阳有地震日食风雾之异今臣窃闻镇戎军地震一夕三发夫臣所言五日之内尔又京师雪后昬雾累日复多风埃太阳黄浊此皆变异之可戒惧者也臣所以先知必然者按五行志云事虽正専之必震况其不正乎又尚书洪范防常风若而京房易传臣之蔽君则防气起以此数者合之必知有异也然皇天保祐陛下至深至厚以灾异随事辄应欲陛下覩变自戒永绥四方也不可不思不可不忧今陛下推诚委信大臣而大臣依势作威政事不平如此甚众在外畏惮己非常时陛下宜深究天地之意收揽威权无使聪明蔽塞法令不行则足以消伏灾异矣臣前己奏陈故敢再述所闻特乞留中详加省览
上仁宗乞固辞徽号
臣伏见宰臣率文武百官诣东上閤门拜表乞加上尊号准批答不允此诚见陛下恭逊持满恶盈好谦之意且陛下自寳无以来不复加徽号近二十余年矣冲逊之徳上通于天下信于民此上天所以保祐圣躬受福无疆万民所以爱戴圣政日新一日者也今实不须稍増数字示人自满臣窃愿陛下固执雅意羣臣虽十上表坚逊勿受足以益见积年冲逊之实必大得天人之祐且陛下尊号既已云体天法道钦文聪武圣神好徳尽善极美矣复曰大仁不足増光而曰至治则有若自矜今百姓多团仓廪不实风俗未清贤否混淆狱讼繁多盗贼羣辈水旱继有虽四夷初定然本以重赂厚利羁縻而服之非畏威慕义者也未可谓至治然则逊而不居于圣徳弥高矣今羣臣皆以加上徽号为请而臣独望陛下以固辞徽号为愿其心则同欲尊君同欲爱君然望陛下裁之圣虑参之美志断而行之则有高世之名与道同符岂数字可尽哉
再上仁宗乞固辞徽号
臣近上封事欲望陛下坚逊尊号今己两奉批答不允愿陛下遂执此意断在不疑且陛下不加尊号己二十年谦冲之徳超絶前古简在帝心人臣归美夫以二十年行之一旦改之于义不可盖推善归美以尊君父者臣子之常节也逊徳恶盈以保天下者圣人之至道也臣谓陛下永执至道以当天心必有一谦四益之报増加数字未足发光辉实恐反累陛下二十年昭升之美又入今嵗以来颇有灾异日食地震雨雹大雪飞蝗涌水伤害广逺以理论之陛下寅畏天命正当深自抑损岂可于此时加上尊号昔伊尹戒商王曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道今臣此言逆于心者也诚望陛下求诸道而己
三上仁宗乞固辞徽号
臣两贡愚忠欲望陛下辞不受所加尊号似未防采纳臣岂敢阻众人之意岂敢损主上之美实以为崇陛下之称号不如明陛下之谦逊徇臣子归美报上之心不如广君父克己畏天之道此事至重至大在陛下力能行之不当复询左右之臣今羣臣五上表聴之则顿失二十年谦逊之美不聴则合于严恭寅畏持盈克逊之义亦令四方无窥圣徳之浅深臣虽狂暗窃重惜此不敢不再三陈闻
上仁宗论皇女生疏决赐予
臣伏见今月二十八日疏决在京系囚虽恩出一时然在外羣情皆云圣意以皇女生故赐庆泽恐非王者之令典也去年闰月己曽减降尚未半年复行此恩传称民之多幸则于国不幸再赦好人喑哑前世明君贤臣论此详矣虽成事不説臣愿朝廷戒之又闻多作金银犀象玉石琥珀玳瑁檀香等钱及铸金银为花果赐于臣下自宰相台谏皆受此赐臣谓陛下无益之赐无名之赏殆无甚于此若夸示奢丽臣以辅主为职奈何空受此赐曽无一言焉遂事不谏臣愿陛下戒之伏惟皇上开祐圣徳故后宫有多子之祥陛下当明谨政令深执恭俭以答上天之贶建无疆之基不宜乎姑息之恩以损政体出浮穴之费以隳俭徳臣虽鄙浅窃独惜此故敢触冒陈闻惟赐裁幸
上仁宗论水旱之本
臣伏见城中近日流民甚多皆扶老携幼无复生意问其所从来或云久旱耕种失业或云河溢田庐荡尽窃闻圣慈熌其如此多方救济此诚陛下为民父母之意足以感动羣心臣犹谓但可寛目前之急而己非救本之术也譬如良药疗病必先审其病源病源不除强食无益今百姓之病己可见矣父子兄弟不能相保鳏寡孤独不能自存强者流转弱者死亡所以致此者其源在水旱也所以致水旱者其本在阴阳不和也所以致阴阳不和者其端在人事不修也然则三公之职主和阴阳而议臣之任主明天人陛下何不责三公以其职使之陈阴阳不和之理询议臣以其学使之述天人相与之际参之圣心以观今日政事若陛下所委任皆己得人所施皆己应天则水旱者盖无妄之灾不足畏矣若天人之际少有不合岂得晏然坐视其病心知其源不思救之哉臣言似迂其理实切今羣臣为陛下谋者不过煮粥粜米名为救济其实亦欲欺聪明自解免而己非谋国之体也又今天气当暑反寒率多常风雨泽愆秋成不可必愿陛下速思所以救其本者召致和气无令圣心重増焦劳则天下幸甚
上仁宗论灾变宜使儒臣据经义以言
臣伏以圣主所甚畏事者莫如天所甚聴用者莫如民是故观天意于灾祥详民情于謡俗因灾祥以求治之得失原謡俗以知政之善否诚少留意则皆灿然矣前古贤圣之君莫不循此以导其下忠信之臣莫不缘此以讽其上上下相饬而自天祐之窃见朝廷每有吉应嘉瑞则公卿称贺至于灾异非常可怪之事则寂然莫有言者虽归美将顺臣子之常操而于戒儆吁俞理似未尽陛下复不自延问以求天意恐非所谓小心翼翼昭事上帝聿懐多福者也臣愚以为五经灾异之説最深最切凡四方所上奇物怪变妖孽沴疾有非常可疑者宜使儒学之臣据经义傅时事以言若其言是可当天意若其言非足以广圣聪如近日雨雪骤寒人有冻死者此亦灾变之一端矣惟聪明睿知深思逺虑顺时谨微不可不虑也臣忝近列愚不能通古今窃观前世商高宗周成王畏天威享福祚之益诚愿陛下留意于此臣不胜区区
上仁宗乞濶畧唐介之罪
臣伏闻陛下以殿中侍御史里行唐介言事狂狷责授春州别驾寻又闻陛下以春州险逺瘴疠之地怜其孤危将不生全改授英州此诚陛下圣徳厚恩容忍臣子万万无穷也臣窃观诗书所载帝王之君徳莫盛于知过仁莫大于好生名莫荣于聴谏陛下皆践之且唐介居下讪上至陷于戾而陛下察其本心以忠信为之故曰知过既责介身投之逺方而复忧其不全故曰好生当介初得罪之时中外震动以言为戒及闻徙还英州人人忻幸知陛下无意杀之忠义者更思竭尽故曰聴谏臣不胜幸甚闻伊尹戒商王曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道此商所以保乂四海格于皇天者也臣窃谓介之所言虽逆耳求之于道亦当有合者陛下幸寛全不诛矣若复濶畧其罪优游其身俾得省过追咎复齿朝列于以开广言路劝来者则盛徳无疆高视上古臣不胜犬马之心
上仁宗论狄青宣抚当置副使
臣闻朝廷以狄青宣抚荆湖经制盗贼而议不置副臣以为不便或曰置副而使中人为之臣又以为不便臣闻上古王者之遣使命将也必为之设介贰参佐非独司纪纲广谋策而已亦以谨大事备不然也今拥数万人之众连四路之师节制万里吉凶所系而单车临之孤拱独立猝有疾病不意之虞无所仗托莫相维持非计之得也狄青起于行伍而迁枢近天下诚未见其美方以盗贼之急拥兵而出故人人相望风采愿闻成功以得贞固干畧之臣参职共事设以中人为之必大失事望足以示陋非朝廷之光也臣故曰议不置副不便置副而使中人为之亦不便此臣所以拳拳也盖先事而言者常若迂濶后事而言者常若不及惟陛下留意刍荛谨重军旅之任
上仁宗请诸州各辟教官
臣伏见近敕更张贡举条约欲令四方游士各归其乡里而有司得以观行聴言絶滥进之此诚上近古制下适时宜然臣犹谓必欲人安其居皆有常心渐之于仁摩之于义化民成俗则莫若开庠序以收养之设师弟子以教诲之月攷时试以劝勉之教定俗成然后贤不肖立见而真伪不杂矣今州郡皆有学学皆有生徒而终患无师以教之但令掾曹领其事职既不専教用不明自古儒学之官不兼治民盖为此也臣欲乞州郡有学处聴长史各奏辟教授一员于前任判司簿尉中选有文行堪为人师者充仍令以四年为一任学理攷数官资俸禄同之掾曹则学有常师教有常业士子竞劝矣于朝廷长育人材之意诚未失也今欲游壮归乡而不为设学则无以收之设学而不为置师则无以率之置师而不立课试讲习之法则无以成之三者名存实亡则学者不归虽欲别贤不肖兴亷让崇乡党之化不可得矣惟陛下裁许
上仁宗论龙昌期学术乖僻
臣闻人主所谨一嚬一笑诚以众人所望视天下所仿效者也古者圣王之行赏也服物之章不可幸得府库之财不以滥予前日朝廷以龙昌期所著书下两制臣等观其穿凿臆説诡僻不经甚至毁訾周公疑误后学难以示逺乞下益州毁弃板本未闻朝廷卓然有所施行今忽加赐五品章服及绢百匹臣未知谁主为姧邪崇伪饰虚附下罔上以误陛下执政乂曽不能谨重政体顾畏公议苟慰藉人情卖弄国恩其失岂特嚬笑之间哉按昌期之书违古背道所谓言伪而辨学非而博是王制之不聴而诛者也陛下哀其衰老未便服少正夘之刑则幸矣又何赏之哉昔孔子作孝经以非圣人者无法乃比不孝之罪要君之罚而朝廷顾多昌期之毁周公臣所不晓也且陛下使臣等议之臣等不敢不尽忠既而弃其言焉岂以臣等为蔽贤而害能乎夫蔽贤而害能人臣之大罪也愿陛下因正臣等之罪而大表显昌期之书使天下皆服诵而习尚之则可以释谤于万世矣自非然者置臣等之言而不用纵昌期之妄而不诛乃反褒以命服厚以重币是非贸乱沮劝颠倒使迷国之计行于侧而非圣人之俗倡于下臣窃为陛下不取也书曰天命有徳五服五章哉夫章服固天所有而财力又民之所出也陛下奈何曲徇大臣之意而苟荣小人之身乎将使逺方寡见浅闻之民奔走于辨伪之学沈没于非圣人之论迷而不反非国家之利也伏乞追还诏书防天下之疑议毋使有识之士窥朝廷之浅深臣不胜拳拳
上仁宗论景灵宫不当建郭后影殿
臣所领礼院得御药公文称奉圣旨送画到景灵宫广好殿后建郭皇后影殿图子一本详定者其图子已别具状缴奏讫臣伏见近日京师木土之功靡耗国用其特深原其本因只为差内臣监修利于偷窃官物及讫功之后侥求恩赏以故多起事端务广兴作其甚则托以祖宗神御张皇事势近年以来如此兴造畧无虚嵗伏以景灵宫建自先朝以尊奉圣祖陛下又建真宗皇帝章懿太后神御殿于其间天下之人皆知陛下奉先广孝之意然则此宫乃陛下奉亲之所今乃欲以后宫已废未复之后建殿与先帝太后并列有渎神灵莫此之甚臣窃谓事决不出于圣意皆小人私与兴作有所侥求尔盖自前世帝王于宗庙之外别为庙享以追奉祖宗者则有之未闻有自追奉其妃后者也盖小人不识事体但苟一时之利不思损亏圣徳伏乞特赐寝罢以全典礼
上仁宗论孔宗愿袭文宣公
臣等谨按汉元帝初元元年以师孔霸为闗内侯食邑八百户号褒成君而霸上书求奉孔子祭祀元帝下诏曰其令师褒成君闗内侯霸以所食八百户祀孔子及霸卒子福嗣福卒子房嗣房卒子莽嗣皆称褒成君平帝元光二年始更以二千户封莽为褒成侯而追諡孔子曰褒成宣尼公以此观之则褒成者国也宣尼者諡也公侯者爵也褒成宣尼公者犹曰河间献王云尔盖推宣尼以为褒成祖非用褒成以为宣尼諡也唐世不深察此义以褒成为夫子之諡因疑霸等封褒成者皆袭其祖之旧耳故遂封夫子文宣王而爵其后文宣公攷校本末甚失事理因循承袭至今不改先帝既封泰山亲祀阙里又加文宣以至圣之号则人伦之极致盛徳之显名尽在此矣尤非其子孙臣庶所宜袭处而称之者也臣等以为无择议是可用其文宣王四十代孙孔宗愿伏乞改赐爵名若褒成奉圣之比上足以尊显先圣有不阶之势下不失优礼孔氏使得守继世之业改唐之失法汉之旧传曰必也正名乎又曰正稽古立事可以永年此类之谓也
上仁宗论折变当随土地之宜
臣闻圣王之处民也顺其性是故居山者不使居川居渚者不使居中原其取民也任其宜是故山虞不以鱼鼇为赋川衡不以材木为贡盖顺其性者知天者也任其宜者知地者也圣王之功不变天地是以其养易足其教易成其求易贡其取不匮今之时善言政者莫不欲富民欲富民而常患夺其财者由有司取之反其性而戾其宜于是或以谷为金或以刍为帛粺非精也而求之不舍民是以困穷是以流亡是以盗争朝廷岂不恤哉盖不得己也臣以为方今用度不足之时欲尽如古盖亦不可且敇有司毋责鱼鼈于山毋索材木于川则百姓亦庶防矣臣非敢虚言也臣所治州十县其五皆种种稑而有司乃使以糯与粳为赋一不如约吏当坐之若此者上则不顺于天下则不因于地中则不悦于人去圣王之功逺矣惟陛下哀怜之臣幸备职事以治民为职诏书问可以寛民者臣窃疑莫先于此夫赋税固自古有之臣愿敕诸转运使必不得己而变折其所有毋变其所无变其所可得毋变其所不可得则民疾不困矣
上仁宗论城古渭州有四不可
臣今月二十二日奏公事臣得预上殿亲闻徳音以谓古渭州存之则为害弃之则伤威两者未决询及左右指音恳恻臣诚独美陛下聪明谦逊好谋无穷也臣虽不闻公卿之议然臣之愚以为弃之便何者朝廷与羌戎约和久矣今一旦夺其地而城之弃明信规小利使外国有以窥中国不可一也羌戎种落非一族也自见稍侵必人人懐疑交谋间谍以新城为比或能相率大为边患不可二也自始筑城到今半年耳所费己钜万计秦州为空竭而调终馈运不可胜纪设复屯兵守之日引月长财尽力竭则闗中皆可忧不可三也向者敌出争利多杀官军数千人后虽击破其众足以相当而敌怨益深其志复得故地而已兵若不解忧患方起不可四也假令新城足以蔽秦州长无羌冦之虞虽倾国守之可也不然地形便利贼能乗之以窥边圉虽倾国争之可也今失所重轻而糜国财用困民力损士卒之命以贪此咫尺之地计功则可辱言利则可耻虑患则可忧昭昭甚明而谈者不忍决之谓为伤威臣所不谕也昔者舜伐三苗三苗不服益赞于禹班师振旅而有苗来格由此观之帝王之威在使物畏之不在使物恶之故动以义顺于理则物畏之矣动以利逆于理则物恶之矣畏之则服恶之则侮自然之道也武帝黜丞相御史之请而止不田车师轮台则天下复平元帝用贾捐之之策而罢珠崖则中国复安故以徳言之则不过舜禹以强言之则不过汉武帝以驭外国也患枉于义不患力不足也患逆于理不患威之损也惟陛下察于此两者以观利害之熟在谋之贵多防之贵独明鉴所以见容古事所以知今臣不胜狂直之至
上仁宗论温成立忌
臣伏闻敕旨为温成皇后立忌礼官请对不许臣窃惑之凡朝廷常务百司小事犹当上稽旧典下采众论何况宗庙大礼至尊至重岂可以一时之宠独决圣心义有僭失贻笑万世亏损盛明悔不可追今议者乃云有邪臣密启惑圣聪导陛下以非礼劝陛下以拒谏若此无实尚非美事设有其实罪亦大矣当伏两观之诛以谢天下且自太祖以来后庙四室皆陛下之妣也犹不立忌奈何以温成私昵之爱变古越礼则贵妾于妣尊嬖于嫡上无以事宗庙下无以教后嗣恐祖宗神灵不乐于此非陛下奉先思孝之意也昔成汤改过不吝故称圣王格于皇天愿陛下毋笃于嬖近之宠毋安于邪佞之説毋变先帝之旧典毋枉宗庙之正礼回易意虑却情去私询于司存追寝过命使万万亿年无复讥议天下幸甚臣以无能忝备儒馆礼乐之失臣得预言
上仁宗论辅郡节制
臣伏覩诏敕建置辅郡改张官司实欲开广王畿増重京邑垂制久逺强干弱枝者也然臣窃有所惑以为许郑陈滑曹既在寰内则不当复存军额犹称节镇节镇之设盖古方伯连率之谓非寰内诸侯也凡改制立法固必闗盛衰之中然后可以永世无者孔融疾曹操専法汉室寡弱于是建议欲复古千里之制不以封建操遂恶融终于害之然此本由汉家制度无法不稽古尔设令京师诸侯素有分限则强臣何由因缘以觊觎今朝廷甫欲建设近辅周卫都内诚不宜复存五州节制之号以开后世诸侯因缘封建之萌何况今之节制重于古之封建孔子曰必也正名名之不正五变之末至于民无所措手足故不可不审也汉武本置三辅皆治长安中非不知鼎立千里之内为便也其意乃实不欲使亿兆之众偏有所分而已及唐虽以同华为二辅各自一郡然犹不立军额者皆方面征镇当一道者也臣谓今日事体固当法之忠武彰化等军额尽可停罢独存其州名于理为允伏乞令近臣详议
上仁宗论日食用牲于社非礼
社者上公之神羣阴之长故日食则伐鼓于社所以责上公退羣阴今反祠而请之是屈天子之礼从诸侯之制抑阳扶阴降尊贬重非承天戒尊朝廷之义也
公是集巻三十二
钦定四库全书
公是集巻三十三
宋 刘敞 撰
奏疏
上仁宗请罢五溪之征
臣闻舜为天子禹为司空伯益赞之君臣之盛自古未有也以伐三苗曽不得咫尺之地因班师振旅而归晋却缺率诸侯之师八百余乗挟公子防菑以攻邾娄斥堠不设城门不闭以韦帛通语言诸侯皆罢故曰非吾力不能攻义实不尔克也此二者皆不可谓善战矣然舜禹不以其故贬圣伯益却缺不以其故损贤理有逆顺义有曲直也今武溪诸彭父子结怨而边臣轻发兵为子讨父得无非春秋王霸之畧乎臣以谓过矣智者欲骋其巧勇者欲用其力矫箭累弦励劒负防以深入为事甚非治天下之大体臣闻古者三王之伐征不贡讨不朝今彭氏父子所以争一旦之命者乃自失职不得朝贡也臣以谓可聴以休边民此舜禹之策益却之义所以明于典谟春秋也往年嵗星在鹑尾则宜厚仁义以应之而始诛五溪逆父子之节难以得天今盛夏动众下潦上雾多毒蛇恶草之害难以得地得天地之道者自古五帝三王之所以务通而顺也虽有圣辩莫之能变其説而况纵欲贪功徼一时之务者乎恐此为人臣之利而非国家之福也臣愿朝廷谨之
论纠察司
臣伏以先帝哀矜庶狱开释无辜以京师浩穰狱讼繁多创设纠察一司辨理微枉澄审谬误诚不欲使吏得防法民陷非罪设令侵冤有所告诉也伏见诸大辟公事或具狱既上情涉可疑或审问之际囚自翻变者并皆移司推勘左军则移右军右军则移左军府司亦然然此三处形势既均利害畧同更相顾望自为地道宁伸吏曲莫念民枉以此治狱恐非朝廷钦恤之意臣谓诸大辟公亊其情理可疑及囚自变者并委纠察司奏请别差官置勘其司狱等仍须与元勘处不相干碍方许抽差如此则狱无衔冤之滥吏无试法之幸好生之徳洽于民心取进止
辞不受详定官制敕
臣伏以人臣之义不能宜辞不反宜让若不辞不能不让不及且上误朝廷之任下贻来者之笑则非忠信之道也今月二十九日閤门召臣受敇令详定官制臣以谓此帝王能事朝廷大务必将损益沿革弥纶兴废成一朝之制不独空言而己此则非臣所能今英俊林立号称多士韩绛首建经世之画可令草具其事欧阳修吴奎皆学该古今穷极贯变欲定大典非其人不可此则非臣所及臣顾常规规守循习之论所谓食而聴事者也不敢以为事不可行而窃自计力有不足故辄缘忠信之义辞所不能让所不及所有敕命不敢祗受取进止
再奏
臣准閤门告报受敕详定官制寻曽奏乞辞免今月二十日中书劄子奉圣旨不许退自徇省必非所任岂敢黙黙贪功就事故复别白言之且陛下欲纪纲国体裁成王制改创服章述作典训此一世大务也当得其人乃可成事臣之浅暗非其人矣力小任重者不立智小谋大者不行前日朝廷欲正大乐先定律吕自景祐至今近三十年所费钜万而功不就岂不就哉盖由羣臣无防旷之才而猥当防旷之责是以责愈精而功愈疎耳今之所为又重于乐上当得周召制作之明次当得管萧经纶之畧乃可庶几自非然者恐虽三十年未可望也此臣之所以量力揆能度长絜大而不敢诬上也伏乞特留圣鉴聴臣所让则制作之功不失所期所有敕命未敢受取进止
受敇后奏乞先条数事与中书门下更加商量翰林学士胡宿同上寻得圣防依奏
奉敕详定官制并曽恳辞不防允许伏缘朝廷百司官名职任多不合古若稍加裁正粗成统绪亦恐行来已久未协时宜今乞且未置局容臣等取前代官制将今日官名职任商度可改正者可裁损者可申明者条列三两事先送中书门下更加商量若果可施行置局辟官次第删定或以为君子之业乐因循重改作则更俟朝旨择其可从取进止
条上详定官制事件
臣等昨奉敕为翰林学士韩绛上言国家奄有四海承平百年官制未修方苦其陋欲望讨论唐百官制及本朝官制品秩事件量加裁定正其名体等事奉旨差臣等同共详定臣等累曽恳辞不防允许寻具劄子陈乞且未置局容臣等取前代官制将今日官品职位商度可改正者可裁损者可申明者各条三两事先送中书门下更加商量若果可施行即制局辟官次第删奏圣旨依奏臣等今详定到事件如左
一汉置丞相其后改置三公官皆公府辟召掾属唐制以尚书门下中书三省长官为宰相尚书令仆射侍中中书令是也官品未至者同中书门下三品今平章事即其比也参知政亊唐初亦是正相崔温等尝为之国朝之制下宰相一等若用唐制正其名体则四辅之任当悉用平章依汉制即须立丞相府
一唐制御史大夫一人中丞三人国朝之制大夫不置以中丞为台长他官或以给事中谏议大夫权之若欲改正官制置丞相府则大夫当复轻重乃等
一唐制无公卿为枢密事五代用兵始与中书对掌机密欲改正官制当以院事还中书及尚书兵部
一尚书省二十四司既为虚名所以官宂员众即欲改正官制当罢三司复二十四司及九卿官使有定员其郎中不在本省治职事者并以前资及散官处之其涖外任者或依唐制置上中下等州刺史及别驾之类随官品任之或欲轻其权则曰知某州刺史之类
一文武散官及检校兼官勲爵实封等在开元己前颇有实事于今为散官犹叙服色粗系轻重其余悉皆虚名无益治体即欲改正官制当例行省罢若以假虚名而任实职兼存亦可
己上所谓改正者也畧举一隅若于今可行即推此类具正之
一大理寺决天下之狱刑部覆之于事己足又加审刑院则为骈衍即欲裁损官制当以院事官属还刑部一吏部尚书侍郎分领铨事则当差以轻重分别流品今审官院掌京朝官磨勘差遣而流内铨惟典州县幕职官体制不伦即欲裁损官制当以审官院职事归尚书铨州县幕职官归侍郎铨