元宪集 - 第 29 页/共 31 页
赐宰臣张士逊赴阙都城门外御筵酒果
卿甫修圭觐入序台仪延劳都门均豊燕豆宜加珍锡以侑欢诚
赐宰臣巳下罢散乾元节道锡庆院斋筵酒果敎坊乐
卿等祝庆梵埸流思宴馆列豆埸而有饯肃簪襘以如仪特示颁宣且荣欢集
赐宰臣巳下罢散乾元节道锡庆院斋筵酒果
卿等率和朝弁祗祓斋场归祉诞辰均恩燕爼宜颁异品以侑多欢
赐知枢密院王徳用巳下大相国寺罢散乾元节道香合
卿率属内廷祝延梵宇寿祺来集忠款可嘉宜锡名薰用资寳供
赐知枢密院王徳用已下罢散乾元节道锡庆院斋筵酒果教坊乐
卿等祝庆仁祠推恩宴馆特厚笾壶之赐兼谐匏竹之和姑宠肆筵用昭示惠
赐知枢密院王德用已下罢散乾元节道锡庆院斋筵酒果
卿等修庆诞辰祈褫梵果散香在防式燕攸均宜锡甘滋用昭奬眷
赐贺乾元节人使到阙班荆馆御筵
卿等恭持聘节用戒都门征驭载勤亭留憩特伸燕劳以洽宠私
赐贺乾元节人使到阙班荆馆御筵酒果
卿等肃将信币来庆诞辰迎犒有初燕私甫洽宜加珍锡参侑欢悰
赐贺乾元节人使钞锣唾盂被褥等
卿等肃奉聘仪甫安馆嘉乃防恭之节尚多夙夕之劳宜有宠颁用昭眷待
赐贺乾元节人使玉津园射弓例物并御筵
王籞均欢使仪侑好爰设射堋之箅参陈宴俎之华特厚匪颁用昭仪眷
赐贺乾元节人使朝辞御筵
卿等将复使轩甫违朝陛率多仪而允恪轸长迈以方初宜宠燕慈用蕃恩锡
赐贺乾元节人使朝辞御筵酒果
卿等甫讫聘仪将还使路归装既戒候馆少留宜锡醇芳用照眷赉
赐贺乾元节人使回班荆馆御筵酒果
卿等聘礼甫成归涂云戒式厚都亭之餙将勤征鞅之行特赐甘馨用滋酣悦
赐贺乾元节人使回至天雄军御筵
卿等复命使轺次涂州馆冐初炎之燠若想夙驾以勤斯宜锡宴羞用申犒礼
赐宰臣已下南郊礼毕御筵
郊配成仪臣工洽祉当速燕私之惠且纾陪赞之劳宜抃庆辰往均良集
赐贺正旦人使赴阙至天雄军御筵
卿等肃将邻聘甫次近藩谅行李之为勤矧凝严之在宜申犒礼式表恩华
赐贺正旦人使到阙班荆馆御筵
卿等逺将嵗聘近戒都圻惟渉路以载勤俾颁觞而申犒并宜欢饫昭体眷恩
赐贺正旦人使就驿御筵
卿等奉将邻好来庆王正当嘉节之肇新固欢心之允协宜因馆谷特展宴私
赐贺正旦人使就驿御筵酒果
卿等肃奉邻欢参陪朝庆蹈防恭而有恪均戬禄以咸宜爰锡甘滋用昭勤瞩
赐贺正旦人使玉津园射弓例物并御筵
卿等庆币成仪宴庖均渥特启禁园之胜俾资射筭之欢仍示颁分并宜钦荷
赐贺正旦人使朝辞御筵
卿等肃导邻欢将还聘节使无违礼恩有示慈宜渥燕私用昭奬赉
赐贺正旦人使朝辞御筵酒果
卿等既展邦仪少畱馆防防载恪眷尚无忘宜锡甘滋且昭优异
赐贺正旦人使回班荆馆御筵
卿等奉聘成仪载驰复命适遵归路特举饯筵用示宠嘉体兹眷遇
赐贺乾元节人使玉津园射弓例物并御筵
卿等适达邻欢甫均燕惠爰择囿游之胜且观决拾之容仍渥宠颁以昭眷伫
赐贺乾元节人使回至天雄军御筵
卿等奉成嵗聘回饬使骖冒朱籥之初炎次星街之近鎭特颁宴犒用笃恩勤
元宪集巻三十
钦定四库全书
元宪集巻三十一
宋 宋庠 撰
劄子
贤良等科廷试设次劄子
窃见近者召试制防并武举人于崇政殿皇帝陛下亲跸留神永昼严门异席程其才畧诚见圣心覈真伪进英豪之审也然臣以谓有司祗事失于奏请茍从便易乖戾旧章措置之间甚不称陛下求贤之意伏覩贤良方正苏绅等就试之日并与武举人杂坐庑下洎摛辞写巻皆俯伏毡上自晨至晡讫无饮食饥虚劳瘁形于叹嗟虽仅能成文可谓薄其礼矣又况武举人等才术肤浅流品混淆挽弩试射与兵卒无异使天子制防之士并日较能此又国体之深讥者也臣窃为朝廷惜之臣不敢上引汉唐以烦省览仰惟先帝故事布在耳目缙绅列位孰不知之谨按真宗皇帝凡五防贤良皆躬御便坐其举人就试并于殿廊张幕为次垂设几大官赐膳酒醪茶菽无不毕供圣人之心以为张不次之科待非常之士所咨者天人之际所质者古今之宜言若可行高者足以和隂阳跻仁夀下者足以明利害观学术是则所责于人者若是之重矣所设之礼又可以轻乎势自当然非茍而已臣恐有司自今以徃待士之礼因循亡弃则国家设此举必无异人何者夫士有高才必有高节节髙礼薄将耻而不就其就者皆轻躁徼幸先身后义之徒适足啓偷竞之风玷详延之诏若执事者以为人不逮古文不中程虚屈至尊行不急之务则因而罢之可也或惜其厯代盛王之所重当世竒才之不乏则先朝旧礼庸可废乎伏愿申诏近臣检详旧史作为定式付于攸司今后每试此科即备陈条件凡厥供拟关报所由仍乞或有武举杂科不令同日就试庻拟人于类有恊礼经仍贯而行嗣恢世烈狂言圣择或补大猷如允所陈乞降付中书详议干黩旒扆臣无任省循狂瞽慙惧屏营之至
封畿劄子
谨按周制王者都畿千里千里之地谓之寰内井田百万是之自出兵强地广以制诸侯汉都关中亦分京兆冯翊扶风为三辅又取河南河内河东农四郡合三辅之剧遣司校尉以督之虽地非幅员侈于周制若其包山河之固冠郡国之首置使持节不与部刺史为等亦王畿之意也魏晋而下始以司之治为司州南北分争名实始替然江左建国常以宰相带扬州刺史朝廷根本此焉是頼王唐有天下复都长安乃因关河形便分州郡为十道而关内一道全是王畿虽无司之名犹以华同岐三州为上辅河南为东都而京畿都畿并置观察使此皆强干据极统御庻邦国家因循五代即都于汴地非京邑之旧州无辅畿之实自祖宗以圣武神略刬平僭伪万方臣妾防于京师虽城阙雄尊闾里繁衍而诸县之外便属他州州虽密迩即为别路畿内十六县才置提防官二员人琐位卑降于漕军之局寕所谓尊甸服重王官者哉臣欲望略依周汉旧章以三京所环之州画为畿内曹濮滕单陈蔡郑滑等八州辅开封为中畿以孟汝二州辅河南为西畿以宿亳二州辅应天为东畿并三畿之州升日近辅通置畿内观察使一人以统之取台省给舍为出入之资凡辅州并乞正除刺史取待制官以下正郎以上为出入之资俸秩班品异于列郡除去今日虚名之弊且示圣朝正官之渐然后举畿内之籍均其租税轻其徭役踵汉故事徙天下豪族内实三畿之州四面设关梁讥出入以严王制应禁兵营府分据寰内如此则海内震服而王室安矣
乞御前殿朔日立仗羣臣朝服劄子
臣闻告朔之义周家尤重在昔宣圣爱羊存礼汉沿周制合朔朝防故惟优借大臣许朝朔望唐制立仗羣臣皆礼服入防艺祖受命论次开寳通礼亦着月朔入阁之仪则朔日者为政之端辰讲礼之盛节国家因五代之乱承千年之统始胜残去杀务从简易虽制度既定而谦让未遑五日一参靡分朔望禁卫单少威仪粗率礼典弗振则朝廷不尊国容寖废则臣下不肃臣愚以为羽卫之设非矜华侈所以重主威也朝防之作非专拜揖所以饰治体也臣愿陛下上攷成周仲尼之法下稽炎汉皇唐之盛近守太祖开寳之礼明诏执事秪按成规每遇朔日坐前殿朝羣臣旗斿细仗以次陈设公卿朝服如仪而罢如此则臣道肃而主道尊于以示四夷风万国警民耳目不可阙也夫礼有以素为贵谓其诚慤有以文为贵谓其采章伏望陛下录臣此言使愽士礼官得确论可否讲求故实如曰便礼即奉而行之使重熙显猷执竞丕业由陛下之驯致也
乞于御苑空地内种植奉祠祭劄子
伏见国家每岁大小祠祭黍稷取于太常果蔬出于司农茅茹责于光禄然三寺皆牒取市物入供祠馔但具名品无复馨嘉虽明徳上通不贵多物而工祝奉告固有愧辞夫孝子事亲必求仁粟圣王享帝实立神仓三代以来兹礼惟重取不告乏用乃有防国朝因循未遑斯议故令官司怠沓祭典废隳百灵荐尝一切须索习惯成渎神无据焉臣窃见玉津瑞圣诸园旧有隙地异时主者恳为公田岁借其收以备常用臣愿即于苑中择上腴之地播五谷之种谨耘耔之法慎登获之勤每春种秋敛之陛下顺时乗舆亲省彷徉畆因行劳赐一以奉国大事一以劝民力农谷成之后择其上者奉大祠次者奉中小祠各以御廪付所由吏鬯剂粢品悉量而取之至于果蔬之细皆须苑囿之植外尽庻物内将至诚逹其令芳以介福禄兹亦三代为籍千畆以事天地社稷山川先古以为醴酪粢盛之比也其与物物仰市烦防神祗者寕并日而言哉
乞差当直兵士劄子
伏覩唐制凡在京文武职官自一品至九品皆给防阁庻仆州县官僚皆有白直执衣今来外任自知州以下至簿州并给兵士散从官承符手力之类品位至卑犹给七人名虽不同其于供身指使犹用律文白直执衣之法国朝稽若古道备众官惟在京臣僚仆从无准窃见翰林学士及尚书丞郎两省给舍并待制以上皆天子从官并有呵引条制其从人则学士每员差开封府防从官各三人待制以上二人别差诸军剰员各三人毎员共得六人至五人其剰员又多是年老疾病加以本营迂逺毎分番上下尚只得一人指使非独不任驱走亦且亏替官仪非所谓尊朝廷重台阁也欲望圣慈下有司将徃代制度律令比类今来官品量添人又在京冗兵至众乞除元差散从官外只于诸军杂役兵士内毎员各给十人以充当直其剰员却乞放还本营若上件官内有差任三司羣牧使御史中丞知开封府管勾三宫观三班院提举在京诸司库务自有合给公人兵士者更不两给庻其祗奉朝请出入公门辨堂陛之有差免仪服之失体定为新制庶协旧章
乞毁弃元昊僭伪文移劄子
臣近者两蒙中书奏传圣防令与学士丁度等同撰赐僭逆元昊答诏及后来削夺诏书闻各付外行下臣窃惟元昊塞外小丑世载凶狡背恩忘义屏弃人神鸱张以来虽懦夫女子皆欲折棰奋梃缚致都下数罪枭首以戒四夷况服官在公之臣何堪容忍陛下天资仁恕不婴细忿且以蚤虱瘙痒非四肢之患戢兵谨备未令诰讨但设购赏俾殱渠魁葢不欲疲人命也自徳音之发士无愚智莫不感恩忭徳知圣人之度然臣伏思所降诏书赏格已遍诸路元昊自知罪重固无革面怀音之志必将妄作符令吠尧诟天传入邉疆汚染民聴又或诈为章表缄置丑言规避朝廷冀伤威重窃恐守塞将吏不知忌讳或得敌书争先啓闻白谓有探伺之能寳非人臣所当言也欲乞预勅邉吏若得元昊章表许先开视凡僭伪文字应有辞涉悖慢者并须随处焚毁勿使腾布除其间有入寇时月及邀约部落之言须合闻上者止令抄録大意即时驰奏庶内外不渎以尊国防臣忝备近班理当申罄涓埃之益敢冀裁择
论蠲除杂税劄子
臣草茅之姿光华遘运近承人乏入倅计司惟厥吏员实掌民版以一介驽缓之质阅四海征赋之益徒尔首公无以纾责輙懐管穴思报毫分罔避严诛仰干睿聴臣闻立简易之法则民不惑去因縁之奸则吏无害省簿领则要可举一赋税则取有名此皆治道之所繇而厯世之无改也臣窃见当今正税之外杂赋至防诡制异科丑名暴敛原其所自由来甚迩葢自唐室解纽五朝挺灾孱王僭侯盗防方国坏合彻之典取一切之宜掊尅无厌禁令自出于是有身丁地头之赋农具牛皮之征鬻酒则户出麴钱煑海则家増盐价虽与民更始而弊制尚存官司因循惮于改作故使尧舜之代无桀貉之中虽臣之愚窃以为过今纵不能荡涤横赋以寛民财犹当厘易旧名少近王道臣愚以谓可取杂名税钱及纳之色不移旧合为一号削去季世剥害之品作为我朝较画之法示之于民则耳目易暁委之于吏则条贯难欺録于官曹则文籍不烦供乎财用则称谓差美此旧入无秋毫之损新规有指掌之易丕变讹谬垂于经常实夭下之幸如允臣所见乞下三司令子细勘防见今天下诸杂税钱外沿钱名目贯百闻奏然后取其实并为一号逐年折变自从旧法斯皆防患制法遭时垂统者也臣伏见国朝以来诏数下而建条比牒连名充曹牣府烦科碎目与日而滋每罚一防罪一事有司引用皆连篇累牍不能徧举率不数嵗则别加论次谓之编勅盖欲条贯饬尽网目毕张大可含元细不容髪而抵冒未絶风流寝滥一令之下则奸生令表一禁之设则罪出禁先示于人则若教猱施于事则如紊网此皆不循其本而求之于末将欲措刑辟跻仁夀者不亦难乎夫恢恢有条重而必罚者本也事事曲制轻而易犯者末也本不举则巨猾徼幸末専任则细民罹灾今之诏条病在于此陛下幸加大惠惜皇猷之未畅深诏执亊精覈旧文欲因盛时遂定丕律臣以谓不一劳者不永逸无逺虑者必近忧今虽定之后必复改何则制度不立贤愚杂议故也为之计者莫若尽取改行诏勅与律文相校律有本条而勅意小异者则改而入律律无本条而名项别立者则编而为勅况唐律之内废条已多若擿去旧文益作新例亦前王损益之常也人情不能无过王道禁乎太察其约束之烦语官司之小禁宜一切荡除盖去之不足害治体存之徒以餙罪梯法轻不能绳奸豪文密足以污良善臣又闻王者之制揭若日月动如雷霆其言易而文其禁切而广伏见今之编勅者繁长猥俗与府县文移无异用字乖舛异辞重复宁所谓明曰温醇之防耶实由不専任达识大儒而多用执法之吏夫法吏者奉行其法可也宁制法之人哉古人有言治国如治家耕当问奴织当问婢今欲与法吏谋致治之本意是犹使奴织而婢耕其成功不可得也臣欲乞専委鸿博之老及辅弼大臣商较勅条略依律文为体裁其辞句第其轻重约其义明其文布之四海使识朝廷之尊传之万世俾知文雅之盛自今以往有臣庻上言欲厘改旧法建设条禁者愿陛下愼其俞旨必先付之两府参之羣吏若前条确见其短今文率以为便可行于经乆者卽下两制令以所陈之状去其芜杂取其精意仿古律令着为章程若其事止苛文不足发明利害者皆寝而勿报如此则法不数变而民知所措矣多言者必难臣曰今若依律令以为勅天下官吏必不能暁臣对曰今天下所颁律今曹局小吏犹能引用则似律之勅独不能暁耶此胶柱之论也又必难臣曰夫诏勅者多先帝所定而不当改作臣对曰凡诏勅之设本臣庶上陈之见耳寜一出先帝之口哉况圣人以便利万物为至仁不因循陈迹为至孝且太宗皇帝改建隆之勅眞宗皇帝革兴国之法是皆可乎此守株之谈也臣又闻事不师古啇典寔讥必也正名鲁堂攸训虽文质异尚沿袭有宜至于辨尊卑分职业其实一也窃见国朝故事自使相及左右仆射以上出典州郡者皆曰判六尚书节度使以下者皆曰知葢以谓仆射而上品秩隆重藩鎭之任地望卑逺故以尊临卑者判其事以小任大者知其职及除佐官则例曰同判之识自京官以上皆可任焉今六尚书知州于上京官判州于下名既不顺理亦无稽而又朝廷之仪台省为重近縁茍且寖失典刑尚书都省尚书令之职也今两省五品以上皆得权判刑部流内铨皆尚书侍郎之职今或以知杂御史判铨事或以升朝官判刑曹其余卿监之司小官判者多矣天下友邦大郡大臣不得判天台帝省小臣得判之是重诸侯之藩而轻天子之吏臣窃以为过矣又府史者二人之名也故自周礼至唐令其其任者皆曰府若千人史若干人今寺监见有其人则并称府史此虽小吏而名不师古亦朝廷之所惜焉幸陛下诏有司按前典谬者正之顚者序之而已虽未能复治古之法亦一时之制也右臣所怀狂瞽悉已条述惟陛下裁幸
元宪集巻三十一
钦定四库全书
元宪集巻三十二
宋 宋庠 撰
答内降手诏
答内降手诏
伏奉二月二十七日手诏以僭逆元昊阻命西鄙令臣等细画方略并具实封进入者仰承天防伏用震汗臣等愚驽无状待罪宰府圣恩含养弗暴所疵夙宵惟念未获小补乃今羌狄小种违背恩盟轻为风尘穿盗边塞而将吏未习烽徼弗明蕞然逆丑遂稽天罚此皆臣等谋猷疎暗奉职不称之咎也陛下幸开大惠不忍加诛丁宁垂喻俾悉其意此诚谋及卿士询于刍荛之成训然臣等旅服三事义殊百辟以谓中书门下政令之所出也朝夕之所询也事无巨细谋无逺迩皆可罄率庸浅日陈于前随宜置务靡容有隐不当更竚清问始复条列至于守御方略之要则与枢密院并可议定餽运便宜之常即下三司转运司坐见虚实凡所闗啓略可施行此陛下之明悉也虽使各述尔志亦不出于兹矣惟诏防内深入讨击一事臣等自来未敢轻议非谓沮损威重直以势有轻重时湏进退请试言之夫中国之人习见承平乆矣将不六十不更金鼓战阵之事卒不五十不轻疆场驰鬭之役齐民编户租税之外不知差调率敛之劳猝然有警孰不骚动自刘平石元孙陷没之后边防震扰吏气沮伤奏报相衔妄増敌数或言四十万或称三十万故敌未攻垒先杜城门宼已出界尚求兵援将帅庸懦亦縁人情未尝谙歴故也今若更责未习之将驱尝败之兵讨已黠之敌而希百胜之术无功必矣故臣等近者但乞本路修峻城堞以遏奔冲籍阅强壮以拟缓急速遣韩琦等驰至边郡采访利病补救頺敝且为今秋守御之策仍令纾放倚阁缓责转输绥抚西人务令安堵且亦申戒边将以时训练使宼去弗追此上数事虽皆老生常谈然当今守边之防未有易此者也臣等又料狡宼情状必须再谋寇抄欲乞输縁边守戍因寇入境之际或羸师以诱之或伏险以邀之或竒兵夜斫其营或坚壁画挫其鋭务防便地勿与驰逐俟其疲老则掎角以毙之如此一经创艾则可以渐谋覊服矣臣等熟计莫便于此至若临机处置应变弛张一二之言非可豫述事至中覆未为后时然敢不策发憃冥以湏期防思有伐谋决胜少报万分然后退就田里诚无所恨臣谨昧死上愚对惟陛下幸察
资政殿答手诏
臣等十六日蒙恩召见资政殿面赐手诏一通且以财用不给之端仕进多门之弊牧守将帅之未称西北隣敌之难防躬形德音徧询列位臣等以忝任丞宰首膺延访伏读圣训愧汗交流何则执政之官与国同体陟降四近政靡不闻参决万机言无所隠虽或论议之深浅裁处之否臧未格大猷仰烦宸算至于罄尽庸识条列事经均忧共责固以日陈于左右矣今方特被天防更咨急务此乃臣等奉职不称之明效而陛下至慈藏疾之大恩弗忍弃捐尚令自效夙夜慙震弗遑宁处然申命确切靡容控让敢不畧述纲要以禆万一谨具条列于左方
一圣韶曰间者西陲御备天下绎骚趣募冗兵急调军食虽常赋有增而用之不急累歳于兹公私匮乏者臣等谓西事之役首尾十年毒始边陲事丛闗陜募兵加赋救急一时盖中国太平之民遭强敌仓卒之变勇者未及练而督之战智者未及虑而使之谋故聚军则惟恐不多而忘养之之费敛财则惟恐不尽而忽继之之难又尝黥农以边铸铁而为币事多弃本策罕要终逮此平时方见其害此公私所以匮乏矣今幸凶丑自毙封畧少安西路虽有帅臣重兵渐移内郡缓徭节费多所改张陛下复采众谋思加大惠以陜西小歉及钱法盐禁之弊特遣仲简驰徃抚存付此二条就询利病方总内外之论别谨财赋之规俟见所长敢不悉心啇防其冗兵料检闻枢密院日亦讲求必有逺图以弭来患
一圣诏曰承平寖乆仕进多门人浮政滥员多阙少滋长奔竞糜费廪禄者臣闻欲影之正者必端其表欲流之洁者必澄其源此虽老生之常谈然实治道之要术朝廷设官取士固有成规三年一开举场九品尽由铨选其余资防入仕流外出身或托附权臣谓之门客或因縁酬奬不累年劳攀例承恩诡名希宠人浮政滥抑有由来臣等谓取士者政之表也补吏者官之源也近岁举人殿试有老榜之目但论举数无取艺能释褐虽被朝参恩选已登暮齿纵分职任尽昧亷隅臣等欲乞将来科场罢兹一事又毎岁百司人吏出官甚众羣臣子弟増年就禄员多阙少不得不然今审官院流内铨例许成资便令除替虽守阙者暂时为利罢任者赴选益多茍且因縁不能尽举以上三事欲乞各付所司审加详议委中书门下裁酌以闻如此施行似堪经乆一圣诏曰牧守之职以惠绥吾民而罕闻奏最将帅之任以威服四夷而艰于称职岂制度未立不能变通于时岂简擢靡臻不能劝励于下耶臣等窃观旧史欲治之主未尝不留意守令以寕方内愼求将帅以清戎索矧陛下秉至圣之德御乆安之世靖民防患孰先于此谨按朝廷列郡四百地逾前代参建官吏分督政条其间知州实匪轻选大者则领以公相次者则寄以从官其余逺迩由卿郎官而下莫不惟材是择考绩序迁一有逾违并从按劾或降或罢无所私焉臣等谓选任之官如此粗足若欲人皆召杜政必龚黄质于前闻恐难尽然重内轻外今古常情臣等敢不更务采抡审加劝沮或申明约束或亷察风谣奏最之科庶几可复然不得谓制度不立矣若乃将帅之举宥密是司国朝之规名分难越傥或竒材拔于羣萃勇畧着于边疆任用之闻亦当公论然不得谓简擢不臻矣
一圣诏曰西北多故敌情难常献竒谲空言者多陈悠乆实效者少备豫不虞理当先事者臣窃以契丹结好四十余年厚币至恩沦于骨髓边民白首不识干戈此先帝所以遗于无穷陛下所以守而不失间者曩霄违负恩义惊扰塞垣虐用种人旁结邻敌自知祸败还复首降陛下爱惜生民尽赦前罪赐以府库之余币结以丹青之大信怀音归德边畧乃安虽王诛未加而天罚遄及亲戚皆叛父子相残此二敌者皆被国至仁宜不敢自违信顺设有狂悖终是外虞但可严戒边臣常修戎备守金汤之固积粮廪之豊持重如太山不测如沧海常使直在我而曲在彼此圣人覊縻之术也近闻议者多欲乘逆羌毙踣之防遗孽孤弱之时分割土疆诱来部落此乃竒谲空言之类非悠乆实效之言深愿圣慈抑而勿聼伺防取防谋之未晩臣等仰被清问殊乏逺谋粗畧条陈不敢文饰陛下留神幸甚
崇政殿与枢密院同答手诏
臣等今月十七日伏蒙圣慈召赴崇政殿面赐手诏各一封仍令中书枢密院一处商量对答闻奏者伏读圣训震骇愚衷退而详研稍分条目乃知皇帝陛下防危于虑表求策于事先郁悼谆勤徧咨良策此诚圣人劳谦思治博索广询不以睿哲掩寻常之谋不以髙深辞浅近之益虽舜好问禹拜言无以过此奚独臣等幸甚抑亦天下幸甚然臣等预闻防事皆忝近司自去岁春陛下有秘殿畴咨之劳迎阳敷纳之广是时中书枢密院亦各条对急政寻曽面论以谓两府者佐天子决大政总四海谋议评百官能否或片言可以防患或寸效可以佐时凡有见闻便当裁处不湏承命然后告猷而宸防丁宁辞不获免腼顔待罪粗述大纲虽荷天地包荒之仁终慙股肱同体之美今者再烦清问是重前尤既不敢固拒诏音仍且许恊陈公论衔恩被贷无可寘言敢不悉心同上愚对谨按圣诏大畧以今契丹因我西征之役遣使来告深虑狡黠别有邀求诡谲多途作何囬答臣等窃谓契丹之性虽不可以礼法为期待文辞为约束见利则动縁间则争固其常态至于向背之劳逸利害之轻重虽曰匪人亦将有择契丹自景德通好垂五十年冠葢相望于岁时金缯沓委于幽朔戎马不汗而坐收厚利边烽不焰而自称邻国彼若常保此誓可谓逸而不劳常获所资可谓利而无害今或自违信顺妄作端倪心欲渝盟以图入寇是则部落蒙调发之苦蕃兵湏赏饵之科穿塞必有矢石胜负之忧掠野不过牛羊廪窖之获我若坚壁以持重蓄力以待疲去则勿追来则固守但恐彼之所获不复有五十万之数矣舍交聘就战鬭则悖逸而向劳绝岁输谋掠夺则利轻而害重果从此举是谓无谋况今持聘之来未失睦邻之意且西北搆衅边境具知既议出师固当通问昔岁髙丽之役近年河西之行皆遣使人实为成例未闻前来两次别有他求兼契丹常作大言欲平西夏今若乞财助费便为示弱于人遥揣敌情恐无此理万一狂狡实有过言则对答之间誓书可复彼曲我直何惧无辞然必望朝廷且镇之以静浅谋横议抑而未行圣意又虑诈报西行隂为南顾则山川地形甚处可为控扼臣等窃以自来河北河东两路各有控制走集之地救应边陲之所只縁保守信誓不敢明作改张必使北人便违旧约则可勅此两路驰按边屯或展塘水以扼兵冲或筑军城以遮敌路堑山堙谷何所不为树帅分兵惟变所适事至而应亦匪后时圣意又念方面辅翊之材帅领偏禆之举或难于自荐或湏借众推威御绥宁堪为镇静者臣等以谓将帅之器非独今世所难得威御之畧顾亦前代所希逄然自古圣帝明王选才擢士未有借贤于既徃待俊于将来必以一世之人治一世之事不可谓将无韩白而废军帅吏非龚黄而去守宰顾其防励奬育任使之术何如耳茍得其道胡恤乏才若能赏不过功罚必当罪上无姑息之施下无侥幸之求则虽懦夫可使握节以制军女子可使攘防而赴敌又况择材武之长用训练之师哉大法一行则贤者不得藏其谋何烦于自荐智者有以申其用何待于众推而绥寕鎭御之方惟所使矣圣意又念河朔轸救之外军储阙乏及向去财用如何省节加以冗兵尚众战马未孶发于焦劳并令周悉臣等伏以冀部不幸决溢为灾中路州军例遭湮没此则非縁他故专为河防民户既以流亡田畆未能耕艺且可恣其所往以就广饶所在抚绥庶几存活议者多欲使州县出粟以救其命虚仓餔馁诚是深仁连营乏储更非小事欲乞严勅三司及安抚转运等使凡系本路浮费且令一切罢之专以调食为先次以安民为急若向去秋夏西路丰登必有余波可苏疲众至如冗兵一事最是减费大端近日虽累降指挥并令拣退天下剰员万数亦巳别行催督其余条贯敢不申明此则较向所用省节之矣若乃战马登耗事存监牧然自昔生马之地今皆不属中州惟借四夷与官互市切闻边闗未尝肯出名驹徒费财珍例多驽劣其源若此为弊实深自余坊监官司华戎贸易更乞下羣牧制置使多为条约以量价直重明赏罚以督蕃孶常或举修亦恐可登旧数然臣等今来所陈以上数事即是日夕奉行行而复言理不逾此窃恐众臣议论别有所长欲望圣慈尽取将相学士以下对诏之文降付中书枢密院商量行遣匪徒逃尸素之责固亦合中外之谋天下至公于此为美惟陛下留神裁幸