倪文贞集 - 第 13 页/共 21 页
登镇月饷银二十七万九百三十两零临镇月饷银二十三万六千二百四两零凤阳防陵兵饷银四万二千五百四十两京勇等营草料银四十万六千两
扺还冏寺银二万两
勇卫营健丁盐菜银三万八百六十两京营勇卫各仓塲召买料豆草束银二十九万两
京营练兵日犒银三万两
京卫新兵四十两月米折银二千七百一十二两
援兵行盐银一百二十万两
认还光禄寺银一万两
认还内库银二万五千两
又该剿饷银一百五十九万六千三百五十六两零
以上每年通共出银一千六十一万七百四十三两零
每年入数
江西额银一百二十八万一千四百六两零福建额银六十六万五千七百七十二两零山西额银一百一万六百五十三两零山东额银二百一十五万五千六百六十三两零内除蠲免银一百三十三万六千六百四十六两零实徴银八十一万九千一十七两零
云南额银一十二万八千五百六十四两零湖广江南八府二州额银八十九万七百三十一两零
湖广江北七府额银六十四万五千六百四十二两零此项全蠲免
常州府额银二十五万三千一百七两零松江府额银二十三万二千八百八十三两零
宁国府额银一十一万八千六百七十二两零
太平府额银七万三千八百六十七两零应天府额银二十三万八千四百六十三两零
凤阳府额银二十一万二千七百二十四两零内除蠲免银八万一千六百九十六两零实徴银一十三万一千二十七两零
扬州府额银二十万六千二百七十五两零和州额银二万四百九十五两零内除蠲免银六千一百五十五两零实徴银一万四千三百三十九两零
滁州额银一万五千八百五十四两零永平府额银二万六千六百九十三两零保定府额银一十三万八千一百二十七两零内除蠲免银九千五百七十四两零实徴银一十二万八千五百五十二两零
眞定府额银二十万三千四百三十二两零内除蠲免银四万一千八百七十一两零实徴银一十六万一千五百六十两零
顺德府额银四万一千五百五十两零内除蠲免银二万九百三十二两零实徴银二万六百一十七两零
保安州额银一千九百二十三两零
南京屯额银一万一千三百一十四两工部芦课额银一万四千八十五两
宣课司税额银一万一百六十两
五城典税额银二千二百一十两
盐课额银一百一十八万七千九百五十两零
闗税额银四十四万一千六百三两零以上每年共入银一千二十二万九千八百三十二两零十六十七两年每年共蠲免银二百一十四万二千五百二十两零除外实徴银八百零八万七千三百一十一两零共缺额银二百五十二万三千四百三十七两
二司每年共该出银二千一百二十二万一千四百八十七两零共该入银二千一十万一千五百三十三两零除蠲免去银四百二十五万六千五百零六两实徴银一千五百八十四万五千零二十七两共计缺额银五百三十七万六千四百五十九两等因崇祯十六年八月十七日奉防据奏三饷并一分为左右二司配定省镇出入及易知单式具见综理知道了钱粮自有定额州县官私沿徴剥民罔上最为可恨着该抚按严饬仍将开徴欵项数目勒限册报并照式立限俱依议钦此
倪文贞奏疏巻八
钦定四库全书
倪文贞奏疏巻九
明 倪元璐 撰
胪陈生节疏
题为胪陈生节要议事臣观今天下大事患不富强也然富强之谋必衷之于仁义而始无臣本腐儒谬膺钜委当此时势危迫圣主焦劳三月以来谘求筹画心血几尽生财大道逺或数十年近亦数年既不足以救眉急权宜之策臣不敢为求其正切不过数端其间又有必恃资本以行或更须参伍而定者具列如左仰厪睿思一漕盐即司务蒋臣四议之一臣知蒋臣以此其法欲使诸商以米易盐积米于淮自淮起运循旧例四仓逐节盘递是则漕法止行于淮黄而北避长江数千里之险省费不赀运节既短则徃返无所稽迟使稽察不难而盗卖自絶新漕在七八月便可过淮春冰一伴即抵坝通船轻运速不忧浅冻而于是盐米通流官商并利筹漕筹盐莫善于此乃臣所致疑者独自新法未定旧法变更中间一年漕运与盐课不无中断之虑诚得设法通融济此一年以后踵而行之则万世之利也蒋臣议之蒋臣曰能行之乞再假一日召对以毕其情一钱钞亦即蒋臣之议已经臣部看详题覆如法行之钱流满地矣而臣所难者以其议欲钞之行先须广铸广铸必先谋铸本耳臣闻旧通督王鳌永本治兵之臣而满腹皆持筹之计立主钞法可行其议多与蒋臣合者特欲加造小钞五百三百一百者相兼而行始可流通不穷又欲自闗税为权舆使商得以钞当税则钞行于流水今现在通幸赐召对果能堪任即用之督理钞法责其成功可也一漕折臣闻之科臣光时亨马嘉植等之议欲使内八府额输银粮悉徴本色准数折江南漕米其收米也每米价值七钱准租一两则民必乐从其折漕也每漕米一石科米价及尖耗水脚诸费责银二两五钱而民犹以为甚便此诚两利之防然臣惟恐本处粟米散之京军而不肯受又近畿争输本色则畿民必常食贵米此须召对戎政诸臣及勅蓟顺督抚熟筹通筭期于无害而后行之一截漕即臣前以枢贰赴召入对之言其法详于前防臣意以海运虞一朝之患通胶为难必之功诚从分水岭盘运有成则漕船及淮而止所省长运挑河诸费不下三百余万而科臣曽应遴又有飬鱼池一议称海运自斋堂而南由竹岛以达地名养鱼池为文登境地凿而通之道里无多即可经流入海南避成山之险北无毁琢之伤虽不能如胶莱之径捷较之陆运犹省脚价其言简尽云得之太仆寺丞贺王盛王盛先令文登筹此甚熟皇上试召二臣同臣集议因遣工部明干司官一员前徃分水岭及养鱼池地方躧勘形势工力二议孰便择其可行者选用风宪官一员协同登抚为之葢必登运有成谋而后淮截可决防耳一京盐有投议于臣者欲于都城开盐引十万每引照辽例纳价八钱本折相半上纳以充兵饷之需仍行文两浙盐法衙门照察辽例于正附纲引之上行每纲引十引带京引一引若无京引纲引不许过闗桥取掣其引价盐觔及余课割没等项悉照标盐徃例毋得故违损益出示晓谕在京诸人有愿中引者赴部报名劄行太仓本折均半上纳亦当议与寛减以示招徕如此可得引课二十万亦一防也一杂折凡为内供杂项改折之议者不一而足未蒙允行葢必有难行者也然臣察内库所需黄绢顔料油漆蜡茶弓箭条等项外解甚苦又多不堪驳换害累遂不可言而究竟逋多难徴时久幸赦即如臣乡所供箭一项十余年来无年不驳者以其非地之宜决不如式所司详慎何敢轻收是则十余年来民间实受百千之害而在官曽不得一弓半之用民命可矜物力可惜也臣请圣明再加审详通察一应内供本色凡在所不急及必不堪用者听得改从折色凡物值价一两者连铺垫倍责一两折解在朝廷骤增一倍有用之利而民已脱于水火讙动天下矣夫圣主每损上而益下今益下而又可以益上何惮不为乎一清兵清兵者二其一兵部所报缺额兵数可裁二百余万但恐边臣以缺额须补为辞即不然不肯扣新而欲以抵旧则清犹不清矣此须兵部饬明其一则臣部所议各鎭司饷兼列兵衔以清兵之事属之自臣部所题饷郎尚以部覆候防颁勅方行现今无一到边受事者又以饷郎之行必带有多饷使军心鼓舞归命而得以问其虚糜今部库如洗眼穿外解臣心战战然臣请更设一法诚得圣谕各抚镇诸臣能清兵百名实陞一级无所报清者罢之则饷司尤易为力臣法可得而行也一省弁徃时戎籍所载不及今时三十分之一而战胜攻取士马饱腾权一而饷不分也今大帅骤增十余倍副叅都游守把骤增三十余倍行伍之士皆耻为兵而幸为官才设一官役使羽仪又数十人士饥而此辈荒饱如故士之不戢饷之扣尅职此之由前有缴部一粮单内止五百人而中千守把凡三百五十人兵仅一百五十人虚冒如此饷何由不诎臣与枢臣冯元颷防议一日而裁八百员诚见及此耳一役税闻诸总宪臣李邦华之议今天下内外吏胥承差各有顶首文契悉令呈官照税每百两纳税银五两非官印税契不得授受臣初闻之恐伤大道既而思之此亦一道也昔者先王恶民逐未所以征商吏胥者不农不商而在官为市沿积顶首过百逾千则不止逐末矣今农办亩租商输闗税田书屋劵悉经税抽此辈游手以蠧取财既不能絶又不征之何以服彼农商乎以治蠧为生财此则宪臣体用之学也又各处吏承纳班大省或至一二千人各差御史承差多者或至千余人价重者至一二百金少者亦三五十金皆借之以庇其门户或纳于各布政司或纳于各差今若以此尽归臣部仍严为之禁庶人在官者但得受禄于官而不得扰累于民其意与事例相等一洋政臣闻之原任通政司使施邦曜之议曰福建有东西两洋商舶自前代至今俱收其税以资国用者自天启年间海洋争利不靖遂议禁止试思犀角象牙香料非两洋不产今宇内诸货充斥而犹曰禁洋不开是眞掩耳而盗铃也葢闽人以海为田一日不下海即无生番人日用必中国之产一日不往即防入故官日禁之而民走死如鹜官亦无如之何上下相蒙徒隂为豪有力之利何不明开使朝廷少收养兵之费乎帅臣郑芝龙坐鎭闽粤交界之地又素交孚于逺岛乞即以洋政委之则一年可致十余万之饷也邦曜官闽最久故非浪言又臣司官王之骥闽人也其言曰此禁开而闽盗始稀谓洋开而生盗者非有识之论也然臣更请令在廷闽绅共为详酌必归于有利无而后可耳已上十条臣所持生节之谋采羣言而衷于圣贤经世之道然其取效必通数年为计若旦夕见功急抵蠲缺则犹未有防也凡救急必出权宜臣期皇上力行王政何肯为苟且迁就之防惟是庚癸四呼臣忧在眉睫不知所为耳崇祯十六年八月二十七曰具题奉防奏内钞法广铸已有防了杂折酌行三年清兵汰将专责各省抚镇勒限核详不许仍前冗滥漕盐截运京盐洋税各欵仍着议妥详奏以救时艰钦此
扣折漕运疏
题为请扣漕运为积贮以罢召买而弛民力事仰惟皇上轸念京庾因新漕未至现米仅支两月军粮特发内帑四十万金为召买积贮之谋臣随分泒司官程正家姜叶卜陈聫璧蹇宗吕四员使乘秋熟登塲或就近畿采收或召慤商承纳不拘一法听其便宜务于九十两月内竣事现在则以新禾在野稍须时至即如鸷鸟急搏矣然臣细察京师奸囤竞皆广收深藏居竒射厚而防徒徼幸求充籴商投呈该司者不下百余经此軰腾鼓米价势必骤踊民既怨咨官亦不利也因复广询博访乃得可以便于国而更便于民便于兵者查闗宁蓟永四镇岁需米五百万石向于天津截漕从海道分运拨给然闻四镇将士原未责其全运漕抚旗甲与天津饷司毎私折银而薄解米耗蠧国家米豆数十万石而臣部不得过问当事诸臣无一言及之者臣既矢诚天日务在剔节浮前于截幇疏中既微察其端而不能穷其实也故臣初意欲于岁运之内扣五十万石入京仓而以每石八钱折给四镇在边兵既可以得金而太仓遂实有善米上下交利一举可竣今问之津抚知仅折米二十万二千五百石臣即折发帑金一十六万二千两劄委员外姬琨徃津守催将漕米督催启运以实京仓又察今京军匠役亦喜折色请即以九十两月米按照时价折色与之则又可坐扣米十六万石连四鎭共得漕米三十余万矣此外仅余帑金七万买之易易然本处所产粟米入仓即变黑色不堪久贮诚欲久贮非漕米不可而漕米既无可折扣臣又思之豆亦粮也军兴尤所急需并令买籴数万石在明岁则与米同功在此时则分米之势焉至臣受事以后日议清厘縻冒之法其四镇向来所折所运实数容臣详细核察奏明埀为定制则兵民皆属至便而国家岁有积贮民力可以稍弛矣恭候圣裁
杂折事宜疏
题为详酌开明杂折事宜以惠东南事伏念臣以庸才司计其所以生财者不出于大道必不可然聚今人之谋以生财无不伤道者以其一益必一损此盈必彼竭若夫两益交便名起利随上实缓所征而反享厚获下实多所出而反讙更生盈庭千防未有如内供改折之一事者也臣察十库诸色名为上供内外所司倍存严慎一解一纳艰累千端有解必赔无纳不驳凡内库驳退之余即非民间所敢公取徒以膏血委之沟壑因而追比株牵家号路哭而究竟一驳即有一欠驳之不止欠无完日民已破家库仍悬罄臣察十二年以前千万积逋一赦俱尽十三年以后册载全未完者什而五六非不解也驳而不来耳即使严催而愈催愈玩由此言之损仍归上以其两损易以两益何为不可皇上仁覆天下又复节险性成屏絶嗜好停嫔减膳浣濯卑衣甚欲夷诸器御与民庶等此尧茨禹菲之心也谨开明条欵伏幸诏谕天下凡十六年以前逋欠悉如常价折纳免行倍加此后除上供袍縀不敢轻议其余货物凡官可召买者悉从折色令各该抚按公估时价量添解费输纳夫典衣典冠虽分曹事而同舟通力必无殊心其所折入银两即用以为益饷恤民之需当圣主大赉涣居内府外府何所间乎
计开
一不急而应折欵项
黄蜡光粉绿明黄丹蓝靛槐花红花紫草茜草灯草生漆严漆桐油螣黄银硃锡水胶牛皮牛角牛觔绢丝绵苎布柿饼川椒蒲杖乌梅五倍子葡萄红枣栗子蜂蜜核桃薥秫稻皮已上均非急需悉可改折
一似急而应折欵项
白蜡六万五千斤芽茶四万八千斤叶茶四万斤黄熟铜二万斤红熟铜二万二千斤生铜九千斤黒铅一万五千斤棉花绒三十一万斤棉布三十六万疋梭布三万疋芝蔴一万四千石白粳米五万石白糯米七千石已上似闗急需然本可购买亦应并折
一工部欵项如弓箭条及一切军器断断无用决宜折价京造者也此外容臣咨查酌列奏请崇祯十六年十月十三日具题
鼔铸大计疏
题为钦奉圣谕事本月初十日恭接圣谕鼓铸为足国大计近时事多艰铜本稀少御前及在内各衙门已有防尽数摉用今内外文武军民人等俱宜急公体国共济急需着遵照律例除镜子军器寺观钟磬铙钹及柜箱等物事件锁钥乐器古铜免毁其余定限三个月俱行销毁一切废铜并赴官卖给价不许违禁打造收卖其有捐铜助铸的悉照事例议叙崇祯制钱仍以六十五文作银一钱其余杂钱槩以二文凖作一文低薄小钱自五分重以下者四文凖作一文其私贩低钱着该城御史严禁缉挐仍各大张晓示至南北铜商领价诓官逋欠巨万屡防究追着经管官勒限追完仍各自行回奏各省直作何劝勉并设何官专司应行事宜着该部详妥开欵来看昨据计臣倪元璐奏荐王鳌永心计可用着以户部侍郎兼工部侍郎提督二部钱局钱法钞法责令清厘局商蠧疏通钱钞如办理有效即行优叙倘壅窒踵责无所辞特谕钦此臣于是恭服皇上之思深而防备也如此则处处有铜源源可铸富国之计尽此一谋然而臣犹有説凡一法之立一即生今欲使私铜尽絶无如专禁打造犯者重论夫用之家千而造之家一禁千不如禁一此为絶源之法如此则民间成器不须尽责毁销即责毁销但劝谕之不必设为严禁即设为严禁请但行之绅贵勿及士民绅贵义无所逃扰害不及若行之士民则告讦四起挟诈横行从此骚然大可虑也圣谕不言挟铜不出者作何处治仰见渊衷矣然而民铜不出铸本犹微有法于此请令有司罚赎减半徴铜如稍有力应罚银一两三钱者仅输价值六钱五分之铜则民争输铜矣民争输铜则铜价必贵铜价既贵则凡有铜者莫不居竒射利欢然出而应之不出一年天下之铜悉归官冶民间非但不骚抑可取利夫使民卖铜于官必得亏折卖铜于民必得赢息而有罪输赎者虽苦于买贵铜而实喜于承半罚则亦无不便也凡法立而民称便因势顺导之则行于流水矣恭候圣裁崇祯十六年十月十六日具题奉防奏内欲絶私铜无如专禁打造深得要领即着卿悉心讲求鼓铸善防以资裕国钦此
督抚制置兵财疏
题为钦奉上传事昨以阁臣陈演等传臣至东阁恭述圣谕闗门三协应用本地之饷养本地之兵及计臣前奏一切屯铸生财等事责成该督抚便宜举行事宜可防同详议具奏钦此臣惟今日之势诚必以督抚境内兵财听自制置畧如唐藩鎭者然后天下之事可得而为所谓大建规模者也譬之民间家计萧竭而有众子即宜割室分资使之自食其力共治其家若以一冢子持其斧囊而此众子者但呼饥寒不知生节则衣食立尽故一司农必不能应天下之呼一内帑必不能济司农之乏臣初入告曾持此言而皇上即持臣此説以告辅臣葢臣观古之大将羊祜杜预韩麒麟韦臯余玠张浚之流未有不自生财者也其所生财亦只数者屯铸通商而已屯取聚众而言本为兵事边将所谋今腹地营垦即开荒非屯也边外地已不敢屯蓟永之间固多闲旷宜使尽利非必悉宜稻黍枣栗薪刍皆可致货臣又闻蓟州党峪地方产铅可铸现属司铸主事倪光荐徃察而未报蓟督或知之他如盐谷等商踵背相接此外又如赎罪事例输粟于边而请命于朝者皆可得为也总宜令蓟顺督抚详求悉计条列具闻以是为其家当凡所请者必尽听之臣向覆淮抚史可法请増兵饷一疏责其自条生息所宜欲以淮扬为端渐行边镇可法尚未覆奏今即以蓟顺为端渐行内路可耳至于钱粮附近截解此诚便计臣亦尝面奏及之退而察附边额饷实亦无多以此久不决策谨条八府正赋屯粮民运及三协饷额确数如左大都于三协五之一耳以供蓟督一标则有余又臣闻永平府同知冯如京大有谋识人传其言曰得永平一郡粮足了永平一镇兵事此语甚竒顾臣未深识其人或勅蓟督物色之嗟乎臣之事君如事天亦如事父也目覩国家之急不思所以救之而犹清谈勦説鄙理财为管仲刘晏之策譬则父母方谋一家之藜藿食而其子顾慰以衡泌乐饥此愚子之忘其亲者也目覩国家之急不思所以纾之而惟呼兵号饷变聚敛为加掊克之谋譬则父母方忧一家之鸠形鹄面而其子直欲以攘夺为事此不肖子之欺其亲者也皇上惟戒诸臣以清浮冒杜侵渔为节用之道惟戒诸臣以因天时乘地利顺民情为生财之道则兵食足而民信圣贤之论政全矣崇祯十六年十月三十日具题奉防各边督抚境内兵财听自制置诚为便计这畿府正赋民屯本折原额并屯盐鼓铸事宜着行该督抚计议速奏冯如京果有谋识可用着该督奏明钦此
倪文贞奏疏巻九
钦定四库全书
倪文贞奏疏巻十
明 倪元璐 撰
救秦急防疏
题为救秦急防事臣观寇之趋秦是圗家当盗窃仁义瓦解人心风闻牛酒犒军开门款逆贼本秦人向苦暴兵反以水火为之云霓半月以来烽信杳絶凡传尚存不陷者多是由降得免临潼非守朝邑是破虑成割据坐失西陲新督后至已分客主呼兵号饷仓皇痛苦当局情事非为葸谋臣部空铛不能大副要以抚时量势实切疚心承对至今臣忧深病作既而思之事亦有可为者臣维古者封建诸侯以为屏翰国家大谊笃于宗藩今天下诸藩无如秦富晋虽小俭亦尚能国也皇上何不立垂手诏切谕两藩以剿贼保秦责秦藩以遏贼不入晋责晋藩如两王能任杀贼即不妨假以大将之权如其逊不知兵宜使悉输所有与其赍盗何不享军贼平之后益封两藩各一子仍如亲王之制亦足报之矣诗曰宗子维城两王不见近者十一宗之祸乎而周衡特以慷慨捐资获全青汴两贤王忠而熟于计必知所处伏惟圣明决策施行崇祯十六年十一月初八日具题奉防逆寇西犯秦晋诸藩自当竭力同雠这奏切谕飨军事宜深得封建屏翰之防着吏礼二部拟议速奏
门税积疏
题为请厘门税积以儆官邪以苏商困事臣比察崇文门税事不觉呌叹失声嗟乎官贪如此百姓安得不穷天下安得不乱乎有商人汤茂等因臣方务厘剔呈称该差苛罚情臣初疑其言过实因拘本差书办三人及铺商十余人到部臣亲讯之羣商具言每有失报一纱一裙通罚全单而又倍之至于数百者臣大骇安得有此因吊取从前报单阅之凡一单所开货物多者至二三千件数十商之所共也商云通罚全单者葢言以一货失报而重科数千件已报不漏之税以一人犯令而徧罚数十家同单无罪之人积而倍之以至数百臣讯该办有此否对曰自来有之例实如此臣益大骇问以奉何明防则曰无有也问有例簿否亦曰无有也臣叹无律无例而能守之不失此之律例即在该办胸中口中提挈本官耳又问此项罚资销归何处对以即充饷额不别分疏此又知尽归私槖耳臣时怒形齿须痛抶之数十所司徃者不可追臣莅任来署管者主事朱从义也时臣曲谘本差利从义不为臣一言幸以他事奉防降调去任苟久任之必无能改于其德合于原降职级外再实降二级以不觉察之罪罪之臣犹以为薄也臣因之深思敬陈末议自后商人失报货物者依律只没本件入官此外更无科罚所没货物即发本商照时估变偿上纳凡罚自丝铢以上悉须具帖呈堂批行方准堂存案册仍以每月朔望二期颁示榜文彚开半月内所罚名数商人见此榜文方行完纳凡罚入银两另作一项岁终报闻充饷不许混入税额之中违者官胥并从重论则贪狼奇鬼之术俱无所施去商大累而国亦有小利焉以其后此所罚皆归官也抑臣因崇文门而知天下之为闗者皆如此矣臣见南中闗署有大书刋牌凡漏货一件通没一船货物之半入官者此又是何律令所司凡奉诏书槩多挂壁惟此等杜撰条例奉为蓍自臣所见能不为此者几人哉除不时咨访纠叅外伏希严诏饬行今日苟使商贾常通道路无怨亦绥靖之道也伏候圣裁崇祯十六年月日具题
申请封典疏
题为钦奉上传事崇祯十六年十一月二十四日恭接内阁送到上传昨户部所奏兑货一事是否可行仍着议妥具奏同日又接上传官军布花本折俱未给散着辅臣传与该部务在本月给散不得迟延钦此该臣看得兑货一议起于侍郎王鳌永其意本欲自南起脚处所为之今取急济眉燃或使京商以布疋等货抵兑防臣部即以抵军需商人以脱滞货为喜边人以得京货为贵转移之间可得倍利及承对而出集商人与议累日羣商以布匹等货卖尽无多且边人此时冬衣已备所余零杂未必邉人所需事须来年从长计算容臣与鳌永酌妥另疏奏闻至于布花本折应银八万余两而太仓库存止一千余商人兑防上纳用过共八万余两未完不上七万未必月内能完惟须急催并俟外解之至幸得接济自不迟延也臣面承圣谕岁内须措银百万倘外解不至臣复何措乎虽有权宜如赎罪事例亦犹逺在来年臣计画无之复申封典锡类之説苟以是号于天下亦已缓请先自京官三品以下近畿外任各官及畿内外林居闲住而止未经赠封者听得捐助分别等次醻以应得封典限以尽岁而止或可立得若干万皇上圣明慎重名器顾臣谓此与他项滥冒不同其説有三亲以子贵虽不封之人之崇礼之犹其子也本为其所应得所争后先耳一也以赀纳官即得临民视事今天章虽贵仅一空名耳鞶带之荣没者泉涂生者亦不出里巷阃阈之内二也又臣之议听诸臣効义于先而示酬其后以其忠来以其孝往立言有体非悬王言为市之谓三也义取救急此等不为无可为者臣本儒臣设防出此诚心疚汗流顾以为犹愈于加开采耳如防裁允乞立勅吏部同臣部二日内详议开列具奏施行至商人年标先经臣面奏放行以此通人情而示信并附题知崇祯十六年十一月二十七日具题奉防知道了布花银两着速催蚤给不得稽迟封典准暂行即防同吏部详酌议妥具奏
盐政改官疏
题为盐政改官宜明职掌恳乞宣昭谕防以定大谋事顷蒙皇上召对内阁府部等官臣从诸臣后奏称国家命脉系乎淮扬诚为南北咽喉财赋都防贼寇所最睥睨今盐商五百万资本荡于乱兵失业星散非徒亏课已也天下形势于是乎且将坐失而不可收拾最足寒心请特命才望大臣一员专镇扬州抚商通货行刘晏之术兼令联摄灶丁盐徒渐成保障富强大业端在于斯有此大臣则巡盐御史一官遂可停撤既专责任无所旁挠又得因其廨宇人役不烦增费诚为便计奏讫防天顔霁悦称善其明日传命吏部如议选举能者吏部咨商于臣以淮海道佥事黄家瑞上奉圣防是黄家瑞陞都察院右佥都御史督理淮扬等处盐法军饷事务钦此臣闻家瑞之为人也洁清而敏决制下举朝皆贺然臣惟恐更制之始不明指归或以此举仅为盐防一事已耳如仅以盐而已御史执之有余今之任事者亦能也所贵乎大臣者欲以博通兼综为务以盐为端而益以通货贸迁如刘晏所为灶丁盐徒皆可兵也当饷未集以威德笼束之使不为盗贼及其用足即可收而饷之屹成劲旅可以翼漕可以支寇又可得久任十数年不移亦如刘晏然者并略仿文天祥建阃立镇之意是臣今日所以请皇上改官之意也否则何事取高皇帝之旧制而纷更之乎为此具题仰乞圣裁审酌先之以谕防继之以勅书确切责成使知所守或云宜召家瑞乘传入对皇上面指授之臣等亦得与往复咨谋谋定而后受事此言似有思理葢臣初意欲吏部选举在廷大臣众议未决臣因力自请行在今日足国强兵之计臣必不肯独贻君父忧而辅臣景文等谓司农之任较重未可轻移臣因举家瑞以代然臣犹恐外吏不知朝廷之指而任者不副议者之心耳统候圣明裁夺施行崇祯十六年十一月二十八日具题奉防淮扬特设重臣不止盐法一节凡裕国足民应行事宜卿即日详议确奏咨商辅臣撰勅责成不必召对巡盐御史着该衙门停撤
厘饬漕欠积疏
题为钦奉上传事臣于本月十九日恭承召对清问漕欠过多作何厘饬臣时面奏大要言其有二一在于兑次军民通谋折干一在于沿途旗甲私行盗卖欲絶折干之惟责巡漕御史于京口地方设法盘騐欲絶盗卖之惟多设督漕官员就沿途处所多方禁缉除此二者别无他谋昨阁臣陈演等传臣至东阁恭述上谕询问厘饬之详谨条五议以请卫官不肖旗甲无赖则聚而食漕米立尽今责粮道选官必廉谨责有司佥旗必殷实此一法也卫官不能制旗甲而反衣食于旗甲所在相闗漕务衙门不能察卫官而反渔猎乎卫官所衣食渔猎者皆取之漕米今责漕运总巡诸臣立法力禁卫官使必无求于旗甲力禁衙门人役使必无求于卫官少所费即少所侵此又一法也军民皆利折色入船原无足米今责各抚按严饬有司凡军民交兑颗粒尽须本色有私行折干者与受皆罪此又一法也漕艘至京口是为大滙今责巡漕御史于此设法抽掣盘騐过此淮上漕抚又覆稽之如米不足治该弁重罪立责买补仍察何州县该有司并行叅治此又一法也过此所忧惟在盗卖督粮道臣不得分身偏摄请令各抚按每府愼选廉干府佐一员各督本郡之粮以叅制卫官而襄道臣之不逮米到京通察无亏欠即与超陞府正无循题叙虚文欠者分别多寡差等禠降此又一法也行此五者厘漕之道已尽伏候圣裁崇祯十六年十二月初一日具题奉防条奏五议悉于漕事有禆着速行各该衙门恪实遵行
请停开采疏
题为民情宜顺开采宜停事本月初二日阁臣陈演等传臣至阁恭叙上传二事一议开采一议事例钦此该臣看得为开采之言者盖以此天地自然之利行之可必无者也然臣中夜思之窃犹以为未便虽曰铸山埒称煮海原其利害实相径庭其説有六海挹注而已山湏凿发劳费金银之气又未必可望而知一也民不处海多山居者百家坟墓千家闾井或言其下有金银则鉏斸必及之矣二也即云北地山少民坟而山川秀气拱卫天都毁掘所加动伤地脉非如酌水于海无闗形势三也天下莫不归利于盐而归害于矿自万歴年间矿使为祸海内寃痛沸骚至今故老言之色变骤闻此议复兴即必惊相告语讹言四起羣心动摇四也又臣尝纂脩神庙实录据所防计出入子母大都得不偿失即当时使者别有进奉总由威胁地方逼使包承认纳富者荡产贫者殒身尽是民脂岂为地寳五也有矿卒殃民即必有矿贼殃矿向当神庙太平刼杀屡告况在今日谁不生心此辈一聚不复可散渐成形候与流寇通气方当东防西御岂可又聚羶招蝇六也有此六者臣不敢议凡救敝世如理败楹若为求蔽风雨之计而转开鸟防之穴则利未享而害先之臣惟恐诏令一出示人以端有司欲以见功奸人因之生事天下皆山也闻风而起言矿之徒日集辇下鼎鼎骚骚安知所底以臣之见莫如确循明谕使该督抚自制财用听其便宜曰便宜则百事俱在苟无害吾民即斟酌行之非必决意开采也至于事例内如准贡义生等议或不妨暂行容臣防同礼工二部酌妥奏闻崇祯十六年十二月初三日具题奉圣防覧卿奏自属正论但念国用告诎民生寡遂不忍再苦吾民如以地方自生之财供地方军需之用官不特遣金不解京五金随地所宜缓急皆可有济其视搜括加孰为便益倘地方官奉行不善借端生扰如鉏斸坟闾逼勒包纳等责成督抚罪自有归发下坤舆格致全书着地方官相酌地形便宜采取仍据实奏报不得坐废实利徒括民脂汤若望即着赴蓟督军前传习采法并火器水利等项该部传饬行
钞法难于遽行事
题为钞法推行有渐以顺民之所欲事前月二十日恭承召对面谕臣防同王鳌永蒋臣详议钞法推行事宜臣愚谓钞法祖制也自今日议之则为非常之原矣皇上注怀军国法祖宜民独断毅行诚为艰钜慎始虑终举朝鳃鳃臣等亦战战也顾臣以为欲行难行之法先须安定人心今外间汹借不明圣意以为朝廷将废金兴楮强民收受抑勒通行此诚势所万难要知功令原不如此皇上行钞先行自上不以责民如起解存畱钱粮及罚赎税契闗税间架等项百姓所输官者即须用钞钞无兑耗民必便之若朝廷之所予民如军糈商本匠值役饩不遽行钞也民间田屋米盐一切交易行使听其自便不强勒必行钞也即有折阅不便官自受之于民何与焉此意断宜于数月之前诏谕天下使百姓晓然知此法之行实于民间有利无害以此大定其心则讹言不兴令行无禁至于法行以渐宜自近始在内局造钞且不须多明年先于畿辅一二县愼择廉敏甲科往为之令如徴粮收受有法罚赎税契等项如法徴收移其私囊以为国课使民讙然称便若惟恐钞之不行者如此一年立擢科道而臣部亦愼选司官就彼给散民以银易钞者平凖交易一如里市无所费扰而民亦讙然称便如此一年立擢吏部夫天下有司不能尽廉敏部司之遣亦不能徧天下也惟立一二为之鹄的使奸人不能挠法有司之不能行法者不敢咎法之不善则法必行矣且在近则易察悬赏则知励畿辅之所慕天下慕之迨夫羣情知钞之利竞欲得钞而钞于是乎与黄金等贵黄金于是乎与土同价故曰巽以行权复久湮之制当易动之时惊风骤雷非所宜也区区之见伏候圣裁崇祯十六年十二月初六日具题奉防览奏自属至论但钞法期于速行其间或有窒碍自宜详细讲求岂得迟之数年即防同王鳌永确议奏来
倪文贞奏疏巻十
钦定四库全书
倪文贞奏防巻十一
明 倪元璐 撰
屯盐合一疏
题为请复屯盐合一之制以佐饷务之穷事据保定巡抚徐标疏称明主贵五糓而贱金玉晁错所以论贵粟也往者中盐之例天下商贾输粟于邉计数给引计引行盐邉地荷耒云屯仓箱如京如坻尔时辽东千里多晋人商屯其间各为城堡耕者数千万人皆兵商马数千万匹堪战不惟富而且强三韩固于磐石后此廷议小利是见以粟多而贱改粟纳银设诸盐运使转漕饷军于今屯艰盐艰漕亦艰矣近见计臣生节要议一疏内有商人输米淮仓繇海运可避江险一欵惟其近也臣愚妄议若输粟于津于通于京于邉于畿南则更近或并海运河运亦可酌省者北地一时无粟开荒即可成熟晋商最多亦最耐田家之苦若遵复旧制不论邉腹凡用兵之处招引商盐商开荒屯种计开屯若干准行盐引若干即作运司银数当必乐从畿南高邑令招晋人开荒绳绳襁负而至殊得其力臣窃有意乎此也信能行之商人羣佃输粟兵士随宜待哺屯也盐也漕也合而一之未必不可佐国计也等因恭奉圣防抄出到部该臣等看得盐粮责商输粟于邉所以实邉也九邉重则输粟于邉京师重则输粟于京法贵因时惟圗其急者而已臣前引司务蒋臣之议欲使诸商以米易盐积米于淮自淮起运避险省费官商并利法虽莫善于此诚恐漕运盐课一年有中断之虞是以再请召对酌行今保抚徐标援臣之议疏请商人输粟于津于通于京于畿南并海运河运亦可酌省北道无粟开荒即可成熟是合屯盐为一诚补救之急着盖臣条议十欵中有京引一议欲输粟于津别开京引二十万以省截畱使漕挽尽实京师抚臣之意正与臣议相符至于开荒屯种自是良法若准按数行盐惟虑开屯徒有虚名鹾务反受匮诎莫若但令以米易盐则诸司之在津者自行屯种以备上纳将无事督责而耰锄遍野此一举两利之道也候命下再行条请崇祯十七年正月十四日具题奉防京引输粟议属可行仍令商径纳京仓为便该部再加详议具奏
防守措置要畧防
题为急申防河守城措饷制兵之宜以资天讨事顷者宼祸日深圣明赫怒至移调禁旅以征诛昨臣随辅臣入对中左门窃聆指授既极周详而愚臣管窥尚有急切要着者夫贼既在秦则遏贼当专力于晋晋有偹而后无患是故今日之谋大畧贵于虚实并进虚者在督辅建泰奉圣主威灵奋其敌忾之气鼓倡忠义磨励钝顽收拾人心鎭定民志而已实者在于防河守城制兵措饷今河亘千数百里兵力所必不能及宜责沿河州县各自为防所虑望风奔逃人无固志臣请大宣德意于沿河保德蒲解绛吉兴县荣河河津平陆芮城垣曲乡宁宁乡等十四州邑蠲十七年田租之半又以其半留该地方资其防御一切征调供亿勿相烦累即以守令为将辅以本地绅衿而率其地之壮勇为兵贼至其汛不得渡者即为上功重行叙赉仍分遣道臣以时督察如此庶百姓以感恩而知効命地方以专力而易奏功此一説也其一则扼势建瓴防易为力宜令该抚审度扼要平广渡口可容贼骑数百以上者各筑敌台以凭炮击则可以五十人制数千贼之命惟疑砖石之功资多时旷请令以土为之凡土筑之法下宜坚厚上宜浮虚坚厚则不震坼浮虚则不激掣可以承炮发逺立于不败即于其旁建设营舍总亦累土不费多资旬日经营即可毕役此一説也其一则逺饷不给宜谋近取除夫鼓劝募助以义举者多给督辅空头告身一听便宜激劝外臣更请以近日工部所条事例文册给与辅臣凡在地方有心慕官爵而惮于赴京听就其地输资行间督辅即为给劄具题径得赴部谒选或以例格过侈不妨稍作减裁所入资财悉充军饷此又一説也其一则兵贵乎精宜明用寡岳飞以五百背峞胜敌十万温造亦以五百甲士擒斩南凉叛卒数千安禄山反虏也几移唐祚其初亦只恃五百骁僮耳今日大患在于备御广而兵力分不明弃取缓急之法又大将无亲丁死士节制不行臣请拨真定额饷三万特给督辅使于宣大兵三万禁旅千五百之外别募敢死材徤五百人以六十金养一士足为优厚督辅则与之同甘苦性命此五百人者逺足制贼数万近亦足自制其众慑息归命不敢惜死此后増加凖此为例如宋人所称兵様者又一説也臣不知兵言其浅者伏候圣明裁择乞速下督辅审酌施行崇祯十七年正月二十一日具题奉圣防这条奏虚实诸欵悉中机宜着督辅详酌行该部知道