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张溥昨任同安县置陂圳转一官制
兴修水利悉有恩赏盖以为农也尔明敏疏通勤于政事比宰名邑增浚陂渠灌溉菑畬其惠溥矣庾台剡奏可后褒嘉晋陟一阶其只成命
陈均通判江州转一官再任制
江面要冲正资防捍克勤厥职可后宠褒以尔毓秀名门公勤明敏两宰剧邑俱着休声暨倅九江三摄郡政究心备御阖境堵安帅阃荐敭盍加旌别特令因任晋陟一阶益懋壮猷以须异渥
张毅然转一官制
边事方殷广求谋畧不吝爵赏以劝来者尔倅贰淮壖熟谙备御愿宻陈于筹画洵有志于事功先进一阶以为尔宠益图来效嗣沐殊荣
李刘昨任成都运判日起发防纸及五纲转一官制
造券以佐用度必资蜀楮设官以司其局凡宣劳者悉该赏典矧尔曩任计台实董其事既及五纲之数盍陞一秩之荣虽率旧章式昭新渥
顔頥仲修三殿毕工转一官制
朕自临御以来示端朴为天下先未尝兴木土之功也然正衙便殿乃视朝听治之所不修不饰曷耸观瞻尔治剧剸烦恢恢游刃程督营缮不日而成私弗扰民公无重费进官一秩庸旌尔能虽率旧章式昭新渥厉模昨任成都运判起发防纸及五纲转一官制
钞楮造券以佐国用司其局者茍振厥职悉加恩渥矧尔持节计台实总其事纲发应格允谓究心进秩一阶庸示信赏
曹前任浙西提举和籴转一官制
积贮天下之大命也矧今边事未宁调度百出而丰歉之不常广籴以备缓急非心于体国者畴克如此尔司庾西淛敛散有方赈饥恤贫民懐其德被命収籴复能革科敛戢侵尅增价而平槩之人皆乐趋不日而办进官一秩以旌其能岂无异恩观汝来效
曹再以和籴转一官制
以仁存心视饥由已两载収籴所种甚丰既陟一阶再加华秩更图后效嗣有异恩
赵崇齐措置籴买转一官制
西蜀饷台専仰籴买以给军须而供兵食尔区画得宜多多益办可无懋赏以旌其劳进秩一阶益思报称
钦定四库全书
东涧集卷七 宋 许应龙 撰劄子
论君德人心劄子
臣闻国于天地必有与立一曰君德二曰人心夫天下至大也王业至重也所頼凭藉而扶持者固亦多术矣而臣独以君德人心为先者盖君德厚薄乃安危之兆人心向背实理乱之基君德茍正则朝廷清明治功振起于寛厚宏博之中而隐然有不可犯之势人心茍固则尊君亲上如手足之捍头目虽危疑缓急之秋亦无解散动摇之患故先圣人不虑国势之不强惟虑已德之不修不虑外侮之难御惟虑人心之未附盖敌国外患何世无之虽虞朝之盛犹有弗率之苗民周治之隆犹有不服之崇国然舜文之心曷尝以是为患哉文德之敷民心之洽既足以致风动之休则蠢兹有苗何虑其不格敬止之德怀保之恩足以格子来之众则崇墉言言亦因垒而自降矣汉唐之君虽非帝王比然汉能以公恕统天下而四百年之间举无二志唐以仁厚结人心虽屡更变故皆不旋踵而定是知君德人心乃国家之元气而长治乆安未有不本诸此请复以国朝之事明之恭惟艺祖立极圣圣相承讲学行仁求贤纳谏下情通而无壅蔽之患公论伸而絶好恶之偏其正君德有如此者戒藩侯以抚养厌将臣之杀降缓故纵之诛重误入之辟蠲河北之盐寛陜西之税其结民心有如此者是以朝廷尊安基业巩固虽澶渊西夏之惊智高果庄之黠皆随起随仆卒晏然而无患是果何以得此哉以兵而言则无大兵威以操制生人之命以刑而言则无深责重罚以禁遏奸宄之心疑若委靡而不振矣而二百年之间主威国势隐如雷霆固若磐石亦惟君德明于上人心固于下足以消奸邪之萌而杜祸乱之原也陛下纂承丕绪尊奉慈极亲近儒生开广言路听断访问未尝少懈出入起居罔有不钦皆所以正君德也大风之变首议蠲免洪水之灾加倍赈恤旌廉抑贪敷宣德意赦过宥罪务行寛大皆所以结人心也是以天地和应雨旸时若年谷顺成民生丰裕将以建大政而兴太平而疆场之防犹关宸虑然大明当天魑魅自伏今圣德昭明贤才萃聚岂无运筹帷幄以决胜千里之外者乎人心爱戴中外和协岂无贤于长城者为吾之捍御乎昔裴度言于宪宗之朝谓淮西荡定河北底宁岂朝廷之力能制其命直以区处得宜能服其心耳今日之事茍区处得宜随机而应变强本而弱支则进退伸缩无不如意尚何外患之足虑哉虽然君德人心固所以固国之本而君德之修又所以固人心之本然人心不难固而君德为易亏茍德修于上有加而无己则民戴于下无时而或释臣愿陛下法干之健体恒之乆不以躬行为己至而或怠于力行不以日新为己盛而益期于又新则泽流而益深仁增而益高民之戴德永永无穷将使外薄四海无思不服国势增安犹太山而四维之矣臣不胜拳拳取进止
论当然之理劄子
臣闻天下有当然之理不可有所激尤不可有所狗激则矫枉以过正故不合乎中狥则迎合以茍容又岂复有至当之论哉古之君子平心以应物毋固毋我惟视夫理之如何耳其行已则中不倚而和不流其待人则上不谄而下不凟论事则明辨是非而不立异以求胜事上则将顺正救不以讦而为直外不为人之所忌中不失吾之所守安见其所谓激而又孰得以议其狥乎此乃时中之道士大夫之所当尚也奈何人无定守视时变迁见夫激之可以立名也则假公以济私恶常而好异互相矛盾不问是非若是者固不能以成事而只见其多事又见夫狥之可以媒进也则揣摩而求合阿附以取容同声相应无复可否若是者虽不至于生事而必至于误事握风俗之枢者将欲约其偏而归之中可不示之以好恶而使之知所趋避哉仰惟陛下以中正履位以道德同俗建用皇极以革偏陂之私并用才德以示翕受之公保合太和以杜分朋植党之渐既不使之过于激复不使之流于狥可为得大中之道而明善俗之方矣然士大夫之心既不至于激则必至于和贤和于朝固帝治之盛然和而不同斯谓之君子焉一或茍同则其复流于狥是又不可不察也利害可言也复恐时好之不合奸当革也复患吏强而难制难从之请恐有所拂而曲从之不可行之事或有所迫而强行之荐举则多狥于私属予决则或持于两可若是之类皆未免有所狥也转而移之诚不容缓今陛下不倦于听纳大臣方切于延访以公灭私屡形于戒饬用例破法累见于申明固未尝不欲闻正论而明公道也然作之而未应倡之而未随者何耶昔人有言曰人臣事君之常情不从其令而从其意臣愿陛下益开众正杜絶羣枉奬端方之士振委靡之习使天下昭然知上意之所向则观感之下孰不精白一心以承休德在位正直之风当不愧于羔羊矣狂瞽之言冒犯天威惟陛下赦其愚取进止
论终始如一劄子
臣闻人主有善始之意固天下之所深喜亦天下之所深望也夫飞龙在天万物咸覩意谕色授而六服震动言传号涣而万里奔走茍意向之或偏举措之不审则治忽之机实肇于此今也讲学以进德求贤以辅治开言路以通下情此帝王盛德之事而皆举行于临政愿治之初是其初意之善固足以耸动观听天下安得不以为喜然是意也易长亦易消易勤亦易怠必守之以坚行之以力则日就月将以极其缉熙之功言听谏从以尽其施行之实求之必用用之必信而使贤者能者无不尽其才之叹此岂非天下之所深望哉茍能为其所喜而复满其所望则唐虞三代之盛有不难致者矣恭惟陛下以神圣之资绍延洪之业体元居正励精思治谓多闻乃可以建事也则锐情经术增置讲官谓帝王之德莫大于纳谏也则下明诏以求直言命羣臣以上封事谓邦基之立惟在于得贤也则播告中外各举才识凡此设施无非治道之大端则善始之意固已不容言矣然臣惓惓之忠尤望坚守而不变焉盖自昔人主固有留意于经理者矣而为黄老养性之说或欲以沮其勤不欲人主观书又欲以售其术稍不加察则近便嬖之时多亲儒生之时少而好学之勤不能如其初矣亦有锐意于求言者矣然逆耳之谏难受顺防之言易从一或偏听则剀切者谓之沽名忠直者疑其讪上而悦谏之心必不能如其初矣亦有汲汲于求贤者矣然君子鲠直而易疎小人柔顺而易亲亲则莫见其非疎则莫见其是故积年信任或一朝疑而弃之则好贤之心复有始而无终矣凡若此者皆后世人主之通患茍非天德清明纯一不己未有不蹈其辙者陛下退朝之暇犹勤观览切直之谏优加褒擢収召耆德之臣旌表清廉之守此皆真心实德之所形见固非勉强而行者而臣犹以坚守为言岂为是过计哉盖自强不息斯可合干德之大终始惟一乃可底日新之盛否则动摇于浮言而迁易于邪佞此心转移一息间耳而治势安危所关者大臣不复援引古昔请近述国朝之事以明之昔元祐初选择明儒劝讲经幄广开言路增置谏员擢旧德于散地设十科以荐贤一时之治灿然更新疑若可以无遗虑矣而当时之臣犹有隐忧焉刘挚则曰已行之令持循无变则治道成王岩叟则曰惟当日笃此心不可少移初意以至日谨一日天下之事不足虑程頥言之终则念始不可不勉傅尧俞又言之无非欲其坚守不变以成其初政之美哲宗信用其言故元祐之盛度越今昔异时此论一摇或以绍述之说进或以调停之说进则事体非复前日矣然则进言于今日者可不以是为戒哉虽然人主一心攻者甚众少懈而受其一则陷溺其中而不自觉太宗皇帝尝曰人主当澹然无欲使嗜好不形于外则邪佞无自而入此先正其心之意也此心一正则私欲不足以乱其真而外物不足以更其所守以之讲学则专而精以之听言则公而明以之任贤使能则无所处而不当书曰监于先王成宪其永无愆惟陛下留神取进止
论量能授官劄子
臣闻量能而授官此古者用人之术也夫人之才不能皆全或纯于道德或善于才干优于理民者将畧未必长精于心计者法律未必审校短量长惟器是适则事无不举分职受任或乖其宜则绩用不成故有虞之世能敷敎者使作司徒能典礼者使作秩宗明五刑则命之作士谐八音则命之典乐各专一能各守一职未尝迭迁而互用之故百工惟时庶绩其凝而泰和之治亦由此而致奈何后世用人不问德之所宜才之称否既使之治兵又使之理财方使之理财复使之典狱礼乐之任付之若而人工技之司付之若而人以一人之身而责之以百官之所为宜其人之难为也夫责之以所难为则人之能为者鲜遂相率而不为故典礼者虽未知礼而不以为愧典狱者虽未知律而不以为慊其意盖曰百司庶府皆然也吾何以知为哉固有才称其职得以究其所长者至于迁擢或又移之他职矣所职之事茍非其所素习则不得不委之吏故吏得以容其奸而本末源流蠧弊根深盖有不及察者流弊至此故居官者皆不度其才之短长德之小大朝欲为此暮欲为彼而有不安厥职之心然则为官择人者其可无以处之乎昔司马光屡言于祖宗之朝欲博选在位之士使德行者掌敎化政术者为守长勇略者为将帅明法者典刑明礼者典礼此正量能授官之意在今日所当讲明者而或者又曰虽量其能当乆其任善于其职者增秩加赏而不徙其官茍数迁数易则心怀去就事复茍且是固然耳然好进者常情之所不能免傥积岁不迁将有十年不调之嗟从事独贤之叹怠惰之心必生废事之弊犹故是则乆任之说固未易以遽行也为今之防惟精于财计者必使之理财迨其迁也复以精于财计者代之长于铨综者必使之典铨迨其迁也复以长于铨综者代之至于典礼典兵莫不皆然虽不乆其任而前后相继者莫非其才之所长则亦何事之不举何职之不称哉今日用人试金科者多处以刑法之官歴边事者率付以边陲之寄此固因才授任之美意也尤愿陛下明诏大臣益广此意精加采择于百司庶府之间莫不各随其才而无强其所不能则人人各尽所长复循名责实考其幽明而黜陟之则庶官无旷当匹休于前古矣取进止
论荐举劄子
臣闻荐举而不拘其数此朝廷之美意也荐举而或失其实此士大夫之私心也因士大夫之私心而失朝廷之美意岂可不思所以处之乎臣请先原其弊而后僣陈所以变革之术夫一郡之吏察于太守一路之吏察于诸司满一期则有关陞之荐逾三考则有京削之荐岁有常员截然一定固不患其滥也至若政绩则听其剡上初无定数岂故纵其猥滥而无纪极哉盖以效绩显著固未易得若拘以岁荐茍未有其人必以庸常之流勉强充数其谨重之意盖可见矣是以剡牍来上悉从其请或与陞擢或令审察或付中书籍记使贤者知所劝而不贤者亦知自勉进者以为荣而未进者亦有所慕得人之效大率由此岂非朝廷之美意乎奈何人情贪荣竞欲速化不顾职事之修否而惟欲露章之荐引头钻肘刺不得不已以公道自任者旌别淑慝固不肯曲狥其请而乐于周旋者见其既无定数求者必与迨其甚也一章所荐或五六人或十数人载于邸报殆无虚日合一岁而论不知其几非亲故之夤縁则势要之嘱托非关陞之所不及则京削之所未徧誉过其情则以铅刀而为铦举非其类则以薫莸而同器此岂非士大夫之私心乎夫惟其出于私则贤否混淆真伪杂揉形于荐牍者未可尽信不免视为具文而一切不复用矣吁不意求才之美意而为士大夫之私心坏之也虽然变而通之夫岂无术一曰定剡荐之数二曰严保任之法昔皇祐初诏举县令而张易于逼替之际并荐一十六人上谓辅臣曰所举猥多岂无干请可令裁定此定剡荐之数者也冯拯请司四品以上具表举人若效绩着明当特酬赏不如所举依法加罪此严保任之法者也数既一定则不容妄举以狥泛应之私法既加严则谁敢失实以干谬举之罚如此则公论大明羣贤并进得以随才器而使之百工允厘庶绩咸熙盖有不难致者抑又有当察者昔欧阳修有云善恶之人各以类举廉谨者举清干赃污者举贪浊狥私者举请求茍任是责者或非其人亦安能无妄举哉太宗皇帝亲阅班簿常曰不择举主何由得人此清源正本之论真万世龟鉴也惟陛下与大臣亟图之臣不胜拳拳取进止
论用人劄子
昔司马光进言谓设官分职以待贤能大者道德器识以弼谐敎化其次明察惠和以拊循州县其次方略勇果以捍御外侮小者刑狱钱谷以供给役使岂可专取文艺之人欲理万事耶然则四方之人虽于文艺或有所短而其所长有益于公家之用者安可尽加弃斥使终身不仕耶又曰人各有所长或优于德而啬于才或长于此而短于彼虽臯防稷契尚各守一能况于中才安可求备故孔门以四科取士若专引知识则嫌于挟私难服众心若止循资序则官匪其人何由致治乞朝廷设十科以举士臣闻天下固有不一之才人主当无执一之见盖人才之在天下若十指然小大长短虽若不齐而皆适于用兼収并蓄待用无遗则皆有以自见而天下无不举之事茍用一而废一则互相倾轧必有分朋植党之弊昔臯陶谓翕受敷施九德咸事则俊乂在官可以抚五辰而凝庶绩奈何后世之君不知出此文帝好清净而豪杰之士难合武帝用才智而道德之士见遗宣帝尚刑名而儒学之士不用皆由所尚之偏故天下之才不能以尽用要之人主当与天同量栽培倾覆生育长养各随其禀赋之自然而无容心于其间茍好恶之私先累于其中则人才高下必不能随宜器使而急于求进者必至迎合党同而伐异俱欲求胜非惟不足以成事而清流浊流之患实基于此司马光论任人欲取道德器识明达勇果刑狱钱谷者并用之而长于此短于彼者不可求备此乃器使人才之要术也嗟夫人才不同彼此异见其来非一日矣足一蹑军门视文士如仇讐首一戴儒冠轻武弁如草芥矫矫特立则以静重为茍容处事详审则以刚直为沽誉长于吏才则以明经术者为腐儒专于学问则以了官事者为俗吏少俊则以老成为迟钝寛厚则以严明为苛刻各分党与判乎其不相入也人主用才惟求以辨吾事济吾治而已安可主一而废一哉陛下建用皇极无党无偏耆德者召之文学者用之吏事者任之或长于将畧或精于财计或以循良称或以谠直名莫不擢用固无一毫好恶之私然求贤之诏屡下剡荐之牍交驰而人心多私罕以实应靖退不竞者无由自达单寒寡援者未免见遗臣愿陛下开众正而达四聪使任荐举者悉叅公论举能其官则锡以进贤之赏称匪其人则加以谬举之罚如此则真才实能皆为吾用而何事不立中兴之烈可指日以冀耳惟陛下与大臣亟图之
论乆任劄子
臣谓乆任而责成功此用人之良法也夫人才各有所长因其长而任之迟之以岁月则可以自见茍数迁数易则人无固志事多茍且况更代之际意向或有不同施设未免相反莅事方新蠧弊不能尽知胥吏必生欺诞内外之治所以不能具举者职此之由也今内而百司庶府不问人才之能否惟以职任为资歴理财未几则又易而典礼明刑未乆则复使之典敎一人之身无官不可为乆而不迁则怀淹滞之叹如此则百事何由举只见其因循岁月耳外而司监太守或一岁而再迁或甫至而复易迎新送旧交错于道人知吏之不乆不率其令政吏知去之不遥不究其心力是以民瘼未苏吏治不振其弊有不可胜言者矧边陲之寄尤不容不乆虽以三岁为期然迩日以来移彼易此殆无虚月纵有谙熟兵畧留意边备之人然效未成而已去兵卒何由而闲习备守何由而坚固今多事之秋将欲兴起治功其可不以乆任为先乎内则量能而授官长于财计者则所迁者皆理财之职明于法理者则所擢者皆法理之任至于他官亦然克称其职则优加旌擢使之知劝不必遽易以强其所不能仕于外者因其有风采则使之持节因其有政事则付以典郡庶各尽其才以图绩效治最上闻则迁秩升职以示甄别迨其既乆则擢之以不次之职以酬其累岁之劳夫有功见知则说孰不勉励以称上意吁此非难转移者特在乎坚守而不变耳虽然任人固不可不乆而择人尤不可不精茍非其人则癃老者必致废职疎谬者必致误事而贪黩苛刻者必至为无穷之害必详考之于其初而后可乆任于其后此又澄源正本之论惟陛下与大臣亟图之
论法例劄子
臣闻有法之弊有例之弊法之弊易见例之弊难革舍法而用例此今日之大患也夫着而为律疏而为令编次成书各有条目盖截然而不可易也是虽有旁照有通用舞文弄法者固未免轻重出入于其间然使有司精明详考而熟究之其奸莫能逃也岂不曰法之弊易见乎乃若例者或出于一时之特恩或出于一时之权宜有狥亲故而开是例者有迫于势要而创是例者揆之于法大相抵牾而后来者扳援不已案牍在胥吏之手有司不可得而知也执已行之比有司不可得而拒也岂不曰例之弊难革乎今日之弊百司庶府凡所施行固未尝无一定之法然未免循积习之弊舍法而用例焉非不知三尺之背违也执而不行恐至于拂人情非不知冒滥之滋甚也抑而不予虑至于召众怨遂使胥吏得以执其柄而容其私厚赂以贾之则以为有例之可行请求之未至则匿其例而不用长吏知之而不能禁天下交病之而不敢言昔富弼有言曰近年纲纪甚紊随事变更便为成例至使民力殚竭国用匮乏所以然者法制不立而习为例者沦胥至此也是则用例者岂非坏法之尤者乎今日之弊亦已极矣一切禁而惟法是用固为防本塞源之论然循习之乆遽尔尽革恐事势有扞格而难行者若听其冗滥而不为捄止则转相因仍必至于荡然而无法矣昔韩琦每事用例吏持例在乎金钱之多寡以为去取琦目击其弊取其可用者而删其冗谬者是以吏无所容其奸事以职举今莫若明诏有司搜求前后已用之例公共叅酌可行者留之不可行者去之使之轻重得宜于法意不相违戾编为成书藏之有司凡有陈乞据此施行若是书之所不载者皆抑而不予庶几权不在吏而奔竞妄求者无所容其巧矣此亦因时制宜之一防也惟陛下与大臣熟议而行之取进止
破朋党劄子
孝宗皇帝尝曰朋党不难去惟贤是进惟不肖是退弗问其他则党论自消汉唐末世朋党皆数十年不能解以至祸乱其患在人君听纳之不明耳若能公是公非惟理适从何朋党之有当时大臣因奏曰用人惟论贤否则自无朋党如唐之牛李论者谓德裕之党多君子宗闵之党多小人然德裕之党岂无白敏中之倾险宗闵之党岂无周墀之正直但于两党中用贤者黜不肖者则其党自破也臣闻朋党之患其来乆矣不患是非之难知而患考察之不审自古欲空人之国而尽去君子者必进朋党之说欲孤人主之势而蔽其聪明者亦进朋党之说此言一入则无分可否不辨眞伪一槩而去之遂至朋家作仇兆衅无已茍能公心无我静观潜察不问其党与之有无而惟论其人之贤否使其奉公守正协志和衷虽更相称誉岂为比周则信之任之何嫌其为党使其同恶相济假公济私文饰奸言觝排善类则当斥之絶之以破其植党如此则淑慝洞分疑似莫惑当使众贤和于朝而小人无所容其迹矣尚何朋党之足虑哉奈何世之人主意见或偏进一人焉则意其类之皆贤也并蓄兼収而不察其真与僞退一人焉则疑其徒之皆党也斥逐无遗而不辨其是与否况进退之间或出一时之好恶未必合于天下至公乌可并其类而为之升黜纵使为君子之党其间岂无雠僞假真而巧于附丽者乎安可例以为贤而是信是使纵使为小人之所引其间岂无和而不同而介然有守者乎安可疑以为不贤而尽屏尽弃然则孝宗圣训所为若能公是公非惟理适从何朋党之有真万世之龟鉴也抑又闻高宗皇帝尝谓朝廷用人止论其才不才言者好以朋党罪士大夫乃朝廷使之为党非所以奬贤才而厚风俗也然则为人上者惟当任贤勿贰去邪勿疑以至公为心而尽破朋党之论则君子道长小人道消可以常为泰而不为否矣惟陛下留意取进止
谨命令劄子
欧阳修曰今出令之初不加详审行之未乆寻又更改以不信之言行难从之令故每有处置之事州县知朝廷未是一定之论官吏或相谓曰且未要行不乆必改或曰备礼行下畧与应破指挥符牒縦横上下莫能遵守刘安世曰命令变更逺不过三歳近或朞月甚者朝行夕改使民疑惑欲乞出令必使大臣协谋门下审覆臣闻言多变则不信命频改则难从此昔人之格言也夫君者出令者也臣者行君之令而致之民者也必相与讲明以求其是若顺乎人心合于事宜然后布之天下其信则如四时之不移其行则如汗出而弗反若此则规模一定上下相孚为无不成政罔不举而治效可以立致茍思之不精讲之不详闻斯行诸既不察其当否人或有言则又从而中辍前后抵牾莫知适从文移虽繁徒挂墙壁欧阳修谓出令不加详审寻又更易上下莫能遵守刘安世谓朝行暮改使民疑惑欲乞出令必使大臣协谋门下审覆其意正为此尔今宵旰非不勤施行非不多然悠悠嵗月莫覩成绪岂积弊难遽革治功难骤成耶无亦数更数易而无一定之规耶履畆恐为民之扰则复令给还混试恐人物之繁而复分诸路虽曰更变靡定犹不失乎厚下以立本因时而施宜至若窜谪者当以渐移乃骤还其旧秩不与亲民者未经赦宥乃遽与之注授边功者既使之从军而复与之参选居官者当俾之终秩而随即改除秤提之令荐更盐钞之法屡变遂使人心皇惑虽令不从幸门一开扳援无己欲转而移之亦无甚难惟当致谨于出令之初则不轻变于己行之后贤果可任则任而勿贰邪若宜去则去而勿疑利所当兴则不动摇于浮言弊所当革则不迁易于羣议如是则奉行之必防事功之必立理内御外殆将无不如意然而人心不难孚国势不难定惟在乎公与断耳公则心无私主或用或舍悉参舆论必不至于以一人誉而召以一人毁而弃断则不惑羣议或罢或行莫不当理何至轻于尝试而遽为小不如意而辄沮为人上者茍能守之以至公行之以独断则发号施令罔有不臧人莫得以容其议则尚何变更之有此又要终原始之道惟陛下与大臣亟图之则天下幸甚
钦定四库全书
东涧集卷八 宋 许应龙 撰劄子
论赏罚劄子
臣闻赏罚军国之纪纲也有功不赏有罪不罚虽尧舜不能以化天下况世变已降人心寖不如古法出而奸生令行而诈起茍无赏罚以振肃之则为善者何所劝为恶者何所惩是以圣明之君必以赏罚为失务而不敢有一毫轻重之私善所当赏虽贱必录使为善者之无有不赏也恶所当罚虽贵不贷使为恶者之无有不罚也夫如是则何禁不止何法不行茍执之不坚所当得者或悭忍而不予而不当得者乃侥求而滥授所当罪者或经营而茍免而不当罪者反牵聨而并及劝沮不明善恶无别故作之而不应率之而不从因循茍且亦终于委靡而已呜呼烹阿而封即墨威王能审左右之毁誉而羣臣莫敢饰齐国大治矧尊为天子居得致之位有能致之资茍于刑赏之际断在必行则人心振起何事之不可为哉昔我艺祖肇开洪业虽以仁厚为立国之本而信赏必罚凛乎其不可犯清谨可任擢升宣徽贪墨不法径置极典守边有功厚加赏赐出班妄诉悉行诛戮恩威并用使天下竦然而畏慕故纪纲为之振肃国势至于尊安成宪昭垂眞万世之鉴也恭惟陛下仰绍丕基恪遵祖训励精思治宵旰忘劳为官择人将以宣德意而结民心选将练兵将以壮皇威而销外患然今之官吏果能究心于恤下乎今之将士果能用命以决胜乎窃观州县之间循良者固不乏而暴征横敛峻法严刑者未免为民之害中外之兵骁勇者固可用而遇敌则逡巡而不前少挫则仓皇而先遁者未免为敌所轻为弊若此岂倡率之无术耶抑法令之不明耶然廉吏之举洊颁于诏令贪墨之罚屡形于奏疏严私役之禁戒陞差之私若是之类日加申训而玩习者如故何欤盖徒善不足以为政徒法不能以自行推原其端无亦赏罚之间犹有未信必者乎节俭正直当赏以劝善也而单寒寡援则谁为荐引贪冒苛刻当罚以惩恶也而稍有牵制则莫敢发擿恩赏自有成法或攀例而放行镌黜犹未及朞已经营而希进陷阵者或隐蔽而不申寄名者反侥冒而受赏掊克有禁而曷尝施行奔溃当刑而随复招集故人心玩狎虽令不从此吏治之所以未振而军政之所以未举也转而移之其势甚易惟于劝惩之间力加之意而已盖不以亲疎贵贱为轻重则可以行赏罚不阔略于其大而纎悉于其小则可以行赏罚无功同而赏异罪均而罚殊则可以行赏罚执此之政如金石行此之令如四时则以之驭臣当化贪而为廉以之驭军当变怯而为勇成效大验特一指麾之顷耳然按察郡县则在监司激励将士则在主帅监司茍贤则不吐茹于刚柔不转移于势要贪暴者必刺循良者必举闻风知惧当有解印绶而去者矣主帅茍公则纪律之必严拣阅之必精用命者赏之犯法者诛之则畏威懐德虽蹈水火而不避矣至于监司主帅则又不可无激扬之术茍贤否不分听其旷弛则委靡者可托于寛厚而振作者反几于生事容贷者自可以逃责而廉按者或至于召祸如此则人心疑畏孰肯以国事为念哉臣愿陛下明目达聪详考熟察能举其职者莫不陟不胜其任者莫不黜则孰不激昻奋励求以自见登揽澄清号令精明当有如范滂光弼者出矣此又操执纲领之要术也惟陛下与大臣亟图之
论讲读劄子
高宗于万几之暇留神六籍徧阅诸子百家之书下至近世臣子之作亦无不览逮御经筵则曰有帝王之学有士大夫之学朕在宫中虽无一日废学然但推前古治道有宜于今者要施行之耳非指摘章句以为文也吕公着言讲学亦曰天子之学与凡庶不同必欲求立政立事之要讲爱人利物之术非徒事分章析句之学臣闻学之为王者事其已久矣古先圣人所以皇皇汲汲者岂从事于口耳之末哉必欲见之施行以为治国平天下之道茍讲诵虽详而大节之不究记问虽博而至理之未明是特分章析句之学耳于国家何补哉且经所以载道而道者治之经理观典谟则当知帝王之轨范观雅颂则当知王政之废兴观礼及乐则当知安上而治民移风而易俗观易春秋则当知进君子退小人内诸夏而外蛮夷以至诸史之观又当知成败得失之当鉴如此则处经事而必知其宜遭变事而必知其权天下虽大可运诸掌矣此乃帝王之学为人上者所当加意矧今外而疆埸之未宁内则民力之未苏非参稽古训酌而行之何以兴事而造业乎臣愿陛下于讲读之际举纲撮要择其切于今日者审思明辨则物来能名事至能应修文德则可以来逺人进英俊则可以强本朝明思患豫防之戒则可以安边境审理财正辞之义则可以足国用此乃高宗所谓推前古治道有宜于今者施行之而吕公着所谓天子之学与凡庶不同必欲求立事之要者亦此意也不然则博而寡要徒事虚言行之惟艰竟无成效昔太祖读书谓四凶罪止流窜而叹后世刑网之密仁宗观无逸谓享国之君宜戒逸豫哲宗论乂用三德谓此乃为政之大本得之则治失之则乱而人主不可须臾去兹皆祖宗典学之大要而治功赫奕实基于此监于成宪其永无愆惟陛下留意
论将帅劄子
臣闻天下之事成于自同而败于自异况师克在和而不在众为将帅者茍不戮力一心互相倾轧则事势扞格勲业何由而成然同功则相忌虽廉颇之贤犹不能免况其下者乎惟忠于卫上者则先国家之急而后私雠如蔺相如之用心则并谋合智尚何强敌之足虑哉奈何人心多私惟欲求胜贤者妬之能者嫉之应援则蓄缩而不前获捷则攘夺以为功甚至变易是非百计谗毁惟患其成而幸其败既无同舟共济之意遂至形单势弱大敌莫当败衂之患大率由此汉武之臣兵数大出元朔元年衞青以三万骑有功元狩四年青以五万骑无功夫兵有多寡之不同而功乃成败之相反岂前勇而后怯耶盖元朔之后诸将校力战公孙敖从大将军获卤韩说从大将军获卤李蔡赵不虞公孙戎奴又从大将军获卤元戎与列校和协如此是以兵虽三万亦能胜元狩之间霍去病始宠青之眷始衰分兵异出而敢战之士皆属去病青由是不平广愿先当匈奴而青欲出东道广固辞之青固遣之广防以失期败而青亦以不见敌不封是知将帅不和兵虽五万亦不能成功由此观之则师克在和不在众眞至当之论也昔我眞宗因继隆保吉更相推逊深嘉而屡叹之谓将士如此协和共图勲业军旅之事朕复何忧高宗因刘光世韩世忠有小嫌丁宁戒谕令以气义相许先公家之急而无校私雠今日朕为分之遂皆感泣竟能协力以成绍复之功今日疆埸未宁正赖将帅同心合谋缓急之际当虑唇亡则齿寒亟于救援庶几首击而尾应易于成功倘以祖宗成训昭示将帅必能仰体上意无间彼此以图恢复之勲然而推赏无常视功轻重茍功多者赏不厚则宣力者有不满之心无功者不辨别而例加褒擢则用命者懐不平之心既不满而不平必相倾而相忌戒饬虽至岂能强使之和哉必处置得宜能服其心如裴度所言则感激思奋相与协谋战必胜而守必固中兴之功日月冀矣惟陛下与大臣亟图之
均内外劄子
昔大中祥符中张知白上言昔唐李峤尝云安人之方须择郡守窃见朝廷重内官轻外任每除授牧伯皆避命致诉比遣外任多是贬累之人风俗不澄皆由于此望于台阁妙选贤良分典大州共臻庶绩淳熙间臣僚上言伏见今之士大夫以州县为滞路以朝廷为径途此内重外轻之所由致欲望圣慈鉴斯久弊特留宸虑均分仕进之路凡郡邑之吏有治行名迹纯实不欺无间疎远不次擢用以风励天下孰有不劝者乎臣谓重内轻外此吏治所以不振也夫人之情有功而见知则说非才而任事则必有瘝旷之虞今之持节把麾者多不安于外而慕于内内则迁擢之必速而爵赏之易崇外则绩效之虽彰而褒迁之未及故因循茍且玩岁愒日而治效蔑闻况仕于内者或不惬物论致遭弹击往往畀以外任夫仕于王朝职闲事简尚不胜任乃使之分一郡一道之寄事丛如毛决不能理岂不为民之病乎茍于台阁妙选贤良使之更迭以示重外之意复于监司郡守择其有声绩者寘之朝列以示褒表至于廷绅之贬黜者则处以眞馆而不任以民事夫碌碌之流既不复用则有志事功者孰不黾勉以见知如是则吏称其职而民安其业盖有不难致者矣
汰冗官劄子
淳化中王化基论冗官之弊曰唐虞建官惟百庶政惟和夏商官倍亦克用乂盖官不必备而惟其人今国家庶官实倍常数蠧国耗财乞相度废省庆厯中欧阳修言方今凋残公私困急由官吏冗滥乞行澄汰若冗官去则科率减吏员清不过朞月民必受赐臣闻为官择人则官虽简而常若有余为人择官则官虽繁而常若不足夫设官置吏所以为民岂使之无功受禄而反以病民哉量能而后授则居其职必任其事而不才者不敢妄觊故官不滥而财不耗徇情而轻予则奔竞者必至于侥求故官愈多而费愈广自汉以来莫不以官冗为病皆由为人择官而不为官择人耳今日之官其冗尤甚倅贰添差大藩方置今则或创于列郡幕佐优闲絶无掌职今则或增为两员诸司之属添辟无己制领之官同正并置不厘于务者或给以正官之俸创窠阙者多徇其亲故之私至若军功尤为泛滥不歴行阵以议事为名而推赏初无寸功乃侥冒得官而注阙乃若左选入仕自有成式不应陞等者妄冀陞等法当待郊者求免待郊试铨不中则增年而注授京削尚欠则减员而改秩自陈劳绩未经覈实而滥叨迁秩牵合弊例巧于经营而亦获循资侥幸之门既开奔竞之风滋炽求而不予则恐拂人情执而不行则必犯众怨夫贪位慕禄谁无幸得之心毁法为通适启无厌之请为政者安得每人而悦之断之以至公律之以定法则宛转营求者自然息念况州县之吏劳于从事而廪给微薄无用之官反安坐而享厚禄此又所当察者伏读开寳诏书有曰吏员冗多而求其治诚难也俸禄鲜薄而责以廉无谓也与其员冗而重费不若省官而益俸州县以户口为率差减其员而旧俸之外悉与增给大哉王言今日所当取法也矧今之楮币折阅已甚以镪计之不及元俸三分之一何以养廉若闲曹冗局可并者并之添差创阙可省者省之冒滥得官者澄汰之扳援妄求者杜絶之一遵公法不徇私情则当得者免需久次奸巧者莫敢攘夺是非之心人皆有之则悦者众而不悦者寡尚何旧弊之难革哉迩者边功皆俾从军冒授功赏严行追究欺伪转官者缴而不行妄求陞等者抑而不予固足以明示意向悉絶侥幸尤愿守之以坚行之以必为官择人而不为人择官则各称其职事罔不举冗滥之弊既除俸给之费可省此乃王化基欧阳修之所已陈而祖宗之所已行也辄敢援此以为献惟陛下与大臣亟图之
二十五日面对劄子
臣闻韩琦之论曰天下之事惟审其是定而不易乃可成务苏轼亦曰先定其规模而后从事治亦多术耳而独以定为先者盖能定而后能应天下之大事几之繁以有限之力而应无穷之变茍所守不坚则议论之角立贤否之杂进政事之可因可革其将何以处之惟吾心有一定见以之听言则无稽勿听弗询勿庸以之用人则任贤勿贰去邪勿疑以之出令则坚如金石信如四时三者既定顾何事之不可为哉恭惟陛下励精更始总揽权纲急于听言则论事之切直者悉防崇奬上书狂悖者亦示优容公于用人则收召耆哲招来俊彦无一艺之不庸虽寸长而不弃谨于出令则亲洒宸翰荐颁徳音或戒饬以警庶官或奬谕以励将士圣德日新四方风动太平之盛可蹻足以待也然臣区区之愚犹欲坚守而不变者岂故为是过计哉盖尝敬观元祐之事而参之今日之治则知定之一说信乎其所当务也今观其时进拟可行之言看详奏对之疏擢旧德于散地起忠谠于谪籍停水利而厚农桑之业罢青苗而复常平之旧免保甲而去民兵之扰一时之治絶后光前宜若可以无遗虑矣而当时之臣犹有隐忧焉刘挚则曰已行之令持循勿变则治道成王岩叟则曰惟当日笃此心不可少移初意无非欲其一定不易以为长治久安之计夫何异议之人日夕摇撼未几国论一变或以调停之说进或以绍述之说进新学废矣而复兴之新法罢矣而复行之边隙息矣而复啓之召衅稔祸遂诒伊戚然则言治于今日者可不以是为监乎且今朝廷之上凡所施行固不容议惟愿不以异议而摇不以小不如意而沮且机会可乗之言固快人意也而量时度力则未可以举上策自治之说若委靡不振也而实可以图全揣摩迎合虽若可听然信而用之必至于误事忠鲠戆直虽若逆耳然推而行之实切于时政此心一定是非莫惑尚何筑舍道旁之虑哉臣故曰听言不可以不定不当得而得则扳援而妄求者头钻而肘刺才不足用而用则经营以求进者肩摩而袂接硕德伟绩超躐迁擢人谁敢议名实未加于上下而遽膺不次之选则人懐幸得之心必以沈沦为恨把麾持节善最上闻增秩进职彼自知劝若迭更数易人无固志不惟迎送之重费尤恐绩用之弗成凡此四弊一意杜絶则各安其分无复侥觊尚何贤否之混淆哉臣故曰用人不可以不定禁专杀谨徒刑所以示钦恤之仁戒掊克惩贪墨所以洗旧汚之染若是者断在必行犯者勿贷孰不凛然而知警乃若蠲免赋租固欲寛民力也而州郡乃以用度不赡而冀朝廷之裨补收纳用券固捄折阅也而常赋所入亏损过半既乏现镪以应军旅之支复窘财用以供经常之费若是者尤当通融其有无斟酌而蠲减否则迫于文移急于逃责必至创立名色肆行科罚倚法以削民何以堪若是则虽有恤下之美名未必有及民之实惠必详考熟究使公私俱便庶可立为定制不然则朝行暮改徒为墙壁之虚文耳故曰出令不可以不定虽然此非至难之事也特在乎一转移之顷耳然尤有大于此者敢以关于理乱之原者陈之昔吕陶言于哲宗之朝有曰君子小人分辨则治道成邪正杂揉于朝则治体不能以纯一今之君子固彚进于朝矣岂无投闲置散而未尽用者乎今之小人固斥逐无余矣岂无潜窥隂伺以冀其复进者乎天下之患莫大乎君子有扶持天下之志而小人得参其间使不得以展布焉夫君子不得以展布君子何病也君子一去而小人得以鼔舞而窃其权肆意妄行不至于极敝大壊而不止然则人主果何利于此哉今大明当天魑魅尽伏固无所容其迹然药石于强壮之时乃臣子拳拳忧国之忠易曰履霜坚冰隂始凝也是必防其微杜其渐则天下可以常为泰而不为否矣臣位卑言高罪在不赦惟陛下知其愚取进止
论冦盗劄子
臣闻当冦攘未殄之日而欲求平定之策者其大要莫若用人然用人之道选择贵精委任贵专报应贵速三者兼尽则有才者可以自见而任责者可以成功矣夫人固难知而才亦难得操切太过者易至于激变防懦无术者不足与办事力小任重则临难而必慑志广才疎则好谋而无成必参之公论验之已试庶乎得眞实之才而为缓急之用以攻则克以守则固顾何施而不宜哉臣故曰选择不可以不精夫疑则勿用用则勿疑茍其人之足以任是责也则委而信之体统相属议论归一运动伸缩莫不如意则可以图决胜之功事权一分则或捕或招各自为谋相忌相倾未欲求胜缓急谁复应援盗贼必至猖獗臣故曰委任不可以不专兵少则不足以御防财匮则不足以赡兵今诸郡之卒大半老弱伤残之邑无复赋入缚手无策宁免奏闻况事势方棘延颈待报如救焚溺有求必应则可以解倒垂之急一或稽迟则有不及事之忧臣故曰报应不可以不速然是三者实相关系人虽可用而任之不专固不足以成事任之虽专而有所奏陈或犹豫而不报则亦何以制变哉为人上者茍于此而加意则目前虽忧不足以为忧盖任责有人事至能应转危而安直反手耳茍其不然则一时之胜未足以为喜而玩心一生守备必弛事变之来将有出于意料之所不及者矣今日盗贼窃发民不奠居原其召衅则始于官吏之非人迨其鸱张则失于备御之无术事权涣散兵财困乏遂至悠悠岁月犹未殄灭然随机应变夫岂无策今改易辙任贤使能贪者斥之懦者易之固欲精于选择矣然岂无已试有功可与图事而不肯轻进者乎沈静有谋隐于下僚而无以自达者乎招捕特创一司郡守俾防议幕固欲专于委任矣而投机之会间不容髪可不许以便宜从事乎天下之事成于同而败于异可不使之叶谋而济乎奏捷则亟与推赏告警则即为调兵是固速于报应矣然不暂费者不永宁财所当用岂容不急与之乎兵机以速为神谋或可用岂容不即听之乎深思而预图之无一之不尽则以之攘外夷复境土无往不可又何冦贼之足虑哉虽然用人之道臣已略陈于前矣用兵之策敢僭及之夫外郡之兵其不可用固也而大军之遣足以壮声势备守御使奸宄闻风而气慑然山川险要盗贼巢穴则非其所素知也潜窥而隂伺疾驰而深入则不如民兵之捷况焚荡之惨众所共愤皆有复雠之志而豪民纠集又欲为自衞之计因其锋而用之可以决胜已事之騐也苐糗粮不继难以持久若助其廪给厚其赏犒而能获冦所有者悉以与之至于功状显著则又锡以诰命孰不乐为吾用复以大军为之应援则兵威益振其策勲也必矣但行赏之际当视功为轻重若优于将士而薄于民兵则不惟懈体尤恐激变此又主帅之所当察傥欲行招抚之策则盍先为不可胜之计如声势未张乃卑辞厚赂以冀其服纵使听命犹虑反复矧头目非一竞欲邀索更作迭起未易悉定为今之计莫若赦胁从之徒以离其党与行反间之术而俾相攻击分遣重兵固守要害使之进不得前退无所掠其势稍屈然后从而招之罔不济矣臣占毕腐儒军旅未学辄摭舆人之论以备采择惟陛下赦其愚取进止
转对劄子
当国家多事之日而欲兴起治功者其大要有二议论不可以不一命令不可以不谨盖一则公是公非无甲可而乙否谨则令出惟行无骤更而数易古先圣人凡有大疑必谋及卿士谋及庶人翕然大同然后从之以为不如是则异论者得以惑吾听巧言者得以肆其欺而国是无由定凡有政令必质之人情参之舆议罔有不臧然后行之以为不如是则上作而下不应朝行而复改而国事何由举奈何时君世主无独断之明谋臧不从不臧覆用故佞者迎合以取容而伪者诞谩而求售办者纷更以生事而戆者矫亢以卖直各执其说互相矛盾岂知议论不一人将何所适从欤无一定之规则慕美名而忘实患急近效而昧远图事不问是非而径欲施行法不权轻重而遽欲更革岂知命令不谨焉能经久而不变欤如此则虽有听言之名而反为多言所累虽有善治之意而终无致治之期明主独观万化之原其必有以处此矣窃观更化以来言路广开下情无壅论事切直者罔不嘉纳上书狂悖者亦示优容建政立事兴利除害戒饬官吏御札屡颁勤恤民隐诏书洊下百姓咸曰大哉王言一哉王心固宜庶政和而万邦宁然悠悠岁月成效杳然岂道逺难骤致事大难速成耶推原其故毋亦议论命令之间犹有所当审者乎且今之议论如何哉意境土之可复则献恢拓之谋一或少沮则谓和议之当讲虑老弱之无用则申拣汰之请及至激变则复咎区处之失宜御教之议或谓可从或谓重费履亩之议或谓可行或谓亟免若是之类皆议论之不一也度牒不应敷何既敷而随免官券不必截何既截而复造帑藏赤立遽建督府恐费用之难支谪籍未消复颁除命恐师言之未穆若此之类皆命令之不谨也诚使决以独见不惑羣议是者从之非者违之何至前后之抵牾作事谋始随时施宜可则因之否则革之何患施行之不当盖今日之弊谋虽广而未能从众闻虽多而未能择善故议论不一而终难成事务名而不务实知利而未知害故命令不谨而易至反汗然议论与命令实相关系议不主乎公则命之出也必不合乎公论不当于理则令之行也必有背于理则议论者其命令之枢乎然持是枢者实在大臣留屯之议公卿议臣以为不可而赵充国以为可魏相能主充国而先零之强不战而服珠崖之叛陈万年以为当击贾捐之以为不当击于定国主捐之而终汉之世絶无边患此又大臣所宜加察虽然天下之事有经有权而又有机机者所以制治于未乱销患于未形者也一或不密则害成焉其所系尤重也矧敌情叵测而备御当严逆俦未馘而事变方亟谋画精审则转危而安处置失宜则召衅稔祸凡一竒之出一计之画固不容不周密也今所图者万分未获其一而迹之布于天下已若泥中之鬬兽而况兵之多寡财之有无战舰之未具城壁之或缺将帅之不和逺近传播纎悉靡遗潜窥而隂伺者傥乗而投隙其能无岌岌乎且用兵之法有之不可使人知无之不可使人疑今朝廷之上虽务安静而道听涂说者多张皇以惑众傥以无为有以虚为实岂不启疑贰而滋反侧乎苏轼有言智者图事贵于无迹故功已成而人不知此切时之论也惟陛下与大臣亟图之
论保治劄子
臣闻天下有向安之势人主无幸安之心则治功有隆而无替矣夫事至而为之备患生而为之防此特茍简目前者之见至于无事而为有事之备无患而为防患之谋非忧深思逺者岂能计虑及此人主茍以是为念则久安长治之效又焉有难致者哉易之泰曰无平不陂无往不复艰贞无咎夫居泰之世圣人不以为可乐而以为惧者何哉天下之理无常平而不陂者无常往而不复者惟能艰危其思虑贞固其施为则可以无咎夫泰者通也天下极安之时也圣人犹以为戒况未至于极安之时乎且今日之事非臣所当僭言也亦尝窃观天下之大势矣河北山东虽入职贡而版图犹未尽复残敌垂亡游魂假息而遗类犹未尽灭豪杰归附人心向应而大勲犹未遽集是虽有向安之势又不可不为久安之图必思患而预防随机而应变然后可以久安必振发以立志果锐以图功然后可以久安臣不敢逺引古昔请近述高宗之事以明之敌人退避若可以少安矣而犹欲大立其恢复之模敌帅遽毙若可以自贺矣而犹欲自治以待其衅以至论中兴之有时则谓必有所施为而后可以得志论自古人君则以为未有安坐而不动于四方者由是而观则高宗固不以既安之日而懐幸安之心故上焉有以建中天之业下焉有以垂亿万载之基其成效大验盖可覩矣率由旧章岂非今日之所当勉乎今朝廷之上亦未尝不加意于此也宣威置于全蜀制阃列于边陲新复郡县经理而绥懐之流移边氓劳来而安集之城壕则为之修筑关隘则为之葺理若此之类固非因循茍安者之为也然自治之策未易毕举将帅虽择果皆贤于长城如李勣之守并州者乎士卒虽练果皆艺能精锐如德裕之雄边子弟者乎边食虽蓄果能有十年之积如羊祐之在襄阳者乎若犹未也则激励以作其气委任以责其成使守御之备无一而不举则主威益振国势益尊中兴之业可指日以冀矣诗曰是究是图亶其然乎臣不胜拳拳取进止
秤提利害劄子
秤提楮币二十余载前后建议不知其几敢缕数而陈之二券易一券未免失信输纳用中半又复亏官拘上户以蓄券欲其竞收则其价必长不知收足之后又复如故置官场以兊便欲其易售则人必乐用不知官镪有限来者难继左帑金银出以易楮而价未尝增徒耗蓄积履亩而征将以收楮而民被其扰寻复寝罢此皆已施之策竟蔑成效今欲外此以求区处之方自顾迂疎固无以裨庙堂之末议然徧采舆论以为若听其自然则日损一日又不可不为之虑是以比者申严旧法将以惩一戒百庶几增长而州县过于奉承计产以收其楮导人以告缗或以千百券勒富室以输镪或争讼失理而挟雠以妄诉遂使人懐疑惧莫敢兊便急于得钱者未免减价私售由此折阅愈甚朝廷虑其扰民遂寛其限命下之日中外欣然今往来流通上下俱便复患价低思所以秤提之策其意固美然众口一辞谓当渐为区处若拘以七百以上之价是增数倍二十余年秤提竟不能逾五百左右而今欲骤长于一日之顷于势恐难又以券多则贱欲收之以增价其议不为不善但日印十五六万以岁计之为贯殆五六千万纵使极力措画不知一日之间能收券十余万乎况今官券散在天下以道言之已数十千万若收及十千万见在尚多其价能遽长否乎若听其流通价虽未长于百姓亦无轻重物价随楮价以低昻但用之军旅不无折阅之虑然随得随兊亦无留滞若秤提太急民复疑恐必不敢收则士卒所获之券将安用乎当多事之秋凡百皆仰于此若无可兊之所则其患有不可胜言者今若谕以永逺行用不复更改或有破损则易以新楮仍发下诸郡置场兊换免至中都则人亦乐收官又置兊便之局随时价稍增民必多趋而外铺必增钱以收受虽无速效或可渐长尤有节用一策言者虽多然节其小而不节其大所增能几今日之券大抵耗于用兵夫兵贵精不贵多见在之兵数亦不少若训练而激励之其技必精敢于向前一人足当数人之用则可以省增兵之费移兵戍边必增粮食若招边民以塡官兵之阙额就令戍守则可以省生券之费外阃不必轻易则可省劳军之费无功者不许冒滥则可以省犒赏之费凡此数端动百十万至若监司郡守悉令久任则迎送之费为可节添差不厘务不必创增职事可并者并从省罢则俸给之费为可减如此则军兵之费省而增造之券必渐损州县之费省则羡余之券可兊便此亦权时施宜之一策不犹愈于坐视乎若欲复创一界断作七百以上之价而旧券听其消长恐民复疑惑旧会愈折盖新者少而旧者多少者增而多者损不知可以相补否况前此曾出一界当时虽增今新旧并为一价矣此又所当熟虑者若夫从便之说节用之说皆人所共言者未审果可行否其他竒策必有能建明者更望广采兼收参之公论求其至当庶几上下俱便而无骤更数革之弊臣不达时宜虑无一得仅摭舆人之论以备采择
钦定四库全书
东涧集卷九 宋 许应龙 撰状
辞免吏部侍郎奏状
疏宠过优抚躬增惕窃以左铨之职实专选调之司用比例则与法制以相违拘资格则恐贤愚之同滞能胜兹任必惟其人既已试之罔功岂眞除之敢望伏念某识最为下才不及中庀职成均莫副教养作成之责代言禁掖慙无讨论润色之工复兼摄于选曹实难当于隆委甄别流品固无冰鉴之明铨综公平未若权衡之审深虞旷败以速顚隮忽叨误渥之颁俾正贰卿之秩用过其量愧深于荣伏望圣朝收还成命畀详练清通之士往服厥官庶长短大小之才各称其职所有恩命臣未敢祗受
辞免除权兵部尚书奏状
疏宠过优抚躬增惕窃以六曹之长实参八座之聨司喉舌以纳言允为要职上星辰而听履密侍清光非得眞才曷膺兹选伏念臣受才樗散植性枣昏筮仕凡三十年立朝已二八载误辱九重之简眷俾兼数职之清华成章不知所裁曷代王言而润色详说将以反约莫裨圣学之缉熙矧司铨综于剧曹尤乏精明之藻鉴倏叨成涣滥玷文昌退省其私若何报称用过其量必速顚隮伏望睿慈收还误渥亟量能而授职改畀时髦使率属而佐王以平邦国