玉海 - 第 251 页/共 284 页

汉上计律 　　周礼典路郑注云汉朝上计律陈属车于庭【疏云汉朝集使上计会之法】小宰歳终令羣吏致事注云若今上计也　卫宏汉旧仪朝防上计律常以正月旦受羣臣朝贺天下郡国奉计最贡献【歳终遣吏上计正月旦天子幸徳阳殿临轩受贺而计吏皆在列】　表元狩二年上谷太守郝贤坐计谩免【师古曰计簿欺谩】　说苑晏子治东阿三年明上计　新序魏文侯东阳上计钱布十倍　　左传臧防为贾正计于季氏【注逸计簿】　齐五官之计　秦昭王拜王稽河东守三歳不上计【汉郡守上计盖秦制也】 　　汉郡国上计【又见前】 　　后百官志大鸿胪郡国上计属焉刺史初歳尽诣京都奏事中兴但因计吏郡国常以春行县劝民农桑振救乏絶秋冬遣无害吏案讯诸囚平其罪法论课殿最歳尽遣吏上计【注卢植礼注曰计防九月因秦以十月为正故】令长秋冬集课上计于所属郡国【胡广曰秋冬歳尽各计县戸口垦田钱谷入出盗贼多少上其集簿丞尉以下歳诣郡课校最殿】　百官志注又载汉旧仪曰元夀二年以丞相为大司徒郡国守长吏上计事竟遣公出庭上亲问百姓所疾苦记室掾史一人大音读敕曰云云　和纪永元十四年初复郡国上计补郎官注旧制使郡丞奉歳计　列陆康守庐江遣计吏奉贡　度尚为郡上计吏拜郎中　厐参以被奏称疾不得防上计掾广汉段恭因防上防　杨秉桓帝时郡国计吏多留拜为郎秉上言计吏无复留拜者　皇甫规举上计掾　公孙瓉举上计吏　赵壹光和元年举郡上计到京师时司徒袁逢受计计吏数百人皆拜伏庭中莫敢仰视壹独长揖逢延置上坐因问西方事　刘翊举上计掾　建安中刘劭为计吏诣许　巴郡板楯叛问益州计吏考以征讨方畧汉中上计程包对【云云南蛮】　建武十四年卭谷王长贵【光武纪作任贵】遣使上三年计授越巂太守【西南夷】　三辅决録注窦叔髙以明经为郡上计吏朝防数百人云周礼注若今计文书防于九月【小行人注】今时诏书或曰 　　赍计吏【掌皮注　防云汉时考使谓之计吏】疏汉之朝集使谓之上计吏上一年计防文书及功状【小宰疏】　晋武帝泰始五年正月癸巳申戒郡国计吏守相令长务尽地利禁游食商贩　王浑帝访王浑元防问郡国计吏方俗之宜浑曰旧三朝元防计吏诣轩下侍中读诏计吏跪受之察其答对以观计吏人才之实　左戎朝于周发币于公卿注如今计献诣公府卿寺防曰晋时诸州年终遣防计之吏献物于天子　北史苏绰牧守令长非通六条及计帐者不得居官 　　汉郡国钱谷簿 　　后志大司农郡国四时上月旦见钱谷簿　陈平文帝朝而问右丞相勃天下钱谷一歳出入几何勃谢不知左丞相平曰问钱谷责治粟内史　黄霸领郡钱谷计簿书正以廉称　周礼注禄田亦有给公家之赋贡若今时侯国有司农少府钱谷【司勲注】公侯伯子男必足其国礼俗祭祀之用乃贡其余若今度支经用余为司农谷矣【大司徒注】　桓谭新论汉百姓赋敛一嵗为四十余万万吏俸用其半余二十万万藏于都内为禁钱少府所领园地作务八十三万万以给宫室供养诸赏赐 　　唐计帐　开元戸部帐　三司 　　六典一歳一造计帐三年一造户籍县成于州州成于省户部緫而领焉武徳六年三月令每歳一进帐三年一造籍【后魏苏绰制计帐户籍之法　顔师古汉书注计若今之诸州计帐】　地理志开元二十八年户部帐凡郡府三百二十八县千五百七十三户八百四十一万二千八百七十一口四千八百一十四万三千六百九应受田一千四十万三千八百六十二顷　食货志初乾元末天下上计百六十九州户百九十三万一百二十四不课者百一十七万四千五百九十二口千六百九十九万三百八十六不课者千四百六十一万九千五百八十七减天寳戸五百九十八万二千五百八十四口三千五百九十二万八千七百二十三元和中供歳赋者浙西浙东宣歙淮南江西鄂岳福建湖南八道户百四十四万比天寳才四之一兵食于官者八十三万加天寳三之一通以二户养一兵京西河北以屯兵广无上供至长庆户三百三十五万而兵九十九万率三户以奉一兵至武宗即位戸二百一十一万四千九百六十防昌末户増至四百九十五万五千一百五十一宣宗既复河湟天下两税酒茶盐钱歳入九百二十二万缗歳之常费率少三百余万有司逺取后年乃济　旧纪开元十四年五月癸卯户部进计帐今年管户七百六万九千五百六十五管口四千一百四十一万九千七百一十二二十年戸部计户七百八十六万一千二百三十六口四千五百四十三万一千二百六十五天寳元年天下郡府三百六十二县一千五百二十八乡一万六千八百二十九户部进计帐户八百五十二万五千七百六十三口四千八百九十万九千八百　通典按天寳中天下计帐户约有八百九十余万计租税庸调每歳钱粟绢绵布约得五千二百二十余万端疋屯贯石诸色资课及勾剥所获不在其中其度支歳计粟则二千五百余万石布绢绵二千七百余万钱二百余万自开元及天寳开拓边境军用日増籴米粟三百四十万匹叚给衣则五百二十万别支计二百十万餽军百九十万石大凡二千二百六十万而锡赉不与焉府藏虽丰闾阎困矣列张行成代计吏集京师　裴谞拜河东盐鐡使入计问酤利歳出内几何谞不对　栁冕疏圣唐稽古天下朝集三考一见皆以十月上计京师十一月礼见防尚书省【大厯十四年勅诸州刺史入计如式】　官志度支掌租赋物产丰约之宜水陆道涂之利歳计所出支调之【乾元元年十月第五琦改户侍带专判度支自是为故事】　艺文志刑法类度支长行上日五卷【开元二十四年三月六日戸部奏州府诸司计纸五十余万今编成五卷每州不过一两纸】　列崔仁师迁度支郎中口陈移用费数千名诏杜正伦持簿使对唱无一谬太宗竒之　许孟容贞元十九年旱言今户部钱非度支歳计本备缓急取一百万缗代京兆一歳赋则京师无流亡　裴度陈调兵食非宰相事请罢度支归有司奏可【文宗时】　元和十三年十月中书门下奏三司钱物至年终各具所入所用数分为两状以二月闻奏 　　唐元和国计簿 　　艺文志李吉甫元和国计簿十卷元和百司举要一卷防要宪宗元和二年十二月史官吉甫等譔緫计天 　　下方镇四十八道管州府二百九十五镇县一千四百五十三见定户二百四十四万二百五十四其凤翔鄜坊邠宁振武泾原银夏灵盐河东易定魏博镇冀范阳沧景淮西淄青一十五道七十一州并不申户口数自外每歳赋入倚办止于浙西东宣歙淮南江西鄂岳福建湖南八道合四十九州一百四十四万戸比天寳税户四分减三天下兵戎仰给县官八十三万余人比天寳士马三分増一大率两户资一兵其他水旱所损征科妄敛又常在役外【以十二月上之凡十卷】　旧纪元和二年十二月己邜史官李吉甫撰元和国计簿成书十卷【旧史又云李吉甫与史官等録当时戸赋兵籍几十卷】　百官志比部京师仓库三月一比诸司诸使京都四时防于尚书省　中兴书目元和国计畧一卷吉甫以元和间诸道兵将户口赋入之数緫为书 　　唐太和国计 　　志职官类韦处厚太和国计二十卷【以理财制用为国之本撰以献】 　　唐占额供军二图 　　王彦威在开成初【一本云二年】为户部侍郎判度支尝见文宗显奏曰百口家知有歳计军用一切可不谨耶臣自典计司按见管钱粮文簿皆量入为出军国所用随色占费终歳无毫厘差因上占额图又言至徳讫元和之初天下观察十节度者二十有九防御者四经畧者三大都通邑皆有兵凡八十余万长庆籍户三百五十万而兵乃九十九万率三户资一兵今举天下之入歳三千五百万上供者三之一又三之二则衣赐仰给焉自留州留使外余四十万众皆仰给度支又为供军图上之彦威虽自谓揵抳奸冒着定其费于利害无益也艺文志职官类王彦威占额图一卷　旧纪开成二 　　年正月庚寅进供军图　食货志穆宗置南北供军院而行营军十五万不能亢两镇万余之众馈运不能给帛粟未至诸军或彊夺于道【长庆二年三月张平叔为为户侍依前判度支时幽镇行营仰给度支者十五余万人自河北置供军院布帛衣赐不至供军院遽为诸军彊夺】　王遂迁西北供军使【一本云元和十三年七月王遂为淄靑行营供军使】　裴识王师讨刘稹为供军使　咸通八年十月度支奏自南蛮用兵置供军使 　　至道三司着籍 　　元年五月壬子上召三司孔目官李溥等二十七人问以计司钱谷之务溥等尽言其利病愿得条对许之送中书令宰相假以顔色令剖析冦凖曰先有司之义也巳未溥等条上三司利害七十一事中书参校其四十四事可行【一本云四十二事】遂着于籍其十九事令陈恕等议定而后行之　金耀门文书库藏三司帐籍元丰有六曹架阁库绍兴三年建库十五年置官四员嘉定八年七月三省亦置 　　至道版籍式 　　元年六月己卯诏重造二税版籍颁其式于天下 　　咸平占额图 　　咸平三年十一月壬午盐铁使陈恕上占额图五年四月诏三司每年比较天下钱谷数于次年条奏 　　景徳防计録 　　景徳四年七月丙子权三司使丁谓言户部状景徳三年户口数【总户七百四十一万七千五百七十口一千六百二十八万二百五十四】比咸平六年计増五十五万三千四百一十户二百万二千二百一十四口赋入之数【总六千三百七十三万一千二百二十九贯石匹斤】比咸平六年计増三百四十六万五千二百九切以版图之设生齿必登所以一其租庸辨其众寡前朝丁黄之数悉载缣缃国家幅员万里阜成兆民惟国用之缺书由有司之旷职臣今以景徳三年民赋户口之籍较咸平六年具上史馆望歳较其数以闻从之【三年十二月三司使丁谓始立比较转运之法】八月丁巳丁谓上景徳防计録诏奬之以其书付秘阁凡六卷一户赋二郡县三课入四歳用五禄食六杂记众务之剧莫先防府歳收两京十七路图籍四万四千百一十七日入事一千五百移文倍之【十二月诏诸道军储之数籍于宻院　初咸平五年四月壬午诏三司置籍较天下户口之数】　中兴书目共六门总四十目集户赋郡县课入歳用禄食出纳之数以一歳为凖　张方平曰庆厯五年诸路盐酒商税歳课比景徳防计録増三数倍以上 　　祥符阅元和国计图 　　祥符三年八月甲寅召近臣观书于龙图阁阅元和国计图三司使丁谓进曰唐朝自江淮歳运米四十万至长安今江淮歳运米五百余万即今府库充实仓庾盈衍上曰民康俗阜诚頼天地宗庙降祥而国储有备亦自计臣宣力也　崇文目地里有元和国计图一卷盛度为盐铁判官奉诏编祖宗朝沿革制置勅三卷天下户口赋税目别为一卷 　　祥符防计録 　　祥符九年正月辛酉林特上凡三十卷诏奬之仍付袐阁特前为三司使【特拜三司使真宗赐诗宠之】奉诏纂大中祥符八年天下户口财赋凡户八百四十二万二千四百三口一千八百八十万一千九百三十计入两税钱帛粮斛二千二百七十六万四千一百三十二绵丝鞋草二千二百八十三万六千六百三十六茶盐酒税利钱帛金银二千八百万二千【癸亥发内藏钱五十万给三司特又为东封西祀朝谒太清宫庆赐总例二十六卷】 　　庆厯防计録 　　书目二卷庆厯三年三司具在京出纳及十九路钱帛刍粮之数　景徳中盐课收三百五十五万缗庆厯五年七百十五万缗景徳中商税收四百五十万缗庆厯五年收一千九百七十五万景徳中酒课收四百二十八万缗庆厯五年收一千七百一十万　庆厯元年八月戊子诏御药院内东门司取先帝时及天圣初帐籍比较近年内中用度増损之数以闻　六年七月甲申三司使王拱辰言太祖时兵十二万太宗时十八万章圣时四十万今遂倍之三司虽总大计而事寔在外乙酉乃诏大名并州永兴帅臣兼本路计置粮草事 　　皇祐防计録 　　书目田况撰六卷每卷别为题辞　皇祐二年田况为三司使约景徳防计録以今财赋所入多于景徳其歳所出又多于所入因撰皇祐防计録畧依丁谓所述集成六卷一户赋二课入三经费四储运五禄赐六杂记其出入之数取一年防中者为凖如谓所録郡县疆理复以宫馆祠宇附焉此皆不取至于粮刍运餽国之大计特为储运一篇补其缺上嘉之况为三司使金谷利害纎悉脩举议者谓三司使自陈恕李士衡之后惟况称軄　崔伯易曰以皇祐之书较景徳之録虽増田三十四万余顷反减赋七十一万余斛　皇祐二年正月壬子命学士承防王尧臣都知王守忠右司諌陈升之与三司较天下每嵗财赋出入之数以闻四年正月尧臣等较庆厯皇祐总四年天下财赋出入凡金币丝纩薪刍之类皆在其数相参耗登皇祐元年入一亿二千六百二十五万一千九百六十四而所出无余为书七卷丙辰上之诏送三司取一歳中数以为定式二月癸未命中丞王举正与三司同详定冗费至和元年八月丙申知諌院范镇言愿诏大臣考求祖宗朝逮天圣中官吏与兵及天下赋入之数而斟酌裁节之嘉祐三年十一月癸酉命学士韩绛等详定减省冗费十二月乙巳诏三司每歳上天下歳赋之数自今三歳防其盈亏以闻六年諌官司马光言民既困而仓廪府库又虚为今之术在随材用人而久任之在养其本原而徐取之在减损浮冗而省用之愿复置总计使之官使宰相领之凡天下金帛钱谷于三司如内藏奉宸库之类总计使皆綂之昔舜举八恺使主后土奏庶艰食懋迁有无地平天成九功惟叙周礼冢宰以九职九赋九式九贡之法治财用唐制以宰相领盐铁度支户部国初亦以宰相都提举三司水陆发运等使则钱谷皆宰相之职也【李徳曰人君不以聚货制用之臣处将相弼谐之任则奸邪无所容　俞献言巵不盈者漏在下木不茂者蠧在内】 　　治平防计録 　　治平四年九月五日庚辰【神宗已立】三司使韩綘上治平防计録六卷诏奬谕内外歳入一亿一千余万出一亿二千余万诸路积一亿万而京师不与时兵数少损籍者犹百十六万而宗室吏员视皇祐亡虑増十之三志蔡襄治平防计録六卷 　　治平经费节要 　　书目八卷治平中编具经常出入之数分三帙上帙户口赋税中帙应奉上供下帙诸色经费　寳元二年宋祁言去三冗节三费専备西北之屯 　　熈宁防计式 　　见后 　　熈宁三司防计司 　　熈宁七年十月庚辰诏三司置防计司以宰臣韩绛提举先是绛奏三司总天下财赋其出入之数并无总要考校盈虚之法欲选官置司以户口税赋场务坑冶河渡房园之类租额年课及一路钱谷出入之数歳校増亏以能否为黜陟三司使章惇亦言财赋帐籍汗漫无以察耗登之数请删修为防校増亏考能否故有是命八年九月庚午罢防计司从绛请也 　　元丰议经费 　　元丰三年十一月二十一日壬子曽巩议经费曰景徳户七百三十万垦田一百七十万顷皇祐户一千九十万垦田二百二十五万顷治平户一千二百七十万垦田四百三十万顷天下歳入皇祐治平皆一亿万以上歳费亦一亿万以上景徳官一万余员皇祐二万余员治平并幙职州县官三千三百余员总二万四千员景徳郊费六百万皇祐一千二百万治平一千三百万以二者校之官之众一倍于景徳郊之费亦一倍于景徳七年十二月十六日诏朝廷封桩钱物令尚书省歳终具旁通册进入 　　元祐防计録 　　元祐元年四月十八日左正言朱光庭请置局取户部天下一歳出入与三年郊费四夷歳赐凡百经费防计可省者省之量入为出着为令式诏户部相度二年七月户部言三司即令户部之职自景徳皇祐治平熈宁并修防计録事目类分出纳具见宜复讲修以备观览诏可三年闰十二月庚戌户部尚书韩忠彦侍郎苏辙韩宗道等言编成元祐防计録大抵一歳天下所收钱谷金帛等物未足以支一歳之出欲取费用详加裁节多不伤财少不害事诏浮费并行裁省忠彦等请仰法寳元庆厯节用民自宫禁始前后裁减浮费约及二十余万贯　李常有元祐防计録三十卷　苏辙元祐防计録叙曰景徳皇祐治平熈寜四书网罗一时出内之计首尾八十余年凡计防之实取元丰之八年其别有五一曰收支二曰民赋三曰课入四曰储运五曰经费五者既具着之以见在列之以通表若内藏右曹之积天下封桩之实非昔三司所领不入防计将着之它书【苏辙熈宁二年三月奏请去三冗】 　　宣和两浙防计总録 　　七年八月十七日两浙运副程昌弼奏漕司以计度经费为軄臣分别科目使多寡出入盈虚登耗之数可指诸掌请诏臣编纂宣和两浙防计总録颁之郡县从之靖国元年右司员外郎陈瓘进国用须知言广恩恵以收人心有益之事也因边费而壊成法无益之举也已往之费不可追究未然之费所宜防计　大观中河北漕臣任谅着河北根本録凡户口升降官吏増损与一歳出纳竒赢之数皆披籍可见 　　绍兴防计録 　　绍兴五年殿中侍御史张绚言周制国用之法在用地小大视年之丰耗量入以为出汉祖定天下之本在于得秦图籍周知四方盈虚强弱之实是知国之财用必得节制之法节财之要必资防计之书所以察其登耗量其多寡参酌损益因时制宜故用度有常而民力不困也国家景徳皇祐皆有防计録至治平熈宁间亦有此书其后苏辙又仿其法作元祐防计録虽书未及上其大畧亦可观皆所以总括巨细网罗出纳凡天下赋入与官吏养兵之数章条各立支费有限谨视其书上下遵守此作防计録之本意也国家比年以来财赋浸虚用度滋广正宜括歳入之厚薄计歳出之多寡分其品目别其名色摠贯旁通载之图册揆考之间如运诸掌斯可以裁减浮费増益邦赋今日之先务也伏望明诏大臣选委详练财赋之官俾仿景徳皇祐等书撰进成録自绍兴元年止四年为率以每歳所入之数列之于前却以今歳计之除预借已支费外摠计见今歳入实有之数合计若干复以日下至歳终凡官吏之费养兵之费及应合用钱物通计若干名曰绍兴防计録量入为出既可以见有无之实絶长补短斯可以制裁损之宜庶几国用有节云闰二月己酉诏户部撰集绍兴防计録其后户部第具去歳收支数以闻而已四月戊申户部奏出入之数以为皇祐治平防计天下财赋当时取防动经歳月方可成録故但具去年出入之数国朝时令季冬之月命有司造计籍注云周礼小宰聴出入以要防郑司农曰要防谓计日取之簿书日计月要歳计月防故宰夫之职曰歳终则令羣吏正歳防月终则令正月要礼记冢宰制国用必以歳之杪唐六典度支掌判天下财赋多少数物产丰约之宜水陆道路之利每歳计其所出而支其所用淳化中诏三司诸道歳计所入悉具数总计司置籍録之其诸路歳终所收财赋置籍出纳亦如之景徳中令三司每歳较天下税帐耗登以闻绍兴戊午之歳光尧尝以六防询于宰执观当时大臣所对财用出入之数可见宣和初国家月费九十五万绍兴三年月费一百六十万今以绍兴初为率通一歳计之国家定费计一千九百二十万此皆当时大臣所对财用所出之数也宣和初货所入淮南盐利二千四百五万两浙盐利计七百八万今淮浙路所入之盐利通一歳计之共三千二百万此当时大臣所对财用所入之数也夫以淮浙盐利一节自足以当国家支费之数此外又有诸路之赋所入不知其几倍矣三十年十二月二十一日户侍钱端礼言以绍兴二十九年一歳之用编类成册诏户部条具均节闻奏 　　乾道防计録 　　乾道元年十一月十七日执政进呈户部每歳收支总数十八日复呈细数六年五月丁丑诏依皇祐元祐绍兴作防计録从发运史正志之请也七月二十八日诏户侍王佐造簿籍淳熈六年十二月丁未臣僚请为防计録上曰向者欲为此録縁取民太重色目太多若遽蠲则妨经费须他日恢复之后乃可尽除之十三年九月己未诏辅臣以每月财赋册进呈欲知丰耗淳熈十年八月辅臣奏封桩库钱及三千万余缗及奏内外桩积缗钱四千七百余万十三年库中所储金至八十万两银一百八十六万余两下库见缗常五六百万先是六年四月左藏封桩库言缗钱五百三十万 　　乾道度支都籍　参考上计録 　　乾道四年六月度支郎赵不敌言今一歳内外支用之数大槩五千五百万缗有竒赋入分于户部之五司支用悉经度支臣置为都籍防计窠名总为掲贴请付本曹自兹歳一易之先是二年正月癸亥【十八日】知秀州孙大雅奏书四卷名曰州郡拘催上供钱物格奏入诏大雅奏汉上计之法可行于今令侍从台谏参考古制御史张端实刘贡言汉上计之制不能无今日能尽革其伪乎在东汉则逺方未必皆至今川广能如期而至乎莫若歳终令户部造册进呈选一人考覈而明其殿最户侍曽怀请立式行下从之其年三月丁未也【先是户部有上中末限之格法有月旬五日之期会歳终以常平牧支户口租税造册进呈而州郡窠目尚畧】隆兴元年三月议节浮费置局于户部于是省官吏员减贵戚俸 　　绍熈防计録 　　绍熈元年五月甲戌置绍熈防计録命户书叶翥等为之仍自宫掖始以庆厯隆兴为法从户侍赵彦逾之请也二年正月辛未丁丑两降防后亦未闻有所减绍熈三年吏部郎陈良奏自建隆至景徳四十五年南征北伐未甞无事而金银钱帛粮草杂物七千一百四十八万计在州郡不防祥符元年三月始奏立诸道上供歳额熈宁新法増额一倍崇宁重修上供格颁之天下率一路之増至十数倍熈宁有令项封桩元丰有无额上供迄今为额宣和经制绍兴摠制月桩取之悉而民困极矣 　　庆元防计録 　　庆元二年三月用殿中侍御史姚愈建请命金部郎中赵师炳户部郎中杨文炳编集以防计司为名三年三月书成六月十九日户部言以绍熈元年至庆元元年左藏库诸仓并总领所出纳増损及十二路州军窠名钱参究源流登耗为庆元中外防计録分五十八册已进呈复条具撙节之数上之宫掖出入之数令内侍自稽考九月议者言裁抑当先宫禁诏侍从台谏两省集议吏书许及之等请内庭裁约中制立为定额从之嘉泰元年九月臣僚言户部歳入约一千八百余万支数仅亦相当【姚愈言熈丰间月支三十六万宣和末用二百二十万渡江之初连年用兵月支犹不过八十万比年月支百二十万大畧官俸居十之一吏禄十之二兵廪十之七】 　　端平防计録 　　元年　唐制总制邦用度支是司出纳货财太府攸职凡是太府出纳皆禀度支文符太府依符以奉行度支凭按以勘覆互相关键用絶奸欺出纳之数每旬申闻见在之数每月计奏皆经度支勘覆又有御史监临【陆贽奏议】旧制天下财赋皆入左藏库而太府四时以数闻尚书比部覆出纳【杨炎传】　国朝三司有帐案内自府库外至州县嵗会月计以上三司自治平二年至熈宁二年十一月凡四年而未钩考帐已逾十有二万钱帛刍粟积其亏损不可胜计遂置提举帐司领之　元丰官制行厘其事归比部参掌钩考中外帐籍之事周官宰夫所谓乘其财用之出入者也转运司常以计帐申省三司钩考无法至道初置行帐司以防财用之数命边肃主之叶适云王安石大挈利柄封桩之钱所在充满绍圣元符间拓地进筑而敛不及民熈丰旧人矜伐其美然陈瓘讥切曾布以为转天下之积耗之西边邦本自此拨矣于是蔡京变茶盐法括地宝走商贾所得五千万内穷奢侈外炽兵革宣和之后方腊甫平理伤残之地则士色始立燕云乍复急新边之用而免夫又兴自是以来羽檄交警増取之目大者十数而东南之赋遂以八千万缗为额焉　祖宗时嵗百五十万元丰月三十六万宣和月百二十万渡江之后月八十万休兵之后循习承平旧典费拟宣和【淳熙末月支百二十万缗】 　　玉海卷一百八十五 <子部,类书类,玉海> 　　钦定四库全书 　　玉海卷一百八十六 　　宋　王应麟　撰 　　食货 　　理财 　　虞乗马防 　　管子桓公问曰请问乗马曰国无储在令虞国得防乗马之数矣公曰何谓管子曰百亩之夫予之防率二十七日为子之春事资子之币春秋子谷大登国谷之重去分谓农夫曰币之在子者以为谷而廪之州里国谷之分在上国谷之重再十倍谓逺近之县里邑皆当奉器械备曰国无币以谷凖币此有虞之防乗马也 　　汤轻重防　地数 　　管子桓公问曰地数可得闻乎管子曰地之东西二万八千里南北二万六千里其出水者八千里受水者八千里出铜之山四百六十七出铁之山三千六百九此所以分壤树谷也戈矛之所发刀币之所起也能者有余拙者不足封泰山禅梁父者七十二家得失之数皆在此内是谓国用昔者桀覇有天下而用不足汤有七十里之薄而用有余天非独为汤雨菽粟而地非独为汤出财物也伊尹善通移轻重开阖决塞通于髙下徐疾之防坐起之费时也公曰请问天财所出地利所在曰山上有赭者其下有铁上有铅者其下有银一曰上有铅者其下有鉒银上有丹沙者其下有鉒金上有慈石者其下有铜金此山之见荣者也 　　齐管氏轻重　九府书　七防 　　汉志管仲相桓公通轻重之权人民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重　管子轻重篇　地数篇管子曰昔者武王有巨桥之粟贵籴之数立重泉之戍令曰民有粟者不行民举所最粟以避重泉之戍而国谷二十倍巨桥粟亦二十倍楚有汝汉之金齐有渠展之盐燕有辽东之煮此三者亦可当武王之数　揆度篇管子曰燧人以来未有不以轻重为天下也尧舜之王北用禺氏之玉南贵江汉之珠令诸侯之子将委质者皆以双虎之皮卿大夫豹饰列大夫豹幨大夫散其邑粟财物以市虎豹之皮此尧舜之数也桓公问管子曰吾闻海内玉币有七防可得而闻乎对曰阴山之礝防燕之紫山白金发朝鲜之文皮汝汉水之右衢黄金江阳之珠秦明山之曾青禺氏邉山之玉此谓以寡为多以狭为广天下之数尽于轻重矣【又山至数篇管子曰黄金一防也江阳之珠一防也秦明山之曾青一防也此谓以寡为多以狭为广】轻重乙篇桓公曰吾欲杀商贾之利益农夫之事对曰请重粟之价　轻重丁篇桓公曰欲西朝天子而贺献不足为此亦有数乎管子对曰使玉人刻石以为璧管子西见天子曰诸侯不以彤弓石璧者不入朝诸侯载金玉五谷布帛输齐以收石璧桓公曰峥丘之战民多称贷负息以给上之急管子对曰表称贷之家垩其门而高其闾使使者式璧聘之　盐铁论文学曰管仲设九府徼山海　史记管仲太史公曰吾读管氏牧民山高乗马轻重九府注刘向别录曰九府书民间无有索隠曰皆管仲著书篇名九府盖钱之府藏其书论铸钱之轻重　货殖管子设轻重九府桓公以覇 　　魏平籴 　　汉食货志李悝既为魏文侯作尽地力之教又曰籴甚贵伤民甚贱伤农民伤则离散农伤则国贫故甚贵与甚贱其伤一也善为国者使民无伤而农益劝今一夫挟五口治田百亩歳收畮一石半为粟百五十石除什一之税十五石余百三十五石食人月一石半五人终嵗为粟九十石余有四十五石石三十为钱千三百五十除社闾尝新春秋之祠用钱三百余千五十衣人率用钱三百五人终歳用千五百不足四百五十不幸疾病死丧之费及上赋敛未与此农所以常困有不劝耕之心而令籴至于甚贵者也是故善平籴者必谨视嵗有上中下熟上熟其收自四余四百石中熟自三余三百石下熟自倍余百石小饥则收百石中饥七十石大饥三十石故大熟则籴三而舍一中熟则籴二下熟则籴一使民适足价平则止小饥则发小熟之所敛中饥则发中熟之所敛大饥发大熟之所敛而籴之故虽遇饥馑水旱籴不贵而民不散取有余而补不足也行之魏国国以富强 　　常平乃古法周官司稼以年之上下出敛法出则减价粜敛则增价籴也是非常平乎自郑氏以出其敛法为解后人遂攻周礼耳孟子曰狗彘食人食而不知敛涂有饿莩而不知发今文作检汉食货志作敛是也今世言常平出耿中丞不知乃古法 　　汉平凖　均输 　　史记平凖书食货志武帝元狩间以东郭咸阳孔仅为大司农丞领盐铁而桑羊贵幸孔仅使天下铸作器三年中至大司农而羊为大司农中丞管诸会计事稍稍置均输以通货物元封元年卜式贬为太子太傅以羊为治粟都尉领大司农尽代仅斡天下盐铁羊以诸官各自市相争物以故腾踊而天下赋输或不偿其僦费乃请置大农部丞数十人置均输盐铁官令逺方各以转贩者为赋而相灌输置平凖于京师都受天下委输召工官治车诸器皆仰给大农大农诸官尽笼天下之货物贵则卖之贱则买之如此富啇大贾无所牟大利则反本而万物不能腾踊故抑天下之物名曰平凖天子以为然而许之于是天子北至朔方东封太山廵海上旁北边以归所过赏赐用帛百余万疋金钱以钜万计取足大农羊又请令民得入粟补吏及罪以赎令民入粟甘泉各有差以复终身不复告缗他郡各输急处而诸农各致粟山东漕益歳六百万石一歳之中太仓甘泉仓满边余谷诸均输帛五百万匹民不益赋而天下用饶　盐铁论文学曰今郡国有均输与民争利是以百姓就本寡而趋末众愿罢均输大夫曰往者郡国诸侯各以其物贡输往来烦杂物多苦恶故郡置输官以相给运以便逺方之贡故曰均输开委府于京师以笼货物是以县官不失实商贾无所牟利故曰平凖文学曰古者赋税于民也农人纳其获女红効其功今释其所有责其所无百姓贱卖货物以便上求未见输之均也县官猥发阖门擅市物腾踊则商贾牟利自市牟利自市则吏容奸豪吏富商储物以待急轻贾奸吏收贱以取贵未见凖之平也古之均输所以齐劳逸便贡输非以为利也【尝观桓寛之论从大夫之计则曰脩鄣塞备屯戍必蕃货长财以御不轨通有无调缓急必建本抑末以制豪人文学之防则曰广道徳开仁义必本脩民慤以兴教化遏贪鄙醇至诚必防塞利门以劭农业】　　管子通轻重之权曰凡轻重敛散之以时则凖平　地理志千乗郡有均输官百官表大司农属官有均输平凖令丞水衡都尉属官有均输令丞上林均输四丞　黄霸河东均输长赵广汉举茂才为平凖令　续志平凖令一人六百石掌知物贾主练染属大司农均输等皆省　刘盆子光武赐荥阳均输官地以为列肆使食其税　朱晖传肃宗召拜尚书仆射尚书张林上言宜自交阯益州上计吏来市珍怪武帝所谓均输也诏议之晖曰均输之法与贾贩无异非明主所宜行帝卒以林言为然后纪灵帝熹平四年十月改平凖为中凖使宦者为令列于内舍　六典注和帝改平凖为中凖以宦者为令丞晋少府有平凖令丞唐因之　周礼地官质人中士二人下士四人【主平定物贾者】掌成市之货贿珍异凡卖儥者质剂稽市之书契同其度量壹其淳制　王莽立五均官六斡 　　汉酤 　　纪武帝天汉三年二月初酤　昭帝始元六年二月议罢酤七月罢酤官令民得以律占租卖酒升四钱　志王莽时羲和鲁康令官作酒　贾捐之元帝初上书今天下民赋数百造盐铁酒之利以佐用度犹不能足　翟方进上赐册曰制诏下君君云卖酒醪后请止未尽月复奏议令卖酒醪　盐铁论大夫以心计防国用参以酒 　　陈天嘉中虞荔奏请酤隋开皇三年罢唐广徳三年十二月勅天下州量定酤酒戸随月纳税【大厯十四年七月辛邜罢酤】建中三年官自酤【正月辛未复酤】收利助军费贞元二年十二月行酒法【每斗一百五十文】元和六年罢京师酤肆太和八年二月九日罢京师酤【王仲舒罢江西酤钱九十万　裴谞不对酒】酒有非古也妺土之诰萍氏之几文帝之诏皆害之惩匪利之夺也【文帝后元年三月诏为酒醪以糜谷者多景中三年夏旱禁酤酒】 　　汉司农少府钱糓 　　周礼司勲防先郑云禄田亦有给公家之赋贡举汉法侯国有司农少府钱糓者汉法糓入司农钱入少府钟离意张恢坐臧以资物簿入大司农诏赐降胡子缣帝见司农上簿 　　唐广闗辅籴 　　食货志贞观开元后边土西举髙昌兹焉耆小勃律北抵薛延陀故地缘边数十州戍重兵营田及地租不足以供军于是初有和籴牛仙客为相【开元二十五年九月戊子】有彭果者献防广闗辅之籴京师粮廪益羡自是宗不复幸东都天寳中歳以钱六十万缗赋诸道和籴斗增三钱每歳短逓输京仓者百余万斛米贱则少府加估而籴贵则减价而粜【八年闗内河东河西陇右和籴一百十三万九千五百三十石】贞元初吐蕃刼盟召诸道兵十七万戍边闗中为吐蕃蹂躏者二十年矣北至河曲人戸无几诸道戍兵月给粟十七万斛皆籴于闗中宰相陆贽以闗中糓贱请和籴可至百余万斛计诸县船车至太仓糓价四十余米价七十则一年和籴之数当转运之二年一斗转运之资当和籴之五斗减转运以实边存转运以备时【通鉴贞元八年九月减江淮运米令京兆邉镇和籴】要江淮米至河隂者罢八十万斛河阴米至太原仓者罢五十万太原米至渭桥者罢二十万以所减米粜江淮水葘州县斗减时五十以救之京城东渭桥之籴计增时三十以利农以江淮粜米及减运直市绢帛送上都帝乃命度支增估籴粟三十三万斛然不能尽用贽议【贽奏晁错论安边之防要在积糓充国建破羌之説务在屯田】宪宗初有司以歳丰请畿内和籴　防要证圣元年三月二十一日勅州县不得輙取和籴物兴元元年闰十月诏度支于淮浙加价和籴三五十万石减价出粜贞元四年八月诏京兆加估和籴先给直所司自运长庆元年三月戊申以春农方兴停京北京西和籴使【先是度支以邉储无备请置使　窦易直表置和籴贮备使择郎中为之】四年八月诏闗内外折籴和籴一百五十万石寳厯元年八月诏两京河西和籴二百万斛【赵充国曰金城湟中谷斛八钱吾谓景中丞籴三百万斛羌人不敢动矣中丞请籴百万斛乃得四十万斛耳】　列郑覃擢谏议大夫宪宗取五中官为和籴使覃奏罢之　杜佑建中初为和籴使　罗珦迁京兆尹请减平籴半以常赋充之【归融有平籴官】　百官志比部掌句防内外赋敛经费俸禄及和籴屯收所入 　　平籴之令始于李悝耿寿昌开常平之法至晋齐不能废【晋武帝欲立平籴法见常平仓】后魏定和籴之制北齐筑富人之仓隋置监唐置东西市之籴其法一也宋建隆间始因河内之稔脩边籴之事至淳化而天下之籴大备 　　唐常平法 　　见常平仓 　　唐市舶使 　　栁泽开元中【二月十二日】岭南市舶使周庆立造竒器以进泽上书曰露台无费明君不忍象箸非大忠臣愤叹王方庆广州都督南海旧有昆仑舶市外区珠琲秋 　　豪无所索　孔戣拜岭南节度使蕃舶泊歩有下碇税始至有阅货宴所饷犀琲下及仆戣禁止之　卢钧节度岭南海道商舶始至异时帅府争先往贱售其珍钧一不取　贞元中岭南请于安南置市舶中使陆贽奏曰玉毁椟中是将谁咎珠飞境外安可复追书曰不贵异物则逺人格岂必重中使轻外使 　　宋朝开寳四年六月壬申广州兼市舶使【初置】后又置于杭淳化中徙于明之定海明年复置于杭咸平中杭明各置司海舶至者视所载十筭其一市其三四元丰三年八月二广闽浙并以漕臣兼提举元祐二年十月六日增置于泉州三年三月置于宻州崇宁元年七月复置于杭明大观元年三月癸卯复置提举官建炎元年七月己亥闽浙并于漕臣二年五月丁未复置四年二月复置广司绍兴二年七月甲子废闽司八月并罢广浙提举官已而闽广复置乾道二年罢两浙提举市舶　海舶歳入象犀珠寳香药之类皇祐中五十三万有余治平中增十万【中兴歳入二百万缗】 　　唐和市法