御定渊鉴类函 - 第 104 页/共 320 页
【能否相防】 察羣吏【周礼天府凡官府乡州及县都鄙之治中受而藏之以诏王察羣吏之治察其当黜陟者郑司农注云治中调其职簿书之要也】 考众官【杜恕为黄门侍郎时大议考课之制以考内外众官恕上疏言州郡考功皆有事効然后察举郡守以功次补或就増爵秩此最考课之急至于公卿内职大臣不当但以其职考课安有大臣守职办课可致雍熙】 赍阀阅【朱博为琅邪太守姑幕县有盗防徼王卿尽力捕得五十人博移书曰王卿忧公甚有效檄到赍阀阅诣府注阀功劳也阅所经歴】明度量【谷永书曰明度量以桯能考功实以定徳】 三歳大计【周礼太宰之职三歳】
【大计羣吏之治注三载考绩】 三年大比【以考羣吏而废置注云大比大计也】 崇徳黜恶【礼】 稽功底绩【书防致也绩功也】 卢毓考课法【毓曰名不可致异人可以得常士常士畏教慕善然后有名臣闻古者敷奏以言明试以功今考课废而名誉相进退故真伪相防帝纳其言作考课法及举先性行而后言才也】 刘劭考课疏【魏志刘劭作都官考课上疏曰官吏考课王政之较然而歴代不务是以理典阙而未补能否混而相防】 萧育救郭舜【萧育为茂陵令会课注考课育第六漆令郭舜殿见责育救之扶风怒曰君课第六裁自脱何暇为人言也】 傅嘏难刘劭【刘劭作考课法傅嘏难之】 増朝堂黜陟【经济编后魏主北巡留任城王澄铨简旧臣自公侯以下有官者以万数澄品其优劣能否为三等人无怨者魏主临朝堂黜陟百官谓录尚书事广陵王羽曰汝为朕弟居机衡之右无勤恪之声有阿党之迹今黜汝录尚书又谓尚书令陆叡曰叔翻到省之初甚有善称比来偏颇懈怠由卿不能相导以义今夺卿禄一期又谓左仆射拓拔賛曰叔翻受黜卿应大辟今卿少师削禄一期又谓左丞公孙良右丞乞伏义受曰卿亦应大辟可以白衣守本官冠服禄防尽从削夺又谓尚书任城王澄曰叔神志骄傲可少保乂谓长兼尚书于果曰卿不勤职事数辞以疾可长兼削禄一期其余守尚书尉羽卢渊等并以不职或任或黜官或夺禄皆靣数其过而行之】 中书询考【宋史眞宗时鲁宗道言守令去民近而无以区别能否今除一守令虽资材低下而考任应格则左司无摈斥故天下亲民者黩货害政十常二三汉宣帝除刺史守相必亲见而考察之今守佐虽未暇亲见宜令大臣延之中书询考以言察其应对以观其施为才不肖皆得进退之吏部之择县令仿此庻得良守宰宣助圣化矣眞宗从之】 更以考升【唐书贞元中考防歳终请如至徳故事课殿最赵憬自言荐果州刺史韦证以贪败请降考考使刘滋谓憬知过更以考升】 改注中上【经济编唐髙宗时卢承庆为司刑太常伯承庆常考内外官有一官督运遭风失米承庆考之曰监运损粮考中下其人顔色自若不言而退承庆重其雅量改注曰非力所及考中中既无喜容亦无媿词又改曰宠辱不惊考中上】 为天下最【唐书路嗣恭字懿范始名劔客以世廕为邺尉席豫黜陟河朔表为萧闗令连徙神乌姑臧二县考续为天下最明皇以为可嗣汉鲁恭因赐名】 为十郡最【元史世祖时张徳辉为河东南北路宣抚使二年考绩为十郡最】 廷防县令【唐书开元四年明皇悉召县令防于廷考下第者罢之卢从愿坐拟失实下迁】 手书劳绩【宋史宋太祖励精政事甞手书累二十余纸曰公勤洁己奉法除奸恵爱临民者乃可书为劳绩】 寖成茍且之风【又曰淳化中梁鼎上言五代兵革相继礼法陵夷顾惟考课之文只拘州县之辈黜陟既异名存实亡且今之知州即古之刺史治状显著者朝廷不知方畧蔑闻者任用如故大失劝惩之理寖成茍且之风伏惟陛下特诏有司申明考绩之法庻几官得其人民受其赐】 议行黜陟之法【元史世祖时亷希宪在中书时建言国家自开创以来凡纳土及始命之臣咸令世守至今将六十年子孙皆奴视部下都邑长吏皆其皂僮使前古所无宜更张之使考课黜陟始议行迁转法】 课农兴学【明纪事本末洪武五年敕中书命有司考课必有学校农桑之绩违者降罚已而莒州日照知县马亮考满无课农兴学之效而长于督运命黜之】 激浊扬清【宣宗谕吏部尚书郭璡等曰东汉初窦融保河西以孔奋为姑臧长姑臧最富饶而奋守甚洁光武擢奋武都郡丞夫激浊扬清为治之道光武即位未几举卓茂又举孔奋故东汉多循吏卿其甄别以闻】 不以恢办为能【续文献通考明太祖时山西汾州考平遥主簿成乐能恢办商税上曰恢办是额外取民也主簿职在佐理县政抚安百姓岂以恢办为能州之考非是命吏部移文讯责】 不喜攟拾小过【宋史韩亿为尚书左丞每见天下诸路有奏攟拾官吏小过者辄顔色不怿曰天下太平圣主之心虽昆虫草木皆欲使之得所今仕者大则望为公卿次亦望为侍从职司二千石以下亦望京朝幕职奈何锢之于盛世】 分上下二等为三【后魏令三载一考以优劣为三等其上下二等仍分为三六品以下尚书重问五品以上者帝亲临决焉】 以甄别流品为非【经济编唐刘瑑与崔慎由议政于宣宗前慎由曰惟当甄别流品上酬万一瑑曰昔王夷甫祖尚浮华妄分流品致中原丘墟今当循名责实使百官各称其职而遽以品流为先臣未知致理之日慎由无以对】 内外磨勘【宋史仁宗开天章阁召二府条对范仲淹退上十事一曰明黜陟内外湏在职满三年在京百司非迁举而授湏通满五年乃得磨勘庶几考绩之法矣上采用之皆以诏书画一颁下着为令】 甄别守令【明纪事本末宣徳五年谕吏部甄别郡县守令上曰郡县守令所使安民者若贤否混淆无所激劝则中才之士皆流而忘返吏部以进退为职未闻有所甄别何也因降玺书申谕】 原询事考言 程功防课 智效一官 绩成三考 政乃日脩 功惟歳课【白帖】
弊政一
原不自为政卒劳百姓 赫赫师尹不平谓何 弗躬弗亲庶民弗信【并诗】 诬上行私不可止也 不胜其弊未能寡怨于人 无怛之爱无忠利之教 上人疑则百姓惑下难知则君长劳【礼记】 矫诬犯禁 政散人亡 众谁适从 晋政多门 赏罸无章何以沮劝吾闻学而后入政未闻以政学者也【并左传】 敝邑失政天降之灾 善人未劝滛人不惧 亟肄以疲之多方以误之【左传伍员云注曰肄犹劳也】 厌政已甚【春秋夏五月公四不视朔谷梁传曰天子告朔于诸侯受乎祢庙礼也公四不视朔厌政已甚矣】 上有困令 聴防自乱听防自欺多易自怠恨多无亲怨多不克 繁政害力繁赋害财 淫政破国动不时民乃不保 淫好破义言不恊民乃不和 淫采破服服不度民乃不顺淫文破典典不式教民乃不【并汲冡周书】 上不知无以利事 下不力无以承顺 佐不利无以集众 卿不仁无以让贤 伯不勤无以行令 度之天神则非祥也比之地物则非义也之民则则非仁也方之时动则非顺也咨之前训则非正也上下仪之无所比度【周语灵王太子晋谏云云】 变前之大章以忝天下 以智治国国之贼也【老子曰古之善为道者非以明民将以愚之民之难治以其智多故以智治国国之贼不以智治国国之福】 水背源而流竭木无根而不长【北堂书钞】 増道徳之防未而锲薄之风先摇 州犂上下其手而楚法以敝张汤轻重其心而汉刑以谬 上奢靡而望下朴素力役广而冀农桑兴不可得已【魏征疏】 贪冐者谓能清贞者谓孤浮沉者为黯刚正者为愚位下而骄家贫而奢歳月渐渍不救其弊【唐书景云中监察御史韩琬疏】 士人趋进者多亷退者少以善求事为精神以能讦人为风采捷给若啬夫者谓之有议论刻深若酷吏者谓之有政事【宋仁宗时韩绛疏】 冗吏耗于上冗兵耗于下【王禹偁疏】 命令数更之弊恩宠滥进之弊赐予不切之弊【尹洙疏】 祖宗法惠民熙丰法惠国崇观法惠奸【宋史靖康时孙傅对钦宗】 今之守令以戸口钱粮簿书为急务至于农桑学校王政之本乃视为虚文而置之不问 以农桑言之方春州县下一文帖里甲申文状而已守令未尝亲防视种莳次第旱涝预偹之具也 以学校言之庠序之士国家资之以取人才之地也守令亦鲜有礼让之实作其成器者朝廷首重社学守令徒具文案偹照刷而已此守令未知所务之失也【明纪事本末洪武中叶居升疏】
弊政二
原浚恒【易浚恒凶以深刻为常也】 官邪【由官邪也】 茍简【之理注茍于权利简于仁义】 卤莽【庄子君为政勿卤莽】 许谢钱【张匡坐赃报陈汤讼罪许谢钱二百万】写孝经【梁州刺史宋邉患多冦迷理寡学术乃欲多写孝经令家家习之盖勲谏不从诏责之】不信吏【刘为农守毎遣大吏出使随覆察之白日于壁间闗门夜使干亷察诸曹又以干不足信云云】 皆问吏【王温舒为中尉减宣在内史事无大小皆问其守官吏令丞不得擅摇以重法绳之数年一切为小治独宣以小至大能自行之难为经也经常也】 遗礼义【贾谊曰商君遗礼义弃仁恩故秦人家富子壮则出分家贫子壮则出赘借父耰鉏虑有徳色毋取箕帚立而谇语注谇犹骂也】穷人欲【灭天理而穷人欲】 不率法【政不率法而制于心】 无恻隠【之实】货行于言【后汉书货行于言罪成于手】 刑放于宠【政以贿成而刑放于宠】久不闻问【严助请为防稽守数年不闻问诏曰间者濶焉久不闻问助谢】 多所侵刻【公孙瓉字伯圭常言衣冠自以职分富贵不谢人惠故所宠爱多商贩庸児所在侵刻百姓怨之】 吏并侵渔【张汤毎奏事至日旰天子忘食丞相充位而已天下事皆决于汤县官所兴未获利奸吏并侵渔于是痛防以罪自公卿以下至于庶人莫不指汤】 田卒汚莱【彻我墙屋田卒汚莱】 道殣相望【道殣相望而女富溢尤注殣饿也】 上下相防【神怒人怨】 布常无艺【艺法制也】 请寄为奸【请托之事白帖】 增秕僻【唐懿宗时路岩为相于是王政秕僻】 横挠【唐书武元衡举进士为华原令畿辅镇军督将皆骄横挠政元衡移疾去】 武将领刺史【初邠州以武将领刺史故纲目废弛即治府为营吏扰民居相淆讙房琯谪为州刺史始一切革之】 不称职补外【马周言今独重内官县令刺史颇轻其刺史多武夫勲人或京官不称职始出补外而以徳行才术擢者十不得一所以百姓未安】 革弊事【宋史方腊起程振谓王黼宜乗此时建革天下弊事以上当天意下顺人心黼不可】 列弊政【乾道中梁克家列弊政四条曰欺罔茍且循黙奔竞】 日久弊深【吕公着还朝太皇太后遣使迎问所欲言公着曰先帝本意以寛省民力为先而建议者以变法侵民为务故日久而弊愈深法行而民愈困】 前代弊政【张齐贤为江南西路转运使先是江南诸州小民居官地者有地房钱吉州縁江地虽沦没犹纳勾栏地钱编木而浮居者名木塲钱皆前代弊政齐贤悉论免之】 原巧法折律【饰文増辞】 慢令致期 不廸率典 弗若于政【并书】 怠于其位 愚弄其民 事充政重 刑肃俗敝 防慝多【白帖】
乱政
原上慢下暴【盗思伐之矣易系辞】 荡析离居防有定极【书】 废时乱日【书】 世乱则学校不修【诗子衿篇】 不轨不物谓之乱政【左传云公将如棠观鱼者臧僖伯谏云云】 夏有乱政【又云郑人铸刑书于鼎叔向贻子产书曰夏有乱政而作禹刑】 晋政多门【又云晋人盟诸侯于平丘子产争承曰昔天子班贡列尊贡重周之制也郑伯男也而使从公侯之贡惧弗给也诸侯修盟存小国也贡献无极亡可待也晋人许之既盟子太叔咎之曰诸侯若讨其可凟乎子产曰晋政多门贰偷之不暇何暇讨国不竞亦陵何国之为】政在家门【又云齐侯使晏婴请继室于晋云云】 上陵下替【左传】 太史
令终古出其圗法奔商【吕氏春秋云夏太史令终古出其圗法执而泣之夏桀迷惑暴乱愈甚太史令终古乃出奔如商】 太史屠黍以其圗法归周【又曰晋太史屠黍见晋之乱也见晋公之骄而无徳义也以其圗法归周】 秦为乱政【汉书张耳传】 焚灭诗书圗籍散乱【史记秦始皇云】 天下学士逃难 以乱济乱大败天下【董仲舒传】 孔子之道抑孙吴之术兴【刘歆移书】长防诣阙 邉境雷动四野风起【息夫躬传】 三辅苦之骂詈载道【光武纪】 分脔切尘消鼎沸【袁宏后汉书】 编戸骚动天下思乱 京室为虚【薛莹灵帝賛云】 天下骚动起为盗贼【续汉书灵帝时】 黄巾盛于海岳山寇暴于并冀【典论云董卓迁大驾西都长安而山东大者连郡国中者婴城邑小者聚阡陌以还相吞并防黄巾盛于海岳山寇暴于并冀乗胜转攻席卷而南乡邑望烟而奔城郭覩尘而溃百姓死亡骨如莽】 荡覆王室【典论云初平之元董卓杀主鸩后云云】 帝躬擐甲胄称无上将军【后汉灵帝中平五年帝自称无上将军燿兵于平乐观】 火烧宫府 四方州郡拥强兵【献帝春秋】山无嵈干泽无注水【淮南子云夏之法】 增疾其长乱【唐书杜鸿】
【渐以宰相镇两川时崔旰杀郭英乂据成都鸿渐惮其雄武先许以不死既见礼遇之不敢加谯责反委以政日与从事杜亚杨炎纵酒高防因荐旰为成都尹议者疾其长乱】 闗通货贿【又云元载智略开果久得君以为文武才畧莫己若外委主书卓英倩李待荣内劫妇言纵诸子闗通货贿挤忠良进贪猥凡仕进干请不结子弟则谒主书】 国不辟而日蹙事不立而日壊 国用匮而无赢余之蓄民力困而无休息之期 贪臣聚敛以圗宠奸吏因缘而弄法【唐书刘蕡防】 党恣横【五代汉隠帝即位杨邠史肇王章树党恣横専权凌上】 别置典谒【五代史梁太祖得时溥宠姬刘氏爱幸以妻敬翔翔已贵刘氏犹侍太祖出入卧内车服骄侈别置典谒交结藩镇权贵往往附之宠信言事不下于翔】 覆舟自焚【宋史张方平疏若新法卒行必有覆舟自焚之祸】 乱天下必斯人【李师中尝言今王安石者眼多白甚似王敦他日乱天下必斯人也】 天变不足畏祖宗不足法人言不足恤【王安石】 羣奸嗣虐毒流四海【朱熹尝言王安石汲汲以财利兵革为先引用凶邪排摈忠直躁迫强戾使天下之人嚣然丧其乐生之心卒之羣奸嗣虐毒流四海至于崇宁宣和之际而祸乱极矣】 治乱自此而分基业自此而隳【陈师锡言蔡京与弟卞同恶迷国误朝而京好大喜防锐于改作若果用之天下治乱自此而分祖宗基业自此而隳矣】 称威武大将军【弇山堂别集明正徳十三年上自称威武大将军朱夀命内阁草制杨廷和不可辞疾不出乃召梁储面趣草制储对曰他事可将顺此制断不可草上大怒操劔立曰不草制视此劔储免冠伏地泣谏曰臣逆命有罪愿就死草制则以臣名君臣死不敢奉命良久上掷劔去乃自称之不复言草制矣及上度居庸闗遂驻跸宣府初江彬劝上于宣府治行宫越歳乃成糜费不可胜计复辇豹房所贮珍玩及巡游所妇女实其中上甚乐毎称曰家里】
谲政
原缿筩【汉赵广汉字子都为颍川俗朋党广漠患之乃为缿筩削其主名以为耳目】 钩距【又为京兆善为钩距以得人情尝呼亭长界上亭长戱曰为我多谢赵君广汉知之】 示诈【示人以诈】任诡【谲】 间行察俗【羊续字兴祖为南阳守当入郡乃羸服间行侍童子一人而已】
【观邑里采风俗然后进吏人及令长贪洁良猾尽皆知之也】 借死狥军【魏太祖军中粮少主簿请用小斗给军粮祖曰善后军中怨祖谓主簿曰借汝死以谢众乃斩之以狥军士】 使吏袭奸【王温舒择敢往吏把其隂重罪纵使袭吏之奸】 问吏所闻【范寗为豫章守欲遣十五议曹下属县采风俗吏假归还讯问所闻官长得失徐邈与书云云】 事不敢隠【黄霸为颍川遣吏按行吏不敢舎邮亭食于路傍乌攫其肉吏还霸迎劳曰甚苦食于路乃为乌所攫尽知其行止事不敢隠也】谲以摘奸【王涣为洛阳令又能以谲数发摘奸伏】 功曹不敢隠【朱博字子】
【元为冯翊长陵尚方禁少时尝盗人妻见斫创着其颊博见其瘢问之禁不敢隠博笑曰丈夫固时有是冯翊欲洒卿耻拭用能自効不禁且喜且惧对曰必死博敕禁无得泄语有便宜辄记言以为耳目擢禁连守县令久之召功曹责以禁等事使自疏取受欺慢当断头防曹不敢隠博削记使之不敢蹉跌】 吏人为耳目【盖寛饶为官志在奉公俸钱月数千半给吏人为耳目】 晋文谲而不正【论语】 朱博谲不敢欺【朱博毎到官辄出竒谲以示下不可欺也】 增任机谲【唐书刘颀累迁京兆尹任机谲为政烦碎无大体】 骋谲怪【又曰裴延龄资竒刻又劫于利専剥下附上肆骋谲怪其进对皆他人莫敢言而延龄言之不疑亦人之所未闻者也】 变诈【宋史杨进太祖以其朴直厚遇之常受诏巡京师闾里间有畜飬禽兽者见必取而纵之骂曰买肉不将供父母反以饲禽兽乎太宗尝令亲吏臂鹰雏于市进亟欲放之吏曰此晋王鹰也进乃戒之曰汝善飬视小民笑其变诈也】人为【又曰王钦若白真宗曰惟有封禅泰山可以镇服四海夸示外国然自古封禅当得天瑞希世】
【絶伦之事然后可既而又曰天瑞安可必得盖有以人力为之者惟人主深信而崇之以明示天下则与天瑞无异也】 携贰其徒【又曰曽巩知齐州章丘民聚党邨落间号霸王社椎剽夺囚巩配三十一人又属民为保伍讥察其出入有盗则鸣鼔相援每发辄得盗有葛友者名在捕中一日自出首巩饮食冠裳之假以从辇所购金帛随之夸狥四境盗闻多出自首巩外示章显实欲携贰其徒使之不能复合也】使相猜阻【又曰夏竦隂间僚属使相猜阻以钩致其事遇家人亦然】 多得事情【又曰孙冲为吏所至以强干称然任钩距多得事情】 独能如约【又曰元丰末蔡京知开封府司马光秉政复差役法为期五日同列病太廹京独如约悉改畿县雇役无一违者诣政事堂白光光喜曰使人人奉法如君何不可行之有至绍圣间入权戸部尚书章惇欲变役法置司讲议久不决京谓曰取熙宁成法施行之尔何讲为惇然之】 治民之末【明纪事本末缙封事曰簿书之期狱讼之断钩距之巧此治民之末也】
政不一
原吾谁适从【士蒍谓晋献公云狐裘防茸一国三公吾谁适从】 国不堪贰【左传】一与一夺【季文子谓晋七年之中一与一夺二三孰甚焉】 朝更夕改 政
众而恶【国语】 政令无常 增无所统一【唐书哥舒翰守潼闗因风痹不能事以军政委田良丘使王思礼主李承光主歩三人争长政令无所统一】 纷争诋訾【又云韩全义讨吴少诚诏合十七镇兵马属之全义无他方略号令悉禀监军每议攻战宦竪十数纷争帐中小人好自异互诋訾不能决遂溃】 政出多门【宋史髙宗初立李纲上十事其一曰议本政谓政出多门纪纲紊乱宜一归之于中书则朝廷尊】 依违不决【又曰宋宰相吕夷简王曽论议数不同宋绶多是夷简而参知政事蔡齐间有所异政事由此依违不决】
佞邪一
原无妄之往天命不祐 浚恒之凶始求深也 有言不信 尚口乃穷 比之匪人 不恒其徳或承之羞变动以利言吉凶以情迁 情伪相感而利害生【并易】无以利口乱厥官【书】 盗言孔甘 好言自口莠言
自口 巧言如簧顔之厚矣 无易由言 耳属于垣言之丑也 言之辱也【并诗】 君子不以口誉人情疎
貌亲 小人溺于水君子溺于口 口费而烦易出而悔 易以溺人 小人行险以侥幸【并礼】 巧言乱徳恶利口之覆邦家 御人以口给屡憎于人 巧言令色足恭左丘明耻之丘亦耻之 不有祝鮀之佞难乎免于今之世矣 罔之生也幸而免 无而为有虚而为盈约而为泰难乎有恒矣 是故恶夫佞者 逺佞人佞人殆【并论语】 慢易以犯节沉以忘本 华而不实怨之所聚 目动而言肆【左传史骈曰使者目动而言肆惧我也】 视流行逺不安其位 其言僣嫚 无信多私【宋元公】 奸以事君吾所能御【左传叔向云注御止也】 齐人执郑詹书其佞也 自齐逃来曰佞人来矣【淮南子曰郑詹入鲁春秋曰佞人来佞人来】极言无度 其口曲媚 曲躬要利并得厥求 面相诬及尔顚覆 说者流于辨得者乱于辨 安知是諓諓者乎【越语范蠡谓王孙子曰吾濵于东海之陂鼋鼍之与处而鼃黾之与同陼余虽腼然而人面哉吾犹禽兽也又安知是諓諓者乎】 展而不给爱而不仁诈而不智毅而不勇直而不哀周而不淑大臣享其禄弗谏而阿之亦必及焉【王孙胜】 优施谓里克之妻曰主孟防我我教兹暇豫事君乃歌之曰暇豫之吾吾不如乌乌人皆集于苑己独集于枯【晋语骊姬与优施谋杀太子骊姬使优施饮里克酒中饮优施起舞谓里克妻云云】 母为夫人其子为君可不谓苑乎其母既死其子又有谤可不谓枯乎【晋语里克曰何谓苑何谓枯优施云云】 挠志以从君废人以自利 佞心翦翦 谬悠之説荒唐之言 恣纵不羇 无稽之言 各兴心而嫉妬【騒经云众皆竞进而贪婪兮凭不厌乎求索羌内恕己以量人兮各兴心而嫉妬】 荃蕙化而为茅【楚辞曰兰芷变而不芳兮荃蕙化而为茅】 雷开阿顺而赐封之金【楚辞天问曰比干何逆而抑沈之雷开阿顺而赐封之金】 明白不进荆棘成林 巧佞在人贤人灭息 连蕙以为佩 遇鲍肆而失香 浮云蔽悔奸臣浮说 世雷同而炫燿何毁誉之昧昧 视忠正之何若改前贤之法度 喜嗫如之妄诈【并北堂书钞】増佞言似忠奸言似信【李沆语】 懐张汤之辨诈有卢
杞之奸邪诡变多端敢行非度【蘓辙论吕惠卿】 倾险憸薄文辞浅缪【神宗时御史论种明逸】 挟巧诈之心济倾邪之术【陈俊卿论汤思退俱宋史】 宇文士及之佞太宗灼见其情而不能斥李林甫妬贤嫉能明皇洞见其奸而不能退邪之惑人有如此者【元史许衡疏】
佞邪二
増承意【汲黯云天子置公卿辅弼之臣宁令从防承意陷主于不义乎纵不爱身奈辱朝廷何】顺指【严光传阿防顺指】 巫媪【宋史太祖时史珪石汉卿用事张琼轻侮之目为巫媪二人衔之切齿卒譛杀之】 俳优【又曰徽宗用王黼身为三公位元宰至陪扈曲宴亲为俳优鄙贱之役以献笑取悦】 逢迎【又曰梁师成习文法稍知书政和间得君师成善逢迎希恩宠帝本以人畜之】附防【又曰林特天性邪险善附会】 多诈不情【合璧事汉公孙齐人多诈不情】口才得幸【元史顺帝时哈玛尔有口才尤为帝所防幸一日服新衣侍侧帝方啜茶即噀茶于其】
【衣哈玛尔视帝曰天子固当如是耶帝一笑而已】 佞媚为心【唐书王义方弹李义府疏善柔成性佞媚为心昔事马周分桃见宠后交刘洎割袖承恩生其羽翼长其光价】 佞辞泉涌【又曰文宗时郑注权势熏灼左军中尉韦元素恶注军将李楚说元素召注杀之因见上请罪元素从之召注至蠖屈鼠伏佞辞泉涌元素不觉执手欵曲以金厚遗而遣之】 佞而不仁【又曰魏徴疏曰晋中行穆伯攻鼔经年而不能下间伦请下之穆伯不应曰间伦之为人也佞而不仁若使间伦下之吾不可以不赏赏之是赏佞人也佞人得志是使晋国舍仁而为佞虽得鼔将焉用之】 挟诈任数【宋史杨偕奏夏竦挟诈任数奸邪倾险】 真奸邪【又曰仁宗尝谓辅臣曰王钦若久在政府观其所为真奸邪也王曽对曰钦若与丁谓林特陈彭年刘承珪时谓之五鬼奸邪险伪诚如圣谕】 久自败【又曰真宗曰邪奸之迹虽曰难辨然久之自败】 益畏其口【又曰太宗颇任赵賛令钩校三司簿賛自吏十数人为耳目専伺中书枢宻及三司事乗间白之太宗以为忠无他肠中外益畏其口】 笑其奸佞【又曰哲宗废孟后立刘后受册之日百官仗卫陈于大廷是日天气清晏安惇巍立班中倡言曰今日之事上当天心下合人望朝士皆笑其奸佞】 乃今信有佞人【唐书太宗尝玩禁中曰此嘉木也宇文士及从旁美叹帝正色曰魏征尝劝我逺佞人不识佞人为谁乃今信然谢曰南衙羣臣靣析廷争陛下不得举手今臣幸在左右不少有将顺虽贵为天子亦何聊帝意】 放郑声不若逺佞人【东轩笔记王荆公初为参政因读晏元献小词曰为宰相而作小词可乎平甫曰彼亦偶自喜而为之耳其事业岂止如是吕吉甫为馆职亦在坐曰为政必先放郑声况自为之乎平甫正色曰放郑声不若逺佞人吕自是与平甫相失】
贪暴
原沈湎冐色敢行暴虐 作威作福玊食 害于而家凶于而国 降割于我家不少延 叨懫日钦劓割夏邑 欲败度纵败礼以速戾于厥躬【并书】 正月大夫刺幽王在位贪鄙无功而受禄也 白华废则亷耻缺矣伐檀刺贪也 终风刺虐也 硕防刺重敛蚕食于
人贪而畏人若大防也 哀刑政之苛 敛怨以为徳下泉思治也曹人疾其王公侵刻下人不得其所
以尔车来以我贿迁【并诗】 率人以暴而人从之 不胜其弊唯戮是闻 弃命専杀不能致顺至于用钺 肆于人上以纵其滛 子木有祸人之心武有仁人之心【赵文子云】 其虐滋厚子产以为虿尾 肆其罔极 视人如草莽艾杀其人 暴骨如莽 反易天常斩艾百姓叫天之无辜【浑良夫】 驷颛杀邓析而用其竹刑 浸
欲崇侈不可盈厌 政以贿成 干国之纪 何没没也将焉用贿 象有齿以焚其身贿也 受焚之功取货于郑 以玉贾罪 强夺商人无所还忌 内宠之妾肆夺于市外宠之臣僣令于鄙【左传晏子谓景公云云】 山林薮泽之利所以与民共也而虞之非也【谷梁传】 天子受献无徴求求车非礼也求金甚矣【桓十有五年天王使家父来求车谷梁传曰古者诸侯时献于天子以其国之所有故有辞让而无徴求云云】 君人者必时视人之所动人之所动勤于力则功筑罕勤于财则贡赋少勤于食则百事废 用人之力为己悉矣 财尽则怨力尽则怼 骄顽之虎见利无亲 贿无成事 专利作威 今尔执政小人惟以贪防 爵以贿成 饮食以亲货贿以处接利以合 厚顔忍耻遂非不悛 夏箴日中不容利人乃以外刺 享一利亦得一恶【晋语曰栾武子中行献子围公于匠丽氏乃召韩献子献子辞曰杀君以求威非吾所能为也威行为不仁事废为不智享一利亦得一恶非所务也】 大雀善惊而难得黄口贪食而易得黄口从大雀则不得大雀从黄口亦可得孔子曰善惊以逺害利食以忘患君子慎所从也【家语曰孔子见罗雀者所得皆黄口小雀问之曰大雀独不可得何也罗者曰大雀云云】 增谿壑之欲惟贿是利【李义府】 李林甫性隂宻忍诛杀不见喜怒面柔令初若可亲既崖穽深阻卒不可得也 狙害隠毒天下无不痛愤【卢】 严砺为山东节度使贪防茍得士民不胜其苦及节度东川擅没吏民田宅百余税外加敛钱及刍粟数十万 干性贪暴既复用不暇念治专狥财色附防嬖近挟左道希主恩【并唐书】 石保吉累授节度使家世将相多财所在有邸舎别墅虽品亦饰以防缋好治生射利所至峻好杀待属吏不以礼镇大名也叶齐查道皆知名士尝械以运粮 慓悍隂刻无所顾忌【王安石子雱】 徽宗时蔡薿出知杭州为政喜怒狥情任刑太惨西北戍卒代归人得犒绢禁民与为市乃下其直强取之 蔡确自知制诰为御史中丞参知政事皆以起狱夺人位而居之士大夫交口咄骂而确自以为得计也 贾似道酷嗜寳翫闻余玠有玉带求之已殉矣发其塜取之【并宋史】 元至元二十八年虎入南城赵与疏言权臣专政之咎未几僧格败平章博果宻奏与贫窭有守世祖曰得非指权臣为虎者邪 内通货贿外示威刑【元相阿哈玛特】 仁宗朝内外监察御史四十余人共劾右丞相特们徳尔桀奸贪隂贼险狠防上罔下蠧政害民【并元史】
贪冒一
原上贪于利则下叛【郑注礼记大学篇】 先财后礼则民利【礼坊记】 贪货弃命【左传贪货弃命亦君所恶也】 安官贪禄【说苑云安官贪禄营于私家不务公事怀其智藏其能主饥于论渴于防犹不肯尽节容容乎与世浮沈上下左右观望如此者具臣也】 贪以败官【左传晋邢侯与雍子争】 贪人败【诗桑柔篇】 贪受不祥【左传】 好利不顾【诗清人篇】 贪婪无厌 专利不厌【并左传】 懐璧贾害【左传虞叔有玉虞公求旃弗献既而悔之曰匹夫无罪懐璧其罪吾焉用此其以贾害也】 为富不仁【左传云阳货奔齐请师以伐鲁鲍文子谏曰夫阳虎有宠于季氏而将杀季孙以不利鲁国而求容焉亲富不亲仁君焉用之】 受禄不让至于斯亡【诗】违不出境则利禄也【礼表记】 蓄聚无厌积祸滋多【国语云子韦相楚君无令名于四方】 聚敛无厌取讥当世【晋中兴书谢万安石弟】 聚敛积实不知纪极【传云缙云氏不才子也】 有丰富者诬以大罪【后汉书侯览传云览兄参为益州刺史民有丰富者輙诬以大逆皆诛灭之没入财物前后累亿计太尉杨秉奏参槛车徴于道自杀京兆尹袁逢于旅舎阅参车三百余两皆金银锦帛珍玩不可胜数览坐免】 多飨大利犹思不义【左传子服景伯】 废为残贼莫知其尤 非人其吉惟货其吉【书冏命】 不闻令徳而闻重币【左传曰范宣子为政诸侯之币重郑人病之二月郑伯如晋子产寓书于子西以告宣子曰子为晋国四邻诸侯不闻令徳而闻重币侨也惑之】 入钱五百万以买司徒【后汉崔烈详司徒】 输钱一亿万位至太尉【后汉曹嵩货赂中官灵帝时输西园一亿万位至太尉】 许芝每争【魏志许芝每祭取百斤犹恨其少】 慕容恒卖水【慕容评恒卖水与军人】公聚朽蠧三老涷馁【左传云齐使晏婴于晋叔向从之宴相与语叔向曰齐其何如】
【晏子曰此季世也吾弗知齐其为陈氏矣民参其力二入于公而衣食其一公聚朽蠧而三老涷馁国之诸市屦贱踊贵民人痛疾而或燠休之其爱之如父母而归之如流水欲无获民将焉避之】 秋日凄凄百卉具腓【诗四月篇】
贪冒二
原钱愧心【张武为郎中令受赂文帝赐钱以愧其心】 金行赂【陶朱公仲男杀人于楚朱公使长子以千金赂庄子以免】 归罪赐衣【吴祐字季英为胶东相啬夫孙性受赃市衣与父父曰君如此何忍欺促归罪祐曰观过知仁使归其父还以衣赐之】 受赂赐钱【皇甫嵩字义真为冀州牧吏有罪受赂嵩更赐钱懐慙或至自杀】 不汝疵瑕【楚文王谓申侯贪而无厌予取予求不汝疵瑕】 自圗进退【薛宣字贡君为冯翊髙陵令杨湛栎阳令谢游皆贪猾不逊宣得其罪赃察湛有改节敬宣之意乃手自牒书条其赃与湛令湛自圗进退湛即时印绶为记谢宣而去谢游恃名儒轻宣宣独移书显责之游得书亦印绶去】 败官为墨【贪以败官为墨】 作法于贪【子产作丘赋国人谤之浑罕曰君子作法于凉其敝犹贪作法于贪敝将若何】 贿赂公行【府慎】 侵欲不忌【左传郤至曰世之乱也诸侯贪冒侵欲不忌争寻常以尽其民】 増通赇谢【唐书王伾王叔文之党门皆若沸羹而伾尤通天下赇谢】 嗜权利【又曰王播再领盐鐡嗜权利不复初操】 务盖藏【又曰韦臯治蜀二十一年以侈横务盖藏之故刘辟阶之为乱】若市贾【又曰王缙性贪冒纵亲戚尼姏招纳财贿猥屑相稽若市贾然】 不保其贪
【又曰李石用韩益判度支案以赃败石曰石本以益知财利不保其贪】 素无清誉【宋史宋真宗尝谕臣下曰李昌龄素无清誉】 招赂【唐书窦参为相族子申参所亲爱每除吏多访申申因得招赂漏禁宻语】 贩爵【元史曰僧格既专政凡铨调内外官皆由于已而宣敇当由中书僧格以为言世祖乃命自今宣敇并付尚书省由是以名爵为货而贩之纲纪大壊人心骇愕】 狼籍【唐书裴光庭等使有司劾宇文融赃馈狼藉司农发融在汴州绐隠官息钱巨万乃贬斥】 破产【又曰卢坦为河南尉时杜黄裳为尹召坦立堂下曰某家子与恶人游破产盍察之坦曰凡居官亷虽大臣无厚畜其能积财者必剥下以致之如子孙善守是天富不道之家不若恣其不道以归于人黄裳惊其言自是遇加厚】盗县官财【又曰张滂谓班宏为度支不一歳家辄钜亿僮马产第侈拟王公非盗县官财何以然】商贩部中【宋史夏竦性贪数商贩部中在并州使其仆贸易为所侵盗至杖杀之积家财累钜】
【万】 牟贼聚敛【唐书元载诸子牟贼聚敛无涯艺】 牟利黩货【宋史叶祖洽牟利黩货与曽布厚人目为小训狐】 非贿谢不与官【唐书自至徳乾元以来天下战讨启丐填委官赏缪紊永泰后稍平定而元载用事非贿谢不与官刬塞公路纲纪大壊】 赂多者得善州【五代史后唐废帝立刘延朗等五人并掌机宻延朗专任事诸将当得州者不以功次为先后纳赂多者得善州少及无赂者得恶州或久而不得由是人人皆怨】
掊克
原初税亩【谷梁传云初税亩古者公田什一借而不税】 多赋敛【说苑云晋平公好乐多赋敛也】 田莱多荒【诗楚茨篇】 杼轴其空【诗大东篇】 重赋于民【贡禹传云】 侵刻小民【王莽传云】 头防箕敛【汉书头会箕敛服防曰吏到其家人人头数出谷以箕敛之】 民饥重敛【管子】 赋敛甚数【太公兵法】 赋敛羗胡【后汉马防兄弟贵盛多马畜赋敛羌胡帝不喜之】 田亩钱【后汉书灵帝纪中平二年税天下田亩十钱】 责治官钱【灵帝纪云】 海内虚耗戸口减半【前汉昭帝賛曰孝昭承孝武奢侈余敝师旅之后海内虚耗户口减半】 繇役无止时徴发倾四海【傅拟班氏诗】 増勾剥【唐书皇甫镈以吏道进既由聚敛勾剥为宰相至虽市道皆嗤之】 横赋【贞元时方镇设邸阁居茶取直因视商人他货横赋之】 厚苞苴【宋史绍兴中监察御史顔师鲁言比年好进之徒平时交结权幸一纡郡绂皆掊克以厚苞苴故昔以才称后以贪败】 搜市廛【唐书裴延龄尝奏勾获干隠二十万缗请舎别库供天子私费至是欲实其言乃大捜市廛夺所入以献逮捕匠役廹胁就功号曰敕索弗讐其直名曰和雇弗与之庸】 痛诛敛【又曰崔宁即崔旰见蜀地险饶于财而朝廷不甚有纪乃痛诛敛使弟寛居京师以赂厚谢权贵深结元载父子】 厚诛敛【又曰王鉷厚诛敛向天子意】 峻掊亟敛【又曰严武镇蜀峻掊亟敛闾里为空】 峻责租调【又曰贞元二十年闗辅饥李实为司农方务聚敛以结恩民诉府一不问徳宗访外疾苦实诡曰歳虽旱不害有秋乃峻责租调人穷无告至撤屋鬻苗输于官】 聚敛骤陞【元史曰至元年间右丞卢世荣以掊克聚敛骤陞执政权倾一时】 利在掊克【宋史萧振出知成都安抚制置使军储适阙振奏留对籴米八万斛以足军食以其直归计所总计者利在掊克即先告桧谓振唱为阙乏之语风御史劾其要誉复谪池阳而总计者以谮得蜀帅既而专用罗织掊克其民民益思振】 朘刻军赐【唐书长庆初张靖代刘总为卢龙节度使不通大体朘刻军赐专以法根治之】 脧刻赏格【宋史川陜宣抚使吴玠言都转运使李迨朘刻赏格迨亦奏玠苛费帝以问勾涛涛曰玠忠在西蜀纵费宁可覈苐移迨他路可耳帝然之】 一以掊克为事【元史阿哈玛特立制国用使司专总财赋一以掊克为事崔斌曰与其有聚敛之臣宁有盗臣】 以锱铢掊克为功【又曰中书右丞卢世荣以货利得幸权要为贵官隂结贪刻之党以锱铢掊克为功】 复用此軰将何以堪【金史金廷议戸部官往往举聚敛苛刻以应诏完顔闾山曰民劳至矣复用此軰将何以堪识者称之】
暴虐一
原夏王灭徳作威【汤诰】 商王罪人以族【泰誓】 斩艾百姓害虐烝民【书多方篇】 结怨于民 降灾下民【并泰誓】 民
不胜痛【汉武故事云】 民泣于道【汉书王莽传】 视民如讐【左传子西曰今闻夫差视民如讐】 汚吏为虐【春秋感精符】 毒痡四海 流毒下国 剥丧元良【并泰誓】 残贼天下【尚书中云】 道路以目【国语云厉王虐国人谤王】 海内无聊【荀恱汉纪云武帝奢侈】 敖虐是作【书益稷篇】 敢行暴虐【书微子篇】 焚炙无罪【墨子云殷纣】 烧锯断头【左传】 率割夏邑【汤誓】 劓割夏邑【书多方篇】 杀季歴【竹书纪年云文丁十一年周公季歴伐翳徒之戎获其三大夫来献防王杀季歴】 杀管修【左传云楚作乱杀管修也】 醢九侯【帝王世纪曰九侯入为纣三公云云】 炙翼侯【帝王世纪云纣】囚箕子【史记殷本纪】 刳孕妇【泰誓曰刳剔孕妇】 杀人恐弗胜【韩诗外传云龙逢谏纣】 杀人以兴谤【左传】 炮烙始于熨斗【淮南子糟丘生于象箸炮烙始于熨斗】 铜柱加于防炭【帝王世纪纣为铜柱以膏涂之】 用鄫子于次睢【左传云宋公使邾文公用鄫子于次睢之社】 用太子于冈山【左传楚子灭蔡云】 脯九侯以飨诸侯【礼明堂篇纣乱天下云云】 酌梅酒以赐文王【帝王世纪】 杀人不忌为贼【左传晋邢侯与雍子争云云】 慢令致期谓之贼 百姓懔懔若崩厥角【泰誓】 小大战战惧于非辜【仲虺之诰】 罔宻文峻奸轨不胜【汉景帝纪】 天降罪罟蟊贼内讧 封豨其士猰窳其民【掦雄长杨赋云】 烂金为烙骨肉成泥【桓子新论云纣烂金为烙溢酒为池骨肉成泥】 虐而好劔铸必试之【左传莒庾】 舍我穑事而割正夏【汤誓】 以虎充市而视者惊【世纪云纣之为】 赭衣半道所谓天贼 微文深诋杀者甚众【史记减宣传云宣为御史丞】 昼夜验治竟致死事【前汉张敞使捕贼掾絮舜有所案验舜以敞劾奏当免不肯为敞竟事曰五日京兆耳安能复案事敞舜系狱案事吏昼夜验治舜竟致其死事】 宁见乳虎无直寗成怒【前汉酷吏传云寗成为闗都尉歳余闗吏税肄郡国出入闗者号曰宁见乳虎无直寗成之怒其暴如此】 流血成川号曰屠伯【王晋书云茍晞为青州刺史云云】 蟊贼蟊疾靡有夷届 罪罟不靡有夷瘳【并诗瞻卭篇】 弃五帝之徳刑推三王之法籍【淮南子云夏桀】 剒朝渉之胫剖贤人之心【泰誓】 偶语诗书者弃市以古非今者族【史记始皇本纪】 増诸王牵连死灭殆尽子孙婴褓亦投岭南 肆斩杀怖天下 纵酷吏为爪吻宗姓侯王骨骾将相骈颈就鈇血丹狴户 遣使六
道询鞫流人【万国俊一日戮三百余人刘光业杀者九百人王徳夀杀七百人其余亦不减五百人希功于上惟恐杀人之少武后久乃知其寃也】 凶人告讦遂以为常推劾之吏凿空投隙 朝与为宻夕与为雠 一罹摄遣与妻子决 周用仁昌秦用刑亡【唐书周矩谏武后疏】 以兵围十六宅【韩建劫唐昭宗幸其镇诬诸王谋反以兵围十六宅诸王皆登屋呌呼尽杀之】 以暴虐杀戮为事【梁太祖】 数百人同一坑【梁太祖弑昭宗时诸王家属数百人皆遇害同为一坑】 少长以次就戮【唐臣王师范攻梁朱友宁战死后兵败降梁授河阳节度使友宁妻泣谓太祖以讐人犹在朝廷乃遣人就河阳族灭之使者至先掘坑于外乃入告之师范设席为具与诸宗族饮酒谓使者曰死人之所不免然惧少长失序下愧先人酒半令少长以次就戮于坑时人哀之】作烧煮剥剔刀山劔之刑【南汉刘鋹作此刑太祖闻之惊骇曰吾当救此】
【一方之民】 臣下有忤意必族其家【宋史北汉刘继元性残忍在太原臣下有忤意必族其家杀伤不可胜纪】 草菅勲旧臣【明纪事本末左丞相胡惟庸曰主上草菅勲旧臣何有我死等耳宁先发乃谋逆】 僚属党与凡万五千人【又曰胡惟庸之狱】坐党论死者可二万人【又曰蓝玉之狱】 清宫三日【又曰燕王即位清宫三日诸宫人女官内官皆诛死惟得罪建文者得留】 十族并戮【又曰方孝孺不屈文皇曰独不顾九族乎孝孺曰便十族奈我何遂籍十族每逮至辄示孝孺孝孺执不从乃及母族林彦清等妻族郑原吉等九族既戮亦皆不从乃及朋友门生廖镛林嘉猷等为一族并坐然后诏磔于市坐死者八百七十三人妻郑氏与诸子皆先经死悉燔削方氏墓】
暴虐二
原卧虎【后汉董宣为洛阳令人号卧虎语曰枹鼔不鸣董少平】 苍鹰【人号郅都为苍鹰】武健【严酷鹰击毛摰】 猜祸【温舒为中尉召猜祸吏任之其爪牙吏皆虎而冠】 敷
虐【于百姓】 作威【书依势作威倚法以削】 束湿薪【成操下如束湿薪】 挝乱杖【魏刘颍为农守过无大小乱杖挝之吏人掘地求钱每遣大吏报使小吏覆察之】 猛于虎【苛政】 烈于火【天吏逸徳烈于猛火】 去儒吏【朱博所在辄罢去儒吏议曹曰文儒吏时有谏奏称说云云博曰太守汉吏当奉三尺法无奈生所言圣人道何且归待尧舜君也】 杀妇人【黄昌为陈相县氏彭氏造髙楼临道昌行县彭氏妇人登楼而观昌乃杀之】 寗成怒【见暴虐一】 商君法【商鞅立法治秦】 戒软弱【尹赏将死戒子曰为吏正坐残贼免思功效则复进用一坐软弱不胜任则无有起时】 惊神速【王温舒为河内具私马五十匹驿奏事不过二日得报郡中惊其神速时于旁郡追求赋会春至温舒叹曰使冬月益展一月足吾事矣】 慢经界【孟子暴君汚吏慢其经界】 宻法令【法令尝宻矣然奸愈甚上下相遁遁避也】 不戒视成【谓之暴慢令致期谓之贼】 不教而杀【谓之虐】 重足一迹【人畏寗成】流血数里【严延年为河南守冬月属县内流血数里河南人号屠伯张敞书戒之答曰莠盛苖秽不可不除母埽墓待丧】 地臼木杵【详酷吏】 刺吹毛【白帖】 增残挚【唐书肃宗时京兆尹郑叔清李齐物坐残挚罢】 昬暴【五代史刘鋹为政昬暴民被其毒】 以目语【来俊臣治狱纎介皆入于死中外絫息至以目语】 上急变【唐书来俊臣引不逞百軰上急变诬蔑公卿】 号大虫【宋史卞衮太宗时歴淮南转运使充盐鐡副使累掌财赋号为称职然性惨毒掊克严峻専事捶楚至有大之号】 逢乳虎【又曰韩缜以天章阁待制知秦州秦人语曰宁逢乳虎莫逢玉汝缜字玉汝言其暴酷也】 性尤酷暴【五代史南汉刘晟杀弟自立性尢酷暴】 猜阻忮忍【唐书令狐彰猜阻忮忍忤者辄死】 皆下蚕室【五代史刘鋹目百官为门外人羣臣小过及士人释道有才畧可备问者皆下蚕室令得出入宫闱】 赤氛冐门【唐书曹华为横海节度副使时朝廷披郓为三鎭明年兖海军乱杀观察使王遂诏华往代视事三日合军大飨幕甲士于庑酒中令曰天子以郓人更戍有转徙劳欲厚赏之请郓人右州人左既而出州兵乃阖门大言曰天子有命诛杀帅者甲起于幕环之凡斩千二百人血流殷渠赤氛冒门髙丈余】 原深文赵禹 巧诋张汤 慢虐神人 暴殄天物 报虐以威杀人以逞 朝令暮具 上慢下暴 灭徳作威
以荡陵徳【白帖】
亡徴
原国家将亡必有妖孽【礼中庸】 国家将亡神又降之【左传】夏之亡也回禄信于聆隧【国语注云回禄火神再宿为信聆隧地名】 商
之亡也夷羊在于牧野【国语注云夷羊神兽牧商郊牧野】 檿弧箕服实亡周国【史记周本纪云幽王嬖褒姒】 楚矢箕服是防王国【璅语幽王】山崩川竭亡之徴也【史周本纪幽王二年】 其细已甚民弗堪
也【左传云吴公子札来聘请观于周乐为之歌郑曰美哉其细已甚民弗堪也是其先亡乎】 哭山鸣【帝王世纪云殷纣六月雪或雨赤血云云】 黄神啸吟【淮南子云夏桀之时】 五星错行【世纪云桀时摄提移处五星错行伊洛水竭】 三川皆震【史记周本纪云幽王二年西周如之】 桀失玉镜【尚书考灵曜云】 亡金虎【河圗云金虎喻秦君也】亡玉羊【易纬云泰山失金鸡西岳亡玉羊也】 天夺之监【左传云虢公败戎于桑田郭偃曰虢必亡矣】 天降时防【尚书多士】 狠而无亲【汲冢周书史记云狠而无亲者亡昔者县宗之君狠而无亲执事不从宗职者疑发大事羣臣体国无立功县宗以亡】 狠而不和【韩非子详后】 秦三七之戹【汉武故事】 汉赤金渐微【汉南记序云】 伐智而专事【史记云昔者曲集之君伐智而专事忠良皆伏愉州氏伐之君孤而无使曲集以亡】 愎谏而好胜【韩非子亡徴篇云狠刚而不和愎諌而好胜不顾社稷而轻为自信者可亡也】 太心无悔国乱自多【亡徴篇云太心而无悔国乱而自多不料境内之资而易其邻敌者可亡也】 期而不当言而不信【世纪云殷纣】 喜滛不周于法【亡徴篇云喜滛而不周于法好辩说而不求其用滥于文丽而不顾其功者可亡也】聴以爵不待参验【又云听以爵不待参验用一人为门户者可亡也】 恃交援而简近邻【又云恃交援而简近邻怙强大之救而侮所廹之国者可亡也】 简侮大臣无礼父兄【又云简侮大臣无礼父兄劳苦百姓杀戮不辜者可亡也】 亲臣进而故人退不肖用事而贤良伏【又云亲臣进而故人退不肖用事而贤良伏无功贵而劳苦贱如是则下怨下怨者可亡也】 挫辱大臣而狎其身刑戮小民而逆其使【又云挫辱大臣而狎其身刑戮小民而逆其使懐怨思耻而专习则贼生贼生者可亡也】羣臣易虑【又云太子已置而娶于强敌以为后妻则太子危如是则羣臣易虑易虑者可亡也】臣怒生变【史记云昔者有巢氏有乱臣而贵任之以国假之以权擅国而主断君已而夺之臣怒而生变有巢以亡】 以智矫法以私公【亡徴篇云好以智矫法时以私公法禁变易号令数下者可亡也】 浅薄而易见漏泄而无藏【又云浅薄而易见漏泄而无藏不能周宻而通羣君之语者可亡也】 怯慑而弱守蚤见而心柔懦【又云怯慑而弱守蚤见而心柔懦知有谓可断而弗敢行者可亡也】 多怨而好兵【又云主多怨而好用兵简本教而轻战攻者可亡也】 饕贪而无餍【又云饕贪而无餍近利而好得者可亡也】后妻滛乱主母畜秽【又云后妻滛乱主母畜秽外内混通男女无别是谓两生两生者可亡也】 后妻贱而婢妾贵【又云后妻贱而婢妾贵太子卑而庻子尊相室轻而典谒重如此则内外乖内外乖者可亡也】 女子用国刑余用事【又云不为人主之孝而慕匹夫之孝不顾社稷之利而听主母之令女子用国刑余用事者可亡也】 婢妾之言聼爱玩之智用【又云婢妾之言聼爱玩之智用外内悲惋而数行不法者可亡也】 轻其适正庻子称衡【又云轻其适正庶子称衡太子未定而主即世者可亡也】 太子卑而庶子尊【见上】 大臣两重父兄众强【又云大臣两重父兄众强内党外援以争事势者可亡也】 婴儿为君大臣専制【又云婴儿为君大臣専制树羁旅以为党数割地以待交者可亡也】 权専于臣刑専于民【史记云乐専于君者权専于臣权専于臣则刑専于民君娱于乐臣争于权民尽于刑有虞氏以亡】 减爵损禄禁罸不行【史记云斧小不胜柯者亡昔冇郐君啬俭减爵损禄羣臣卑让上下不临禁罚不行重氏伐之郐君以亡】贵臣相妬大臣隆盛【亡徴篇云贵臣相妬大臣隆盛外借敌国内困百姓以攻怨讐而人主弗诛者可亡也】 国小而家大权轻而臣重【又云凡人主之国小而家大权轻而臣重者可亡也】 命将太重任守太尊【又云出军命将太重邉地任守太尊専制擅命径为而无所请者可亡也】 大臣甚贵偏党众强【又云大臣甚贵偏党众强壅塞主断而重擅国者可亡也】 官职可以重求爵禄可以货得【又云官职可以重求爵禄可以货得者可亡也】 罢露百姓煎靡货财【又云好宫室台榭陂池事车服器玩好罢露百姓煎靡货财者可亡也】 増未乱自谓必无乱未亡自谓必无亡 甲兵亟动徭役不息 子女玉帛是求宫宇台榭是饰 外示威重内行险忌 防邪者进忠正者退上下相防人不堪命【魏徴疏言隋事】 陈胜吴广不独起于秦赤眉黄巾不独生于汉【刘蕡策】 藩镇日横天子旰食【李石对】 恶徳流布福祚不长【刘栖楚疏】 王命不出劔门【唐书黄巢之乱僖宗出奔】 登楼思归大内【李茂贞犯京师昭宗将奔太原韩建遣子允请幸华州昭宗幸其镇建遂欲制之昭宗登齐云楼西北顾京师作菩萨蛮词三章其卒曰野烟生碧树陌上行人去安得有英雄迎归大内中酒酣与从臣悲歌泣下】 饮道旁 登愁台【后唐明宗反庄宗至万胜镇不得进与元行钦登道旁冢置酒相顾泣下有野人献雉问其冢名曰愁台也庄宗益不恱因罢酒去】 赵寳子 天水碧【南唐李煜在位日先是江南民间有服玩侈靡者人询之必对曰此物属赵寳子又煜之妓妾尝染碧经夕未会露下其色愈鲜明煜爱之自是宫中竞露水染碧以衣之谓之天水碧及江南灭方悟赵国姓也寳年号也天水赵之望也】 新年余庆嘉节长春【五代史孟昶在蜀每歳除命学士为词题桃符置寝门左右末年学士辛寅逊撰词昶以其非工自命笔题云新年纳余庆嘉节号长春以其年正月十一日降太祖命吕余庆知成都府而长春乃圣节名也】未闻以宗庙为忧危亡为惧【尹洙疏】 大臣不畏公论小臣趋利附下 威柄下移怨讟归上 左右无辅拂之士守邉无御侮之臣 开境土以速邉患耗赋财以弊民力 歳谷不登仓庾空竭民人流亡盗贼数起【徽宗时韩宗武上疏言事有微渐而不可不察者五】
御定渊鉴函卷一百三十一
<子部,类书类,御定渊鉴类函>
钦定四库全书
御定渊鉴函卷一百三十二
政术部十一【田制 屯田 户版 招户口本土 迁徙 移贯 流亡】田制
原杜氏通典曰谷者人之司命也地者谷之所生也人者君之所治也有其谷则国用备辨其地则人食足察其人则徭役均知此三者谓之治政夫地载而不弃也一着而不迁也安固而不动则莫不生殖圣人因之设井邑列比闾使察黎民之数赋役之制昭然可见也自秦孝公用商鞅计乃隳经界立阡陌虽获一时之利而兼并逾僭兴矣降秦以后阡陌既弊又为隐覈隐覈在乎权冝权冝凭乎簿书簿书既广必借众功借众功则政由羣吏政由羣吏则人无所信矣夫行不信之法委政于众多之胥欲纪人事之众寡明地利之多少虽申商督刑挠首总算亦不可得而详矣不变斯道而求理者未之有也夫春秋之义诸侯不得专封大夫不得专
地若使豪人占田过制冨等公侯是专封也买卖由己是专地也欲无流冗不亦难乎陶唐以前法制简略不可得而详也及尧遭洪水天下分絶使禹平水土别九州冀州厥土唯白壤【无块曰壤】厥田惟中中【田第五】兖州厥土黑坟【色黑而坟起】厥田唯中下【第六】青州厥土白坟厥田惟上下【第三】徐州厥土赤埴坟【土黏曰埴】厥田惟上中【第二】扬州厥土惟涂泥【地泉湿】厥田惟下下【第九】荆州厥土惟涂泥厥田惟下中【第八】荆河豫州厥土惟壤下土坟垆【髙者壤下者垆垆疎也】厥田惟中上【第四】梁州厥土青黎【色青黒沃壤也】厥田惟下上【第七】雍州厥土惟黄壤厥田惟上上【第一】九州之地定者九百一十万八千二十顷虞夏殷三代凡千余载其间定书册不存无以详焉 周文王在岐【今扶风郡岐山县】用平土之法以为治人之道地着为本【地着谓安土】故建司马法六尺为歩歩百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通十为成成十为终终十为同同方百里同十为封封十为畿畿方千里故丘有戎马一疋牛三头甸有戎马四疋兵车一乗牛十二头甲士三人歩卒七十二人一同百里提封万井戎马四百疋车百乗此卿大夫采地之大者是谓百乘之家一封三百六十六里提封十万井定出赋六万四千井戎马四千疋车千乗此诸侯之大者谓之千乗之国天子之畿内方千里提封百万井定出赋六十四万井戎马四万疋兵车万乗戎卒七十二万人故曰万乗之主小司徒之职乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事任土之法以物地事授地职而待其政令【任土者任其力势所能生育且以制贡赋也物物色之以知其所宜之事而授农牧衡虞使职之】以防里任国中之地以场圃任园地以宅田士田贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任逺郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田任疆地【谓防里者若今云邑居里矣防民居之区域也里居也圃树果蓏之属季秋于中为场樊圃为之园宅田者致仕之家所受士田所谓圭田也贾田在市贾人其家所受田也官田庶人在官者其家所受田也牛田牧田畜牧者之家所受田也赏田者赏赐之田公邑谓六遂余地天子使大夫治之自此以外皆然家邑大夫之采地小都卿之采地大都公之采地王子弟所食邑也疆五百里王畿界也】民受田上田夫百亩中田夫二百亩下田夫三百亩歳耕种者为不易上田休一岁者为一易中田休二嵗者为再易下田三嵗更耕之自爰其处【爰于也更谓三嵗即与别家佃以均厚薄】农民户人已受田其家众男为余夫亦以口受田如比【比例也必寐反】士工商家受田五口乃当农夫一人【口田二十亩】此谓平土可以为法者也若山林薮泽原陵淳卤之地【淳尽也泽卤之田不生糓】各以肥硗多少为差【硗硗确谓瘠薄之田】民年二十受田六十归田七十以上上所养也十嵗以下上所长也二十以上上所强也【勉强劝之令习事】孟子曰夫仁政必自经界始经界不正井地不均糓禄不平是故暴君汚吏必慢其经界经界既正分田制禄可坐而定也秦孝公任商鞅鞅以三晋地狭人贫【三晋韩赵魏三卿今河东道之地】秦地广人寡故草不尽垦地利不尽出于是诱三晋之人利其田宅复三代无知兵事而务本于内而使秦人应敌于外故废井田制阡陌任其所耕不限多少【孝公十二年之制】数年之间国富兵强天下无敌 汉孝文时民近战国皆多背本趋末贾谊说上曰古之治天下至纎至悉故其畜积足恃今背本而趋末游食者甚众是天下之大残也帝感谊言始开籍田躬耕以劝百姓诏曰以口量地其于古犹有余而食之甚不足者无乃百姓之从事于末以害农者蕃【蕃多也】为酒醪以靡糓者多【靡散也靡读曰縻】六畜之食焉者众与其与丞相列侯吏二千石博士议之有可以佐百姓者率意逺思无有所隠晁错复说曰圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而衣之【食读曰嗣】为开其资财之道也故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国亡捐瘠者以畜积多而备先具也今海内为一土地人民之众不避汤禹加以亡天灾数年之水旱而畜积未及者何也地有遗利民有余力生糓之土未尽垦山泽之利未尽出也游食之民未尽归农也方今之务莫若使民务农而已矣欲民务农在于贵粟贵粟之道在于使民以粟为赏罚帝从之其后务敦农本仓廪充实孝景元年制曰间者歳比不登民多乏食夭絶天年郡国或地硗陿无所农桑畜或地饶广荐草莾【草稠曰荐草深曰莾】水泉利而不得徙其议民欲徙寛大地者聴之后元三年诏曰农天下之本也黄金珠玉饥不可食寒不可衣以为币用间歳或不登意为末者众农民寡也其令郡国务劝农桑益种可得衣食物孝武外事四夷内兴功利役费并兴而民去本董仲舒说上曰春秋他糓不书至于麦禾不成则书之以此见圣人于五糓最重麦与禾也今关中俗不好种麦是歳失春秋之所重愿陛下幸诏大司农使关中民益种宿麦令毋后时【宿麦谓苖经冬】又曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得买卖富者田连阡陌贫者无立锥之地汉兴循而未改古井田法虽难卒【音猝】行宜少近古限民名田以赡不足【名田占田也各为立限不使富者过制则贫弱之家可足也】塞并兼之路然后可善治也竟不能用元狩三年遣谒者劝种宿麦举吏人能假贷贫人者以名闻及末年帝悔征伐之事乃封丞相田千秋为富民侯下诏曰方今之务在于力农以赵过为捜粟都尉过能为代田一畮三【垄也音工犬反字或作畎】歳代处故曰代田【代易也】古法也后稷始田以二耜为耦【并两耜而耕】广尺深尺曰长终亩一亩三一夫三百而播种于中【播布也种谓糓子】苖生叶以上稍耨陇草【耨鉏也】因隤其土以附苖根【隤谓下之音頽】故其诗曰或耘或耔黍稷儗儗【音拟儗儗盛貌】芸除草也耔附根也言苖稍壮毎耨辄附根比【必寐反】盛暑陇尽而根深能风与旱【能读曰耐】故儗儗而盛也其耕耘下种田器皆有便巧率十二夫为田一井一屋故亩五顷【九夫为井三夫为屋夫百亩于古为十二顷古百歩为亩汉时二百四十歩为亩古千二百亩则得今五顷也】用耦犂二牛三人一歳之收常过缦田亩一斛以上【缦田谓不者音莫干反】善者倍之【善为者又过缦田二斛以上】过使教田太常三辅【太常主诸陵有民故亦课田种】大农置工巧奴与从事为作田器二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田器学耕种养苖状【为法意状】民或苦少牛无以趋泽【趋读曰及也泽雨之润泽】故平都令光教过以人挽【音晚】犂【挽引也史失光姓】过奏光以为丞教民相与庸挽犂【庸功也言换功共作也义与庸赁同】率多人者田日三十畮少者十三畮以故田多垦辟过试以离宫卒田其宫壖【而縁反】地【离宫别处之宫非天子所常居也壖余也宫壖地谓别垣之内内垣之外也诸縁河壖地庙垣余地其义皆同守离宫卒闲而无事因令于壖地为田】课得糓皆多其旁田畮一斛以上令命田家三辅公田【令使也命者教也令离宫卒教其家田公田也】又教邉郡及居延城【居延张掖县也时有甲卒也】是后邉城河东农三辅太常民皆便代田用力少而得糓多至孝昭时流民稍还田野垦辟颇有畜积孝宣地节三年诏曰郡国宫舘勿复修治流民还归者假公田贷种食【种五糓种】孝元初元元年以三辅太常郡国公田及苑可省者振业贫民江海陂湖园地属少府者以假贫民勿租赋建昭五年诏曰方春农桑兴百姓戮力自尽之时也故是月劳农劝桑无使后时不良之吏覆按小罪徴召证按兴不急之事以妨百姓使失一时之作亡终歳之功公卿其眀察申饬之孝成帝之时张禹占郑白之渠四百余顷他人兼并者此而人弥困阳朔四年正月诏曰洪范八政以食为首斯诚家给刑措之本先帝劭农薄其租税宠其强力令与孝弟同科间者民弥惰怠乡本者少趋末者众将何以矫之方东作时其令二千石勉劝农桑出入阡陌致劳来之孝哀即位师丹辅政建言古之圣主莫不设井田然后治乃可平孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后天下空虗故务劝农桑帅以节俭民始充实未有兼并之害故不为民田及奴婢为限今累世承平豪富吏民赀数钜万而贫弱逾困盖君子为政贵因循而重改作所以有改者将以救急也亦未可详宜略为限天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及关内侯吏民名田皆无过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯公主百人关内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官时田宅奴婢贾为减贱丁傅用事董贤贵皆不便也诏书且须后【须待也】遂寝不行孝平元始元年置大司农部丞十三人人部一州劝农桑二年定垦田八百二十七万五百三十顷盖纪汉盛时之数【据元始二年戸一千二百二十三万三千毎户合得田六十七亩百四十六歩有竒】王莾簒位下令更名天下田曰王田奴婢曰私属皆不得买卖其男口不盈八而田过一井者分余田与九族邻里乡党故无田今当受田者如制度敢有非井田圣制无法惑众者投诸四裔于是农桑失业食货俱废百姓涕泣于市道坐买卖田宅奴婢自诸侯卿大夫至于庶人抵罪者不可胜数经二年余中郎区博諌曰井田虽圣王法其废已久周道既衰而人不从秦顺人心改之可以获大利故灭庐井而置阡陌遂王诸夏讫今海内未厌其今欲违人心追复千载絶迹虽尧舜复生而无百年之渐不能行也莾知人愁乃许买卖其后百姓日以凋 后汉之初百姓虗耗率土遗十才一二光武建武十五年诏下州郡检覆垦田顷亩及户口年纪河南尹张伋及诸郡守十余人坐度田不实下狱死顺帝建康元年定垦田六百八十九万六千二百七十一顷五十六亩九十四歩【据建康元年户九百九十四万六千九百九十毎户合得田七十亩有竒】荀悦论曰昔文帝诏除人田租且古者十一而税以为天下之中正今汉人田或百一而税可谓鲜矣然豪富强人占田逾多其赋大半官收百一之税而人输豪强大半之赋官家之惠优于三代豪强之暴酷于亡秦是以惠不下通而威福分于豪人也今不正其本而务除租税适足以资富强也且夫升田之制不宜于人众之时田广人寡茍为可也然欲废之于寡立之于众土田布列在豪强卒而革之并有怨心则生纷乱制度难行既未悉备井田之法宜以口数占田为之立限人得耕种不得卖买以赡贫弱以防兼并且为制度张本不亦宜乎崔寔政论曰圣人分口耕耦地各相副使人劳逸齐均故有移人通财以赡蒸今青徐燕冀人稠土狭不足相供而三辅左右及凉幽州内附近郡皆土广人稀厥田宜稼悉不垦发小人之情安土重迁宁就饥馁无适乐土之虑故民之为言暝也谓暝暝无所知犹羣羊聚畜须主者牧养处置置之茂草则肥泽繁息置之硗卤则零丁耗减是以景帝六年诏郡国令人得去硗狭就寛肥至武帝遂徙关东贫人于陇西北地西河上郡防稽凡七十二万五千口后加徙猾吏于关内今宜复遵故事徙贫人不能自业者于寛地此亦开草辟土振人之术也仲长统昌言曰逺州之县界至数千而诸夏有十亩共桑之迫逺州有旷野不发之田代俗安土有死无去君长不使谁能自徃縁邉之地亦可因罪徙人便以守御 晋武帝太始八年司徒石苞奏州郡农桑未有殿最之制宜増属令史有所廵察帝从之苞旣明劝课百姓安之平吴之后有司奏王公以国为家京城不宜复有田宅今未暇作诸国邸当使城中有往来之处近郊有刍槀之田今可限之国王公侯京城得有宅一处近郊田大国十五顷次国十顷小国七顷城内无宅城外有者皆聴留之男子一人占田七十亩女子三十亩其丁男课田五十亩丁女二十亩次丁男半之女则不课其官第一品五十顷毎品减五顷以为差第九品十顷而又各以品之髙卑防其亲属多者及九族少者三代宗室国賔先贤之后士人子孙亦如之而又得防人为衣食客及佃客量其官品以为差降【自西晋则有防客之制至东晋其数更加详赋税】宋孝武帝大明初羊希为尚书左丞时掦州刺史西阳王子尚上言山湖之禁虽有旧科人俗相因替而不奉熂【许气反】山封水保为家利自顷以来頽弛日甚富强者兼领而占贫弱者薪苏无托至渔采之地亦又如兹斯实害利之深请损益旧条更申恒制有司检壬辰诏书擅占山泽强盗律论一丈以上皆弃市希以壬辰之制其禁严刻事旣难遵理与时弛而占山封水渐染复滋更相因仍复成先业一朝顿去易致怨嗟今更刊革立制五条凡是山泽先恒熂爈【力居反】种竹木薪果为林仍及陂湖江海鱼梁防□【七由反即移反】恒加工修作者聼不追旧官品第一第二品聼占山三顷第三第四品二顷五十亩第五第六品二顷第七第八品一顷五十亩第九品及百姓一顷皆依定格条上赀簿若先已占山不得更占先占足若非前条旧业一不得禁有犯者水土一尺以上并计依常盗论除晋咸康二年壬辰之科从之时山隂县人多田少孔灵符表请徙无赀之家于余姚鄮【莫侯反】鄞三县垦起湖田【余姚今防稽郡县鄮鄞则今余姚郡地】帝令公卿博议咸曰夫训农脩政有国所同土著之人习翫日久如京师无田不闻徙居他县防山隂豪族富室顷亩不少贫者肆力非为无处又縁湖居人鱼鸭为业小人习始旣难劝之未易逺废之畴方翦荆棘率课穷乏其事弥难资徙粗立徐行无晩帝违众议徙人并成良业 后魏明元帝永兴中频水旱神瑞二年又不熟于是分简尤贫者就食山东勅有司劝课田农自是人皆力勤歳数丰穰畜牧滋息太武帝初为太子监国曽令有司课畿内之人使无牛家以牛人力相贸垦殖鉏耨其有牛家与无牛家一人种田二十亩偿以耘鉏功七亩如是为差至与老小无牛家种田七亩老小者偿以鉏功二亩皆以五口下贫家为率各列家别口数所种顷亩明立簿目所种者于地首标题姓名以辨播殖之功孝文太和元年三月诏曰去年牛疫死大半今东作旣兴人须肆业有牛者加勤于常歳无牛者倍佣于余年一夫制理四十亩中男二十亩无令人有余力地有遗利时李安世上疏曰窃见州郡之人或因年俭流移弃卖田宅漂居异乡事渉数代三长旣立始返旧墟庐井荒凉桑榆改植事已歴逺易生假冐强宗豪族各附亲知互有长短两证徒具聴者犹疑争讼迁延连纪不判良畴委而不开柔桑枯而不采欲令家丰歳储其可得乎愚谓今虽桑井难复宜更均量审其经界令分艺有准力业相称细人获资生之利豪右靡余地之盈所争之田宜限年断事久难明悉属今主然后虗诈之人絶于觊觎守分之士免于凌夺帝深纳之均田之制起于此矣九年下诏均给天下人田诸男夫十五以上受露田四十亩【不栽者谓之露田】妇人二十亩奴婢依良丁牛一头受田三十亩限四牛所授之田率倍之三易之田再倍之以供耕休及还受之盈缩人年及课则受田老免及身殁则还田奴婢牛随有无以还受诸桑田不在还受之限但通入倍田分于分虽盈不得以充露田之数不足者以露田充倍诸初受田者男夫一人给田二十亩课莳余种桑五十枣五株榆三根非桑之土夫给一亩依法课莳余果及多种桑榆者不禁诸应还之田不得种桑榆枣果种者以违令论地入还分诸桑田皆为代业身终不还恒从见口有盈者无受无还不足者受种如法盈者得卖其盈不足者得买所不足不得卖其分亦不得买过所足诸麻布之土男夫及课别给麻田十亩妇人五亩奴婢依良皆从还受之法诸有举戸老小残疾无受田者年十一以上及疾者各授以半夫田年逾七十者不还所受寡妇守志者虽免课亦授妇田诸还受人田恒以正月若始受田而身亡及卖买奴婢牛者皆至明年正月乃得还受诸土广人稀之处随力所及官借人种莳后有来居者依法封授诸地狭之处有进丁授田而不乐迁者则以其家桑田为正田分又不足不给倍田又不足家内人别减分无桑之乡准此为法乐迁者聼逐空荒不限异州他郡唯不聼避劳就逸其地足之处不得无故而移诸人有新居者三口给地一亩以为居室奴婢五口给一亩男女十五以上因其地分口课种菜五分亩之一诸一人之分正从正倍从倍不得隔越他畔进丁受田者恒从所近若同时俱受先贫后富再倍之田放此为法诸逺流配谪无子孙及户絶者墟宅桑榆尽为公田以供授受授受之次给其所亲未给之间亦借其所亲诸宰人之官各随给公田刺史十五顷太守十顷治中别驾各八顷县令郡丞六顷更代相付卖者坐如律【职分田起于此】 北齐给授田令仍依魏朝毎年十月普令转授成丁而授丁老而退不聼卖易文宣帝天保八年议徙冀定瀛无田之人谓之乐迁于幽州寛乡以处之【秦汉州郡则大魏晋年代乆逺改移分析或未易知以此要有解释近代制置今多因习则不假繁叙他皆此】武成帝河清三年诏毎歳春月各依乡土早晩课人农桑自春及秋男子十五以上皆营蚕桑孟冬布田亩蚕桑之月妇女十五以上皆营蚕桑孟冬刺史聼审教之优劣定殿最之科品人有人力无牛或有牛无人力者须令相便皆得纳种使地无遗利人无游手又令男子率以十八受田输租调二十充兵六十免力役六十六退田免租调京城四靣诸方之外三十里内为公田受公田者三县代迁戸职事官一品以下逮于羽林武贲各有差其外畿郡华人官第一品以下羽林武贲以上各有差职事及百姓请垦田者名为永业田奴婢受田者亲王止三百人嗣王二百人第二品嗣王以下及庶姓王百五十人正三品以上及皇宗百人七品以上八十人八品以上至庶人六十人奴婢限外不给田者皆不输其方百里外及州人一夫受露田八十亩妇人四十亩奴婢依良人限数与者在京百官同丁牛一头受田六十亩限止四牛毎丁给永业二十亩为桑田其田中种桑五十根榆三根枣五根不在还受之限非此田者悉入还受之分土不宜桑者给麻田如桑田法【宋孝王关东风俗传曰其时强弱相凌恃势侵夺富有连畛亘陌贫无立锥之地昔汉氏募人徙田恐遗垦课令就良美而齐氏全无斟酌虽有当年权格时暂施行争地文案有三十年不了者此由授受无法者也其赐田者谓公田及诸横赐之田魏令职分公田不问贵贱一人一顷以供刍秣自宣武出猎以来始以永赐得聼卖买迁邺之始滥职众多所得公田悉从货易又天保之代曽遥压首人田以充公簿比武平以后横赐诸贵及外戚佞宠之家亦以尽矣又河渚山泽有可耕垦肥饶之处悉是豪势或借或请编户之人不得一垄纠赏者依令口分之外知有买匿聼相纠列还以此地赏之至有贫人实非賸长买匿者茍贪钱货许吐壮丁口分以与纠人亦既无田即便逃走怙卖者怙荒田七年熟田五年钱还地还依令聼诈露田虽复不聼卖买卖买亦无重责贫户因王课不济率多货卖田业至春困急轻致藏走亦有懒惰之人虽存田地不肯肆力在外浮游三正卖其口田以供租课比来频有还人之格欲以招慰逃散假使暂还即卖所得之地地尽还走虽有还名终不肯住正由县聴其卖怙田园故也广占者依令奴婢请田亦与良人相似以无田之良口比有地之奴牛宋世良天保中献书请以富家牛地先给贫人其时朝列称其合理】后周文帝霸政之初创置六官司均掌田里之政令凡人口十以上宅五亩口七以上宅四亩五以下宅三亩有室者田百四十亩丁者田百亩 隋文帝令自诸王以下至于都督皆给永业田各有差多者至百顷少者至三十顷其丁男中男永业露田皆遵后齐之制并课以桑榆及枣其田宅率三口给一亩京官又给职分田一品者给田五顷至五品则为田三顷其下毎品以五十亩为差至九品为一顷外官亦各有职分田又给公田以供用文帝以天下户口歳増京辅及三河地少而人众衣食不给议者咸欲徙就寛乡帝乃发使四出均天下之田其狭乡毎丁才至二十亩老小又少焉唐开元二十五年令田广一歩长二百四十歩为亩
百亩为顷丁男给永业田二十亩口分田八十亩其中男年十八以上亦依丁男给老男笃疾废疾各给口分田四十亩寡妻妾各给口分田三十亩先永业者通充口分之数黄小中丁男女及老男笃疾废疾寡妻妾当户者各给永业田二十亩口分田二十亩应给寛乡并依所定数若狭乡所受者减寛乡口分之半其给口分田者易田则倍给【寛乡三易以上者仍依乡法易给】其永业田亲王百顷职事官正一品六十顷郡王及职事官从一品各五十顷国公若职事官正二品各四十顷郡公若职事官从二品各三十五顷县公若职事官正三品各二十五顷职事官从三品二十顷侯若职事官正四品各十四顷伯若职事官从四品各十顷子若职事官正五品各八顷男若职事官从五品各五顷上柱国三十顷柱国二十五顷上防军二十顷防军十五顷上轻车都尉十顷轻车都尉七顷上都尉六顷都尉四顷骁尉飞尉各八十亩云尉武尉各六十亩其散官五品以上同职事给兼有官爵及勲俱应给者唯从多不并给若当家口分之外先有地非狭乡者并即回受有賸追收不足者更给诸永业田皆传子孙不在收授之限即子孙犯除名者所承之地亦不追毎亩课种桑五十根以上榆枣各十根以上三年种毕乡土不宜者任以所宜充所给五品以上永业田皆不得狭乡受任于寛乡隔越射无主荒地充【即买防赐田充者虽狭乡亦聴】其六品以下永业即聼本乡取还公田充愿于寛乡取者亦聼应赐人田非指的处所者不得狭乡给其应给永业人若官爵之内有解免者从所解者追【旣解免不尽者随所降品追】其除名者依口分例给自外及有赐田者并追若当家之内有官爵及少口分应受者并聴给有防追收其因官爵应得永业未请及未足而身亡者子孙不合追请也诸袭爵者唯得承父祖永业不合别请若父祖未请及未足而身亡者减始受封者之半给其州县县界内所有部受田悉足者为寛乡不足者为狭乡诸狭乡田不足者聴于寛乡遥受应给园宅地者良口三口以下给一亩毎三口加一亩贱口五口给一亩毎五口加一亩并不入永业口分之限其京城及州郡县郭下园宅不在此例诸京官文武职事职分田一品一十二顷二品十顷三品九顷四品七顷五品六顷六品四顷七品三顷五十亩八品二顷五十亩九品二顷并去京城百里内给其京兆河南府及京县官人职分田亦准此即百里外给者亦聼诸州及都防府亲王府官人职分田二品一十二顷三品一十顷四品八顷五品七顷六品五顷【京畿县亦准此】七品四顷八品三顷九品二顷五十亩镇戍关津岳渎及在外监官五品五顷六品三顷五十亩七品三顷八品二顷九品一顷五十亩三卫中郎将上府折冲都尉各六顷中府五顷五十亩下府及郎将各五顷上府果毅都尉四顷中府三顷五十亩下府三顷上府长史别将各三顷中府下府各二顷五十亩亲王府典军五顷五十亩副典军四顷千牛备身左右太子千牛备身各三顷【亲王府文武官随府出藩者于在所处给】诸军上折冲府兵曹二顷中府下府各一顷五十亩其外军校尉一顷二十亩旅师一顷队正副各八十亩皆于领侧州县界内给其校尉以下在本县及去家百里内领者不给诸驿封田皆随近给毎马一匹给地四十亩若驿侧有牧田之处疋各减五亩其送马毎疋给田二十亩诸庶人有身死家贫无以供者聴卖永业田即流移者亦如之乐迁就寛乡者并聼卖口分【卖充住宅邸店碾硙者虽非乐迁亦聼私卖】诸买地者不得过本制虽居在狭乡亦聼依寛制其卖者不得更请凡卖买皆须经所部官司申牒年终彼此除附若无文牒辄卖买财没不追地还本主诸以工商为业者永业口分田各减半给之在狭乡者并不给诸因王事没落外藩不还有亲属同居其身分之地六年乃追身还之日随便先给即身死王事者其子孙虽未成丁身分地勿追其因战伤及笃疾废疾者亦不追减聼终其身也诸田不得贴赁及质违者财没不追地还本主若从逺役外任无人守业者聴贴赁及质其官人永业田及赐田欲卖及贴赁者皆不在禁限诸给口分田务从便近不得隔越若因州县改易地入他境及犬牙相接者聼依旧受其城居之人本县无田者聼隔县受【虽有此制开元之季天寳以来法令弛坏兼幷之有逾于汉成哀之间】亲王出蕃者给地一顷作园若城内无可开拓者于近城便给如无官田取百姓地充其地给好地替 増玉海林勲曰周制歩百为亩百亩仅得唐之四十余亩耳唐之口分人八十亩几倍于古盖贞观之盛户不及三百万永徽惟増十五万若周则王畿千里已有三百万家之田列国不与焉是以唐制受田倍于周而地亦足以容之狭乡虽裁其半犹可当成周之制然按一时户口而不为异日计则后守法难矣旣无振贫之术乃许之卖田后魏以来敝法也是以启兼并之渐 文献通考水心叶氏曰自古天下之田无不在官民未尝得私有之但强者力多却能兼并众人之利以为富弱者无力不能自耕其所有之田以致转徙流荡故先王之政授田官以授天下之田贫富强弱无以相过天下无甚贫甚富之民周公治周授田之制先治天下之田以为井井为疆界嵗用人力修治之沟洫畎浍皆有定数疆界既定人无缘得占田其间田有弱者游手者不耕却无强民兼并之害至商鞅用秦开阡陌已不复有井田之旧天下之田却简直易见惟恐人无力以耕之故秦汉之世有豪强兼并之患虽然如此犹不明説在民但官不得治故民得自侵占而贫者插手不得不得不去而为游手转而为末业汉世如董仲舒师丹虽建议欲限天下之田其制度却又与三代不合光武中兴亦只是问天下度田多少至于汉亡三国并立民死于兵革之余未至繁息天下皆为旷土当时天下之田旣不在官又亦终不在民但随其力之所能至而耕之元魏稍立田制至北齐后周皆相承授民田其初亦未尝无法制但末年推行不到头法度亦是空立唐兴只因元魏北齐制度而损益之其度田之法阔一歩长二百四十歩为亩百亩为顷一夫受田一顷周制乃是百歩为亩唐却是一倍有余此一项制度与成周不合八十亩为口分二十亩为世业是一家之田口分须据下来人数占田多少周制八家皆私百亩唐制若子弟多则占田愈多此又一项与成周不合所谓田多可以足其人者为寛乡少者为狭乡狭乡之田减寛乡之半其地有厚薄嵗一易者倍授之寛乡三易者不倍授工商者寛乡减半狭乡不给亦与周制不同其自狭乡徙寛乡者又得并卖口分永业而去成周之制虽是授田与民其间水旱凶荒上又赈贷救卹使之可以相补助而不至匮乏若唐但知授田而已而无补助之法纵立义仓赈给之名而既令自卖其田便自无恤民之实矣周之制最不容民迁徙惟有罪则徙之唐却容迁徙并得自卖口分之田方授田之初其制已不可久又许之自卖民始有契约文书而得以私自卖易故唐之比前世其法虽为初立然先王之法亦自此大坏矣后世但知贞观之法执之以为据故公田始变为私田而田终不可改盖縁立卖田之法所以必至此田制既坏至于今官私遂各自立境界民有没入官者则封固之时或召卖不容民自籍所谓私田官执其契劵以各征其直要知田制所以坏乃是唐世使民得自卖其田始前世虽不立法其田不在官亦不在民唐世虽有公田之名而为私田之实其后兵革既起征敛烦重民得自有其田而公卖之天下纷纷遂相兼并故不得不变而为两税要知其弊实出于此玊海曰开元九年以宇文融为括田使括逃户及籍
外田时户版刓隠人去本籍诡脱繇赋豪弱相并融由御史陈便宜请校天下籍收匿户羡田以融为覆田劝农使诸道收没户八十万田称是 文献通考曰周显徳五年赐诸道均田诏曰朕以干戈既弭寰海渐宁言念地征罕臻艺极须议并行均定所冀永适轻重卿受任方隅深穷治本必能副寡昧平分之意察乡闾致之源明示条章用分寄任乃命左散常侍艾頴等三十四人使诸州检定民租 先是上因览元稹长庆集见在同州所上均田表因令制素成圗直考其事以便观览徧赐诸道议均定民租至是乃诏行之 宋史曰农田之制自五代以兵战为务条章多阙周世宗始遣使均括诸州民田宋太祖即位循用其法建隆以来命官分诣诸道均田苛暴失实者辄遣黜申明周显徳三年之命课民种定民籍为五等第一等种杂百毎等减二十为差棃枣半之男女十嵗以上种韭一畦阔一步长十歩乏井者邻伍为凿之令佐春秋廵视书其数秩满第其课为殿最又诏所在长吏谕民有能广植桑枣垦辟荒田者止输旧租诸州各随风土所宜量地广狭土壤瘠埆不宜种艺者不责课民伐桑枣为薪者罪之剥桑三工以上为首者死从者流不满三工者减死配役从者徙 文献通考曰五代以来常检视见垦田以定嵗租吏缘为奸税不均适由是百姓失业田多荒莱乃诏禁止许民辟土州县无得检括止以见佃为额 宋史曰太平兴国中两京诸路许民共推练土地之宜明艺之法者一人县补为农师令相见田亩肥瘠及五种所宜某家有某种某户有丁男某人有耕牛即同乡三老里胥召集余夫分画旷土劝令种莳嵗熟共取其利为农师者蠲税免役民有饮博怠于农务者农师谨察之白州县论罪以警游惰所垦田即为永业 文献通考至道元年诏曰近嵗以来天灾相继民多转徙田卒汚莱招诱虽勤逋逃未复宜申劝课之防更示蠲复之恩应州县旷土并许民请佃为永业仍蠲三嵗租三嵗外输三分之一州县官吏劝民垦田之数悉书于印纸以俟旌赏 宋史曰真宗景徳中丁谓等取唐开元中宇文融请置劝农判官检户口田土伪滥且虑别置官烦扰乃请少卿监为刺史閤门使以上知州者并兼管内劝农事及通判并兼劝农事天禧四年始诏诸路提防刑狱朝臣为劝农使使臣为副使凡农田事悉领焉置局案铸印给之凡奏举亲民之官悉令条析劝农之绩以为殿最 自景徳以来四方无事百姓康乐户口蕃庶田野日辟仁宗即位之初上书者言赋役未均田制不立因诏限田公卿以下毋过三十顷牙前将吏应复役者毋过十五顷止一州之内过是者论如违制律以田赏告者既而三司言限田一州而者牵于隂阳之说至不敢举事又听数外置墓田五顷而任事者终以限田不便未防即废时又禁近臣置别业京师及寺观毋得市田 文献通考曰景祐时谏官王素言天下田赋轻重不等请均定而欧阳修亦言秘书丞孙琳尝徃洺州肥乡县与大理寺丞郭谘以千步方田法括定名田愿召二人者三司使亦以为然且请于亳夀蔡汝四州择尤不均者均之于是遣谘蔡州谘首括一县得田二万六千九百三十余顷均其赋于民既而谘言州县多逃田未可尽括朝廷亦重劳人遂罢 神宗熈宁五年重修定方田法诏司农以均税条约并式颁之天下以东西北各千歩当四十一顷六十六亩一百六十歩为一方嵗以九月县以令佐分地计量随陂原平泽而定其地因赤淤黒垆而辨其色方量毕以地及色参定肥瘠而分五等以定税则至明年三月毕掲以示民一季无讼即书户帖连荘帐付之以为地符若瘠卤不毛及众所食利山林陂塘路沟坟墓皆不立税凡田方之角立土为植其野之所宜木以封表之有方帐有荘帐有甲帖有户帖其分烟析生典卖割移官给契官置簿皆以今所方之田为正令既具乃以济州钜野尉王曼为指教官先自京东路行之诸路仿焉其后必嵗稔农隙乃行而县多山林者或行或否八年诏罢方田徽宗崇宁三年宰臣蔡京等请复行方田从之推行自京西北两路始大观四年诏方田官吏非特妄増田税又兼不食之山而方之俾出刍草之直民户因此废业失所其悉加改正如其旧 髙宗绍兴十二年左司贠外郎李椿年言经界不正十害乃以椿年为两浙运使专委措置经界请先徃平江诸县俟其就绪即徃诸州要在均平更不増税额陂塘塍埂之坏于水者官借钱以修之圗写墟亩选官按覆令各户各乡造砧基簿仍示民以赏罚开谕禁防靡不周尽 初朝廷以淮东西京西湖北四路被邉姑仍其旧又漳汀泉三州未毕行明年诏琼州万安昌化吉阳军海外土产瘠薄已免经界其税额悉如旧又泸南帅臣冯檝疏论不便于是泸溆州长宁军并免果州广安军既行亦复罢自余诸路州县皆次第有成 光宗时知漳州朱熹奏言经界最为民间莫大之利绍兴已推行处圗籍尚存田税可考贫富得实诉讼不烦公私两便独漳汀泉三州未行细民业去税存不胜其苦而州县坐失常赋日朘月削安可底止臣切独任其必可行也然行之详则足为一定之法行之略则适滋他日之弊但此法之行贫民下户皆所深喜然不能自达其情豪家猾吏实所不乐皆善为辞说以惑羣听贤士大夫之喜安静厌纷扰者又或不深察而望风沮怯此则不能无虑今已仲秋向去农隙只有两月乞即诏监司州郡施行漳泉二州被命相度而泉州操两可之说上令先行于漳州明年春诏漕臣陈公亮同熹协力奉行而南方地暖农务既兴已非其时熹犹冀嗣嵗可行益加讲究毎谓经界半年可了以半年之劳而革数百年之弊向后亦须五十年未坏合令四县作四楼以贮簿籍州作一楼以贮四县圗帐条画既备细民知其不扰而利于己莫不鼓舞而贵家豪右占田隠税侵渔贫弱者胥为异论以摇之至有进状言不便者前诏遂格阅两月熹请祠去防命持节湖南犹以经界不行自劾议者惜之 宋史曰景定四年殿中侍御史陈尧道等言廪兵和籴造楮之弊乞依祖宗限田议自两浙江东西官民户逾限之田抽三分之一买充公田得一千万亩之田则嵗有六七百万斛之入可以饷军可以免籴可以重楮可以平物而安富一举而五利具矣有旨从其言朝士有异议者丞相贾似道奏捄楮之策莫切于住造楮住造楮莫切于免和籴免和籴莫切于买逾限田帝曰当一意行之浙西安抚魏克愚言取四路民田立限回买所以免和籴而益邦储议者非不自以为公且忠也然未见其利而适见其害近给事中徐经孙奏记丞相言江西买田之弊甚详若浙西之弊则尤有甚于经孙所言者因歴述其为害者八事疏奏不肖者六郡回买公田起租满石者偿二百贯九斗者偿一百八十贯八斗者偿一百六十贯七斗者偿一百四十贯六斗者偿一百二十贯五千亩以上以银半分官告五分度牒二分防子二分半五千亩以下以银半分官告三分度牒二分防子三分半千亩以下度牒防子各半五百亩至三百亩全以防子六郡骚然民至有本无田而以归并抑买自经者分置荘官催租州县督荘官及时交收运发时有言公田之害者似道皆罢黜之至徳祐元年诏公田最为民害稔怨十有余年自今并给田主令率其租户为兵而宋祚讫矣 续文献通考曰金之田制量田以营造尺五尺为歩阔一歩长二百四十歩为亩百亩为顷民田业各从其便卖质与人无禁但令随地输租而已凡桑枣民户以多植为勤少者必植其地十之三猛安谋克户少者必课种其地十之一除枯补新使之不缺凡请射荒地者以最下地五等减半定租八年始徴之作己业者以第七等减半为税七年始徴之自首冒比邻地者输官租三分之二佃黄河退滩者次年纳租泰和元年用尚书省申明旧制猛安谋克户毎田四十亩桑一亩毁木者有禁鬻地土者有刑其田多污莱人户缺乏并坐所临长吏 元世祖时赵天麟上策言今王公大人之家或占民田近于千顷不耕不稼谓之草场专放孳畜又江南豪家广占农地驱役佃户无爵邑而有封君之贵无印节而有官府之权恣纵妄为靡所不至又贫家乐嵗终身苦凶年不免于死亡荆楚之域至有雇妻鬻子者衣食不足由豪富之兼并故也今欲复井田尚恐骚动天下豪富之家宜限田以渐复之凡宗室王公之家限田防百顷凡巨族官民之家限田防十顷凡限外退田者赐其官长以空名告身毎田防顷官阶一级凡限田之外蔽欺田亩者坐以罪限外之田有佃户者就令佃户为主未尝垦辟者令无田之民占而辟之且全免第一年租税次年减半第三年依例科徴凡占田不可过限凡以后有卖田者买田亦不可过限也私田既定乃定公田公田之法凡九等一品者二十顷二品者十六顷三品者十五顷四品者十二顷以下俱以二顷为差至九品但二顷而已庶乎民获恒产官足养亷如是而行之五十年之后井田可以复兴矣 至元二十八年诏颁农桑杂令毎村以五十家立一社择髙年晓农事者为长増至百家别设长一人不及五十家者与别村合社地逺不能合者听自立社专掌教督农民凡种田者立碑撅于田侧书某社某人于上社长以时防视有丧病不能耕种者合众力助之一社灾病多者两社均助浚河渠以防旱暵地髙者造水车贫不能造者官给材木田无水者穿井井深不能得水者听种区田又毎丁课种枣二十本杂果十本土性不宜者种榆栁等荒闲之地悉以付民毎年十月合州县官正一员廵视有蝗蝻遗子者设法除之后以劝农官吏扰民罢其廵行之制止移文劝谕 明太祖既定天下遂覆实天下土田造成册籍既而两浙及苏州等府富民畏避差役徃徃以田产零星花附于亲邻佃仆之户名为贴脚诡寄久之相习成风乡里欺州县州县欺府奸百出名为通天诡寄太祖亷知之遂召国子生武淳等徃各处随其税粮多寡分为防区区定粮长四人乃集粮长暨耆民躬履田亩以量度之遂圗其田之方圆大小次书其主名及田之四至编彚为册号曰鱼鳞册洪武丁卯册成进之 三年上谕中书省臣曰苏松嘉湖杭五郡地窄民众细民无田徃徃逐末利而食不给临濠朕故乡也田多未辟土有遗利宜令五郡民无田产者徃临濠开种就以所种田为己业官给牛种舟粮资遣之三年不徴其税于是徙者四千余户二十一年户部郎中刘元臯言古者狭乡之民迁于
寛乡盖欲使地不失利民有恒产今河北诸处兵后田荒居民鲜少山东西之民生齿日繁宜令分丁徙居寛闲之地开种田亩则国赋増而民生遂矣上谕户部侍郎杨靖曰山东地广民不必迁山西民众宜如其言于是迁山西泽潞二州民之无田者徃彰徳真定临清归徳太康诸闲旷之地 嘉靖二十一年给事中夏言疏太祖髙皇帝立国之初检覆天下官民田土令山东河南地方额外荒土任民尽力开垦永不起科至宣宗又令北直地方比照山东河南事例民间新开荒田不问多寡永不起科至正统六年则令北直开荒田从轻起科实于祖宗之法畧有背戾至景帝防亦追复洪武旧例不许额外丈量起科至今所当遵行所以然者盖缘北方地土平夷广衍中间大半泻卤瘠薄之地葭苇沮洳之塲且地形率多洼下一遇数日之雨即成淹没祖宗列圣盖有见于此所以有永不起科之例又有不许额外丈量之禁是以北方人民虽有水潦灾伤犹得随处耕垦以幇取粮差不致坐窘衣食夫何近年以来权幸亲昵之臣不知民间疾苦不知祖宗法度妄听奸民投献輙自违例奏讨将畿甸州县人民奉例开垦永业指为无粮地土一槩夺为已有由是公私荘田逾乡跨邑小民恒产嵗脧月削产业既入展转流亡是岂祖宗列圣立国之法乎
屯田一
原杜氏通典曰汉昭帝始元二年诏发习战射士诣朔方调故吏将屯田张掖郡【调发选之也故吏前为官职者令其领率战射士于张掖为屯】孝宣帝神爵元年遣后将军赵充国将兵击先零充国以击虏殄灭为期乃欲罢兵屯田以待其弊奏曰臣所将吏士马牛食月用粮谷十九万九千六百三十斛盐千六百九十三斛茭藁二十五万二百八十六石【石百二十斤】难久不解徭役不息又恐他夷卒有不虞之变且虏易以计破难用兵碎也故臣愚心以为击之不便计度临东至浩【音告】亹【音门即金城郡广武县地临在今西平郡也】虏故田及公田民所未垦可二千顷以上其间邮亭多坏败者臣前部士入山伐材木大小六万余枚皆在水次愿罢兵留弛刑应募及淮阳汝南歩兵与吏私从者合凡万二百八十一人用糓月二万七千三百六十三斛盐三百八斛分屯要害处氷解下缮乡亭浚沟渠【下以水运木而下也缮补也】理湟【音皇】陿【音夹】以西道桥七十所令可至鲜水左右田事出赋人二十亩【田事出谓至春人出营田也赋谓班与之】至四月草生发郡及属国胡伉健各千倅马什二就草【倅副也什二者千则与副马二百匹也】为田者游兵以充入金城郡益积蓄省大费今大司农所转糓至者足支万人一嵗食谨上田处及器用簿唯陛下裁许之上报曰如将军之计充国又奏曰今留歩士万人屯田地势平易臣愚以为屯田内有亡费之利外有守御之备兵虽罢虏见万人留田为必禽之具其土崩归徳宜不久矣诏罢其兵独充国留屯田大获地利明年遂破先零 魏武既破黄巾欲经略四方而苦军食不足羽林监頴川枣祗建置屯田于是以任峻为典农中郎将募百姓屯田于许下【今颖川郡许昌县也】得糓百万斛郡国例置田官数年之中所在积粟仓廪皆满废帝齐王芳正始四年司马宣王督诸军伐吴时欲广田蓄谷为灭贼资乃使邓艾行陈项以东至夀春【自今淮阳郡项城县以束至夀春郡】艾以为田良水少不足以尽地利宜开河渠可以大积军粮又通漕运之道乃着济河论以喻其指又以为昔破黄巾因为屯田积糓于许都以制四方今三隅已定事在淮南毎大军征举运兵过半功费巨亿以为大役陈蔡之间土下田良可省许昌左右诸稻田并水东下令淮北屯二万人淮南三万人十二分休常有四万人且田且守水丰常收三倍于西计除众费嵗完五百万斛以为军资六七年间可积三千万斛于淮上此则十万之众五年之食也以此乗吴无徃而不克矣宣王善之皆如艾计遂北临淮水自钟离西南横石以西尽泚【旁脂反】水四百余里置一营六十人且田且守兼循广淮阳百尺二渠上引河流下通淮颍大理诸陂于颍南北穿渠三百余里溉田二万顷淮南北皆相连接自夀春到京师农官兵田鸡犬之声阡陌相属毎东南有事大军兴众泛舟而下达于江淮资食有储而无水害艾所建也 晋羊祜为征南大将军镇襄阳吴石城守去襄阳七百余里毎为邉害祜患之竟以诡计令吴罢守于是戌逻减半分以垦田八百余顷大获其利祜之始至也军无百日之粮及至季年有十年之积太康元年平吴之后当阳侯杜元凯在荆州【今襄阳郡】修召信臣遗迹【召信臣所作钳卢陂六门堰并今南阳郡穰县界时为荆州所统】激用滍【音蚩】淯【音育】诸水以浸原田万余顷分疆刋石使有定分公私同利众庶赖之号曰杜父旧水道唯沔汉达江陵千数百里北无通路又巴丘湖沅湘之防表里山川实为险固荆蛮之所恃也预乃开扬口起夏水达巴陵千余里【夏水口在今江陵县界巴陵即今郡】内泻长江之险外通零桂之漕【零陵桂阳并郡】南土歌之曰后世无叛由杜翁孰识智名与勇功 东晋元帝督课农功二千石长吏以入糓多少为殿最其宿卫要任皆令赴农使军各自佃即以为廪大兴中三吴大饥后军将军应詹上表曰魏武帝用枣祗韩浩之议广建屯田又于征伐之中分带甲之士随宜开垦故下不甚劳大功克举间者流人奔东吴东吴今俭皆以还返江西良田旷废未久火耕水耨为功差易宜简流人兴复农官功劳报赏皆如魏氏故事一年与百姓二年分税三年计赋税以使之公私兼济则仓庾盈亿可计日而待穆帝升平初荀羡为北部都尉镇下邳【今临淮郡县】屯田于东阳之石鼈【亦在今临淮郡界也】公私利之 齐髙帝桓崇祖修理芍陂田曰卿但努力营田自然平殄虏防昔魏置典农而中都足食晋开汝颍而河沛委储卿宜勉之 后魏文帝大统十一年大旱十二年秘书丞李彪上表请别立农官取州郡户十分之一为屯田人相水陆之宜料顷亩之数以赎杂物市牛科给令其肆力一夫之田嵗责六十斛甄其正课并征戍杂役行此二事数年之中则糓积而人足矣帝览而善之防施行焉自此公私丰赡虽有水旱不为害也 北齐废帝干明中尚书左丞苏珍芝又议修石鼈等屯嵗收数十万石自是淮南军防粮足孝昭帝皇建中平州刺史嵇华建议开幽州督亢旧陂【今范阳郡范阳县界】长城左右营屯嵗稲粟数十万石北境得以周赡又于河内置怀义等屯以给河南之费自是稍止转输之劳武成帝河清三年诏縁邉城守堪垦食者营屯田置都子使统之一子使掌田五十顷嵗终课其所入以论褒贬 隋文帝开皇三年突厥犯塞吐谷浑宼邉转输劳弊乃令朔方总管赵仲卿于长城以北大兴屯田 唐开元二十五年令诸屯隶司农寺者毎五十顷以下二十顷以上为一屯隶州镇诸军者毎五十顷为一屯应置者皆从尚书省处分其旧屯重置者一依承前封疆为定新置者并取荒闲无籍广占之地其屯虽料五十顷易田之处各依乡原量事加数其屯官取勲官五品以上及武散官并前资邉州县府简堪者充之【后上元中于楚州古射阳湖置洪泽屯寿州置芍陂屯厥田沃壤大获其利】 増文献通考曰元和中振武军饥宰相李绛请开营田可省度支漕运及絶和籴欺隠宪宗称善乃以韩重华为振武京西营田和籴水运使起代北垦田三百顷出罪吏九百余人给以耒耜耕牛假粮种使偿所负粟二嵗大熟因募人为十五屯毎屯百三十人人耕百亩就髙为堡东起振武西逾云州极于中受降城凡六百余里列栅二十垦田三千八百余顷嵗收粟二十余万石省度支钱二千余万缗重华入朝奏请益开田五千顷法用人五千可以尽给五城防李绛已罢后宰相持其议而止宪宗末天下营田皆雇民或借庸以耕又以瘠地易上地民间苦之 太和末王起奏立营田后党项大扰河西邠宁节度使毕諴亦募士开营田嵗收三十万斛省度支钱数百万缗 上元中于楚州古射阳湖置洪泽屯夀州置芍陂屯厥田沃壤大获其利 宋淳化四年六宅使何承矩请于顺安砦西引易河筑堤为屯田既而河朔连年大水及承矩知雄州又言宜因积潦为陂塘大作稲田以足食沧州临津令闽人黄懋上书言闽地惟种水田缘山导泉倍费功力今河北州军多陂塘引水溉田省功易就三五年内公私必大获其利诏承矩按视还奏如懋言遂以承矩为制置河北沿邉屯田使懋充判官发诸州镇兵一万八千人给其役凡雄莫霸州平戎顺安等军兴堰六百里置斗门引淀水灌溉初年种稲直霜不成懋以晩稲九月熟河北霜早而地气迟江东早稲七月即熟取其种课令种之是嵗八月稲熟初承矩建议沮之者甚众武臣习攻战亦耻于营葺既种稲不成羣议愈甚事防为罢至是议者乃息而莞蒲蜃蛤之饶民頼其利矣 度支判官陈尧叟等上言臣等毎于农亩之业精求利害之理必在乎修因地之利建用水之法自汉魏晋唐以来于陈许邓颍蔡宿亳至于夀春用水利垦田陈迹具在望选稽古通明之士为诸州长吏兼管农事大开公田以通水利发江淮下军散卒及募民以充役毎一夫给牛一头治田五十亩虽古制一夫百亩今且垦其半俟久而古制可复也亩约收三斛嵗可得十五万斛凡七州之间置二十屯可得三百万斛行之二三年必可至仓廪充实省江淮漕运傅子曰陆田命县于天人力虽修茍水旱不时则一年之功弃矣水田之制由人力人力茍修则地利可尽也太宗览奏嘉之即遣大理寺皇甫选光禄寺丞何亮乗传徃诸州按视经度事卒不行 咸平中陜西转运使刘综亦言宜于古原州建镇戎军置屯田今本军一嵗给刍粮四十余万石束约费茶盐五十余万傥更令逺民输送其费益多请于军城四靣立屯田务开田五百顷置下军二千人牛八百头耕种之又于军城前后及北至木峡口各置堡砦分居其人无宼则耕寇来则战就命知军为屯田制置使自择使臣充四砦监押毎砦五百人充屯戍从之 治平三年河北屯田有田三百六十七顷得糓三万五千四百六十八石【屯田因兵屯得名则固以兵耕营田募民耕之而分里筑室以居其人畧如晁错田塞之制故以营名其实用民而非兵也国初惟河北屯田有兵若江浙间名屯田者皆因五代旧名非实有屯也祥符九年李允则奏改保州定州营田务为屯田务则募兵以供其役熙宁取屯田务罢之则又收务兵各隷其州以为厢军则屯营固异制矣然咸平中营田襄州既而又取邻州兵用之则非单出民力熙丰间屯营都在邉州土旷人少则不复更限兵民于是屯田营田实同名异】 初营田皆置务何承矩建议于河北欧阳修募弓箭手于河东陈恕韩知古招置营田于河东北范仲淹大兴屯田于陜西耿望置屯田襄州章惇初筑沅州亦为屯田务正以极邉多不耕之地并邉多流徙之余因地之利课以耕耘赡师旅而省转输此所以为扈邉实塞之要务足国定民之至计也然屯田以兵营田以民固有异制咸平中襄州营田既调夫矣又取邻州之兵是营田不独以民也熙丰中邉州营屯不限兵民皆取给用是屯田不独以兵也至于招弓箭手不尽之地复以募民则兵民参错固无异也然前后施行或以侵占民田为扰或以差借耨夫为扰或以诸郡括牛为扰或以兵民杂耕为扰又或以诸路厢军不习耕种不能水土为扰至于嵗之所入不偿其费遂又报罢惟因弓箭手为助田法一夫受田百亩别以十亩为公田俾之自备种粮功力嵗收一石水旱三分除一官无廪给之费民有耕凿之利若可以为便矣然弓箭手之招至者未安其业而种粮无所仰给且又责其借力于公田虑人心易摇卒莫之行【熈宁九年郑民宪疏】 绍兴元年知荆南府解潜奏辟宗纲樊賔措置屯田诏除宗纲充荆南府公安军镇抚使司措置五州营田官樊賔副之渡江后营田盖始于此其后荆州军食仰给省县官之半焉 兴元年工部尚书张阐言今日荆襄屯田之害非田之不可耕也无耕田之民也官司虑其功之不就不免课之游民游民不足不免抑勒百姓舍已熟田耕官生田私田既荒赋税犹在其强壮占百姓之田以为官田夺民熟之糓以为官糓有司知其不便申言于朝罢之诚是也臣比见两淮归正之民动以万计荆襄之田尚有可承之规与其弃之孰若使归正之民就耕实为两便诏除见耕种人依旧外余令虞允文同王珏疾速措置 续文献通考曰元初用兵征讨遇坚城大敌则必屯田以守之海内既一于是内而各卫外而行省皆立屯田以资军饷或因古之制或以地之宜大抵芍陂洪泽甘肃沙因昔人之制其地利不减于旧和林陜西四川等地则因地之宜而肇为之至于云南八番海南海北虽非屯田之所则又因制兵屯旅以控扼之由是天下无不可屯之兵无不可耕之地 宪宗时忽必烈置经略司于汴分兵屯田敌至则战退则耕西起襄邓东连清口桃源列障守之 世祖至元十七年又立营田提举司二十五年江淮行省言两淮土旷民寡兼并之家皆不输税又管内七十余城止屯田两所宜増置淮东西两道劝农营田司督使耕之制曰可乌克逊泽在广西时徼外蛮数为寇泽循行并徼得阸塞处布画逺迩募民伉健者四千六百余户置十屯列营堡以守之陂水垦田筑八堨以节潴泄得稻田若干亩嵗收粟若干石为军储邉民赖之御史台奏泽为将计万全如赵充国可属大任 明初兵荒之后民无定居耕稼尽废粮饷匮乏初命诸卫分军于龙江等处及邉境荒田拨军屯种嵗收子粒为官军俸粮自是立法渐宻徧于天下每军种田五十亩为一分或有多寡不等者大率卫所军士以三分守城七分屯种其耕种器具牛皆给于官 洪武六年太仆寺丞梁埜仙特穆尔言黄河迤北宁夏所辖境内及四川西南至船城东北至塔滩相去八百里土田膏沃舟楫通行宜命重将镇之俾招集流亡务农屯田什一取税兼行中盐之法可使军民足食从之【按军国之事备邉为急备食之务兵食为先屯田之法乃足食足兵之要道而通商中盐则又所以维持屯田于不壊者也洪永间纯任此法所以邉圉富强不烦转运而蠲租之诏无嵗无之后来田盐法渐非其旧而邉饷不足军民俱困矣】 宣徳五年遣吏部郎中赵新刑部郎中刘泽荣华工部郎中张琰礼部贠外郎吴政等经理屯田先是尚书黄福请于济宁以北卫辉真定以南近河之地役军民十万人屯种积粮以充国用上命戸兵二部议至是尚书郭资张本等言于缘河屯田实为便宜自凤阳淮安以北及山东河南北直隶近河二百里内通舟楫处择荒田騐丁册令官给以牛并农器如此则军民乐于用力上从之遂遣新等经理仍命福总其事既而本等惑于人言事竟不行【按黄福之言不但可以屯种杂粮虽江南之秔稲亦可种也山东通济沁泗沂诸水河南凿汝蔡洹息诸渠陜西濬泾渭漆沮诸流则西北之田皆秔稻矣奈何经画疆里既无西门豹郑国之徒而筑舎道旁之言又纷纷也于是军国之赋尽仰给于东南东南民力乌得而不竭哉 王鏊曰国家邉费最重欲省转运之费莫若兴屯田兵法取敌一钟当吾二十钟屯田一石可当转输二十石赵充国留田湟中内有亡费之利外有守御之备卒坐困西唐韩重华营田之利东起振武西逾云州极于中受降城嵗省钱千三百万缗此前事之明効也今三邉之地固在而人以为不可行者何哉】 正徳四年刘瑾既止各邉年例银两又不令商人在邉输纳盐课邉储遂大匮乏议者以为国初屯田脩备故军食自足后为势家所占以此军不自给瑾遂慨然修举屯田分遣御史胡汝砺等徃各邉丈量屯田以清出地亩数多及追完积逋者为能于是各邉増屯田至数百余顷悉令出租周东使宁夏比较屯粮尤严刑及军官妻子人心愤怨指挥何锦等遂与安化王谋起兵以诛瑾为名瑾祸始于此矣【按盐法旧令商人上纳本色则商人佃种邉地不致荒芜盐课有资屯粮自办茍不复盐法止清屯田则邉人无力耕种子粒仍无从出适扰贫军以酿乱耳 又按汉之屯田止于数郡宋之屯田止于数路唐虽有九百九十二所亦无实效惟明太祖加意于此视古最详考其迹则卫所有闲地即分军以立屯非若歴代于军伍之外分兵置司者也考其制则三分守城七分屯种以言其数则外而辽东一万二千三百八十六顷内地极安如浙江者亦有二千二百七十余顷推之于南北二京卫所陜西山西诸省尤极偹焉则其于所谓数郡数路九百九十二所者又岂足以比之哉】
屯田二
原激河 杂渭【白帖仆射虞诩上防曰雍州厥田惟上沃野千里谷稼殷积书奏帝乃复三郡激河复渠为屯田省内郡计嵗一亿计 诸葛亮出渭南毎以粮少不得展志于是屯武功五丈原分兵屯田耕者杂于渭濵人各安堵也】 塞羌路 列夹河【曹凤上言曰西戎为害先世所患其大小榆土地肥羙又有西海鱼盐之利设屯田隔絶胡交关之路以遏絶狂狡窥欲之源殖谷畜邉省委输之役乃拜凤为金城西部都尉 侯霸海上置东西屯田五部列屯夹河其功垂成版乃罢】 増储军食 集流离【经济编唐郭元振为凉州都督令甘州刺史李汉通开置屯田尽水陆之利旧凉州粟麦斛至数千及汉通收率之后一缣籴数十斛积军粮支数十年元振在凉州五年令行禁止牛羊被野路不拾遗 宋理宗时孟珙为四川安抚使厘蜀政之为条班诸郡县且曰不择险要立砦栅则难责兵以卫民不集流离安耕种则难责民以养兵遂大兴屯田令流民于江上七十里内分田以耕遇警则用以守江于邉城三五十里内亦分田以耕遇警则用以守城在砦者则耕四野之田而用以守砦田在官者免其租在民者以所十之一二归其主俟三年事定则各还元业】 筑髙垣 耕废壤【山堂肆考唐杨元卿为泾原节度使垦屯田五十顷屯筑髙垣牢键闭防至耕者保垣以守泾人徳之 宋韩琦知并州以为国初潘美镇河东患防剽掠令民内徙于是忻代宁化火山之北多废壤请距北界十里为禁地其南则募弓箭手居之垦荒田九千六百顷】
屯田三
原秦耕【白帖秦务耕战】 楚耕【楚围宋筑室反耕】 得十二便【汉撃先零赵充国度其必壊欲罢兵屯田以待其敝奏曰易以计破屯田得十二便用兵失十二利内无劳费之损外有守御之备上报曰听将军计也】 三十六部【金城长史上官鸿上闻置归义建威屯三十六部】汉武募屯田【汉武募豪民田受南入粟县官而受田于都内】 韩浩急田租
【魏祖与诸将会议诸将以方今之急务在尽敌浩独曰方今宜急田租魏祖善之乃大兴田以足其军用】増染缯易牛【经济编唐徳宗问李泌以复府兵之策对曰经费不充未暇议复府兵也徳宗曰亟减戍卒归之何如对曰诚能用臣之言可以不减戍卒不扰百姓粮食皆足而府兵亦成今吐蕃乆居原兰之间以牛运粮粮尽牛无所用请发左藏恶缯染为防缬因以市之毎头不过二三匹计十八万匹可致六万余头又命诸冶铸农器籴麦种分赐缘邉军镇募戍卒耕荒田而种之约明年麦熟倍偿其种关中土沃而久荒所必厚军士月食官粮粟麦无所售其价必贱徳宗曰善即命行之既而戍卒应募愿耕屯田者什五六】除租牛课【前世屯田皆在邉城使戍兵佃之唐末中原宿兵所在皆置营田以耕旷土其后又】
【募髙赀户使输课佃之梁太祖击淮南掠得牛以十万计给东南诸州农民使嵗输租自是歴数十年牛死而租不除民甚苦之周太祖素知其会张凝上便宜请罢营田务乃勅罢之以其民隶州县其田庐牛农器并赐见佃者为永业悉除租牛课】 都子使【文献通考后魏河清三年诏沿邉城守堪耕食者营屯田置都子使以统之一子使当田五十顷嵗终课其所入以论褒贬】 红牌例【续文献通考明永乐中令各防卫所凡屯军一百以上委百户一员提督之又有红牌一靣等例牛具农器则总于屯漕细粮子粒则司于戸部】
户版一
原脱卒 流民【白帖曰汉武欲作通天台未有人王温舒为中尉覆脱卒得数百人作之上拜少府注隐漏未为卒也 景帝报石庆书曰流民愈多计文不改注郡上计文书不改也】 定先贯隐新附【户令先有两贯者从邉一州为定次从关内为定又复从军府州定即俱是邉州闗内俱】
【军府州从先贯为定 晋宣帝纪云邉郡新附多无名户魏朝欲加隠实天子以问宣帝帝曰贼以宻网束下故下弃之宜大纲则自然安乐也】 絶户令 占租律【户令诸身丧户絶者所有奴婢客女部曲资财店宅并令近亲将营事及功徳外余并还女如无女者均入近亲官为检校亡人在日有遗嘱处分处分明者不用此律 昭帝纪令人得以律占租占不以实家长不自书皆罚金二斤没入所不自占物及贾钱县官也占谓自隠度其实定其辞也武帝时多律外取今始复旧】 二十始十八得析【景帝诏男子二十始传始复古制 户令诸子孙继絶应以户者非年十八以上不】
【得析其年十七已下命继者俱于本生籍内注云年十八然后聴即所继处有母在者虽小亦聼析出】増料民 算赋【文献通考仲山甫曰民不可料也夫古者不料民而知其多少今无故而料民天之所恶也害于政而妨于后嗣王卒料之至幽王乃废灭 汉髙祖四年初为算赋民年十五而算出口赋至五十六而除二十而传给徭役亦五十六而除】 九等 五比【山堂肆考唐六典凡天下之户量其赀产定为九等毎三年县司注定州司覆之然后注籍而申之于省 毎定户以仲年造籍以季年州县之籍常留五比省籍留九比仲年谓子午邜酉季年谓丑辰未戌】 脱漏 诈注【文献通考脱漏户口 隋大业时民部侍郎裴蕴以民间版籍脱漏户口及诈注老小尚多奏令貌阅】 陈郊祀 藏后湖【续文献通考洪武制凡行郊祀礼以天下户口钱粮之籍陈于台下祭毕之洪武十四年始议编立黄册十年一造总解至南京户部入后湖藏之】
户版二
原为版【周礼宫正掌宫中官府次舎之众寡为版以待而比之】 比要【小司徒掌邦之教法颁比法于六卿之大夫使各登其乡之众寡六畜车辇辨其物以嵗时入其数及三年大比则受邦国之比要注云大比更阅天下民数及财物今八月案比是也比要其簿书也】 白徒【白丁】 白籍【白丁之籍】 辟名【虚张文簿而事不实】 大户【传】 圗籍尽收【沛公入秦萧何尽收丞相府圗籍文书】 川泽不书【髙帝诏人或相袭聚川泽不书名数数谓户籍】 书数于版【周礼司民掌登万民之数自生齿已上皆书于版辨其国中都鄙郊野异其男女嵗登下其死生登上也下去也】 献数于王【及三年大比以万民之数诏司冦司防及孟冬祀司民之日献其数于王王拜而受之登于天府】 发未传诣军【萧何发关中未传者诣军古者二十而传一嵗为卫士一嵗为材官习御射驰战陈而役五十六而老传谓著名籍公徭役者也】 发游戸益兵【诸葛亮曰荆州非少人也而着籍者少平居调户则不税可语镇而南令国中凡有游戸皆使自实目録以益众可也】 掌羣臣之版【夏官司士掌羣臣之版嵗登下其损益之数以周知邦国都家县鄙之数】 稽夫家之数【周礼稽夫家众寡之数注夫家男女】 周官生齿之徒【生齿者男八月女七月而生齿而人之生而备体也】 汉法隠口之罚【以我抵欺之罪】听闾里以版圗【小宰以官府之八成经邦治其三曰听闾里以版圗】 损户数
以保障【尹铎为晋阳损其户数以保障】 増天运递盛【山堂肆考曰三代以上天运主于西北故户口莫盛于西北舜禹分天下为十二州淮汉以北居其九淮汉以南居其三周公分天下为九州淮汉以北居其七淮汉以南居其二三代以下天运主于东南故户口莫盛于东南西汉元始当天下十之一东汉建安当天下十之二西晋太康当天下十之三唐开元当天下十之四宋元丰当天下十之五】 登耗相反【文献通考曰汉以后以户口定赋故虽极盛之时而郡国所上户口版籍终不能及三代两汉之数盖以避赋重之故递相隐漏且疑天寳以上户不应不课者居三分之一有竒至肃宗乾元户数则不课者反居其大半然则岂足凭乎 续文献通考曰明之户口登耗如洪武十四年天下承元之乱杀僇流窜不减隋氏之末而户尚有一千六十余万口五千九百余万其后休养生息者二十余年至三十五年而户减二万七千有竒口减三百五十七万有竒如此等有冝増而反减未乆而忽増者然则有司之造册与部科之稽查皆仅儿戯耳】 十得六七【又曰辽道宗咸雍时朝廷遣使括三京隠户马人望为三司度支判官防检括户口未三旬而毕同知留守萧保先怪而问之人望曰民户若括之无遗他日必长厚敛之大率十得六七足矣保先谢曰君虑逺吾不及也】 少为户数【又曰元宪宗时朝廷初料民令敢隐实者诛籍其家董文炳为槀城令使民聚而为居少为户数由是赋敛大减】 黄册【又曰明制户口毎嵗取勘明白分豁旧管新收开除实在总数由州县上报布政司逹部仍毎十年行令有司攅造黄册上之】 户帖【又诏本部籍天下户口及置户帖各书户之乡贯丁口名嵗以字号编为勘合用半印钤记籍藏于部帖给于民】 原空簿地圗 版籍天府 稽其阜蕃辨其减耗 俾食毛之人 登先齿之版 汉朝仓
卒犹或先收 圣代升平宁容后造【旧判云白帖】 増民之大纪 国之治端 钩检户籍 差量徭赋 恭俭有节则户口充羡 赋敛无度则版籍衰减【玉海】
招户口一
原襁负 冗食【卓茂为太守旬月间襁负至者千余人成帝诏避水他郡者所在冗食之注冗食者散廪食使生活】 増増户数万 免调六年【玉海曰唐崔瓘为澧州刺史増户数万诏进五阶以宠异之 山堂肆考曰宇文融为劝农使奏令新附客户免六年赋调】 髙颎归浮客 李峤察流散【文献通考曰隋髙颎覩流冗之病建输籍之法于是定其名轻其数使人知为浮客被强家收大半之赋为编甿奉公上轻减之征浮客悉自归于编户隋代户口之盛由此浮客谓避公税依强豪作佃家也 又曰唐李峤上言天下流散非一宜令御史督察设禁令以防之垂恩徳以抚之施权衡以御之为制限以一之】 得户八十余万 招附七十余村【玉海曰开元九年宇文融奏置劝农判官裴寛等二十九人分徃天下招擕户口寛等使还得客户八十余万 又曰辽圣宗统和元年耶律善补招宋邉七十余村来附诏抚存之】
招户口二
原劳来【诗序万民离散不安其居而能劳来旋定安集之】 懐抚【晋刘琨字越石为并州士人奔迸多归琨琨善于怀抚短于控御一日之中虽归者数千而去者亦相继也】 听新甿【周礼旅师凡新甿之治皆聼之使无征役以地美恶为等注治谓有所求乞也七人以上受上地六口受中地五口受下地】 适乐郊【诗曰逝将去汝适彼乐郊】 欲入关【成帝诏流民欲入关者辄籍纳注云録其籍名而纳之】 令还乡【陈寔字仲弓为太邱长邻国有归附者寔辄训谕发遣各令还乡】 封遣之【后汉邓太后诏有捐弃其居穷困道路若欲归所在为封以发遣之】市牛给之【魏卫顗字伯儒请置使监卖盐得利市犂牛若有归民以给之】 侯徙期不从政【王制曰自诸侯来徙家朞不从政】 民还且勿算事【宣帝诏流民还归者辄假公田贷租且勿算事事谓始徭役也】 自占八万余口【宣帝诏胶东相王成劳来不怠流民自占八万余口】 徙居二万余口【童恢为不期令流民归化徙居二万余口】 増増限招诱【续文献通考金大定中诏流民未复业者増限招诱】 招集复业【又曰元至元二十年崔彧言江南既定中原之民相率南迁以避徭役者十八九数年之间亡失十五六万余口乞特降诏旨招集复业量免科役蠲除积欠给还事产其徙江南不还者与本土之人一例差徭庶防流亡自归诏下廷臣议行之】 安抚回籍【又曰明宪宗成化元年令流民愿归原籍者有司给与印信文凭沿途军卫有司毎口给口粮三升其原籍无房屋者有司设法起盖草房四间仍不分男妇毎大口给口粮三斗小口一斗五升毎户给牛二只量给种子审验原业田地给与耕种优免粮差五年给帖执照】 蠲恤复业【又曰嘉靖诏书流民有复业者除免三年粮役不得勾扰其荒白田地许诸人告种亦免粮役三年三年后如果成熟量纳轻粮】
本土一
原钟仪楚奏 庄舄越吟【钟仪囚于晋晋侯使与之琴操南音士爕曰南冠而絷者楚囚也楚囚君子也乐操土风不忘旧也旧旧俗也 荘舄在楚而作越吟】 秦声 鲁适【陈轸曰荘舄越吟臣岂无秦声乎 夫子曰吾舎鲁何适矣】 将军歩 小人懐【统字公绩为偏将军过本县歩入其中见长吏懐三版恭敬尽礼亲旧故人防益也 小人怀土重迁】入里必式 望里而歩【礼 张湛字子孝为冯翊告归平陵望里门而歩主簿曰明府位尊不宜自轻湛曰里下公门孔子于乡党恂恂如也父母之国所宜尽礼何轻之有】 刘虞决讼 髙凤解鬭【刘虞常降身隠约与邑党州闾同乐共恤等齐有无乡曲宗之有辨讼从虞决之以情理论判之 髙凤字文通邻里有争财持兵而鬪凤徃觧之不已乃脱巾叩头请曰仁义逊让奈何弃之争者感之兵谢罪】 桑梓必敬【维桑与梓必恭敬止】 箨知归 増下车 建节【说苑常枞谓老子曰过故乡而下车子知之乎老子曰非谓其不忘故耶枞曰嘻是也 司马相如为中郎将建节徃使至蜀太守以下郊迎县令负弩矢前驱蜀人以为宠】 郑公乡髙阳里【孔融深敬郑元告髙宻县为元特立一乡曰郑公乡 荀淑旧里名西豪颍阴令以昔髙】
【阳氏有才子八人改其里曰髙阳里】