官常典都察院部 - 第 4 页/共 10 页

按明会典十二年奏准御史巡历郡邑本等导从皂隶之外并不许多用一人府州县驿丞等官亦不许隔境随从迎候凡南北直隶及各布政司文卷命巡按御史兼理凡巡按御史在外接待巡抚不论副都佥都其坐旁坐其班后列不逊者回道之日考以不谙宪体奏请降调嘉靖十三年定巡按御史造报册式 按明会典巡按御史满日造报册式十三年定一荐举过文武职官若干员如各官廉勤公谨俱要指摘所行实事若干件开报不得用笼通考语塞责一礼待过文武职官若干员凡各官贤能以何政事奖励明白开报一纠劾过文武职官若干员如各官污滥奸佞罢□等项俱要指摘所行实事若干件开报一戒饬过文武职官若干员将各官误事等项件数明白开报一举明过孝义节妇若干起俱要开具查勘过实事缘由一问革过文武职官若干员凡各官所犯情罪俱要开具略节招由一查理过仓库钱粮若干数旧管新收开除实在逐项明白开报一提督过学校生员要将作养过人材后日堪为世用者若干名开报一兴革过军民利病共若干事如某处兴某利某处除某害逐一开报一存恤过孤老若干名口要将各府州县收入养济院见在人数各废疾并无依缘由开报一会审过罪囚若干起如审允转详处决及辩理过原拟罪名俱将各犯略节招由开报一问理过轻重罪犯若干起凡凌迟斩绞徒流杖笞等罪各计若干名口具实开报一追过赃罚若干数如还官入官赎罪给主等项逐一明白开报一督捕过境内盗贼若干名凡各府州县官于某年月日获过强窃盗名数具实开报一督修过城濠圩岸塘坝共若干所要将某官于何年月日修过某处塘圩等项明白开报一禁约过嘱托公事若干起凡按属地方有无拿获权豪势要本土刁民挟制嘱托者具实开报一禁约过非法用刑官若干员凡所属军民职官有用非法刑具残害人命者除参问外仍须指实造报一禁约过□害军士若干起凡拿问过所属管军官旗人等□减月粮索纳月钱等项情弊逐项开报一禁约过仓粮奸弊若干起凡各府州县仓□处所曾经拿获包揽侵盗之徒具实开报一禁约过军民刁讼若干起所属地方曾经拿获教唆健讼刁徒各诬害过良善事迹逐件开报一禁约过科害里甲若干起凡所属州县衙门官员不体小民贫苦专务奢侈行事浪费民财不知节省甚至科取侵用除拿问外仍指实开报一禁约过罚害军民若干起凡所属官员若有指称修理恣意罚害军民者除参问外仍指实开报一禁约过淹禁罪囚若干起凡司府州县卫所如有不才官吏受贿听嘱及庸暗不能讯决将轻重囚犯淹禁日久不理者除参问外仍指实开报一禁约过科差奸弊若干起凡各府州县掌印官泒科点差或有任用奸邪听受贿嘱偏私不均者除参问外仍指实开报一禁约过土豪凶徒害人若干起凡所属地方曾经拿获凶恶土豪倚恃族大或假仕宦势力聚众执持凶器围绕房屋欺打良善或至抢检家财奸淫妇女者逐事逐名开报一禁约过赌博为非若干起凡所属地方曾经拿获有等好闲之徒聚集赌博因而为非者逐起开报一禁约过民间奢侈若干事凡所属地方曾经拿问过婚丧逾礼服舍违式及群聚宴会盛张糖桌繁供肴馔以奢僭坏民俗者各逐起开报一完销过勘合共若干起要将接管并自奉各项勘合已未完数目缘由明白开报嘉靖十七年禁巡按御史擅作威福 按明会典十七年诏巡按御史及两司守巡官在外擅作威福故违节年诏旨访察害人者二司官听巡按御史劾奏御史听都察院考察嘉靖二十一年定巡按御史参奏事例 按明会典二十一年令御史出巡务要痛革淫刑严惩酷吏如用酷刑及打死无辜者密拘尸属审实六品以下径拿五品以上参题俱照律例重治巡按满日将问过酷吏名数开报若御史自行酷虐及纵庇不究者回道考以不职是年奏准御史论劾三司方面及有司五品以上指实参纠六品以下贪酷显著者即便拿问其才宜烦者疏请调用老疾等项俱于考语内明白开报又奏准各该御史除宪纲考语要紧文册照旧造缴外其余一应繁冗文册通行查革各该抚按并中差御史参官题奏到院凡该奏请定夺者照旧逐一题覆遇有初参提问者本院查照各道酌量类题止具参语不必具招其窃盗三犯及辜限外人命例应奏请者亦照审录事例类题嘉靖二十四年奏准御史点差委札带衔定制按明会典凡辽东宣大甘肃三处巡按御史二十四年奏准于中差回道御史议取二员具名上请凡巡城巡视光禄寺巡库等项俱本院给札差委凡在京刷卷属京畿道以御史资深者差用为大差之首监收凤阳粮斛御史二十四年奏准带管湖广黄州府额解安庆府仓粮嘉靖二十七年定御史弹劾巡察事宜 按明会典二十七年题准凡巡按御史弹劾三司不职按察司官亦得纠巡按失职不许科道官挟私报复巡按清军巡盐刷卷御史同事地方固宜同寅协恭亦要互相纠察以清宪体凡在外布政司按察司并盐运司苑马寺行太仆寺在内顺天府五品以下堂上官考满赴部俱从本院考核凡在京各衙门郎中员外郎主事等官及直隶府州等官各卫所首领官在外按察司首领官考满本院俱发河南道考核各出考语牒送吏部该司候考凡在外司府州县等衙门官每三年朝觐吏部会同本院考察在京五品以下官六年一次吏部会本院并各该衙门掌印官及堂上官考察凡天下诸司官三年朝觐除考察斥退外其存留官员公事未完等项大班露章面劾凡京官五品以下六年一次考察及四品以上自陈有遗漏者科道纠举是年奏准偏僻州县俱要一体遍历纠察官吏访求民隐如果地方广远不能遍及亦须严督守巡依期巡历如直隶无守巡官去处仍要首先巡历是年题准御史巡历地方务要访求按属贤否勉励戒饬其有戒饬不悛者即时随事参奏提问不必以无人诉告例难访察使久为地方之害仍行各抚按官一体悉心究访是年令御史差满之日严核司道原奉勘合务完至七分之上如不及数指名参劾又令各边巡按御史查勘将官失事并究问未结事情务要从公据实作速奏结使有功者早蒙录用有罪者不至漏网又题准巡按御史接管承行先次御史勘合俱要作急勘报其自己任内札付者除满前两个月待续差御史勘完其余十个月内务要一一勘明销缴回道之日备开已未完数目造册呈院以凭考察其边夷等项事体难于提人行勘者亦要明白开造又题准抚按官巡历一处事完更历一处即令官员俱回任办事不许任意随带如有承委未结者着令速结具文回报其或越境迎送即行举问有司官恃才妄作害政者尤要悉心查访逐一究正又题准抚按官于各所属务在平时加意咨访务求其实如有诱迫生员里老人等妄称贤能投递保状者严行禁革计令奸民鼓众建祠者即将祠像拆毁干预人员如法究问凡巡江巡仓等御史是年题准受理词讼盘查仓库审问囚犯禁革奸弊等项于本差事有干涉者悉遵照敕谕内事例施行如不系本差事务悉听巡按御史遵照宪纲处分不得干预其遇有地方重大事情巡按御史与各专差御史俱有干涉者仍要协和行事不许自分彼此致误事机仍行所属如事应会处者通行申呈其各有专差者不必概行呈请嘉靖二十八年令京省文卷六年总刷 按明会典凡南北直隶及布政司文卷二十八年复差御史照刷以后或遇地方灾伤奏请停刷通候六年总刷嘉靖二十九年题定十四道清军刷卷御史五年一次差遣按明会典二十九年题差南北道御史一十四员往直隶各省清理军伍兼照刷文卷定以五年一次差遣嘉靖三十九年令清军御史兼管照刷文卷近年俱巡按御史兼理按明会典云云 穆宗隆庆元年定抚按及御史事例 按明会典隆庆元年题准抚按等官严禁所属不许擅发长夫长马及差遣官吏越境迎送其修置衙宇家伙等项各照衙门酌立规则于应动官银内取办不得科敛里甲凡所属佐贰不许擅受一词及私出牌票以滋骚扰掌印官置簿查考又题准抚按并公差大小官员保奖属官不许行谢礼与者受者俱坐赃论凡风宪官行事务要慎重不得轻变旧制为地方之扰其有法久弊生利少害多果不便于民者必须抚按斟酌会议务求上下相安远迩称便方许施行凡抚按官动用钱粮互相觉察如用银一百两以上及派用军需例应查核如事在从容则先期商订会案施行若事机不便则完日具数通呈知会其余一应公费出入一体互报至于存问私礼通行禁革凡顺天府乡试差御史二员监试是年添委御史二员搜检隆庆二年定御史差选举劾巡历等例 按明会典凡掌道管事旧俱用年深御史二年奏准不拘中差大差回道御史于内选委掌官以一年为满俱准作差不得以巡按缺人又行差出又奏准四川云贵两广地方行取推官知县于考选后续到者另行题请选用是年题准御史出巡果系卓异官员方许举荐方面多不过六七员或三四员有司多不过七八员或五六员其荐词以四五句为止参语举一二事为证不许烦冗鄙失章奏之体其应劾官员须先及大奸不许止以州县府佐等官充数所劾之人仍明开或贪或酷以凭议覆如有荐举方行即以事败官箴已坏故为容隐者回道之日考察降黜又题准巡按出巡查盘不必会同巡抚其事关抚按两院者仍照例委官会案发落南北直隶各差御史凡事体干系本衙门者委官一体申呈从一归结不得另行分委以滋烦扰又题准凡奉有钦依勘合如查勘功罪提问官员等项务要上紧完报若查系司道等官有所规避或纳贿不行速理者抚按等官指名参究如应勘应问官员或屡提不出及势要嘱托故意抗违者许参奏拿问如事干重大巡抚不依期完报许科道官查参巡按不依期完报回道之日本院查参凡抚按及公差内外官员各遵照宣德四年敕谕遇有事务不许辄差都布按三司及军卫府州县正官掌印官干办又题准抚按官举劾不得任意轻重自相矛盾已提问者不许止论罢官已降调者不得再论不及据实分别有不合格例轻重失伦者治罪隆庆三年定屯田印马巡江御史事例 按明会典三年题准北直隶屯田归并印马御史兼领二敕三年更代准作大差是年令巡江御史清理沿江一带芦洲屯田御史令兼管南直隶印马事务隆庆四年裁革南京粮储都御史衙门归并户部仍差御史巡视按明会典凡南京锦衣等卫乌龙潭等仓场旧有提督南京粮储都御史一员及御史二员分差监收草场粮草及巡视各仓隆庆四年裁革都御史令南京户部侍郎带管提督仍差御史一员巡视神宗万历二年令考核御史差满交代复命限期按明会典凡御史出差期限万历二年令题差本内明开各地方原定限期责令依期交代不许枉道回家迁延误事满日仍查有无违限一并考核堂上官如徇情畏庇亦以不职论万历三年奏定出差御史往回期限及差期实授归并兼理诸例按明会典三年奏定期限往回一体遵守以辞朝交代之日为始如违限十日以上量行参罚一月以上重加参罚两月以上参调别用真定宣大三十五日应天苏松七十日淮扬六十五日浙江江西九十日湖广九十日福建九十七日河南河东五十八日陕西七十五日甘肃八十五日山东山西五十三日四川一百四十五日广东广西一百二十八日云南一百二十五日贵州一百三十五日辽东六十六日凡题差巡按御史先尽中差回者如中差无人方择巡按回道资俸浅者定拟凡差巡按御史若同时进道以中差回道先后为序若非同时进道及同日回道者以进道先后为序再差巡按者俱以先差回道日期为序凡中差已完大差未满事故复除者或原未中差即差大差已满回道者及原未中差即差大差未满事故复除者并已考实授未差事故复除果系同资中差差尽者俱序在应候大差之列若试职未考实授事故复除者与同考实授序论仍差中差俱以回道复除命下之日为序凡北人如北直隶山东山西陕西河南不差两广云贵凡南人如福建广东广西云南贵州不差三边是年令试御史务照旧例一年满日方考实授监收凤阳粮斛御史是年归并屯田御史兼管凡苏松常镇等处水利及高宝湖堤三年奏准专差御史一员管理三年满日更替仍兼管巡视下江万历四年令巡视上江御史督理应天太平安庆池州宁国五府广德州漕粮并京库钱粮按明会典云云 万历十二年奏准巡按官虽及半年以上若丁忧降调者不许举劾所属官员按明会典云云 万历十三年令以尚书改都察院者仍带尚书职衔朝班以官为序按明会典云云 　都察院部汇考五 皇清一 大清会典都察院 　　正官 　　满汉左都御史各一员初制增减不一顺治五　　年定满汉各一员汉衔初称承政后改为左都　　御史　　满汉左副都御史各一员初制增减不一顺治　　三年定满汉各二员汉衔初称参政后改为副　　都御史　　汉左佥都御史一员 　　右都御史右副都御史右佥都御史已上三项　　不专设但为督抚兼衔其总督军务漕运河道　　巡抚地方等官因事裁设无定额　　旧有满洲启心郎一员汉军启心郎二员顺治　　十五年裁　　首领官 　　满汉经历各一员初称司务后改为经历　　满都事二员内满文一员满汉文一员汉军都　　事一员　　属官 　　满监察御史二十三员初设六员顺治元年后　　增十七员　　汉军监察御史八员 　　汉江南道监察御史二员初设五员顺治十八　　年裁一员康熙七年裁二员　　汉浙江道监察御史二员初设六员顺治九年　　裁一员十八年裁二员康熙七年裁一员　　汉江西道监察御史一员初设六员顺治十年　　裁一员十六年裁一员十八年裁二员康熙七　　年裁一员　　汉福建道监察御史二员初设五员顺治十年　　裁一员康熙七年裁二员　　汉湖广道监察御史二员初设六员顺治八年　　裁一员九年裁一员十五年裁一员康熙七年　　裁一员　　汉河南道监察御史二员初设六员顺治十年　　裁一员十八年裁一员康熙七年裁二员　　汉山东道监察御史二员初设五员顺治十八　　年裁二员康熙七年裁一员　　汉山西道监察御史二员初设五员顺治十年　　裁一员十八年裁二员　　汉陕西道监察御史二员初设四员顺治十八　　年裁二员　　汉四川道监察御史一员初设四员顺治十八　　年裁二员康熙七年裁一员　　汉广东道监察御史一员初设五员顺治十八　　年裁二员康熙七年裁二员　　汉广西道监察御史二员初设四员顺治十八　　年裁一员康熙七年裁一员　　汉云南道监察御史二员初设四员顺治十八　　年裁一员康熙七年裁一员　　汉贵州道监察御史一员初设四员顺治十八　　年裁二员康熙七年裁一员　　满笔帖式五十一员内满文三十一员满汉文　　二十员汉军笔帖式七员　　都察院系正二品衙门设满汉左都御史各一　　员满汉左副都御史各二员汉左佥都御史一　　员其属有满监察御史二十三员汉军监察御　　史八员汉监察御史江南浙江湖广陕西山东　　山西河南福建广西云南道各二员江西广东　　四川贵州道各一员共二十四员堂上满文笔　　帖式十五员满汉文笔帖式十五员京畿道满　　文笔帖式四员满汉文笔帖式四员五城每城　　满文笔帖式各二员满汉文笔帖式各二员其　　首领有满汉经历各一员满都事二员汉军都　　事一员其沿革详见吏部官制　　风宪总例都察院为风宪衙门以整纲肃纪为　　职凡政事得失官方邪正有关于国计民生之　　大利害者皆得言之　　督抚建置都察院右都御史右副都御史右佥　　都御史等官俱不专设但为直省总督巡抚兼　　衔凡遇补授命下之后其应兼职衔由吏部议拟具题请 旨要皆因事设裁随地分并历年员额多寡不一今　　考其现设者具载于前而以奉裁各员附见于　　后　　总督江南江西等处地方事务兼理粮饷操江　　一员　　总督湖广等处地方文武事务兼理粮饷一员　　总督福建等处地方军务兼理粮饷一员　　总督四川陕西文武事务兼理粮饷一员　　总督两广等处地方兼理粮饷一员　　总督云南贵州等处军务兼理粮饷一员　　总督淮扬等处地方提督漕运海防军务兼理　　粮饷一员　　总督河道提督军务一员 　　巡抚直隶等处地方管辖紫荆等关宣府镇地　　方密云等关隘赞理军务兼理粮饷一员　　巡抚江宁等处地方总督粮储提督军务一员　　巡抚安徽等处地方提督军务一员　　巡抚浙江等处地方提督军务兼理粮饷一员　　巡抚江西等处地方兼理军务一员　　巡抚湖广等处地方提督军务兼理粮饷一员　　巡抚湖南等处地方提督军务一员　　巡抚福建等处地方提督军务一员 　　巡抚山东等处地方督理营田兼理军务一员　　巡抚山西太原等处地方提督雁门等关军务　　兼理云镇一员　　巡抚河南等处地方提督军务兼理河道一员　　巡抚陕西等处地方赞理军务兼理粮饷一员　　巡抚甘肃宁夏平庆临巩等处地方督理军务　　兼理茶马一员　　巡抚四川等处地方提督军务兼理粮饷一员　　巡抚广东等处地方提督军务兼理粮饷盐法　　一员　　巡抚广西等处地方提督军务兼理盐法一员　　巡抚云南兼建昌毕节等处地方赞理军务兼　　督川贵兵饷一员　　巡抚贵州兼督理湖北川东等处地方提督军　　务一员　　以上现设督抚 　　总督直隶山东河南军务一员顺治十五年裁　　康熙元年设直隶总督四年裁复设三省总督　　八年裁　　总督浙江福建军务一员顺治十五年裁康熙　　八年复设九年裁　　总督浙江军务一员康熙八年裁九年复设二　　十三年裁　　总督江西军务一员康熙四年裁并两江总督　　十三年复设江西总督二十一年裁　　总督山东军务一员康熙四年裁并三省总督　　总督山西军务一员顺治十五年裁康熙元年　　复设四年裁　　总督河南军务一员康熙四年裁 　　总督陕西军务一员康熙四年改为山陕总督　　十四年仍改陕西总督十九年改为川陕总督　　总督四川军务一员康熙七年改为川湖总督　　八年裁九年复设川湖总督十三年改为四川　　总督十九年裁并川陕总督　　总督广西军务一员康熙四年裁 　　总督云南军务一员康熙五年裁 　　总督贵州军务一员康熙四年裁十二年复设　　十三年裁　　巡抚顺天等处一员顺治十八年裁 　　巡抚天津等处一员顺治六年裁 　　巡抚宣府等处一员顺治九年裁 　　巡抚凤阳等处一员顺治六年裁十七年复设　　十八年裁　　巡抚安庆等处一员顺治十六年裁 　　巡抚南□等处一员顺治十八年裁 　　巡抚郧襄等处一员顺治十八年裁康熙十五　　年复设郧阳抚治十九年裁　　巡抚登莱等处一员顺治九年裁 　　巡抚延绥等处一员顺治十八年裁 　　巡抚宁夏等处一员顺治十八年裁 　　巡抚操江一员康熙元年裁 　　以上旧设督抚 　　各道分隶监察御史分设十四道职有专属又　　设六道以掌之分理在京各衙门及直隶　盛京各省刑名等事掌河南道兼理福建道掌江　　南道兼理江西四川道掌浙江道兼理云南道　　掌山东道兼理广西道掌山西道兼理广东贵　　州道掌陕西道兼理湖广道凡稽察部院各衙　　门及会审事件俱照直省分隶焉　　掌河南道河南省福建省户部礼部詹事府国　　子监太常寺光禄寺鸿胪寺户科礼科仓场仓　　院东城宝泉局坐粮厅大通桥京通仓宣课司　　左右两翼保定府除新城定兴二县外余所属　　州县俱隶此大兴县保定左卫　　掌江南道江南省江西省四川省工部工科中　　城宝源局琉璃厂惜薪司街道厅漕运总督大　　名府并所属州县永平府并所属州县霸州并　　所属县新城县永平卫　　掌浙江道浙江省云南省刑部都察院刑科京　　畿道南城顺天府太医院直隶巡抚衙门涿州　　并所属县蓟州并所属县遵化州并所属县良　　乡县固安县永清县东安县香河县怀柔县金　　吾左卫彭城卫神武左卫腾骧右卫永清左卫　　燕山右卫　　掌山东道山东省广西省宗人府兵部兵部督　　捕通政使司理藩院兵科太仆寺　盛京所属地方宁古塔将军衙门河道总督衙门　　广平府并所属州县真定府并所属州县宛平　　县　　掌山西道山西省广东省贵州省内阁翰林院　　吏部吏科中书科銮仪卫钦天监北城上林苑　　监拱极城河间府除沧州及属县外余所属州　　县俱隶此顺德府并所属县宣府保安州昌平　　州并所领顺义密云二县延庆州定兴县天津　　卫河间卫宣府前卫万全左卫万全右卫怀安　　卫蔚州卫保安卫怀来卫永宁卫开平卫龙门　　卫梁城所　　掌陕西道陕西省湖广省大理寺行人司西城　　通州并所属县沧州并所属县通州所　　凡掌道顺治初定掌河南江南浙江山西山东　　陕西道满汉监察御史各一员协理河南道汉　　军监察御史一员其满洲汉军御史无专差者　　俱派五道协理　　考核百官凡在外司府州县等衙门官三年一　　次大计吏部吏科会同本院并河南道考察其　　武官五年一次军政兵部兵科会同本院并河　　南道考察　　凡在京五品以下官六年一次京察吏部吏科　　会同本院及河南道并各该衙门堂官考察　　凡在京五品以下汉官考满各该衙门堂官开　　注考语送到本院批河南道考核移送吏部覆　　考　　凡甄别部院官员吏部会同本院并河南道考　　察　　监礼纠仪朝会祭祀并设御史监礼纠仪其有　　举止失错乖于典礼者咸得举劾焉太宗文皇帝天聪十年 大清会典天聪十年 谕凡有政事背谬及贝勒大臣等有骄肆慢上贪酷　　不法无礼妄行者许都察院直陈无隐即所奏　　涉虚亦不坐罪倘知情蒙蔽以误国论如尽心　　职业秉公矢行三年考满定加升赏　　崇德元年 大清会典崇德元年 谕都察院各官皆系朝廷谏诤之臣朕躬如有不亲　　政务忠良失职奸邪得位有罪者录用有功者　　降谪等事尔等有所见闻即行规谏至于诸王　　贝勒大臣有旷废职掌□酒色好逸乐取民财　　物夺民妇女或朝会轻慢冠服不具及以不适　　己意托病偷安不朝参入署者礼部稽察若礼　　部徇情容隐尔等察奏或六部断事偏谬及事　　未审结诳奏已结者尔等亦稽察奏闻凡人在　　部控告未经审结又赴告于尔衙门者尔等公　　议应奏者奏不应奏者逐之至尔衙门有受贿　　之弊须互相防检若以私雠诬劾定加尔罪其　　余所奏是者即为允从非者亦不加罪并不令　　尔等与被劾之人质对世祖章皇帝顺治元年 大清会典顺治元年定凡贪污枉法暴戾殃民者都　　察院指实纠参其六部卿寺大小官员宜从公　　举劾贤者实称其贤内勿避亲外勿避仇不肖　　者实指其不肖勿徇私情勿畏权势如党同伐　　异诬陷私雠者必置重法　　顺治初设掌京畿道满汉监察御史各一员　　顺治元年定内外各衙门有真正贪赃虐害不　　公不法地方重大紧急事情六部督抚按不行　　处治又不奏闻者设登闻鼓于都察院门首每日轮流御史一员　　监值　　又定两淮两浙长芦河东各差御史一员巡视　　盐课　　是年直隶各省差巡按御史各一员一年一次　　更替　　是年直隶江宁苏松三处各差督学御史一员　　顺治二年大清会典顺治二年议准停止京畿道 　　是年题准差御史一员巡视京通各仓 　　是年差御史一员催趱漕运 　　是年题准江南上下两江差巡江御史二员　　是年差御史一员巡视屯田　　是年题准陕西甘肃洮宁等处差御史一员督　　理茶马事务　　顺治三年 大清会典顺治三年题准布按诸司入京 　朝觐听部院科道考察贤否恐有□营嘱托交通　　贿赂不肖官寮张席宴会及无籍棍徒肆行索　　诈少不遂意遍布匿名揭帖设谋陷害者五城　　御史督令司坊官员时加拿缉违者题参　　顺治四年大清会典顺治四年议准停差屯田御史其事宜归　　并各该巡按兼理　　顺治六年 大清会典顺治六年定凡言官论人善恶虽有不实　　必命廷臣公同议拟如果挟仇诬陷者革职下　　刑部治罪　　是年议准直省方面有司等官关涉盐法者令　　巡盐御史举劾其无关涉盐法者概不准举劾　　又题准江南上下两江既设巡按其巡江二员　　俱停差遣　　顺治七年 大清会典顺治七年题准停止仓差 　　又题准巡按暂行停止嗣后不拘年限候旨差遣　　又题准江南督学归并一员 　　又题准停差巡漕 　　顺治八年 大清会典顺治八年题准各差御史都察院不拘定　　期常加察访果有察吏安民声望大著者即请特旨褒嘉若不遵禁约怠玩溺职即题参议处另行　　差遣　　又题准凡御史差满回京河南道及掌本道御　　史考核　　又题准京通各仓仍差御史巡视 　　又题准巡盐御史一年一次更差 　　又题准盐差赴任回道除长芦离京城甚近照　　例不立限期外两淮定五十日两浙定六十日　　河东定三十日在内以辞　朝日为始在外以交代日为始计程往回并不许　　枉道回家如违限十日以上量行参罚一月以　　上重加参处两月以上者题参调用　　又题准复差巡按御史一年六月差满更替　　又题准江宁苏松学政复差御史二员　　又题准复差巡漕御史 　　顺治九年 大清会典顺治九年 谕设立都察院原为有益于国家凡宜言者言之倘　　官员勤惰政事修废遇有宜言之处徇情不言　　被旁人参论虽悔无益宜谨慎勉励钦哉　　又谕都察院为朝廷耳目之官上至诸王下至诸臣孰　　为忠勤与否及内外官员之勤惰各衙门政事　　之修废皆令尽言如满汉各官有贤有否督抚　　按各官有廉有贪镇守驻防各官有捍御勤慎　　者有扰害地方者俱着分别察奏其推举铨用　　与黜革降罚及内外各衙门条陈章奏有从公　　起见者有专恣徇私者俱着明白纠驳　　是年题准复设京畿道专管照刷在京大小各　　衙门文卷除军机大事不刷外其余事件一年　　一次稽察　　顺治十年 大清会典顺治十年 谕朝廷设立言官原为绳愆纠谬事关朕躬尚许直　　言无隐况诸司过失理当纠举其言果当宜虚　　心静听即言有未当止宜分析事理听候朕裁　　不许私嗔报复至言官论事亦须明白确指不　　得摭拾风影挟私妄讦　　又 谕凡纠拾反坐言官有坏吏治塞言路以后科道纠　　拾官员照大计一例处分有挟私妄纠者吏部　　都察院指实参奏　　是年题准设建白牌各道轮流司管除平时条　　奏随人各抒忠荩外遇有政事大阙失司建白　　者即具本□会各道御史公览酌议全列各道　　职名公同封进事不重大不必合词言不切当　　无取众渎　　又题准巡仓巡盐等差同日到任御史按次差　　遣同日回道或二人或三人俱照进道先后差　　遣差满回道御史以回道命下之日定为次序若差满回京先已 陛见后因事故未得回道后到御史 陛见在后而回道在先者即以回道 命下之日扣算差遣各差一年为满者预于将满二　　月前经历司呈河南道详请更替　　又题准都察院职司纠劾各衙门有保举未当　　者或有未与保举之人心怀忿嫉沮坏良法者　　俱令纠参　　凡巡城五城每城差满洲汉军汉御史各一员　　是年题准新资汉御史必先试差巡城三月一　　换　　是年议准停止盐差御史责成各运司管理盐　　务　　又议准巡按概行停止 　　是年题准提督学政停差御史俱归翰林院差　　遣　　顺治十一年 大清会典顺治十一年 谕凡言官务要知无不言言无不实庶使憸壬屏迹　　中外肃清若缄默苟容颠倒黑白徇私报怨明　　知奸恶庇护党类不肯纠参而诬陷良善驱除　　异已混淆国是者定行重治　　又 谕凡事关政治得失民生休戚大利大害应兴应革　　切实可行者言路各官俱要悉心条奏直言无　　隐如果为抒诚有裨政事朕自不靳懋赏　　是年题准京畿道照刷文卷内有狱讼淹滞刑　　名违错钱粮埋没赋役不均等弊应请旨者奏请取问应治罪者依律治罪其移送照刷文　　卷俱用印信册结照刷事毕具疏奏缴　　顺治十二年 大清会典顺治十二年 谕凡事关朕躬何令不信何政有差诸王贝勒在事　　诸臣旷职之愆丛弊之处及内外各司何害未　　除何利未兴言官各据见闻极言无隐一切启　　迪朕躬匡弼国政者所言果是即与采用如有　　未当必不加罪毋得浮泛塞责　　是年题准言官纠参须实指奸贪若结党挟私　　肆行陷害者反坐　　是年议准两淮等四处盐课仍差御史巡视　　是年题准复差巡按御史于各部院衙门内不　　分新旧理事官郎中以下吏部都察院会同考　　选才能清廉品望素优者授为御史差遣　　顺治十三年大清会典顺治十三年 谕科道为耳目之官职在发奸剔弊凡大奸大恶从　　未经人纠劾者果有见闻即据实直陈不许徇　　私党比摭拾塞责将人已纠参之事剿袭妄陈　　是年议准出差官员回京考核有不徇情面忠　　廉称职者升用生事扰民受贿溺职者治以重　　罪　　顺治十四年 大清会典顺治十四年 谕差回御史务期考核至当方与内升以示鼓励不　　得轻议升用　　是年题准在京私铸私贩责令缉拿失察官并　　听题参　　是年题准有击登闻鼓告状者即据冤状查问　　并取原问衙门册籍详明磨对果系真情题请敕该衙门审理　　又题准鼓状除合例者封进违例者驳回有事　　情重大迹涉冤抑虚实未明者许连人状咨行　　各部院督抚审确酌奏仍将咨过件数岁终汇　　题　　是年议准停差巡漕 　　顺治十五年 大清会典顺治十五年 谕巡方得人斯能称职内外各差除现在御史外应　　预为添设员数以备差遣　　是年议准巡按所属地方应巡历周遍以访民　　生利害有司贤否仍将巡到地方登记汇报　　凡巡按事宜是年题准　一出巡按治府州县　　必须遍历其巡历各处随从不过十人除依例　　差拨兵丁防护外不许擅令有司私买货物多　　用铺陈等项亦不得纵容官吏出郭迎送若分　　巡地面果系原籍即宜回避　　一巡历地方体知方面有司等官守法奉公廉　　能昭著者俟差满复命照例荐举其贪酷废事蠹政害民者访实限入境　　三月以内题参后有察知不时纠劾　　一农桑为生民衣食之本仰该道转行府州县　　官时常劝谕农民□时种植若有水旱灾伤踏　　勘得实即将数目开报　　一学校为成贤育才之地仰该道行府州县官　　及学官时常训诲生徒讲论经史治道等事以　　备擢用不许懈怠庙学损坏即为修理严查异　　端邪说重处惩戒仍将见在师生名数开报　　一存恤孤老仁政所先仰该道转行府州县官　　凡有鳏寡孤独废疾无倚之人察收入养济院　　常加存恤合得衣粮依期按月交给毋令失所　　遇有疾病督医治疗仍将见在名数具报　　一古圣帝明王先师先贤陵墓山川社稷祀典　　祠坛等处仰该道转行府州县提调常须洁净　　有损坏者即为修理仍禁牧放樵采　　一所属地方有孝子顺孙义夫节妇忠臣烈女　　志行卓异可励民风者仰该道行府州县官明　　着实迹保举申解以凭奏闻旌表毋得举富遗贫扶同滋弊 　　一原设旌善亭申明亭但有损坏仰该道行府　　州县官即便严查修理将善恶姓名行实具报　　覆勘得实发告示张挂亭内使善恶知所劝惩　　毋得视为具文　　一乡饮酒礼仰该道行府州县官举行必须年　　高有德者敦请为宾毋得滥及匪人尊卑失序　　一各直省藩司应报解各部钱粮除清完外有　　拖欠数目清造一册巡历所过州县招集绅士　　耆老与州县官当面磨对果系百姓未完者该　　管官勒限催比若系衙役烹肥有司侵蚀藩司　　朦混及豪绅劣衿地棍衙蠹抗粮不纳者各州　　县申报得实一并具疏纠参　　一荒闲田土仰该道行府州县官多方设法招　　民开垦□时布种其合纳税粮须候例限满日　　科征毋致抛荒　　一圩岸埧堰陂塘仰该道行府州县官常行体　　勘境内有圩岸埧堰陂塘沟渠塌缺壅塞务要　　□时修筑坚完疏浚流通以备旱涝毋致有伤　　禾稼亦勿得扰害于民　　一户口仰该道行府州县官取勘所属籍定户　　口分豁城市乡都旧管收除实在增减数目开　　报　　一桥梁道路仰该道行府州县官常加点视但　　有损坏随即修理务要坚完毋致阻□经行　　一府州县及所属应有印信大小衙门并见在　　官吏姓名年甲籍贯历仕脚色到任日月一一　　开报但有急缺官员随即呈报都察院转咨吏　　部以凭除授不许稽迟　　一岁办钱粮仰该道行府州县官提督所属依　　期征收起解仓库交纳取实收回照不许稽迟　　一仓库房屋仰该道行府州县官常加点视若　　有损坏即便修理及严加关防官吏斗级库子　　人等收支作弊仍将见在钱粮等物分豁新旧　　收除实在备细数目开报　　一仰该道行府州县官严督所属凡有一应差　　役须从公点差周而复始毋致放富差贫那移　　作弊　　一直省兵马按临地方即同该道亲点比较武　　艺若有将勇兵精弓箭技艺超群者具疏题荐　　其有营伍虚冒技艺庸劣者即行纠参　　一境内盗贼仰该道行府州县官严督所属捕　　盗官及应捕官军人役令昼夜用心巡察擒获　　务要尽除贼盗无遗民患仍将捕盗官及应捕　　之人职名开报如有贼盗生发不能剿捕及隐　　匿不报者具疏纠参　　一巡检司及关津把隘官兵仰该道行州县将　　备督令用心把守凡经过之人验引放行仍严　　禁约官兵人等不许借端盘诘生事索诈刁蹬　　取财蠹害民人　　一斛斗秤尺仰该道行府州县正官照依原颁　　式样较看相同官民永行仍将原颁式样常于　　街市悬挂听令比较毋容增减作弊　　一军需国用所资仰该道行府州县官收买物　　料务依时估给价不许借端收买□减侵欺致　　令作弊　　一仰该道行府州县凡官员买办日用什物按　　时价平买随即给价毋致损民及纵令吏役人　　等□落作弊　　一驿站仰该道行府州县官时常整点各驿船　　马应用什物俱要完备仍钤束惯熟稍水之人　　夫马夫常川在驿听候递送毋致错□先具站　　船人夫什物马骡头匹数目开报　　一岁造缎匹等物仰该道行府州县官即将织　　染局见在各色人匠机张及岁办并关支颜料　　等物数目开报　　一急递铺仰该道行府州县转行所属铺长时　　常点视境内铺舍及该用什物务要完备如有　　缺坏即便修补仍严督铺司铺兵昼夜在铺伺　　候走递公文不许迟延沉匿仍出告示各铺禁　　约往来差吏官员人等不许役使铺兵损坏铺　　舍　　一皂快民壮仰该道行府州县取勘额设名数　　及点充日月开报毋得多余滥设欺隐为奸其　　应役五年者即应革换不许久在衙门　　一仰该道行府州县僧道尼姑严查度牒如无　　度牒将僧道官治罪仍将无度牒僧尼还俗当　　差　　一受军民词讼审系户婚田产斗殴等事发与　　各有司追问明白就便发落将发落原由回报　　若告本县官吏则发该府若告本府官吏则发　　该道若告布政司并各官吏则发按察司若告　　按察司官吏及申欣各司官吏枉问刑名等项　　不许转委必须巡按亲问干□官员随即奏闻　　请旨 　　一道府州县应有词讼速为从公依律归结毋　　得淹延妨民生理及听信奸吏增减情词出脱　　罪人入坐无辜之弊仍将见问囚数分豁已未　　归结尽数开报毋得隐漏　　一巡历所到即将各项衙门胥役逐名亲点仍　　晓示通衢照旧制各给腰牌一面以防诈伪如　　有□差暗窜等弊告发审治其有冗滥多役者　　不拘道府州县一体纠参　　一审究蠹役遵奉 上谕不许援引无禄轻条 　　一狱禁所当矜恤仰该道行府州县官并司狱　　司官常加点视督令狱卒遵奉上谕不许擅用□将见今囚犯如法收禁冬设暖　　汤夏备凉浆合得囚粮依数支养若有疾病令　　医治疗不许纵令狱卒人等□落衣粮逞意凌　　虐因而瘐死及将平民枉禁仍具狱官吏卒名　　数及见监囚数开报　　一应有没官金银匹铜钱及赃罚等项仰本　　府州县取勘见数开坐已未起解数目具报　　一严察逃人于巡历地方务立十家长木牌严　　责守令卫所等官留心缉拿如地方官疏玩不　　实遵行者指名题参　　一刷卷事宜凡监察御史巡历去处所属有印　　信衙门合刷卷宗分别已未完结编成号记依　　式粘连并官吏不致隐漏结状责令该吏亲　　赴院如刷出卷内事无违□俱已完结则批已　　完过若尚未完结则批以照过若事可完未完　　则批以稽迟若事已完内有违□则批以失错　　若事当行不行有所规避如钱粮不追赃赎不　　完之类则批以埋没各卷内有文卷不立日月　　颠倒须推究得实量情拟罪应发落者发落应　　参究者参究　　一荐举每省方面官不过六七员或三四员有　　司官不过七八员或五六员　　一在外军民人等果有冤枉重情督抚按未能　　申雪者或击登闻鼓或通政司投状如发本省巡按御史追问即批　　问刑衙门从公刻期审结不得耽延时日连累　　无辜事体重大者该巡按亲审　　一直省府州县等处刑名有犯死罪重囚曾经　　督抚按批允监固审录定夺等件候巡按御史　　按临之日本道造送审录招册并府厅州县看　　语俱预先投巡按御史检阅全招仔细参详不　　得倚任书役漫不经心待考察事毕出牌审录　　在省城同按察司守巡道在外同该道将解到　　审录人犯逐件审明情罪无枉　　一在外成招重囚应死罪发落者该巡按御史　　会同该抚及布按二司等官比照　朝审事例面加详审有应秋后处决者有应监候　　缓决者有可矜可疑应开释减等者有词应监　　候再审者定于霜降之前会同该抚奏明　　一文武官民服色器用舆马等项俱照礼部颁　　行定制每年责成各道行府州县严加申饬如　　有违例越分者官听参处军民人等即行治罪　　是年议准已差巡盐者不许再差原籍并巡按　　过地方俱令回避　　又题准凡遇差缺俱由本院开列题请 　　又题准巡城差例应新资汉御史六个月一换　　如新资乏人差用回道御史　　又题准值登闻鼓官收状会同本科道满汉掌　　印官会议状词满汉字限五日译完会议审理　　限二十日完结如往各衙门查取文卷限三日　　即发若各部迟延应封者于本内题明不应封　　者于案内注明以便稽考　　是年议准盐差关系钱粮候亲身交代奉差御　　史命下之后将盐引亲自带去 　　顺治十六年 大清会典顺治十六年题准巡视五城御史遇朝会　　祭祀之期不论满洲汉军俱随都察院各官同　　上朝斋戒　　又题准 　京城内外十六门私铸私贩责令不时严查　　是年议准直省方面有司等官关涉盐法者令　　巡盐御史举劾其无关涉盐法者概不举劾　　是年题准巡视光禄御史照巡城事例差用新　　资御史六个月一次更替其应行事宜该差御　　史自行具题　　又题准巡视十库御史照巡视光禄事例差用　　新资御史六个月一次更替其应行事宜该御　　史自行具题　　又题准详阅疏揭题本设掌本科御史一员　　顺治十七年大清会典顺治十七年 谕巡方官奉命出差须大破从前积习洁已必贿赂　　尽绝爱民必□痒相关举劾必确当贪廉兴除　　必熟筹利弊问拟刑名必无冤无纵访拿豪蠹　　必大恶大奸地方遇有盗贼灾荒必据实驰奏　　不许耽延欺蒙减驺从以恤驿困禁铺设以舒　　民力拒参谒以杜逢迎督抚共事不许私受馈　　遗如不恪遵一经发觉必行重处其将所属官　　员违例荐举者并所属之员一体严加处分　　是年议准科道令互相纠参　　是年题准窃盗事件系民者该城审结 　　顺治十八年 大清会典顺治十八年 谕凡言官建白每事者为一疏不许一疏胪列多款　　具奏　　是年题准文武大臣果系奸邪小人构党为非　　擅作威福紊乱朝政致令圣泽不宣灾异迭见但有见闻不避权贵具奏弹劾　　内外大小各衙门官员不公不法等事俱得纠　　劾其纠举之事须明注年月指陈实奏若系机　　密重事实封御前开拆并不许挟私苛求泛言塞责 　　是年 谕盐课钱粮关系军国急需内外大小官员势豪之　　家多有贸易贩盐倚势不纳课银巡盐官员有　　不畏势力不徇情面尽心催征多得课银者着　　以称职从优议叙其畏势徇情额课亏欠者以　　溺职从重治罪至官员倚势漏课情弊该管官　　务严加察参本主并行重处巡盐等官如仍前　　徇隐亦并从重治罪谕巡视光禄着归并稽察礼部御史 　　是年停止建白牌 　　是年题准除差巡视五城御史不用陪差外其　　余各差俱列名先行题请奉旨着开列正陪方挨序开列正陪各一员具题　　又题准都察院职专纠劾百司辨明冤枉及一　　应不公不法事如本院堂官及各道监察御史　　有不公不法旷职废事贪淫暴横者令互相纠　　举毋得徇私容弊其所纠举并要明具实迹奏　　请按问有挟私妄奏者抵罪　　又题准河南道用俸深御史题请掌管江南浙　　江山东山西陕西五掌道用差过两次御史题　　请掌管一年不再注差如无差过两次御史或　　差过一次或试御史札委掌管六个月遇差仍　　按序注差　　是年议准凡遇选期吏部会同吏科河南道封　　签掣签　　凡出差条约是年题准奉差御史 命下门上即大书回避不见客不收书不受送书办　　人役不赴宴会饯送俟领敕三日内即出京信宿不停沿途及入境后私书私　　馈俱不接受入境及出巡地方原有额设仪从　　执事人役其铺陈俱自行携带所用蔬薪等物　　自发公费银两买办若分外旗帜鼓吹结彩铺　　毡供应鲜艳品物系地方官献媚取荣及奉差　　御史之主文书役家人前站等额外苛索扰驿　　累民者督抚访确即题参议处倘督抚徇情隐　　讳事发一并治罪里所属官员越境参谒者该　　差御史指名题参御史督抚既有互纠之例除　　公事会同料理外有宴会结纳彼此馈遗者都　　察院及科道查参一并议处　　又题准巡视盐茶仓等差俱关钱粮御史差满　　之时户兵二部题覆咨院发河南道据咨册查　　考如催征钱粮足额溢额号件全完者准与纪　　录加级回道管事或催征怠缓钱粮亏额号件　　不完照定例题参处分　　又题准京畿道用俸深御史题请掌管 　　又题准凡巡城事宜缉捕盗贼审理人命盘获　　逃人及禁约赌博稽查奸宄并访拿衙蠹恶棍　　邪教谣言煽惑人心等犯并寺院坊店等处责　　令通行严饬　　凡捕盗官兵人等遇该城有杀人劫财事件不　　行缉捕者听指实题参　　凡奸人潜住 　京师通同边方腹里盗贼探听抚按题参副封传　　报消息者责令访拿参究　　凡在京积棍代人起灭词讼及在外官员差人　　入都夤缘打点者责令严缉指参至无籍奸棍　　捏造单款投贴揭帖诬蔑诈骗者听不时拿缉　　凡民间词讼系鞭一百责四十板以下之罪竟　　行审结若罪重者审明送刑部归结如应题者　　竟自具题　　凡豪强霸占店市强欺客商者查明指参　　凡　京城内平治街道有侵占者五城御史兵马司分　　各城地方同步军总尉副尉等清理　　凡五城兵马司指挥等官俱系五城御史统辖　　其考察甄别考满俱令五城御史开送贤否　　凡司坊各官年终甄别称职者举荐不肖者题　　参　　是年议准巡仓所属方面官四员有司官九员　　共应荐一员武职官二十一员应荐一员　　是年题准各项钱粮既有考成则例荐举概不　　准行如有不肖官员仍听纠参　　又题准十库本折各项钱粮既归户部停差御　　史巡视　　顺治十八年议准停止巡按各差 　都察院部汇考六 皇清二