官常典户部部 - 第 2 页/共 9 页

注 乐所以荡正民之情思使其心应和也郑司农　云六乐谓云门咸池大韶大夏大濩大武凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者听而断之其附于刑者归于士 注 不服教不厌服于十二教贪冒者也争罪曰狱　争财曰讼有地治者谓乡州及治都鄙者也附丽　也士司寇士师之属郑司农云与有地治者听而　断之与其地部界所属吏共听断之士谓主断刑　之官春秋传曰士荣为大士或谓归于圜土圜土　谓狱也狱城圜祀五帝奉牛牲羞其肆 注 牛能任载地类也奉犹进也郑司农云羞进也　肆陈骨体也郑元谓进所肆解骨体士丧礼曰肆　解去蹄享先王亦如之大宾客令野修道委积 注 令令遣人使为之也少曰委多曰积皆所以给　宾客　　又 大军旅大田役以旗致万民而治其徒庶之政令注 旗画熊虎者也征众刻日树旗期于其下 若国有大故则致万民于王门令无节者不行于天下 注 节六节有节乃得行防奸私 大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑注 大荒大凶年也大札大疫病也移民辟灾就贱　其有守不可移者则输之谷春秋定五年夏归粟　于蔡是也岁终则令教官正治而致事 注 岁终自周季冬也教官其属六十正治明处其　文书致事上其计簿正岁令于教官曰各共尔职修乃事以听王命其有不正则国有常刑 注 正岁夏正月朔日 小司徒之职掌建邦之教法以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍与其祭祀饮食丧纪之禁令 注 稽犹考也夫家犹言男女也郑司农云九比谓　九夫为井郑元谓九比者冢宰职书九赋者之人　数也贵谓为卿大夫贱谓占会贩卖者废疾谓癃　病也施当为弛乃颁比法于六乡之大夫使各登其乡之众寡六畜车辇辨其物以岁时入其数以施政教行征令注 登成也成犹定也众寡民之多少物家中之财　岁时入其数若今四时言事及三年则大比大比则受邦国之比要 注 大比谓使天下更简阅民数及其财物也受邦　国之比要则亦受乡遂矣郑司农云五家为比故　以比为名今时八月案比是也要谓其簿乃会万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋 注 用谓使民事之伍两卒旅师军皆众之名两二　十五人卒百人旅五百人师二千五百人军万二　千五百人此皆先王所因农事而定军令者也欲　其恩足相恤义足相救服容相别音声相识作为　也役功力之事追逐寇也胥伺捕盗贼也贡嫔妇　百工之物赋九赋也乡之田制与遂同乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人 注 均平也周犹遍也一家男女七人以上则授之　以上地所养者众也男女五人以下则授之以下　地所养者寡也正以七人六人五人为率者有夫　有妇然后为家自二人以至于十为九等七六五　者为其中可任谓丁强任力役之事者出老者一　人其余男女强弱相半其大数凡起徒役毋过家一人以其余为羡惟田与追胥竭　作 注 郑司农云羡饶也田谓猎也追追寇贼也竭作　谓尽行也凡用众庶则掌其政教与其戒禁听其辞讼施其赏罚诛其犯命者 注 命所以誓告之 凡国之大事致民大故致余子 注 大事谓戎事也大故谓灾寇也郑司农云国有　大事当征召会聚百姓则小司徒召聚之余子谓　羡也郑元谓余子卿大夫之子当守于王宫者也乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事 注 此谓造都鄙也采地制井田异于乡遂重立国　小司徒为经之立其五沟五涂之界其制似井之　字因取名焉郑司农云井牧者春秋传所谓井衍　沃牧隰皋者也郑元谓隰皋之地九夫为牧二牧　而当一井今造都鄙授民田有不易有一易有再　易通率二而当一是之谓井牧昔夏少康在虞思　有田一成有众一旅一旅之众而田一成则井牧　之法先古然矣九夫为井者方一里九夫所治之　田也此制小司徒经之匠人为之沟洫相包乃成　耳邑丘之属相连比以出田税沟洫为除水害四　井为邑方二里四邑为丘方四里四丘为甸甸之　言乘也读如衷甸之甸甸方八里旁加一里则方　十里为一成积百井九百夫其中六十四井五百　七十六夫出田税三十六井三百二十四夫治洫　四甸为县方二十里四县为都方四十里四都方　八十里旁加十里乃得方百里为一同也积万井　九万夫其四千九十六井三万六千八百六十四　夫出田税二千三百四井二万七百三十六夫治　洫三千六百井三万二千四百夫治浍井田之法　备于一同今止于都者采地食者皆四之一其制　三等百里之国凡四都一都之田税入于王五十　之国凡四县一县之田税入于王二十五里之国　凡四甸一甸之田税入于王地事谓农牧衡虞也　贡谓九谷山泽之材也赋为出车徒给繇役也司　马法曰六尺为步步百为□□百为夫夫三为屋　屋三为井井十为通通为匹马三十家士一人徒　二人通十为成成百井三百家革车一乘士十人　徒二十人十成为终终千井三千家革车十乘士　百人徒二百人十终为同同方百里万井三万家　革车百乘士千人徒二千人乃分地域而辨其守施其职而平其政 注 分地域谓建邦国造都鄙制乡遂也辨其守谓　虞衡之属职谓九职也政税也政当作征故书域　为邦杜子春云当为域凡小祭祀奉牛牲羞其肆 注 小祭祀王元冕所祭 小宾客令野修道委积 注 小宾客诸侯之使臣 大军旅帅其众庶 注 帅师而致于大司徒 小军旅巡役治其政令 注 巡役小力役之事则巡行之 　　又 凡建邦国立其社稷正其畿疆之封 注 畿九畿 凡民讼以地比正之 注 郑司农云以田畔所与比正断其讼 地讼以图正之 注 地讼争疆界者图谓邦国本图 岁终则考其属官之治成而诛赏 注 治成治事之计 令群吏正要会而致事正岁则帅其属而观教法之象徇以木铎曰不用法者国有常刑令群吏宪禁令修法纠职以待邦治 注 宪表县之 及大比六乡四郊之吏平教治正政事考夫屋及其众寡六畜兵器以待政令 注 四郊之吏吏在四郊之内主民事者夫三为屋　屋三为井出地贡者三三相任乡师之职各掌其所治乡之教而听其治 注 听谓平察之 以国比之法以时稽其夫家众寡辨其老幼贵贱废疾马牛之物辨其可任者与其施舍者掌其刑令纠禁听其狱讼 注 施舍谓应复免不给繇役 大役则帅民徒而至治其政令既役则受州里之役要以考司空之辟以逆其役事 注 而至至作部曲也既已也役要所遣民徒之数　辟功作章程逆犹钩考也郑司农云辟法也凡邦事令作秩叙 注 事功力之事秩常也叙犹次也事有常次则不　逼匮大祭祀羞牛牲共茅蒩 注 杜子春云蒩当为菹以茅为菹若葵菹也郑大　夫读蒩为藉谓祭前藉也易曰藉用白茅□咎郑　元谓蒩士虞礼所谓苴刌茅长五寸束之者是也　祝设于几东席上命佐食取黍稷祭于苴三取肤　祭祭如初此所以承祭既祭盖束而去之守祧职　云既祭藏其隋是与大军旅会同正治其徒役与其輂辇戮其犯命者注 輂驾马辇人挽行所以载任器也止以为蕃营　司马法曰夏后氏谓辇曰余车殷曰胡奴车周曰　辎辇辇一斧一斤一凿一梩一锄周辇加二版二　筑又曰夏后氏二十人而辇殷十八人而辇周十　五人而辇故书辇作连郑司农云连读为辇　　又凡四时之田前期出田法于州里简其鼓铎旗物兵器修其卒伍 注