名臣经济录 - 第 29 页/共 29 页
中书之官昉自西汉之尚书后改曰中书魏晋以来至于隋唐曰秘书曰内史曰紫微俱以省称虽位望少异而职掌大略近之至设中书省则典司政本乃枢机之地宰相之职也中书舎人本中书省之属后乃与翰林学士分掌内外制遂为儒臣之盛选国初仍元中书省之旧建于右掖门设直省舎人洪武九年始改中书舎人后中书省革独设此官存古制也多简文学魁杰之士居之后有致位宰辅如蹇忠定黄文简髙文义张文僖者其他进官卿佐出叅藩宪督学政宰大郡者盖彬彬如也正德庚辰兴济孙君道夫甞采自洪武以来凡官于是者之氏名刻而纪之太常少卿黄堂记之顾犹未备君既满九载再迁尚寳少卿仍理旧事甞语同官曰名固不可无题而题亦何得有遗脱哉乃旁搜博考增前之未及者自宋璲而下得一百七十四人将砻贞石重刻之以予为四十年前旧舎人也请为记惟今中书舎人所典书天子辞命凡亲王郡王并妃初膺封号合受金银册则书之自郡王以下至奉国中尉自王夫人以下至乡君合给诰命则书之凡公侯伯初授封爵合给鉄劵凡勲戚内外文武官应给诰命勑命则书之其职掌至重也毎大朝会则拟四员与翰林史官上殿东西班对立凡东宫节令朝贺定拟二员文华殿导驾侍班凡防试拟一员入塲收掌试巻日给大官酒馔与翰林宫坊尚寳司六科同为侍从之臣诸司无相辖者其地势至清也其选用自进士外举人与纂脩书成被恩典者乃得之监生生儒惟有勲劳大臣暨宫僚讲官子孙宜承防叙奉特防者乃得之用之亦非轻矣顾今仕者毎见翰林台谏未甞不改容加礼遇中书舎人或蔑视之此世俗计冷要逐势利者之所为也而谓达礼义之君子肯为之哉惟昔蹇忠定以是官超拜吏部侍郎黄文简入内阁始改编脩髙文义以纂脩功迁侍讲厥后叙迁有例推荐有令功名事业炳然焕然者不可胜纪且士居其位惟患无以立耳苟能有以自立位之卑崇诚有不足顾者而况事脩名著有崇登峻进之阶朝廷亦何负于人哉夫道名非古也而近代相承为之书其氏名里与其位任而人品之髙下行业之纯疵自不能掩往者无庸言巳其今在仕途者顾名思义其亦知所励哉予昔官中书满九载恒以职弗称是惧既迁提学以去出入中外践更台省晚叅预机务德学勲绩卒无所成就视忠定诸公深有愧焉嗣子绍芳暨孙元又相继被恩防授官于兹丝纶世掌益增惭恧泚笔作记心用惕然初中书省罢祗以官名为署恒言每呼为科累朝批防亦或及之然未甞着为令不敢袭而称之作中书舎人题名记
简侍从之臣【丘濬】
唐武德二年改内史舎人为中书舎人臣按此中书舎人设官之始然是官也故于中书省故以中书舎人为名我朝罢中书省尚仍其旧名名虽同而实则异也盖前代之中书与翰林学士分掌内外制诰以为两制盖属文之官也我朝之中书舎人则专以书冩为职耳书者六艺之一汉人谓之小学以试学童为吏者也夫人能之无庸设官设之始自今日盖以王言所系之重前代乃属笔于吏胥殊无慎重之意祖宗以此设官盖有深意必得夫素通儒术深明六书之义心正笔端如栁公权所云者居之庶不污王言耳茍粗识偏旁而学术无素者尚不足以当此况又粗率侧媚而流品非清者哉
大理寺题名记
国家建官分职三公而次专任九卿凡军国大政无不与议其九卿中刑部都察院大理寺主执法故又谓之三法司大理之设则自两法司所听断日抱成案引囚徒诣寺详谳寃者疑者情重轻者一一据律叅驳方求之当然后月报嵗闻于上请施行之其职亦重且要哉寺有卿一人正三品少卿二人正四品丞二人正五品总率二寺官属以共王事盖建置百五十余年已为定之由是而有闻于天下则自少保于公文清薛公而下亦若干人矣正德庚辰青齐赵公克正莅寺事既久慨先臣之迹世逺而或湮之乃与少卿李公孔敎万公子鸣张公元素张公仲齐袁公醇夫议将题于石以示来者于是旁求册籍及士大夫之所睹记总得若干人姓里歴大略稍备于戱诸君子之用心有以哉盖刑者天下之大命也自唐虞之世明于五刑以弼五敎辟以止辟刑期无刑礼乐刑政四达而不悖而王道备矣然宥过无大刑故无小详不详惟刑之是求茍尽吾心焉将天下国家实赖之独名于一时也哉史云张释之为廷尉天下无寃民于定国为廷尉民自以不寃自汉以迄于今千有余年矣闻之者尚能使人如病得苏如渇得饮而况当时被其德者乎夫是之谓名是之谓不朽不然所欲活则与生附所欲杀则与死比若之人固有以是而跻华要操枢柄者矣而又安足为执法者道哉幸不出此而或以姑息为仁避事为省则又大非王者之政所为戮一人而千万人惧者故知宁失不经者权也唯可与权者能之也圣人之事也法也者经也可常行之道也臣子之事也然则今之执法者其亦惟经是守将不得借口于权徒以为妄夺幸免之资乎哉国家自祖宗建极以来明法布令昭如日星凛如秋霜使人望而知避而忠厚恻怛之念实行乎其中又若元气之无乎不在者臣下奉法罔敢怠乎故端方正直之士先后相望有不可胜记者若今题名者是已呜呼其亦为执法者之荣也则可惧也蓍蔡既列观者戾止原始要终君子将不能无瑕瑜诸公相顾喟然曰正唯吾徒之意哉于是为之记焉
论刑狱疏【黄绾】
伏为我朝太祖髙皇帝肇迹民间享国特久备歴艰难饱谙物态故立制定法凖今酌古周备无遗视汉唐宋为过之至刑狱一事尤在所慎既设刑部以掌邦禁又设都察院以司纠察兼之问刑又设大理寺以专审録凡问过罪囚具招送审凡招不协情情不合律驳囬再问若驳囬三次改拟不当将当该官吏具奏送问谓之照驳照者照其情律也若问有寃枉囚自畨异不服则取供行移改调隔别衙门问拟二次畨异不服则具奏会同九卿圆审详载诸司职掌与大明会典为制甚密及查见行条例遇有重囚称寃原问官员辄难辨理者许该衙门移文会同三法司锦衣卫堂上官就于京畿道会问辨理果有寃枉及情可矜疑者奏请定夺盖使彼此精研互相觉察故为问刑审録之司者敢不积诚竭虑据情法以议其平哉法得其平人皆易知易守而不犯故刑罚得中民获措其手足所以辟以止辟刑可期于无刑也奈何丰豫之余人心玩怠问刑者不惟五词之审五疵之尤审録者不知观刑之中狱成之孚惟意出入百司视效不究其当究刑每滥于无辜不问所以问罪常讹于非情苛碎烦扰长宄兴奸俾良善无控诉之门狙诈得横行之路习迷不返乃称守法因陋踵弊反为得体以求实理为恠异以论旧章为狂愚遂使祖宗良法废壊殆尽臣等有难尽言者今幸陛下天锡仁勇孜孜励精刬除宿弊图新化理臣等幸沐遭逢忝司平反以为照驳圆审之法不行则司刑者无所畏惮庶狱决不可清他若详定法律考课官属矜恤狱囚查革淹滞省节烦扰体悉吏隠又所以清狱之源逺脩旧章上禆圣政之万一也伏望皇上俯察特勑法司今后问刑凡有拟议未当者容臣等查照旧规照驳再问驳囬三次改拟不当将当该官吏具奏送问若问有寃枉囚自畨异不服取供改调隔别衙门问拟二次不服止照条例会同三法司及锦衣卫堂上官会审十分重情遵照会典会同九卿圆审原问及改问官若容私偏向仍有寃枉不明者一体叅提问罪其余事情均乞勑令本寺及各衙门钦遵施行臣等幸甚天下幸甚为此开坐
一问刑衙门固应遵照律例问拟发落但民伪日滋或有所犯出于律例所不载者或情重律轻或律重情轻难以照常科断者节该刑部都察院及本寺临时议拟上请奉有钦依发落歴年以来非止一端此皆出于圣明叅酌情罪以补旧章之未备诚宜传之永逺使司刑者有所遵守也臣等恐文移积久职守不常未能一一查照奉行至有出入或重复奏请上烦宸断深为未便合无行令刑部都察院会同本寺将自嘉靖元年以来凡问过事情临时议拟奏请及抚按等衙门奏行部院议处具覆奉有钦依发落者逐一查出再行议拟停当开欵具奏取自上裁着为定式增入问刑条例通行内外问刑衙门永为遵守其近日刑官私议比附律条之刻附律书者俱不许传用庶圣谟丕显而刑不滥矣
一法司所以专理刑名至于大理寺职司叅驳关系尤重凡任两寺官非精律例见出原问官员之上何以评其轻重服其心乎近见两寺官其间歴年既久谙练事体尽心职业者固多亦有初入仕途律之名例尚未通晓即欲断按庶狱未免有差原问官因得指摘罅漏借为口实至于叅驳本是亦不降心听从辄逞雄辨往复数次淹累囚众至不得已只得将就允行亦有彼此腾谤遂相挤陷本縁公务反成私隙以致刑狱不清多此故也合无行令本寺今后遇有新除评事督令讲读律例半年以上考居疏通者方许干预平允如有刑名生踈者比照试御史事例仍令重歴重歴不堪者叅送吏部对品改调在京别衙门叙用其见在者除寺正寺副不考外其余亦限三月以里通加考验勤惰内有年久未谙者一体叅送吏部别用若有究心刑名才识出众者开送吏部候两寺正副员缺不论年资铨补至为正副又能益励职业比照刑部各道年深郎中御史一体不次推陞如臣等堂上官不能正已格物以致刑狱未协于中亦乞圣明早赐罢黜以为不职之戒庶人心知勉法律昭明而足为天下之平矣
一访得刑部近年以来问理刑狱多便已私不体朝廷钦恤之意毎遇强窃盗及人命重囚不问虚实辄加严刑苦讯又有经本寺审允题奉钦依处决者分付狱官私行谋死诈称病故不得明正典刑及未成招死者枕藉于狱虽经御史及锦衣卫官相视不过虚应故事本寺所审者止据见在人犯病故者例不查考以致该部肆行无忌问官縁此得省文移提牢官縁此便于防守而以人命之重如拉犬习以为常漫不知惜甚伤天地之和召灾致变未必不由于此此等弊政已非一日兹当钦明大狱之后人图自新谅无敢蹈前非者臣等恐宿弊难祛頽风易靡不可不预为之防也合无行令刑部衙门戒饬各属俱要仰体至仁重惜民命一应罪囚无得非法凌虐有患病者提牢官及司狱官请医调治或调治不痊身死者一面行文都察院等衙门差官相视明白仍一面将患病縁由开送本寺以凭查审若御史等官验有伤重及本寺审系矜疑人犯并未结事情虽系真正死罪重囚不曾请医用心调治假揑虚文开报者俱将当该官吏叅究从重治罪其男子杖罪以下及干证平人妇人徒罪以下者不许一槩淹禁毎月终该部堂上官仍将见在开除病故囚数开具说帖御前宣奏庶司刑者有所避忌而囹圄无寃狱矣又访得相视官往往畏惧复命推延数日积死数囚方行相视以致尸肉溃烂臭秽熏蒸莫敢近前非惟死者莫辨其寃生者亦被所染瘟疫举发莫可救药诚为可矜亦乞勑都察院等衙门遇有该部开报死囚随即差官相视所差似前躭悮叅究治罪如此则陛下如天之仁及于枯骨矣
一近时法司问事多有淹滞日久牵累人难合无行令今后问拟大小事情及行各城勘验者大事限二十日中事限十日小事限五日俱要提齐完结如钱粮行查未明强窃盗挨挐正犯未获人命未检结勘以致稽迟者将见在人犯及本状内各起事情先行问招送审本寺即明开各犯到官之日以凭查考有淹滞过期者年终奏量请罚治如例应委官勘问及行军卫有司会勘违限并托故推调不即赴勘者原委衙门照例叅奏提问庶宿弊可革而官无旷职矣
一近日各城巡视御史并兵马司衙门毎遇地方呈报小事不论情之轻重槩送法司法司又加求入以重罪送寺审驳方行改正又听人嘱托滥准词讼批发兵马司问理以致牵累贫民动经旬月甚至倾家荡产鬻卖子女始得完结者臣等以为律设大法礼顺人情市井细民愚蠢无知过恒不免或因醉酒喧哗或因微末争搆至有妻妾妬宠而反目子孙违令而打骂皆人情所不免该城量行责治已足示惩戒若一槩送问反戾人情诚为扰害合无行令各城御史今后除强窃盗人命等项重情地方呈报照旧送问外其余一应小事审无别故者量情发落不许送问法司亦不许受理凡军民词讼俱赴通政司告行法司提问亦不许巡城兵马司等衙门滥受扰民庶刁风可息而贫民获安矣
一给由服满杂职官并吏员人等到部违限及洗改关字様者查考大明防典及该部节年题准各有送问事例固难轻宥但近据送问者审其情多可矜事非获已如过限者固久候巡按考覈或因官司不即起文或因缺盘纒或因病疾或因地方逺涉不得及期赴部其洗改者或因司府吏胥差误所致原无关字様若不体恤一槩送问则赎罪一番所费不赀又闻有吏违限免其送问罚班书办转行顾人缮冩逺方贫吏未免掲债了事掲债日多未免贪求自给及至败露或反回防衙门不肯送问如此是责其细故而启之以犯法也合无行令该部今后除官吏职役已满及丁忧服满并事故已经起送不行赴部者吏除照常十七个月与官批限外再量地方逺近各除水程复有违限及查有真实奸弊批文咨结俱有洗改关字様者俱照旧追问外其余过限未及三年原籍并所在官司告有事故勘帖明白至若虽有关字様洗改批而咨结贞正咨结洗改而批贞正或结状一处洗改他处查对不差并洗改非关字様律称勿论者俱免其送问及罚班书办等项庶情法两尽事得不扰而卑官贱吏亦可以责其守法矣嘉靖六年十月十二日上奉圣防这本所言体悉人情不渝法守且合朝廷钦恤之意法司便查照着实举行
名臣经济録巻五十三