台案汇录丙集 - 第 5 页/共 16 页
福抚雅奏为钦奉上谕事:窃照前奉上谕:每岁仲冬,该督抚将各府州县户口增减,仓谷存用,一一详悉具奏奏闻,钦此。又奉上谕:嗣后各督抚饬所属具实在民数上之督抚,督抚汇折上之于朝。朕以时披览,既可悉亿兆阜成之概,而直省编查保甲之尽心与否,亦于此可察焉,其敬体而力行之,毋忽!钦此。钦遵各在案。兹据署福建布政使谭尚忠,盐法道戚蓼生将乾隆四十七年分通省户口,钦遵谕旨,确核实数,开列四柱清册,并积贮各项仓谷实数,分晰造册呈详前来。臣查福建省福州等九府二州属并盐场灶户实在土著流寓民户,男妇大小共一千一百一十八万四千八百七十名口,土著民口男妇大小共一十八万六千三百七十名口,台湾府属实在土著流寓民户男妇大小共九十一万二千九百二十名口。又十府二州并所属积贮各项谷石,除粜借动用外,实在存仓谷二百八十一万九千七十三石零。经臣逐一查核,均属相符。除将各项数目备造细册报部外,谨会同闽浙总督臣富勒浑合词恭折具奏,并分晰缮造黄册,恭呈御览,伏乞皇上睿鉴。谨奏。
乾隆四十七年十二月十三日奉朱批:册留览,钦此。
——录自明清史料戊编第二本一二八页。
三○、户部「为内阁抄出闽浙总督玉德等奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出闽浙总督玉等奏前事一折,相应恭录移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。嘉庆九年八月日。
闽浙总督臣玉德、福建巡抚臣李殿图跪奏为委员查明台湾府仓库无亏、并分别清厘缘由,恭折覆奏,仰祈圣鉴事:窃臣李殿图于上年冬间因台湾府仓库款目纠缠不清,当经扎商臣玉德,恭折具奏,派委兴泉永道朱理前往清查,钦奉上谕:台湾远隔重洋,该道府等未经切实结报,且积年款项纠缠不清,难保无侵挪亏缺,现据派委道员朱理前往盘查,该抚应转饬朱理,务当秉公,彻底清厘,如有亏挪情弊,即当据实揭报严参,毋任徇隐。钦此。当即恭录谕旨,行知该道,并行令藩司,将台湾府节年应存、应领、应抵各项底册,详细开造,遴选谙练销算佐杂四员,随同该道携带底册前往,逐一清查。该道于本年二月十二日由蚶江配渡,候风至三月初六日驶抵台郡。嗣据该道将到台后查办大概情形禀报,经臣等批令详晰严查,毋得稍有瞻徇。
兹该道于六月初六日内渡,二十三日到省。据禀:台湾一郡,孤悬海外,凡有文武衙门应领廉俸、兵饷等项并应征饷税、租息等款,均归台湾府总司收放,故台属各营县应解内地银款,即由藩司于发台兵饷内照数扣留,饬知该府于各营县领银时照数扣回。遇有因公由台内渡官员以及班满撤回兵丁,或因风■〈日凡〉不顺,在台守候,所需俸饷盘费,即由该府借给,详移内地各衙门扣还归款。其出纳之款项本属纷繁,逈非内地各府可比。且重洋远隔,往来文檄,有需时日;甚有遭风飘失,又须补发。每有续行之文转到在原文之前,以致交抵款目纠缠不清。今经带府司中底册,与该府暨各营县按册互相核对,逐款清厘,其库项内交抵各款,有实存司库从前未经请领者,有应俟报销后核定实数再行给领者,有应由内地营县追缴之款,又有应在台郡就饷扣补并所属各厅县应行解府之款,俱已清出眉目,分别归款,并无亏短情弊。仓中谷石,亦系实贮。业经前任知府吴逢圣将应存各项现银、实谷盘交现任知府庆保接收清楚,已据庆保出具收楚印结申送。此外惟乾隆六十年清查案内奏明追缴之款,共银二万四千四百八十五两零,应行照案咨追。又有借给台营各员弁俸饷,年远失扣,现在无着银二千二百五十七两零,自应按照各前府在任年月着赔。内前任知府之现任台湾道遇昌应赔银六百二十两零,前署台湾府吉寿应赔银一百十八两零,已据照数完缴。其余事故离闽各员,若辗转咨追,恐致有名无实,且为数仅止一千五百余两,现据庆保自请筹补归款。此查明台湾府仓库无亏之实在情形也。再查采买一案,共应买谷十八万五千九百九十七石,除已买及运交漳、泉二府属外,尚有未买谷十四万九千二百三十四石,内已领价者催令上仓,未发价者谷价实贮府库。又台属从前军需案内应办各项工程内已经完竣者二十九案,已报兴工者十一案,未报兴工者十四案。其已报竣各工,查无捏饰。未兴各工,现在催办。合开明简清折送核等情到臣。
臣等当于六月二十七日附片奏闻,一面饬司详细查核。伏查台湾道原有奏事之责,如果所属有侵挪亏缺情事,即可一面据实参奏,一面揭报督抚衙门核办。前据知府庆保将交抵各款造册具禀请示前来。查台湾道遇昌即系前任知府,而现任知府庆保前亦委署道篆,恐有瞻徇回护情弊,是以奏委该道朱理前往清查。今经该道朱理逐细查明,分别清厘,实无亏短情事。已据台湾道遇昌、知府庆保出具印结,由该道朱理加具印结,造册移司。除将应领、应扣、应追、应销各款督饬司府营县赶紧领扣追销,并严饬台湾各营县速将应买仓谷、应办工程上紧发买、兴工,一面檄饬现任知府庆保造送接收交代总细册结,照例由司道逐层核明,加结咨部外,所有查明台湾府仓库无亏缘由,谨合词恭折具奏,伏乞皇上睿鉴。谨奏。
嘉庆九年八月初六日奉朱批:户部知道,钦此(于本月十二日抄出到部)。
——录自明清史料戊编第二本一六一~一六二页。
三一、户部「为内阁抄出福建巡抚叶世倬奏」移会
户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出福建巡抚叶奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光二年十一月五日,主政刘。
福建巡抚臣叶世倬跪奏为确查台湾仓库因公借垫各款、并无现任亏挪、据实恭折覆奏、仰祈圣鉴事:窃照清厘台湾府属仓库一案,经前任督臣董教增、抚臣史致光督饬核办完竣,查明历年借垫无着银、谷,于嘉庆二十三年十二月内会折奏请追赔,接准部议,以此案无着银、谷虽查系因公借垫,并非侵亏,惟事阅二十余年,何以尚未归补,其递年借垫银、谷,亦惟据报部有案,是否属实,无凭查核。且查嘉庆九年前,总督玉德、巡抚李殿图覆奏,委员清厘台湾仓库折内,声明逐细分数查明,实无亏短,并取具台湾府道及委员印结送部在案,此次所查,如果确凿,则从前清厘不实,暨率行结报之道府,同历年延不查办各员,俱应随折附参。乃仅以应追银谷验数开单入奏,其应赔员名数目及应行附参各员,俱未分晰声叙。且所指款项,殊多轇轕。即如方维甸原奏所称府仓挪亏谷七万七千余石,祗存谷价,是当时实有其银存库,今该督等又称此项谷价俱属有款可抵,行令赶紧追补。即此一端,已有不实情弊。其余各款,亦难保无以现任亏挪,指作前官借垫。应饬将驳查情节,并各年借垫款项未补细数,及何员任内原缺之项,确切查明,按年按款,分晰造册覆奏,到日再行核办。但查有移亏情事,即行据实开参等因。奏奉谕旨:此案台湾厅县挪垫未补银数,已阅二十余年,仍多轇轕不清,董教增、史致光俱到任在后,无所用其回护,何以不将应赔、应参各员详悉声叙,殊属含混。董教增、史致光俱着传旨申饬。仍责令该督抚督率藩司,按年按款,逐细查明,据实具奏。钦此。钦遵咨行到闽。当经前抚臣史致光檄司细查核办去后。兹催据台湾府知府盖方秘按款查核,分别造册登覆,由台湾道胡承瓘先后移覆到司,经藩司徐炘督饬委员调齐司案,逐细钩稽开册详请奏咨前来。臣查台湾仓库,先经前督方维甸于在台查办械斗时,将挪垫大概情形具奏,声明此系约查大数,未甚确切,总须饬府开造款目细册,与藩库各款案卷实据及各管已扣、未扣借垫逐一核对,始可得其底里。嗣据该抚厅县造册送司,前任藩司明山逐加厘剔,除有款可抵暨府厅营县互相欠解及应行府司领回之款,应令逐一清出,分别领补,至借垫民欠、佃欠银米有著者,饬令赶紧催收归补外,其确系因公借垫,年久抵款无着及例不准销等项,计府厅县共应追银九万四百七十六两零,番银四千三百五十元零,谷六万六百五十一石零,详经前督臣董教增、抚臣史致光会核覆奏,奉旨饬令督率藩司按款细查,内如府仓缺谷一项,方维甸既奏称祗存谷价,诚如部驳,自必实有其银,何以董教增等覆奏又称有款可抵?虽方维甸原折内称,所查未甚确切,而银与款不容牵混。随经督饬详加查核。据现任知府盖方秘详覆:府仓存价未买谷共六万二千八百八十四石零,其谷价久经垫为逆匪蔡牵案内军需及兵船盐菜柴米、署员俸廉、班兵借支等用。前督臣方维甸查办械斗完竣,由台内渡时,谕查仓库,前任知府汪楠仅约查总数开呈,因随后尚须核造细册,未将谷价先已借出缘由,详晰登注,致方维甸奏称祗存谷价。是当时实无其银,现在垫给各案据可核等语。
臣查方维甸系嘉庆十五年间渡台,所称挪垫在先有款可抵之处,案卷具在,尚非虚捏。缘方维甸祗称按该前府汪楠开呈,约查之数叙奏,董教增等系据道府续送之细册核办,委无不实。至嘉庆八年间,前督臣玉德等奏委前兴泉永道朱理赴台盘查仓库,旋据查无亏短,出结送部,奏内声明应领、应扣、应追、应销各款,督饬司府营县赶紧领扣追销。现据藩司查明,当时玉德所称领扣、追销之项,即属方维甸所奏历年借垫未补之款,陈陈相因,致有无着。现复节次饬查,并无以移亏混入挪垫,与玉德等前奏实无亏短之语相符,亦无不实及率行结报情事。是以董教增等前折,未经附参。所有原奏该府厅县借垫无着银谷,按此次该道府册报,除奉豁免银六千五百四十五两零,续经收补,并奉豁水冲无征钱粮银八千一百四十六两零,抵款无着,查明饬追等银五百九十九两零,又收补谷一千二百三十二石零,归还各原款外,计杨廷理等三十五员,尚应追银七万五千一百八十五两零,薛志亮等六员应追赔番银四千三百五十元零,程文炘等十四员尚应追谷五万九千四百一十八石零,臣督同藩司按册核对,所开各款,非交代案内漏报错除,即属例不准销,或应赔未交,或应捐未补,及地亩冲陷、花户逃亡、民欠难征,以致原抵之款,年久无着,与董教增所奏无异。祗缘款属捐赔,例不治罪,故请扣限勒追。伏查台郡孤悬海外,遇有要用,不得不随时垫发,加以戍台弁兵,轮班调换,守风待渡,时有不敷,往往两处互借,重洋远隔,其应解、应扣款项,司库即于台饷内划收,饬府转扣,款目错综,最为繁杂,旋补旋借,情形实与他处不同。然仓库攸关,如有实有以现任亏挪指作前官借垫,自应据实严参,断不容稍任捏混。兹经往返行查,据现任道府层层核覆,因公借垫各项,悉与底案相符,委无移混情事。除分晰造具细册咨部,并饬司将有款可抵各项,严催台湾府上紧领催扣收,各归各款,以免轇轕外,所有督率藩司按款细查缘由,理合恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。再前项无着银谷,前督臣董教增等奏赔定案,在嘉庆二十五年八月二十七日钦奉恩诏。以前祗因奉部议驳,由司移行该道府确切再查,未据覆到,莫能汇办,经前抚臣颜检先按存司原册内员名银数,照造清册,咨部存查在案。此系追赔之款,可否准其豁免,抑仍照董教增等前奏,于原借原垫及应赔各本员名下,按限着追之处,听候部议办理。其原奏谷价不实之前督臣方维甸及草率开报之前任台湾府续升台湾道汪楠病故,应请免议。至闽浙总督系臣兼署,毋庸会衔,合并陈明。谨奏。
道光二年十月二十三日奉朱批:户部核议具奏,钦此。
——录自明清史料戊编第十本九二四~九二五页
三二、户部「为内阁抄出福建巡抚魏元烺片」移会
户部为移会事:捐纳房案呈,内阁抄出福建巡抚魏奏报捐监银两一折,相应抄录原奏移会稽察房可也。须至移会者。计连原奏。右移会稽察房。道光十三年七月日。
魏元烺片:再福建省收捐监生银数,自嘉庆五年三月起,至道光十三年三月止,共收过银二百五十七万四千五百二十六两。内除节次解部动拨,并归补司库封贮,及专款存贮,奏明留拨台湾军务动用银一十万两外,尚存银六两。兹据署布政使惠吉呈详:道光十三年四月分收捐监生六十九名,计收银七千四百五十二两,连前共存银七千四百五十八两,俟收足十万两,即行委员解部投纳等情前来。臣复核无异,谨附片奏闻,伏乞圣鉴。谨奏。道光十三年七月初一日奉朱批:户部知道,钦此。
——录自明清史料戊编第十本九六五页。
卷三
三三、户部副奏(拨运粤米赴台平粜)乾隆六年五月二十六日
三四、户部题本(核准闽抚奏报台、凤二县乾隆十二年晚禾旱灾,按成灾分数,将被灾田园官庄应征米石、租银造册请免)乾隆十三年九月初四日
三五、福建巡抚潘思榘题本(奏报乾隆十三年彰化县被水偏灾情形及赈恤事宜)乾隆十四年四月初五日
三六、户部副折(遵旨议奏画一闽省各州县穷民衣布银两)乾隆十九年六月初十日
三七、户部「为内阁抄出台湾总兵奎林等奏」移会(奏报澎湖遭风情形)乾隆五十五年九月十四日
三八、兵部「为内阁抄出福水提兼台湾总兵哈当阿等奏」移会(奏报嘉、彰二县地震及现在筹办并地方宁贴情形)乾隆五十七年九月
三九、福建水师提督哈等奏折(覆奏办理台湾厅县风灾赈济事宜)嘉庆三年正月二十九日
四○、兵部「为内阁抄出署闽督张师诚奏」移会(奏报台湾猝被风雨,尚不成灾,现已委员驰往查勘,分别酌办)嘉庆十五年十月
四一、台湾总兵刘廷斌等奏折(查勘澎湖风灾,抚恤完竣)道光十二年八月十四日
四二、户部「为内阁抄出闽浙总督锺祥片奏」移会(台湾县永凝等七里因旱灾请缓征当年钱粮)道光十七年正月
四三、户部「为内阁抄出闽浙总督锺祥奏」移会(办理平粜)道光十七年五月
四四、户部「为内阁抄出署理闽浙总督魏元烺奏」移会(奏报嘉义县地震,委员前往查办情形)道光十九年十月
四五、户部「为内阁抄出署台湾总兵叶长春等奏」移会(奏报台地猝被风雨情形)道光二十五年九月
三三、户部副奏
太子太保议政大臣领侍卫内大臣銮仪卫掌卫事吏部尚书协理户部事务管理户部三库事果毅公臣讷亲等谨奏为遵旨速议具奏事:据闽浙总督宗室德沛等以闽省台地雨泽愆期、米价骤长、请拨广东潮州谷石接济平粜等因一折,于乾隆六年五月二十六日奉朱批:该部速议具奏,钦此,钦遵于本月二十六日抄出到部。该臣等议得:闽浙总督宗室德沛等奏称:闽省台湾地方,原属产谷之区,缘上年收成稍逊,内地搬运过多,又本年入夏以来,雨泽愆期,米价骤长,是以臣等先经批饬,将本年应完钱粮暂行停比,并令开仓平粜在案。但兵民云集,食齿浩繁,诚不可不亟为设法接济,俾得有备无患,以安海外要区。查闽省内地各属,与台湾水次相通者,惟福、兴、泉、漳四府,乃各该属地方亦因交夏后缺雨,米价日渐昂贵,在在俱请平粜,又何能兼顾其它。查今岁春间,因汀州府属之永定县米价偶贵,曾准粤省督、抚二臣咨称,潮州府县仓贮颇为充盈,可拨谷二、三万石接济等因。今臣等再四图维,粤省之潮州府由海道可直抵台湾,且彼地仓贮既属充盈,自应援照往例,动帑委员,星驰前往,拨运平粜,以裕民食。臣等一面移咨粤省督、抚二臣,檄饬潮属附近水次县分,于存仓谷内就近拨谷六万石,候运台地平粜。如今秋台地丰收,即照数采买谷石运还粤仓。倘或丰歉不齐,即将谷价委员解粤,就近买补。一面委令台湾俸满同知赵奇芳、俸满彰化县知县刘埥署都事陈高达、巡检朱衣客前往领运。并委谙练水师千总郝光斗等,在厦门先雇船三十只,每只以千石为率,酌量给与盘费,令其星夜管驾赴潮接运,以免稽延。一应运费,每石酌给银二钱,共银一万二千两。又委员盘费银三百两。均在于留存江南漕米价银内动支,统于粜谷价内归还原款。其应用运费之处,听潮属官员照依该地定规给发,如有余剩,即寄贮潮州府库,凑作将来谷价,不必带回,以省盘费。再台湾府县各仓积谷与供粟,除留给兵食外,尚有十余万石存贮。所有应运内地兵米,免其拨运,留台尽数平粜,目前可不虑其匮乏,而将来粤省源源接济,兵民无忧艰食等因前来。
查本年五月十五日奉上谕:福建台湾地方,上年秋间缺雨,收成较常歉薄。闻今春以来,米价日渐昂贵,小民谋食艰难,而纳课尤为竭蹶。查台湾县自雍正十三年起至乾隆三年未完人丁正杂钱粮饷税银共二千二百一十六两零,未完供粟共四万三千七百一十石零;凤山县乾隆三年未完人丁正杂钱粮饷税银共三百五十六两零,又未完四、五、六等年带征三年分被灾官庄银四百三十六两零,未完供粟五千一百四十七石零;诸罗县乾隆元年起至三年未完官庄银共四百三十九两零,未完供粟共二千六百三十二石零;此皆多年欠旧,今若责偿于俭岁之后,民力未免拮据,朕心轸念,特沛恩膏,概行豁免。至乾隆四年以后未完银粟,统俟本年十月成熟之后,再行征收。庶追呼无扰,力量宽纾,海疆百姓共受蠲赋缓征之益。该部即遵谕行,钦此。钦遵在案。今该督德沛等既称本年应完钱粮暂行停比,应令钦遵谕旨办理。至该督等奏称台属米价骤长,查今岁春间因永定县米价偶贵,曾准粤省督、抚二臣咨称,潮州府县仓贮颇为充盈,可拨谷二、三万石接济等因,今一面移咨粤省,檄饬潮属存仓谷内,就近拨给谷六万石运台平粜,如今秋台地丰收,即照数买谷运粤,倘或丰歉不齐,即将谷价解粤就近买补等语。查闽省台属应需平粜谷石,该督德沛既经咨查粤省督抚,以潮州府县仓贮充盈,可资接济,自应准其拨给,但查粤省督抚咨内系称可拨二、三万石,今该督奏请拨运六万石,其可否照数拨运之处,臣部无凭悬拟,应令广东督抚俟闽省委员到日,酌量拨给运回,以资平粜,仍将拨过谷石数目,并作何买补还仓之处,逐一查明妥议,报部查核,其需运费一项,查雍正五年浙江省拨运闽省平粜谷石案内,每石准销海运水脚银一钱。又乾隆三年拨运江西谷石,据升任福督郝玉麟题报,上海、乍浦二处雇船装运谷(缺四字)等府,□石给水脚银四(缺十二字)核覆准销在案。应(缺十一字)事竣之日核(缺十三字)无准销之例(下缺)
——录自明清史料戊编第九本八○九~八一○页。
三四、户部题本
经筵讲官太子太保协办大学士事务议政大臣领侍卫内大臣銮仪卫掌卫事兼管吏部尚书事务户部尚书暂行署理三库事总管内务府大臣加一级臣傅恒等谨题为汇报台郡晚禾被旱情形事:户科抄出福建巡抚潘思榘题前事内开:据署福建布政使司布政使永宁呈详,奉前喀署抚院牌,乾隆十三年正月初六日,准户部咨,福建司案呈,户科抄出升任福建巡抚陈大受题前事等因。乾隆十二年十月二十五日题,十一月二十七日奉旨:该部速议,具奏,钦此。钦遵于本月二十八日抄出到部。该臣等查得:升任福建巡抚陈大受疏称:台湾一郡,远隔海洋,地土浮松,全赖雨旸时若,田禾始得丰收,力耕民番,咸藉资生供赋。兹据布政使高山详,据台湾府知府褚禄详报:台湾、凤山二县,本年入秋以来,雨泽愆期,晚禾乏水。自八月初二日得雨以后,匝月不雨,秋阳愈烈。附近埤塘,各里可以随时戽灌者,俱得渐次秀茂,可冀有收;其无水源之田园,多已黄萎枯槁,偏灾之象已成等情。除将该二县被旱田园,批令移行道府委员,督同各该县星速履亩确勘,取具成灾分数册结,将新旧钱粮暂缓催征,一面查明被灾轻重,将极贫户口,照例先行抚恤一月,余俟察看情形,应借给耔本者酌量借给,应加赈者酌量账给,以恤灾黎,另行分晰详题外,所有台湾、凤山二县晚禾被旱情形,臣谨会同闽浙总督臣喀尔吉善合词具题等因前来。
查乾隆二年八月内,九卿议覆晏斯盛条奏内开:嗣后水旱灾伤,该督抚一面题报情形,一面委员亲至被灾地方,酌量情形,先发仓廪,及时赈济等因。又定例,被灾极贫之民,先行抚恤一个月口粮各在案。今据升任福抚陈大受疏称:台湾、凤山二县,本年入秋以来,雨泽愆期,晚禾乏水。自八月初二日得雨以后,匝月不雨。其无水源之田园,多已黄萎枯槁。除将该二县被旱田园新旧钱粮暂缓催征,查明被灾轻重,将极贫户口照例先行抚恤一月,余俟察看情形,应借给耔本者酌量借给,应加赈者酌量赈给,以恤灾黎,另行分晰具题等语。应如所题,将该二县被灾里民,查明被灾轻重,将极贫户口,照例先行抚恤一月,余俟察看情形,应借耔本者酌量借给,应加赈者酌量加赈,并令该抚速饬委员确勘成灾分数,依限题报可也等因。乾隆十二年十二月初七日题,本月初八日奉旨:依议,速行,钦此。为此合咨前去,钦遵查照施行等因,咨院行司。
奉此,又为前事奉前署抚院批本署司呈详:查得台湾府属之台湾、凤山二县,乾隆十二年晚禾被旱情形,业经详奉前陈抚院具题,并奉饬移该管道员,委令该府,率同各该县前往各被灾处所确勘田园,是否成灾,取具勘过轻重分数各册结,并里民灾户各甘结,核明详送,一面查明被灾轻重,应借耔本酌量借给,应加赈者酌量赈给,妥协办理去后。兹准据台湾道副使庄年转据台湾府知府褚禄率同台湾县知县李阊权,署凤山县事本县县丞鲁光鼎各覆称:遍历查勘被旱处所,除不及成灾分数未合蠲免之例不开外,本署司逐一覆加确核,台湾、凤山二县勘实被灾十分、九分、八分、七分、六分、五分各则田园共四千五十六甲二分八厘三毫零。内被灾十分田园共二千五十二甲二分三厘五毫零,各则不等,照例应免十分之七;被灾九分田园共七百三十六甲五分八厘五毫零,各则不等,照例应免十分之六;被灾八分田园共七百六十甲五厘五毫,各则不等,照例应免十分之四;被灾七分田园共二百六十九甲七分六厘四毫零,各则不等,照例应免十分之二;被灾六分田园共一百二十六甲三分五厘一毫,各则不等,照例应免十分之一;被灾五分田园共一百一十一甲二分九厘一毫零,各则不等,照例应免十分之一。又凤山县官庄,勘实被灾十分、九分、八分、七分各则田共一百六十四甲四厘七毫零。内被灾十分田共七十七甲九分六厘,各则不等,照例应免十分之七;被灾九分田共二十五甲一分,各则不等,照例应免十分之六;被灾八分田共五十三甲三分二厘七毫零,各则不等,照例应免十分之四;被灾七分上则田七甲六分六厘,照例应免十分之二。并据各该县声明应免粟石租银各数目,遵照定例,于两月限内另行造报,将被灾田园分数开造总数册结,粘连里民灾户甘结,道府加具各结移送到司。又据台湾县查报应赈极贫六户,大小口二十二名口,次贫五十二户,大小口四百二十六名口;凤山县查报应赈极贫共十九户,大小口七十七名口,次贫三十九户,大小口二百七十二名口;二县合计应赈极贫,次贫共一百一十六户,大小口七百九十七名口。被灾六分之极贫及七、八、九、十分之极次贫,均照例先行抚恤一个月,每大口日给米五合,小口减半。其加赈月分,被灾六分者极贫加赈一个月;被灾七、八分者极贫加赈二个月,次贫加赈一个月;被灾九分者极贫加赈三个月,次贫加赈两个月;被灾十分者极贫加赈四个月,次贫加赈三个月。所需赈济口粮谷石,动支各县存仓正供粟谷,以一米二谷,按月散给。每大口月给谷三斗,每小口月给谷一斗五升。其被灾五分之极次贫并被灾六分之次贫,除照例请免钱粮外,于明春酌借社仓谷石,以资布种。均令该道府转饬各该县亲行散给。倘有扣克冒滥,即行据实揭参。仍俟赈务竣日,将抚恤加赈过米谷,户口细数,需用纸张等项,另行造册报销。至于被旱田园,乾隆十二年应输钱粮,官庄租粟,应照例缓征。除饬令造具分征、缓征各册,另行详报外,合将被灾分数,汇造简明并总细各册,详送具题。再查各县查勘限期,应以乾隆十二年十月廿五日奉院题报情形之日起,扣限四十五日,计至十二月初十日限满。今查台湾道府并各该县造送前项分数各册结,于十一月二十六日出文,尚在限内。至十二月十五日到司,实由台湾远隔重洋,风信靡定,难拘例限。又查凤山县粘连里民灾户甘结,钤缝未经用印,若驳发补印,恐误限期。但所报分数俱经该道府勘实,出具无捏印结,相应据结转送,合并声明等缘由,详奉具题在案。兹准署台湾道副使书成行据署台湾府知府方邦基取具台湾、凤山二县造具被旱分数各则田园应免粟石租银数册,移送到司。
准此,该本司署布政使永宁查得:台湾府属之台湾、凤山二县,乾隆十二年晚禾被早田园,业经本署司取其该道府县册结及里民甘结并汇造简明总数各册,详奉前喀署抚院具题在案。兹准署台湾道副使书成移据署台湾府知府方邦基催据摄理台湾县事署台湾府海防同知张若霳,凤山县知县吕链琇各造具勘实各里庄并官庄被旱各则田园应免粟石租银数册移送到司。本署司逐一覆加确核:台湾、凤山二县被灾十分、九分、八分、七分、六分、五分田园,共四千五十六甲二分八厘三毫四丝一忽三微七纤三沙五尘一埃一秒,各则征粟不等,共该征粟二万二千一百一十八石七斗七升六合五勺三抄五撮四圭七粟八粒六黍二稷,照例应免十分之七、六、四、二、一不等,共应免粟一万二千五百九十一石四斗八升五勺八抄七撮九圭八粟七粒七黍二稷八糠;各则匀征丁银不等,共该征匀丁银二百二十四两四钱五分一厘二毫二丝九忽一微六纤三尘三埃一秒六漠,照例应免十分之七、六、四、二、一不等,共应免匀丁银一百二十三两九钱六分三厘二毫四丝七忽九微五沙六尘五埃一秒六漠。又凤山县官庄被灾十分、九分、八分、七分田,共一百六十四甲四厘七毫七丝五忽,每甲匀征丁银不等,共该征匀丁银五百九十七两四钱九分三厘六毫三丝八忽八微七纤六沙一尘九埃八秒三漠,照例应免拾分之七、六、四、二不等,共应免匀丁银三百四十五两一钱九分五厘四毫六忽八微五纤四沙二尘九埃九秒八漠。遵即汇造简明总数各清册,现在呈送,伏候察核题蠲,以广皇仁。再查此案应以乾隆十二年十二月二十日详奉具题勘实分数之日起,遵照定例,扣限两月造报。除封印日期,计至乾隆十三年三月二十日限满。今查台湾道移到各该县造送前项蠲免各册,系乾隆十三年正月二十九日限内出文,至五月十五日到司,实由远隔重洋,风信靡定,难拘例限。所有各该县赈借贫民谷石,现在查催造报,到日详请题销。其分年带征银粟数册,另详请题,合并声明等因到臣。
据此,该臣看得:闽省台湾府属之台湾、凤山二县,乾隆十二年晚禾被旱田园分数,经前署抚臣喀尔吉善具题,并声明应免粟石租银数目,遵照定例另行造报在案。兹据署布政使永宁详称,准署台湾道副使书成行据署台湾府知府方邦基催据摄理台湾县事署台湾府海防同知张若霳、凤山县知县吕锺琇各造具勘实被灾十分、九分、八分、七分、六分、五分田园共四千五十六甲二分零,各则征粟不等,共该征粟二万二千一百一十八石七斗七升零,照例应免十分之七、六、四、二、一不等,共应免粟一万二千五百九十一石四斗八升零;各则匀征丁银不等,共该征匀丁银二百二十四两四钱五分零,照例应免十分之七、六、四、二、一不等,共应免匀丁银一百二十三两九钱六分零。又凤山县官庄被灾十分、九分、八分、七分田共一百六十四甲零,每甲匀征丁银不等,共该征匀丁银五百九十七两四钱九分零,照例应免十分之七、六、四、二不等,共应免匀丁银三百四十五两一钱九分零。汇造田园科则应免粟石租银简明总数各册详报题蠲,以广皇仁。并声明此案应以乾隆十二年十二月二十日具题勘实分数之日起,扣限两月造报,除封印日期,计至乾隆十三年三月二十日限满。各该县造送前项蠲免数册系乾隆十三年正月二十九日限内出文,至五月十五日到司,实由台湾远隔重洋,风信靡定。至各该县赈借贫民谷石并分年带征银粟数册,分案详报具题等由前来。臣覆查无异。除册分送部科外,谨会同闽浙总督臣喀尔吉善合词具题,伏乞皇上睿鉴,敕部核覆施行,谨题请旨。乾隆十三年六月初七日题,七月二十日奉旨:该部议奏,钦此。钦遵于本日抄出到部。
该臣等查得福建巡抚潘思榘疏称:闽省台湾府属之台湾、凤山二县,乾隆十二年晚禾被旱田园分数,经前署抚臣喀尔吉善具题,并声明应免粟石租银数目,遵照定例,另行造报在案。兹据署布政使永宁详称,准署台湾道副使书成行据署台湾府知府方邦基催据摄理台湾县事署台湾府海防同知张若霳、凤山县知县吕锺琇各造具勘实被灾十分、九分、八分、七分、六分、五分田园共四千五十六甲二分零,各则征粟不等,共该征粟二万二千一百一十八石七斗七升零,照例应免十分之七、六、四、二、一不等,共应免粟一万二千五百九十一石四斗八升零;各则匀征丁银不等,共该征匀丁银二百二十四两四钱五分零,照例应免十分之七、六、四、二、一不等,共应免匀丁银一百二十三两九钱六分零。又凤山县官庄被灾十分、九分、八分、七分田共一百六十四甲零,每甲匀征丁银不等,共该征匀丁银五百九十七两四钱九分零,照例应免十分之七、六、四、二不等,共应免匀丁银三百四十五两一钱九分零。汇造田园科则应免粟石租银简明总数各册,详报题蠲,以广皇仁。至各该县赈借贫民谷石,并分年带征银粟数册,分案详报具题等由。臣覆查无异。除册分送部科外,谨会同闽浙总督臣喀尔吉善合词具题,等困前来。查闽省台湾府属之台湾、凤山二县,乾隆十二年晚禾被旱,先据升任福抚陈大受题报,经臣部议令速饬确勘成灾分数,依限题报。续据署福抚喀尔吉善勘实台湾、凤山二县被灾十分、九分、八分、七分、六分、五分各则田园共四千五十六甲零。又凤山县官庄被灾十分、九分、八分、七分各则田共一百六十四甲零。造册题报。经臣部议令将应免粟石、租银数目,俟该抚遵照定例另行题报,到日再议在案。今该抚潘思榘疏称:台湾、凤山二县勘实被灾十分、九分、八分、七分、六分、五分田园共四千五十六甲零,照例应免十分之七、六、四、二、一不等,共粟一万二千五百九十一石四斗八升零;匀丁银一百二十三两九钱六分零。又凤山县官庄被灾十分、九分、八分、七分共一百六十四甲零,照例应免十分之七、六、四、二不等,共应免银三百四十五两一钱九分零。汇造田园科则应免粟石租银数册题蠲等语。查定例,民地钱粮,如遇水旱成灾五、六分者应免十分之一,七分者应免十分之二,八分者应免十分之四,九分者应免十分之六,十分者应免十分之七等语。今台湾府属之台湾、凤山二县,乾隆十二年晚禾旱灾,既据该抚按成灾分数,将被灾田园、官庄应征粟石、租银造册请免。臣部查与定例相符,应准其照数蠲免,仍令该抚将免过数目,于该年奏销册内开除,并出示晓谕,务使灾民均沾实惠。倘有不肖官吏,将蠲免粟石、租银私行征收侵蚀等弊,察出立即指名题参。至疏称各该县赈借贫民谷石,并分年带征银粟数册,分案具题等语,除分年带征银粟,现据该抚分案题报,应于彼案议覆外,其赈借贫民谷石,应俟该抚造册题报到日查核可也。臣等未敢擅便,谨题请旨。乾隆十三年九月初四日,经筵讲官太子太保协办大学士事务议政大臣领侍卫内大臣銮仪卫掌卫事兼管吏部尚书事务户部尚书暂行署理三库事总管内务府大臣御前大臣加一级臣傅恒、经筵讲官尚书世袭一等轻车都尉降一级留任加二级纪录一次臣蒋溥、正蓝旗汉军都统仍兼户部右侍郎办理步军统领事务加四级纪录六十八次臣舒赫德、工部右侍郎兼管户部右侍郎事务纪录四次臣嵇璜、福建清吏司郎中臣陈士璠、福建清吏司员外郎臣谭柱、福建清吏司员外郎臣黄澍、福建清吏司主事臣王铤、广东清吏司主事兼办福建清吏司事革职留任臣杨可镜、福建清吏司额外主事上学习行走臣周照。
旨:依议。
——录自明清史料戊编第一本八六~八九页。
三五、福建巡抚潘思榘题本
巡抚福建等处地方提督军务都察院右副都御史纪录二次驻札福州府臣潘思榘谨题为谨报彰邑被水偏灾情形及赈恤事宜、仰祈睿鉴事:据署福建布政司布政使永宁呈详:乾隆十三年十月十三日,奉院准火票递到户部咨,福□司案呈,户科抄出福建巡抚潘思榘题前事等因。乾隆十三年八月初五日题,九月初八日奉□:□□速议具奏,钦此。钦遵于本日抄出到部。该臣等查得福建巡抚潘思榘疏称:台湾一郡,孤悬海外,地土浮松,夏秋之交,时有风雨骤作,山水旋长旋消。本年自夏入秋,雨水均调,早禾已经收获。兹据署布政使永宁详,据署台湾府知府方邦基禀报:彰化县地方,乾隆十三年七月初二、三两日风雨狂骤,山水涨发,沿溪低洼民房,被水冲倒一千八百余间,淹毙男妇一十八名口。逼近溪尾之石东源田园间有冲坍之处,若芩脚、德兴等庄田园沙压零星无多,坛庙、墙垣、营房等项亦有损坏,水势已经消退,实属一隅受灾,现在查勘抚恤等情到臣。除将该县被水冲塌、沙压各田园,批令飞速移行道府委员督同履亩确勘,取具成灾分数册结,钱粮暂缓催征,一面查明冲倒民房、淹毙人口各实数,动拨存公银两,分别抚恤安顿,坍房被水乏食极贫灾民,动支仓谷,照例先赈一月口粮,以恤灾黎,余俟察看情形,分别酌办,水冲、沙压田园,督劝业佃挑复补种,无力贫农,酌借社谷,以资工本,如有不能挑复者,勘明造册请豁,其倒坏营房等项,修整完固,另行分案具题外,所有彰化县被水偏灾情形及赈恤事宜,臣谨会同闽浙总督臣喀尔吉善合词具题等因前来。
查地方猝被水灾,漂没庐舍,经臣部于乾隆二年八月内议覆内阁学士凌如焕条奏案内,议令各省嗣后州县水灾骤至,量拨存公银两,会同地方官秉公确查被灾之家,果系房屋冲塌,无力修整,酌量赈恤安顿在案。至淹溺人口,查乾隆二年八月内福建闽侯等县偶被风水等灾案内,经该抚奏明动项赈给亦在案。今台湾彰化县被水冲塌房屋、淹溺人口,该抚既经照例动用存公银两,委员分别抚恤安顿,应令俟事竣之日,据实造册报销。至疏称被水乏食灾民,动支仓谷,照例先赈一月口粮之处,查乾隆五年六月内臣部议覆都察院左都御史杭奕禄条奏内开,凡沿江海河湖居民猝被水灾,虽不比旱灾之以渐而成,该地方官亦必验看确实,酌定分数,方可开仓赈济,若令其一闻被水,立即开仓,恐顷刻之间,办理未能允协,遗漏者多,滥给者亦复不少,仓粮耗散,灾黎究未能均沾实惠,应行文各该督抚,凡沿江海河湖居民,有猝被水灾者,令该地方官一面通报各该管上司,一面赴被灾处所验看明确,照例酌量赈济,不得需迟时日,专候委员,亦不得冒昧开仓,至滋弊窦等因,通行直隶各省,遵照在案。今彰化县被水灾民,应令该抚潘思榘转饬该地方官遵照定例,妥协办理。至疏称水冲沙压田园,劝谕业佃挑复补种,无力贫农酌借资本,如有不能挑复者,勘明造册具题请豁;其倒坏营房等项,修整完固,另行分案题报等语。应令该抚转饬确勘,另行分案题报查覆可也等因。乾隆十三年九月十八日题,本月十九日奉旨:依议速行,钦此。为此合咨前去,钦遵施行等因,咨院行司。