元代奏议集录 - 第 24 页/共 25 页

朝觐会同,国家大礼,班制仪式,不可不肃。夫九品分官,所以着尊卑之序;四方述职,所以同远近之风。盖位序尊严,则观望隆重,朝廷典宪,莫大于斯。迩年以来,朝仪虽设,版位品秩率越班行,均为衣紫。从五与正五杂居,共曰服绯。七品与六品齐列,下至八品九品,盖亦莫不皆然。夫既踰越班制,遂致行立不端,因忘肃敬之心,殊失朝仪之礼。今后朝贺行礼,听读诏赦,先尽省部院台正从二品衙门,次及诸司院局,各验职事散官序立。正从班次,济济相让,与与而行,如有跻躐品秩、差乱位序者,同失仪论,以惩不恪。庶几贵贱有章,仪式不紊,上尊朝廷之典礼,下耸中外之观瞻。(录自《滋溪文稿》卷二十六) 论台察纠劾辨明之弊 尝谓纠劾贪邪,在乎公天下之好恶;辨明诬枉,所以着一人之是非。好恶既公,则恶党消而奸弊息;是非既着,则善类伸而治化兴。 钦惟世皇肇立台宪,登明选公,欲四海人才之来集;扬清激浊,务一时公论之持平。比者风纪之司,论列涉于轻易,或因察识之未审,故致辨论之多端。自昔国家皆有国是,国是既定,则邪正判而公道行;国是不明,则事非杂而人心惑。宋宰相王曾语谏官韩琦曰:「近见章疏,所陈甚佳,高若讷多是择利,范希文未免近名。要须纯意为国家事,斯其谏论之良法欤!」夫天生人才, 【(固)】 【[足]】 【【(固)】【[足]】 据《历代名臣奏议》卷一百五十二改。】 周一世之用,作而成之,则才常有余;沮而弃之,则才恒不足矣!然公族贵冑,必生于阀阅之家;而谋士轶才,或出于山林之下。故伊尹聘于有莘,傅说起于版筑,孰曰出身之卑贱,岂论家世之寒微?此古者数路用人,未尝滞于一也。 夫法令朝廷所定,廷尉天下之平。或笞或杖,受宣者必申于中台;或降或黜,无例者必定拟于刑部。是慎重于守法,不敢轻 【(易)】 【【(易)】  据《历代名臣奏议》卷一百五十二删。】 于用刑。今动辄曰省院台勿用,则当用者宣政、资政之选乎?是降为杂职矣。又曰有选衙门勿用,无选者孰敢用乎?是不复得叙矣。且职官犯赃,犹有一贯至三百贯之分;至论其罪,则有殿降 【[叙]】 【【[叙]】 据《历代名臣奏议》卷一百五十二补。】 不叙之别。岂有一遭论列,或犯在革前,或事涉疑似,辄坐杂职任用之科,终身不叙之罪,岂法之平允哉?且犯罪者至于流远,家属尚留于京师;被劾者未至当刑,起遣即归于乡里。盖缘无事可寻,琼森于掇拾,洁白素着,特为之污染,致使高尚之人闻而退藏,有志之士亦为敛避。当路兴乏全材之叹,后世有国无人之讥,其于世道甚为关系! 夫孰贤孰否,在君子固自信而不疑;去泰去甚,当言者宜核实以详审。今始者一人纠言其罪,次者一人辨明其非,三人共列于一堂,何以酬酢 【[乎]】 【【[乎]】 据《历代名臣奏议》卷一百五十二补。】 庶政,纵使不行报复,岂能消弥雠嫌?夫史官定千古之褒贬,台谏判一时之是非。褒贬公则后世之人信,是非明则天下之人劝。今或好恶沦于所偏,邪正因以失实,轻则讦人之阴私,甚则诬人之父祖。是以清浊混淆,善恶错乱;朝是而暮非,春劾而夏辨;奏请有烦于圣听,辨论实挠于台端。事至于斯,当究其理。 大抵为治莫先于择人,择人贵在于守法。盖诸人呈言并无罪责者,所以通上下之情;台谏论事务得其实者,所以重耳目之寄。若不申其赏罚,何以端其本原?举人不当,今有连坐之科;论事不实,古有抵罪之禁。今后论言人者,必须赦后为坐,果犯赃罪,并从台宪追问,其余罪名,仍须法司拟定。如此,则事不至于反复,法必底于允平;奏请不烦于圣听,毁誉弗紊于朝章;刑政肃而国体尊,是非明而人心服。公论幸甚,天下幸甚!(录自《滋溪文稿》卷二十六) 乞续编通制 法者,天下之公,所以辅乎治也;律者,历代之典,所以行乎法也。故自昔国家为治者,必立一代之法;立法者,必制一定之例。盖礼乐教化,固为治之本,而法制禁令,实辅治之具。故设律学以教人,置律科以试吏。其所以辅乎治者,岂不详且密欤? 我国家自太祖皇帝戡定中夏,法尚宽简;世祖皇帝混一海宇,肇立制度;列圣相承,日图政治。虽律令之未行,皆因事以立法。岁月既久,条例滋多。英宗皇帝始命中书定为《通制》,颁行多方,官吏遵守。然自延佑至今,又几二十年矣。夫人情有万状,岂一例之能拘?加以一时官曹,材识有高下之异,以致诸人罪状,拟议有轻重之殊。是以烦条碎目,与日俱增。每罚一辜,或断一事,有司引用,不能遍举。若不类编颁示中外,诚恐远方之民,或不识而误犯;奸贪之吏,独习知而舞文。事至于斯,深为未便。宜从都省,早为奏闻,精选文臣学通经术、明于治体、练达民政者,圆坐听读,定拟去取,续为《通制》,刻板颁行。中间或有与先行《通制》参差抵牾,本末不应,悉当会同,讲若画一。要在详书情犯,显言法意,通融不滞于一偏,明白可行于久远。庶几列圣之制度,合为一代之宪章。民知所避,吏有所守,刑政肃清,治化熙洽矣。(录自《滋溪文稿》卷二十六) 乞免饥民夏税 天生烝民,为国之本;地生百谷,为民之财。国非民罔兴,民非财罔聚。故《书》有「本固邦宁」之旨,《易》有「聚人曰财」之文。我国 【[家]】 【【[家]】 据《历代名臣奏议》卷二百四十八补。】 兴隆百年,子育兆姓,虽赋税专征于郡县,而恩泽常出于朝廷。爰自去岁以来,不幸天时见,或值干旱,或遇霖雨,河水泛溢,年谷不登,以致江浙、辽阳行省,山东、河北诸郡,元元之民,饥寒日甚。始则质屋典田,既不能济,甚则鬻妻卖子,价值几何?朝廷虽尝赈恤,数日又复一空。朝食树皮,暮食野菜,饥肠暂充,形容已槁。父子不能相顾,弟兄宁得同居?壮者散为盗贼,弱者死于途路。闻之亦为寒心,见者孰不陨涕!殆兹春夏之交,将谓蚕麦可望,虫已损其桑柘,蝗又食其青苗。夏麦既已不收,秋田犹未下种。天若此,民穷奈何?衣食尚且不充,赋税何由而出?诚恐州县官吏,但知依期征索,棰楚既施,疮痍益盛。夫民,国之赤子;财者本以养民。宜从朝廷早赐闻奏,验彼伤,去所曾经赈济之家,合纳夏税量与蠲免,庶几实惠普洽困穷,销愁怨之苦,为欢悦之心。和气既充,阴阳自顺,四时协序,百谷用成,黎民雍熙,天下幸甚。(录自《滋溪文稿》卷二十六) 异告白十事 盖闻应天以实不以文,动人以行不以言。此自昔国家消弭天变、感格人心之至计也。洪惟天朝,列圣临御,深仁厚泽,涵育群生,或遇异,犹思修省,诞布德音,务施实惠,是则祖宗畏天爱民之盛德也。迩者,日月薄食,星文示变。河北、山东,旱蝗为;辽东、江淮,黎民乏食。方此春夏之始,农人播植之时,异若此,岁事何望?夫天之变异,盖不虚生,将恐人事有乖和气。当是之时,国家正宜访求直言,指切时政。矧在卑职忝居言官,岂容缄默?伏愿朝廷哀矜黎民,诞敷实惠,更新庶政,勿示虚文。庶几消弭天,感召和气,宗社臣民,不胜幸甚! 一、赏罚者国之大柄,朝廷纪纲系焉。故赏不失有功,则劳臣劝;刑不失有罪,则奸人惧。二者或失,纲纪必毁。故古者爵人于朝,与士共之;刑人于市,与弃之,虽人君不得而私也,左右臣邻敢擅威福而为之乎?窃闻近日以来,幸门渐启,刑罚渐差,无功者觊觎以希赏,有罪者侥幸以求免。中外闻之,窃议伤叹。诚恐刑政从此渐毁,纪纲自此日紊,劳臣何以示劝,奸人无所警惧矣!伏愿自今以始,凡官员刑狱敢有交结近侍、互相请托、恣为罔欺、紊乱政治者,严行禁治。中书左右两司及六部等官,所以参赞宰臣,理政务,若有不思奉公守法,阿容苟从,并许究问。庶几刑罚有当,刑政肃清,雍熙之化,可坐而致矣。 一、节用爱民,有国之常经。今朝廷用度不足,弊在于浮费不节,所入者有限,而所出者无涯,遂令内外帑廪皆未充赡。夫天下之财,皆出于民。既伤其财,民必罹害,故爱民必谨于节用也。盖国家财用,责之户部,户部责之运司州郡,州责之县,县责之民,至民而止。民竭其力以佐公上,而用犹未足,则嗟怨之气,上干天地阴阳之和,此水旱变所由作也。宜从朝廷专命中书省官二员,督户部详定减省,罢不急之工役,止无名之赏赐,裁官吏之冗员,减僧道之好事,凡百用度,务令撙节。庶几国用既充,民无横敛,感召和气,莫急于此。 一、遇知惧,圣贤之明训。昔之有国家者,凡值凶荒异,必减膳撤乐,侧身警畏,忧恤元元,惟恐其不至也。盖天方作,民食未充,在位者于此时,何忍相与饮食燕乐,而不恤其民乎?近年以来,朝廷无事,待遇勋臣,固为优厚,然而宴享太频,财用不能无费。夫珠玑,国之重宝;马政,国之大事。今宴享必以杀马为馔,珠玑为花,诚恐习俗成风,奢侈日甚,费财扰民,有损国治。矧当异荐臻,尤宜警惧,以答天意。今后内外百司,凡有必合筵宴,一切浮费奢靡之物,并宜裁节禁治。是亦恐惧修省之一事也! 一、在古有训,作善降祥,不善降殃,盖言人之为善为恶,殃庆各以其类应也。后世佛教既入中国,始言人能修奉佛事,辄获福利。小民信之,或不能悟;甚至有国家者,倾其府库,舍施金帛,供佛饭僧,惟恐不至。然其征验,盖可矣。是以中外之臣,言其可罢者,十常八九,而国家崇信方笃,不忍遽已。迩者,徽政院臣以府库不充,金帛不给,启奉懿旨,凡在兴圣宫常例好事,一切罢止。今朝廷政教惟新,方图孝治,宜体东朝之意,凡大内常例好事,宜权停止。岂惟制节浮费有裕于国家,庶几不惑异端有关于政化也。 一、建官分职,本以为民,官冗事繁,适足害治。盖古者爵禄,所以待贤才,熙庶绩,非以供人之欲,给人之求者也。是以上自公卿大夫,下及抱关击柝,皆有定员而无旷职,故官无苟得,人无幸心。洪惟世祖皇帝在位三十五年,建官之制,详酌古今之宜,故治化成而事功立。爰自近岁以来,官府日增,选法愈弊,俸禄既广,事功益毁。夫文翰之职既同,何为复列数职?造作所司既一,不应又置数司。掌军政者,亦既俱分;奉祭祀者,似太重复。至于属官辟吏,员额杂冗,支俸食米,内外繁多。若不早为裁减,日久愈难沙汰。夫科场取士,三年止得百人。今吏属出身,一日不知其几?即自中书类选,已有积年不调之苦,孰思数年之后,吏部选又将奈何?宜从都省早为闻奏,照依至元定制,合并裁减,不惟省去冗员,清选举之方,亦以节制浮用,为裕财之道。 一、命郡县之官,唯欲图治;班田禄之制,所以养廉。今国家设官固有高下之列,颁禄当无厚薄之分。然而朝廷卿士,俸廪既均,郡县公田,多寡不一。亦有设员阙,逐月止请俸钱。故廉者奉公,冻馁其妻子;贪者受贿,辱及其宗亲。各处虽尝申明,其事主者但言设置已久。廉吏嗟叹,无可奈何!宜从户部行移取勘各处所阙公田,于系官田内均行摽拨,岂惟廪禄惠及官吏之一家,庶责贤能洽治郡县之兆姓。 一、钱币之制,在古所以惠民;钞法之行,岁久不能无弊。盖米粟布帛,养兆民之本;钱币钞法,权一时之宜。故法久必更,理当然也。昔者世祖皇帝,始立法制,遂行中统交钞,其后又行至元宝钞。夫行之既久,真伪不无。坐罪虽曰匪轻,获利自是甚重。爰稽造钞以来,元额已踰数倍,以致钞日益虚,物日益贵。民庶有倒钞捡钞之扰,官吏有监钞烧钞之害。欲救其弊,理宜更张。洪惟武宗皇帝即位之初,始命尚书省更行铜钱,本欲复古以便民,未闻有妨于国计。盖因至大以后,一切矫枉太过,因并铜钱,遂亦不用。夫行封赠,所以劝忠;增俸禄,所以养廉。禁干名犯义者,厚风化之原;减吏员日月者,奖奉公之吏。此皆尚书省所行,未闻人以为非,何于铜钱独为不可?远自唐虞,近及宋金,明君贤臣,阜民之制,皆本乎此。矧今国家疆宇万里,钱币之制,祖宗已尝举行,宜从都省明白奏闻,令户部官讲究历代鼓铸之方,用钱之制,远近便宜,断然行之。岂惟救钞法一时之宜,实所以遂民生无穷之利也。 一、治平既久,民获奠居,版籍既定,田无余亩。盖山东益都之境,自昔号称广斥,《书》所谓「莱夷作牧」是也。今国家平定,盖已百年,户数土田,悉有定籍。迩者奸人妄行呈献,凡民之田宅坟墓,悉指以为荒闲。朝廷虽尝差官覆实,辄与符同,不复考察。夫既设置官吏,遂为会敛钱粮,幸因水旱为由,不克收满元额。民既无所控诉,官亦无可奈何。验其一岁所入之税粮,仅足诸人所支之俸给,不能裕财富国,徒足以害扰民。矧今山东黎民阻饥,盗贼多有,诚恐因之别生利害。钦天历元年诏书节文有曰:「国家租税,自有常例。今后诸人,毋得妄献田土,违者治罪。」拟合钦依明诏,将山东田赋总管府等衙门革去,其百姓合纳租赋,并依旧制。庶使一方之民,咸获有生之乐,仰称文宗皇帝发政施仁之盛德! 一、薄赋税者,治国之大经;广聚敛者,蠹民之弊法。夫以河南之地,方数千里,所税输粮,已有定数。先之以刘亦马罕妄献地土,既已长流海南,是无闲田,亦已明矣。爰自延佑以来,奸人窃取相位,欲兴功利以固权宠,辄以经理为民,惟欲扰害其,名曰自实粮田,实是强行科敛。朝廷深知其弊,累降诏书免除。有司失于奉行,至今令民包纳。夫以堂堂天朝,富有四海,差税之入,悉有定制,乃因兴利之徒,遂遗斯民之害。拟合钦依累朝诏旨,其经理虚桩之数并行革拨,岂惟彰朝廷薄敛惠民之厚泽,亦以植斯民本固邦宁之远图。 一、国家之治,当视一而同仁。夫以高丽为国,僻居海隅,圣朝肇兴,首效臣节。世祖皇帝嘉其勤劳,厘降公主,盖所以怀柔小邦,恩至渥也。比年以来,朝廷屡遣使者至于其国,选取子女,求娶妾媵,需索百端,不胜其扰。至使高丽之民,生女或不欲举,年长者不敢适人,愤怨感伤,无所伸诉。方今辽东岁歉,民适告饥,和气之伤,或亦由此。今后除内廷必合取索外,其余官员,敢有不经中书擅自奏请取索高丽女子,及因使其国娶妻妾者,拟合禁治,庶几彰国家同仁之治,慰小邦向化之心!(录自《滋溪文稿》卷二十六) 乞褒赠李延平 窃闻《礼》曰:「太上立德,其次立功,其次立言。」故古者封爵之典,或以德,或以功,或以言,盖各有等差也。钦惟国家隆儒重道,褒崇之道靡间古今,上自洙泗之圣,下及伊洛之儒,先咸蒙加封公侯爵号,所以尊崇斯道之传,表彰风化之美,诚明时之令,则斯文之盛遇也。然而尚有道德隆重,为世师表,爵位弗称,未及褒崇。卑职起自诸生,叨居言路,所当敷陈。 伏延平先生李愿中,当宋氏南迁之初,中国扰攘之际,三纲不振,九法亦毁,先生兴自南荒,赋异识,阐明圣学,兴起斯文。既退藏于一时,思传授于多士;存孔孟传心之正学,续伊洛经训之格言,独惟朱子学传其要。今天下混一,朝廷右文,六经之传,四书之训,贡举以之取士,庠序以之教人。所以明圣贤之道,立彝伦之序者,朱子之功,盖甚大也!考之宋史,方朱子之初年,出入于经传,泛滥于释老。及见延平,洞明道要,顿悟异学之非,尽能掊击其失,由是专精致诚,剖微穷深,而道统之传,始有所归。由是言之,虽以朱子之高明,犹赖延平之启迪,矧在后世,可不师其学乎? 窃惟近代儒先,莫如伊洛之盛。夫濂溪二程,既已封公,张、吕、朱子,俱列从祀,而延平之学,上传周、程,下授朱子,独未褒崇,诚为阙典。昔者朱子竹林精舍,已尝以周、程、邵、张、司马、延平七先生从祀。当时儒者,咸谓合礼。然则今之敷陈,非一人之私见,实国家盛德之举也。如蒙奏闻,下礼官议,比拟周、程、朱子,优加封谥,列诸从祀之位,既足以彰圣朝隆儒重道、备修祀典之意,又使学士大夫咸知正学之宗,其于表彰风厉,诚非小补。(录自《滋溪文稿》卷二十六) 经筵进讲疏 帝王之治,典学为先,开设经筵,实为盛典。钦惟皇帝陛下,天纵聪明,励精图治。嗣服伊始,诏开讲筵,特命宰辅台臣及选奎章翰林儒宿,十日一进读讲,所以辅益圣德,缉熙大化,实宗社无疆之福。中外臣民,孰不 【(忻)】 【[欣]】 【【(忻)】 【[欣]】 据《历代名臣奏议》卷九改。】 忭。 窃闻讲官所进说者,祖宗之圣训,圣贤之格言,然则不可不敬也。自昔讲官侍坐有仪,盖所以尊师重道,从容降接,非第循故事而备外师也。今陛下春秋鼎盛,圣学方新,其于祖宗之训,圣贤之言,乐于听闻,独于讲官,尚未赐坐。夫以三代令王,皆置师傅之官,坐论道义。世祖皇帝,每召儒臣进对,亦尝赐坐,俾尽所言。伏愿自今以始,每进进讲,赐坐设几,从容顾问。凡古今治乱之原,及民间情伪得失,俾讲官详究敷陈,熏陶感发。如此,则圣学高明,治化熙合,而经筵所设,诚非虚文矣。(录自《滋溪文稿》卷二十六) 乞详定殴杀人罪 盖闻国之重者,莫先乎刑,刑之重者,莫大乎杀。且立法在于可守,用刑贵于适中。夫法不可守,则徒法不能以自行;刑不适中,则民无所措手足。是以古昔之用刑,必也随世而轻重。故杀人者死,虽有定名,然殴之情至为不一。若皆置之死地,或情有可恕;欲悉为之断放,则死者何辜?照得大德十年八月,刑部郎中赵奉政牒殴杀人,轻重似少详论。本部议得:殴杀人,所犯不一,原情议罪,事各有异。若许一例断放,被死之人冤何由雪?又恐官吏乘此弄法,渐生奸弊,甚于刑政不便。如准所言,但犯殴杀人,追勘完备,依例结案详断,庶免差池。都省准拟。又照得至正五年五月,中书奏准节该:「殴以手足殴人及头撞击,或用他物于人非要害处殴损致命者;或因击非虚怯处,痛气攻心,邂逅致命者;并为本无杀心,拟合杖断一百七下,并流三千里。因用刃及他物,于人虚怯要害处殴击,登时而死;或因非争,无事而杀,并被殴者原无忿争,止辩己事,因而致命;若殴罢散,声不相接,去而又来,殴人致命身死者,以其即有害心,并从故杀之法,依例结案待报。钦此。」夫以法制平允,则永远可以奉行。如或执一,则刑狱必至淹滞。近因钦奉诏书,巡行畿甸,询民疾苦,疏涤冤滞。所历州县等处,或有杀之囚,原情比附新例,往往不克断遣,盖禁奸止暴,固宜严肃;然哀死恤刑,尤当慎重。且今村野人民,素无教养,误犯刑宪者多,而郡县官吏贪污苟且,通知法律者少。夫既不能详情审问,又复不肯追勘结解,致使狱囚淹延,一切死于囹圄,岂惟玩舞刑政,实为感伤中和。《书》曰「罪疑惟轻」。《易》曰「君子以明慎用刑,而不留狱」。宜从都省,详定其法,务使平允,庶几天下在狱之囚,幸得以生全;国家好生之德,普洽于远迩。(录自《滋溪文稿》卷二十六) 禁治死损罪囚 洪惟圣朝,奄有中夏,深仁厚泽,普洽于黎元;明罚详刑,务存乎宽大。然自近岁伊始,有司或不得人,以致刑狱滋章,重使生灵凋弊,无辜者牵连受刑,有罪者侥幸获免。舞文弄法,悉快于贪奸;肆虐逞威,尤便于皂隶。始则因事以织罗,次则受财以脱放。及闻审囚官将至,称被罪人在逃。纵欲陈告其取受,缘本宗事未绝。设计害民,无所不至。其有结案之囚,当使明正其罪,今县未尝申解于州,州未尝申解于路。或畏刑名之错,或因结案之难,不问罪之轻重,尽皆死于囹圄。断遣者既未尝有,平反者盖所绝无。夫庙堂宰辅,惟恐一人失所,而州县官吏,辄敢恣意杀人。感伤天地之和,盖亦莫重于此。 近因钦奉诏书,巡行畿甸,询民疾苦,疏涤冤滞。念国家治安既久,本欲生全其民,今中外一岁之中,死者不知其几!其在江南,犹稍知惧。结案幸达于中书,判送悉归于刑部。议拟方在吏手,囚徒已死狱中。且重罪飞申,先使知事之元发,有司月报,又欲考事之施行。今皆视为虚文,一切置之不问。夫朝廷作法如此,郡县慢令可知;京畿积弊如此,天下之事可知。故愤怨蕴于人心,异形于天变,水旱大损于禾稼,生灵日入于贫穷。闻者可以伤心,见者当为痛哭。 《传》曰:「国家闲暇,及是时,明其政刑。」今海宇承平百年,正当申明刑政,感格和平。而乃因循苟且,毁 【毁 《历代名臣奏议》卷二百十七作「堕」。】 废如此。欲望祯祥骈臻,黎民安心,盖亦难矣!宜从都省明白闻奏,今后内外轻重罪囚,某事一起,自某年月日到禁,某年月日申解所司,或断讫笞杖等罪,或审复结案待报。某事一起,自某年月日到禁,某年月日因患某病,某医用何药饵,竟因某病身故,年终通行开写略节情犯缘由,次年三月以 【(衷)】 【[里]】 【【(衷)】 【[里]】 据《历代名臣奏议》卷二百十七改。】 申达省部,选委刑部文资正官一员巡行,仔细披详 【「巡行,仔细披详」 《历代名臣奏议》卷二百十七作「妨职子细披详」。】 。如有淹滞刑狱,遣不当,妄申急证,死损数多,皆当验事轻重,依例治罪。庶几朝廷明其政刑,天下知所警畏,有司不敢生事扰民,罪囚不至冤滥死损。(录自《滋溪文稿》卷二十六) 论近年无辜被害之家宜昭雪改正 钦惟圣天子临御天下,仁泽及于臣民,然犹遣使宣布德意,而明诏有曰:「和气未臻,眚时作。」夫政化既布于多方,而异尚轸于圣虑。盖天人之间,其理本一。故人气和平,则祯祥斯格;人心忧郁,则异迭见。东海杀一孝妇,枯旱三年,及表其墓祭之,天立大雨。斯其已往之明征,可为后世之规监。我国家承平百年,中外无事。爰自近岁,屡兴大狱,或值诬枉陷于极刑,或涉嫌疑辄被流窜,多出一时之好恶,孰思天下之至公?伏至正五年二月初四日诏书内一款:「近年无辜被害之家,仰中书省分拣昭雪改正。钦此。」中外闻之,咸曰圣天子一视同仁,无间于亲疏远迩。则臣民之家,或诬枉于人言,或横罗于非命;某家令当昭雪,某人令当改正;若家赀已散,当叙复其官职;若子孙或亡,当嗣续其宗族;或在远方,当召归于乡里;或人已没,当追赠其封谥。庶几生死之无憾,必致瑞应之鼎来。夫诏令既颁于九有,分拣责在于中书。然惟至公,可以服人心;惟至平,可以召和气。当自某年以后,其未昭雪改正者,早为从公取勘,一一仔细分拣,使圣恩普洽于幽明,公道大伸于天下。然后和气斯臻,眚不作,年谷丰稔,黎民雍熙。不胜幸甚。(录自《滋溪文稿》卷二十六) 山东建言三事 审天下之势者,当谨其微;论生民之治者,当究其本。夫审势而不谨于微,至于着则不可为矣;论治而不究其本,求其末则夫何益矣。钦惟国家布列台宪,盖以重内外耳目之寄,达远近闻见之详。惟兹山东,奄奠齐鲁,控制千里,按临百城。爰自去岁以来,诸处盗贼窃发,始则潜形涂面,犹恐人知;甚则鸣鼓树旗,不畏官捕。郡县闻风而避,弓兵望影而逃,生灵遭其涂毒,府库恣其攘夺。致烦朝廷遣官,中外始获宁息。比者各州盗窃复有,或二十为群,或七八作党,白昼杀人,劫其财物。昔人有言:「盗犹火也。」火之为,扑之于将燃,则易为力;救之于已炽,则难为功。故小盗不灭,则大盗不绝,可不豫防之乎?伏望朝廷恤民以安其生,选官以责其治,录囚以除其恶。且山东御盗之方,前后言者不一。有曰峻治城池者矣,有曰缮修兵备者矣,有曰分军镇守者矣,有曰申明赏罚者矣。夫言之甚者,人则以为张皇;言之缓者,或以为迂阔。是以言者甚难,而听者不可不审也。今兹略陈当行实事,尚冀采择焉。 一、恤民。夫好生而恶死,趋安而避危,人之常情也。今山东之民,往往甘就死亡、起而为盗者,盖有其由矣。始于水旱伤农,而贫穷岁无衣食饱暖之给,次则差徭频并,而官吏日有会敛侵渔之害,此其为盗之原也。昔人有言:「蜀人乐祸贪乱者。」或对曰:「蜀人积弊,实非一朝。百家为村,不过数家有食,穷迫之人,十有八九,束缚之人,旬有二三,贪乱乐祸,无足多怪。若令家畜五母(之)鸡、一母 【(之)】 【五母 【(之)】 、一母 【(之)】 豕 据《历代名臣奏议》卷三百十九删。】 豕,床上有百钱絮被,甑中有数升麦饭,虽有苏、张巧说于前,韩、白按剑于后,将不能使一夫为盗,贪乱乎?」然则后世民之为盗者,岂非饥寒之故欤?兹者山东田亩不加于前,户口日倍于昔;年谷既已不收,衣食至甚不足;初则典田卖屋,急则鬻子弃妻,朝廷虽有赈恤,一家能得几何?兼以去秋大水,今春疾疫,无牛者不克耕耨,下种者不克耘锄,致使田地荒芜,蒿莱满野。即日秋成,民已无食,不知来春又将若何,欲民之不为盗难矣。夫国家之设刑名,本不欲民犯法,小民至愚而神,又岂不知法之不可犯乎?盖犯法而为盗则死,畏法而不为盗则饥,饥饿之与受刑,均为一死。 【(忍)】 【[赊]】 【【(忍)】 【[赊]】 据《历代名臣奏议》卷三百十九改。】 死之与忍饥,祸有迟速,则民之相帅为盗,是岂得已?可不为之深念乎?惟望朝廷明示六部百司,凡山东军兵征行之苦,站赤走迎之劳,食盐办课之重,和雇和买之烦,土木不急之工役,食用无益之贡献,但是可以动役民者,皆当一一简其号令之出,量其科派之数,节其缓急之用,优其输送之期,俾民普受其实惠,皆不至为虚文,庶几生灵得以休息于田里,官吏不能大肆其奸贪!大抵安民之术,不夺其时,不伤其财,惟禁其为非,而去其为害,则民皆安堵矣。 一、选官。夫官不必备,惟其人,盖言三公之选。其余庶官,各有所治之事,不可一日而缺也。山东频年水旱,盗贼窃发,民多贫穷,可不选官抚治之乎?昔汉宣帝尝曰:「庶民所以安其田里,而忘叹息愁恨之声者,政本讼理也。与我共此者,惟良二千石乎?」今国家守令之选,不为不严。但庙堂铨选有时,而各处阙官无已。即日山东见阙宣谕使二员,济南、东平、济宁、东昌、益都见阙总管五员,高唐、海宁、沂州见阙知州三员,其余佐贰之职阙者尚多有之。且年六十五以上者先行铨注,固为令典,然多系老耄疾病之人,日暮途穷,但知求公田俸禄、肥家饱妻子而已,其能洁己奉公、勤力于政务者,几何人哉?方今山东郡县达鲁花赤俱系投下守令,见阙者十居二三,老病者又居其半。然则欲治化之兴行,盗贼之屏息,其可得乎?宜从朝廷,将山东按治所属宣慰司、各路、州、县等官,下及镇店巡检捕盗之属,但是见阙、守阙、省除、部注,共为一选,作急铨注,仍须选择年力甚强、历练政务、无大过犯、附近籍居 【[见阙]】 【 【[见阙]】 据《历代名臣奏议》卷三百十九补。】 者,勿候宣,即使赴任。如此,则郡县有人,庶可责以政务。政务既修,则善民获安,恶人知惧。仍须今后但有急阙,随即申达补注,庶不阙官抚治其民矣。 一、录囚。夫刑者,诘奸禁暴,所以辅治也。近年以来,郡县或不得人,刑政因以失度,民怨伤于和气,水旱因以为。年谷不收,实原于此。且阴阳燮理,虽根本于庙堂,而政化承宣,实责任于郡县。故东海杀一孝妇,枯旱三年;及表其墓祭之,天立大雨。此一郡休咎之征,岂非守令所当责乎?今山东郡县罪囚,除宪司审理疏外,在禁常有八九十起,枷锁不下数十百人。罪状昭著者,不得明正典刑;事涉疑似者,不敢轻易释放。岂惟淹延囹圄,诚恐别生事端。且如去秋大盗王五十等,劫略开濮等处,脱放禁中罪囚,同力相济,往往得其死力。是则所系盖甚大也。宜从朝廷闻奏,选差五府通晓刑名官员,前来山东,一一审录,如果无疑,比及春分,各正其罪。庶几刑政肃清,恶党警惧。《传》曰:「国家闲暇,及是时,明其政刑,虽大国必畏之矣。」夫以战国之时,明其政刑,大国犹知畏之,今山东草窃,有不知畏者乎?(录自《滋溪文稿》卷二十六) 乞差官录囚 钦惟祖宗,混一区宇,既有民庶之,尤宜刑政之修。盖发政施仁,固朝廷之急务;戢奸禁暴,亦郡县所当为。是以司刑官吏,允贵得人。若官不得人,则乏推鞫之明;吏不得人,惟务文深之害。或无罪枉陷于刑章,或有罪侥幸以苟免,以致下有冤抑之苦,则必上干阴阳之和。故累朝以来,屡差官审,盖欲刑政肃清,臣民畏惧故也。 窃惟本省,控制四道,总辖三十余路。至正八年十二月分,共计见禁轻重罪囚一千三百一十五起,三千九百三十六名。每岁约支囚粮七八千石,冬夏衣钞若干百疋。夫以江浙四道,固曰地大民繁,犯法者,若使官吏得人,治化清简,则狱讼亦不至如此之多也。考其罪囚在禁月日,有十五年者,有二十年者。又至正八年之内,四道共计死损罪囚五百余人。夫既不能明正典刑,皆徒死于囹圄,何以为奸恶之劝乎?兼本省之地,东南与海相接,近年海中为盗者,除已招安为民,各居乡里当差外,其余在禁之人,亦合一体明白审录区处。且以累朝审囚条目,具载宪章。伏圣天子即位以来,所降诏书,屡以罪囚为念,其恻隐之仁,钦恤之意,可谓至矣。元统二年十月内一款:「刑期于无刑,盖以弼教而助治也。议刑之际,可不慎欤。司刑之官,宜加详慎,务在平允,毋使冤滥,致伤和气。」又一款:「内外见禁重囚,中间若有赃仗未完,死伤不明,证左争差,累审累番,禁系三年不能者,仰监察御史、肃政廉访司官,用心详谳,果是疑狱,即与疏放。」至元四年正月内一款:「各处见禁重囚,果有赃证不明,事情疑似,累审累番,虚实难辨,三年不能者,从监察御史、廉访司详谳疏放。」至元六年七月内一款:「各处刑狱冤滥,盖因捕盗官迫于期限,推问官暗于刑名,审复之司不加详谳,以致在禁之人,轻则淹延岁月,破荡家产,重则死于非命,朕甚悯之。在内监察御史,在外廉访司,即与有司正官,详加审理。轻者与,冤者辨明,累审累番,果无显验,在禁日久,疑不能者,即与疏放,具所放缘由,申达上司。如无冤抑,依例结案。」至正三年十月内一款:「比来狱犴滋多,中间宁无冤滥?其有累审累番,别无证验,在禁日久,疑不能者,在内监察御史,在外廉访司,研穷审理,具由申达省部详谳疏放。如无冤抑,依例结案。」至正五年二月内一款:「内外狱囚,有司不得其人,中间不无冤滥。仰监察御史、廉访司详加审理,轻者疏,重者依例结案。冤抑不能自明者,即与明辨。累审累番,三年疑不能者疏放,具由行移有司,申达省部。」至正七年七月内一款:「诸禁囚枷锁监收,饮食治疗,具有成法。近年有司失于奉行,畏上司之审录,恶上司之驳问,往往将病囚不即治疗,无粮者弗与饮食,甚者托以患病,其实抑死囚中。使为恶者失正其罪,冤抑者含恨九泉。监察御史、廉访司严加究治。」又当年十二月内一款:「刑狱之重,民命系焉。死者不可复生,伤者不可复息。各处见禁罪囚,恐有淹滞,诏书到日,所在有司,即与用心推理,合疏者疏,合结解者结解。毋以小节不完,淹滞囹圄。其有在禁五年之上,累审累番,疑不能者,在内监察御史,在外廉访司吏,为谳疑状昭著释之,仍具所由,省达省部。钦此。」 夫以圣上好生之德,见于明诏者,一一可考。然自元统二年至至正九年,十有六年间,不知各处辨明疏放者几人,结案待报者几起,司刑者独可置之不考其故乎?是以徒见囚徒日益以,文移日益以繁,有伤圣明仁厚之至化,以致雨旸连年之失时,当国者可不为之深思长虑乎?宜从都省闻奏,精选通晓刑名官员,先将各省见系罪囚多处,一一审录,比及立春,使罪状明白者,各正其罪,情犯疑似者,悉与辨明。庶几国家刑罚见于施行,民庶知所畏惧而不敢犯,冤抑淹延亦得宽释而无怨恨矣。务施圣上恤刑之实惠,勿为有司一切虚文。不胜幸甚!《易》曰:「君子明慎用刑而不留狱。」又曰:「圣人感人心而天下和平。」此之谓也。本省除将轻囚行下各处,依例断,重囚催督追会完备听候,死损者行移究治。(录自《滋溪文稿》卷二十六) 建白时政五事 钦惟国家建置台宪,务求贤哲,克广聪明。若或缄默而不言,有负朝廷之任使。卑职猥以菲才,备员六察,粗有闻见,谨用敷陈。盖畏天变者,所以尽事天之诚;享宗庙者,所以隆孝治之道;辅圣德者,所以建太平之基;敬大臣者,所以求赞襄之益;恤黎民者,所以固邦家之本。匪欲徒为空言,惟务切于时政。尚凭采择,伏希奏闻。 一、自昔人君之居天位,兢兢业业,不敢暇逸,所祇畏者,惟天而已。然而国家之政既修,则天地之容斯隐,否则天出异以警惧之。甚矣天心仁爱人君之至也,可不夙夜修省、克谨天戒乎?钦惟圣天子躬膺眷命,丕缵皇图,上应天心,下孚民志,将见治化方臻,祯祥迭至。迩者,太史上言:「三月癸卯望,月食之既,四月戊午朔,日有食之。」夫悬象着明,莫大乎日月,今焉薄食,得非刑政之失而致然欤?且月食之既,为异已甚;日食纯阳之月,古尤忌之。盖阴盛阳微,君子之所惧也,有天下者,其可忽诸?今天子聪明仁孝,天下化服,宜奋干刚,聿修刑政,疏远邪佞,专任忠良,庶可消弭变,转为祯祥,日月贞明,宗社蒙佑。若曰日月薄食,自有常度,天道悠远,人不可知,是乃奸邪误国之言,非圣人畏天之意也! 一、郊社宗庙,国之大祀;尊亲兼着,庙享尤隆。是以古之王者,必行亲祠之礼,所以报德祖宗广孝治也。洪惟国家隆兴百年,礼乐文物,光昭简册。世祖皇帝肇建太宫,武宗皇帝亲行大礼。列圣相承,典章具在。文皇帝拨乱反正以定天下,临御五载,治化休明。爰自宾天,臣民思服,载涓吉日,班祔有经。钦惟圣天子祇承遗诏,入奉宗祧,夙夜寅畏,图新政治。恭事东朝,既尽于奉养;顾瞻清庙,宜展其孝思。伏愿率遵旧章,躬行祀礼,则祖宗歆享,降福于万年;圣德孝恭,有光于四海矣! 一、古者天子虽有聪明睿圣之资,必待左右之臣匡直辅导,然后德化可成也。周成王即位之初,春秋方富于时,周公为师,召公为保,辅养保护,克尽其道,以至侍御仆从,亦皆正人。故成王所见皆正事,所闻皆正言,卒能养成德器,致治隆平,享国久长,为周贤君。钦惟圣天子春秋鼎盛,临御九有,睿圣之德,度越百王。然犹开设讲筵,鉴观古训,盖所以辅益圣德,缉熙元化者也。夫以儒臣宰辅,进见有时。惟朝夕与居,熏陶德器,正赖侍从承弼之得人也。伏愿博选勋旧世臣之子,端谨正直之臣,前后辅导,使嬉戏之事不接于目;俚俗之言不及于耳。左右交修,内外相养,则圣德日新,治化日隆矣! 一、帝王之职,在任宰相。宰相者,所以辅佐天子,抚绥兆民,燮和阴阳,赞襄政治而已。故人主躬亲庶政,礼貌大臣,常于进见之间,俾尽论思之道。洪惟天朝富有四海,列圣临御,保守治平,遇臣下者,既尽其礼;大臣硕辅,献纳谋猷,事君上者,亦尽其忠。君明臣良,千载一时也。钦惟圣天子圣德宽仁,临乎臣民之上,天下之大,万机之繁,朝夕都俞,共图为治者,二三大臣而已。然而,古昔人君待遇其臣,亦未尝不至也,故燕飨所以通上下之情,嵬田所以习武备之礼;命之爵禄,以求其用,赐之居第,以安其身。盖皆昭俭而合礼,未始踰制以厉民。今朝廷政化更新,中外望治,枢机之臣,固宜尊宠,是以爵禄之贵,居室之盛,宴享田猎之乐,可为至矣。伏惟二三大臣,同心一德,勉图报称,雍容廊庙,夙夜赞襄,俾公卿得人,风雨时若,纪纲正而朝廷尊,赏罚公而民心服,不亦至盛矣乎! 一、天下之事,当谨于微。民惟邦本,尤不可忽。国家自太祖皇帝戡定中原,世祖皇帝混一海宇,黎元休息,百年于兹。爰自近岁以来,云南土人作乱,海南黎蛮为梗,有司视为故常,不加安辑。迩者徭贼大肆猖獗,攻陷道州,杀虏官吏民庶。夫道州,湖南一郡也。先此,广西之民已被其害,今复转入内地,此其为患不细。方今天下虽号治平,然山东实股肱郡,去年河水为,五谷不登,黎民流冗者。朝廷间尝赈给,犹未克瞻。江淮之南,民复告饥。河北诸郡,盗贼已未获者三千余起。夫民穷为盗,盖岂得已?为民父母,顾将何如?岂可优游燕安,视若无事?伏惟朝廷宜急讲求弭安盗贼方略,赈救饥民长策,使海宇清谧,黎民富足,实为宗社之至计也。(录自《滋溪文稿》卷二十六) 王喜    治河图略     原序 臣窃谓水之在天下,有自然之利,亦有自然之害,顺而导之者易为力,逆而遏之者难为功。犹人之一身,血流通则无病,血壅滞则病生。审而治之,宣其壅滞,使之流通,则病自去。治水之道,亦当如此。窃见比年以来,黄河失道,泛滥曹濮间,生民垫溺,中原雕耗,莫此为甚,以致上干宵旰之忧勤,次劳庙堂之轸念。见者闻者,莫不恻然,思有以救之。然未有出一谋建一策,有补于明时者,以其但知河之为害,而未知其所以为害。臣故历考累代河流变迁之故,与浚治之术,粗得其详,而知其有无不可为之理。且何以言之?皆缘下流壅滞,水势不能自泄,是以溢为害。为今之计,莫若浚入淮旧河于南,以顺其流;仍导一新河于北,以分其势。大河既分,其流自缓,无泛溢之患矣。禹之播九河,汉之浚屯氏,宋之导清河于南北者,即此道也。犹百钧之物,一人举之则力不能胜,两人举之则力有余,此理甚明,可举而行,今将禹河、汉河、宋河、今河图陈于左,以备睿览,有以考择,庶几拯溺之一助云。 禹河之图(略) 臣谨案:禹河自于阗、岭,两源合流,东注蒲昌海,潜行南出积石,经龙门三千里,而至于华阴;又自南而东,至于底柱、孟津、洛汭、大伾;又自东而北,过洚水大陆,迤逦北行,至冀东北,分播于九河,趋碣石入海。由是观之,气分则缓,势分则弱。禹所以治河之法,行水之道,其功皆在于九河之播也。盖自大伾以下,行于平地,河势悍猛而平地土疏,非堤防所能捍御,故开八条以杀其怒。又自大陆以北到州地方,为下流之冲,其势愈大,为害愈甚。禹则当其将入海未入海之处,疏其正派,分其支流,使都入于海。各派既安行于外,正流亦顺道其中,不复漫流为害,其到此而不得不分者,亦势之必然也。 汉河之图(略) 臣谨案:汉河自孟津底柱以上,河行地中,无所变迁,自大伾以下,河高于地,易于泛滥。自周定王时,已徙故渎,及汉元光间,改向顿邱东北,流经濮济,从乐陵入海。文帝时,酸枣;武帝时,瓠子,皆在今濮阳县,遂通淮泗。又《汉沟洫志》「河馆陶」,在今濮州;分为屯氏河,在今大名路,北流入海。其河深广,与大河等。盖亦因其自之势,就浚此河,以泄大河,故无复有泛溢之患。由是观之,河之下流壅则塞,泄则平。汉之所以能息弭患者,其功专在于屯氏之分也。 宋河之图(略) 臣谨案:宋河自建绍浚黄河,入巨野,溢于泗,以入淮,谓之南清河;由汶合济,至沧州入海,谓之北清河。初,禹导济水,出河之南,东入荷泽,即今之梁山泊也,南通淮泗,北从千乘入海。宋河既徙,济宁之巨野与济遂合于一,分而为南北流矣。又济之上流,旧有莨荡渠,汉明帝使王景浚之东注,浚仪南达于淮,即隋唐之汴口也。金末,河开封,则又因汴南流,而入于淮矣。今其于曹濮,复有合济之势。臣愚所以参之于古,审之于今,而知其有必合之理也。 今河之图(略) 臣谨案:今河自金末从开封北卫州入涡河南流,即今之过徐州而入淮者是也。比年以来,河水泛溢于曹濮。而入淮旧河淤塞不通,将有入御河之势,又未得其道,以致数郡垫溺,为害不小。窃料新塞河道,沙土尚虚,但浚治稍深,则水复故道,下流自顺,非比无源之水,必假强凿之难劳而无功也。又计今新河水,散漫无统,未有归一,以致横流。若旧河既浚,水势自减,然后因其横流所穿之径,顺其北流之势,加之疏导,别为一川,则用力寡而见功疾,此可为永久之利也。 治河之图(略) 臣谨谓:治河之法,必先浚入淮旧河,使水南流,复于故道;次导入济新河,分半水北流,以杀其势,此上策也。今汴城之东,黄河南岸,列渠口数十,皆是古时引水注于陈、亳、宋、颍之郊,以泄水怒。又东至杞县,有三汊河口。往年归德、太康两处,将南北两汊堵闭不通,使三汊之水总于一河,安得不致溢哉?世祖皇帝尝设置分监,委任都水马和之、郭若思疏新河之水,导黄流由安山抵临清接御河,相地形,设开堤,通漕运,遂成千载之功。今所以导新河北流者,即马都水之成法也。盖河之末流,水势浩大,非一川能容,不浚则势不顺,不分则患不息,是皆历代已行之明效,而非一口之空言。臣故图此以见其有可行之理耳。 河源之图(略) 臣案:河源自吐蕃朵甘思西鄙,方七八十里,有泉百余,泓蹑高山,下瞰灿若列星,故名火敦,即星宿海也。东汇于泽,又东为齐必勒。一水西来,名赤里出;一水南来,名忽兰;一水东南来,名也里朮。合流名脱可尼,是为黄河。又东歧为九渡,尚清浅可涉。又东五百里,始浑浊奔悍。又三千里合二水折西,经乞里塔昆仑山之阴,四时积雪。又北东至贵德州、隶河州、吐蕃等处,宣慰司所辖。然后抵积石,与禹贡导积石者合,上去星宿海盖六千七百余里。此据世祖皇帝至元十七年,遣招讨使笃什亲历而言。臣所以并纪此图,以知河源之远,宜其末流之盛大而难制也。 治河方略 臣窃谓:水之为利,生民之所不可阙,有国之所不可无,关于利害至重矣。历代之虞衡水部,本朝之都水监,所以总天下之水而重其事也。而黄河之水,又天下之至大者。今其溢为害,下病生民,上累国家,不可视为寻常细事明矣。必也重其事,委重于大臣,旁求良策,而后可以息弭患。臣虽不敏,既图陈于前,复谓所以息弭患者,必本于理势之自然,而其要则在于浚旧河、导新河二者而已。所以能息弭患者,又必仰于人力之使然,而其要则在于专委任、优工役二者而已。故敢以四事条列于后: 一、先浚旧河。合于上流淤塞处,约以十里二十里为率,挑出沙土令深,或底下见流沙,则缚木簰平置沙面,为河水立之地。仍于两旁立桔槔长竿,提出沙土,渐淘渐洗,使水得行。上流既通,则下流自然滔滔,有建瓴之势,不待施工而自顺。若河水已循其故道,或可使之全流入淮。则于河北岸,用竹络木柜等,盛石块垒成河堤,虽非久远之计,亦可救患于一时。故不如因其自之势,分为两道,最为得宜。要在察其逆顺,审其形势,随宜量度之耳。议者莫不以为旧河沙土壅积如此之高,新河水如此之深,岂能使之复于故道?此自今日所见之势而言也。然所积沙土,高者虽有一丈以来,低者不下五七尺,皆是近年淤积,非天生坚顽之物,固可以人力去之。其下既有流沙,乃是水尚通,与河相平,故其余流浸渍,特以沙土壅隔,不得流耳。浚而治之,必有成功,是皆他日未形之势,人所未见者也。因谓龙门万仞之颠,四山皆石,禹尚以人力凿之,以通河道,今河行平地沙土之中,诸东方则东流,诸西方则西流者乎?此臣断断以为旧河有可浚之理也。 一、后导新河。浚旧河则始上流,导新河则始下流。盖旧河既浚,河流既分,泛滥之水渐平,于下流因其所穿之径,顺其势导一川,从北清河入梁山泊,合御河入海。又分一道入南清河,合泗水入淮。如此则南北闸河水增舟顺,可无启闭之劳,而国家永享其利。抑且桑土悉平,可以耕,有倍收之获,而民蒙其利。议者莫不以为大河入梁山泊,则必冲坏闸河,直趋东平,为害不小。殊不知河流既分,力弱势缓,不足为害。且以旧事证之:前宋建绍时,鲁从济宁巨野入。其时全河入于济水,下流分为两道,一道从南清河入淮,一道从北清河入海,尚且不闻其破闸河害东平也。今于上流已分半水入汴河,其一半入济水者又分为南北,则入于梁山泊者仅四之一耳。而梁山泊八百里之宽,足以渟蓄其怒波,则下流自然平缓,可保其无患矣。此臣断断以为新河有可导之理也。 一、专委任。宜选在朝明达大臣一员,充总领河防使,一应河道,合于事务,便宜行事。仍选有学识、有材干之士,以为之属,同心讲究,务在兼采长,取人为善,参酌审量,底于功成。至如董工役,备器物,司出纳,掌簿书,则各有司存。 一、优工役。宜募民择丁壮者为河夫,十人为甲。前期给散雇工钱必令稍优,使之乐从,尽力工作。其有不趋事者,罚及甲长。仍禁有司,毋得因而差发扰重困一方。其铁匠、木匠常用制造器具,不致乏用。至如医工,亦所不可缺者。或河夫疾病伤损,必官为医疗,仍给半粮优恤之。凡连年被水去处,亦须赈赡之,使得以复业。 历代决河总论 臣窃谓洪水之害,莫甚于河;治水之功,莫难于河。凿龙门于上以疏其源,播九河于下以杀其流者,大禹敷治之功也。盖源疏则水性顺,流杀则水势分。臣所谓分河之说,实源于此。自禹功一立,地平天成,垂七百七十余载,无复为患。及商之祖乙始圯于耿,而河之经流固未尝改也。又九百四十余载,至周定王之五年,河徙砱砾,乃改其故渎。春秋战国,各私其地,壅防百川,以邻为壑,故葵丘之会,有曲防之戒意者。九河或湮或塞,皆在此时。以及汉之文帝,酸枣,溃金堤,尝兴卒塞之矣。武帝时徙顿邱,濮阳、瓠子,遂通淮泗,泛郡十六,害及梁楚。虽发卒十万塞之,辄复横溃。上去周定王又四百九十二年,然后益徙而东。田蚡乃狃于私田之利,以为江河之皆天事,未易以人力强塞,由是二十年置弗治。及东封泰山,临河,沉白马玉璧,率群臣负薪,填河,筑宣防,导河北,行浚屯氏,以分大河,使复禹旧迹,八十年不为害,此则分河之明效也。成帝时,冯逡奏言:屯氏河塞,灵鸣犊口又益不利,独一川兼受数河之任,虽高增堤防,终不能泄。九河今既难明,请浚屯氏河以助大河,泄暴水,备非常。而丞相御史不以为意,后果大雨,水金堤,灌四郡三十二县,百姓多垫溺,败坏官亭室庐且四万区。盖屯氏一塞,下流不利,以致为害,此其验也。寻遣王延世为河堤使者,以竹络长四丈,大九围,盛以小石,两船夹载而下之,三十二日堤成。其后李寻议以为常欲求索九河故道而穿之,今且因其自,勿塞以观水势,河欲居之,当自成川;挑出沙土,然后顺天心而图之,必有成功,而用力寡。遂止不治。朝臣以为百姓可哀,遣使者据业赈赡之,乃求能浚川者。于是贾让言治河有三策,大旨以为土之有川,犹人之有口,治土而防其川,犹止儿啼而塞其口,岂不遽止,然其死可立而待也。故善为川者,之使道;善为民者,宣之使言。宜徙民放河北流入海,出治堤之费以业所徙之民,勿与水争地。此功一立,千载无患,此上策也。多穿漕渠于冀地,使民得以溉田,分杀水怒。虽非圣人法,然亦救败之术,此中策也。若乃缮完故堤,增卑培薄,劳费无已,数逢其害,此下策也。自今观之,李寻之言,最为近理。今所谓因其自之势,顺其自然之性,别导一川者,即其说也。至如贾让之策,似若可取,熟为审之,则有未然者。其曰徙民放河,置而不治,则泛滥东西,漂泊南北,日徙其民犹不足,将何以安其生耶?其曰多穿漕渠,分杀水怒,其说近是;而又未知河之末流,有必分之势。其曰随随塞,劳费无已,为下策者,诚哉是言也。自汉而下,溢之患虽代有之,而其终流至宋又千二百五十余载,始改于巨野,寻又改于开封。由禹距今,上下三千七百余载,而河流三徙其渎,岂有不假人力之助,而遂如斯安流耶?方今明见如冯逡,材敏如王延世,谋议如李寻、贾让者,岂乏其人?我朝如马和之、郭若思引黄流由安山接御河,相地设筑堤,皆能深知水性以成事功,盖亦不为无人,举而措之,又何难焉?臣以后学戆愚,切念生际盛明,沐浴膏泽,未有涓埃之报,恒怀畎亩之忧;睹黄河之横流,哀赤子之垫溺;譬有病而必疗,宁无方之可施;庸献其一得之愚,庶或助万分之补。捧漏,沃焦釜,谓宜莫急于此时,歌瓠子,筑宣防,端可追功于前代。臣谨论。(录自《治河图略》,《丛书集成》初编本) 崔敬    迎太子归疏 文皇获不轨之愆,已彻庙祀;叔母有阶固之罪,亦削洪名。尽孝正名,斯亦足矣。惟念皇弟燕帖古思太子,年方在幼,罹此播迁,天理人情,有所不忍。明皇当上宾之日,太子在襁褓之间,尚未有知,义当矜悯。盖武宗视明文二帝,皆亲子也,陛下与太子皆嫡孙也。以武皇之心为心,则皆子孙,固无亲疏;以陛下之心为心,未免有彼此之论。臣请以世俗谕之。常人有百金之产,尚置义田,宗族困阨者为之教养,不使失所。皇上贵为天子,富有四海,子育黎元,当使一夫一妇无不得其所。今乃以同气之人,置之度外,适足贻笑边邦,取辱外国。蛮夷之心,不可测度,倘生他变,关系非轻。兴言至此,良为寒心!臣愿杀身以赎太子之罪,望陛下遣近臣迎归太后、太子,以全母子之情,尽骨肉之义。天意回,人心悦,则宗社幸甚!(录自《历代名臣奏议》卷七十七) 郑玉    为丞相乞立文天祥庙表 臣窃惟纲常乃国家之大本;忠义为人事之先猷。故武王灭商,首表比干之墓;高祖立汉,即斩丁公之奸。盖忠邪虽在于前朝,而劝戒实关于后世也。此皆圣主贤君所以维持世教、扶植人心之要道也。 伏至元十三年,国家渡江取宋,其君后既就臣虏,宗社已为丘墟,独丞相文天祥,以亡国之遗俘,立当时之人极,从容就死,慷慨不回,义胆忠肝,照耀日月,清风高节,荡涤寰区,岂惟作轨范于一时,实可为仪刑于千古。盖自生民以来,一人而已。世祖皇帝天纵圣神,既不屈之于未死之前,又复惜之于已死之后,周王、赵祖之心,何以过于此哉?累朝承继,乐举褒封,四海观瞻,以为叙典。臣窃观亡金忠臣赵,在世祖皇帝时,已尝敕中书传旨翰林学士王盘撰文刻庙,以褒宠。其于亡宋,岂有异制?则知本非朝廷吝夫礼秩,自是臣下失于敷陈。臣比以罪戾,流窜江西,所居南安,与吉安相密迩,每与父老谈及此事,无不咨嗟涕洟。臣亦为之感发兴起。盖懿德者,人心之所同好;名节者,国家之所必崇,岂有古今之殊,初无遐迩之异。兹者伏遇皇帝陛下,德如天地之大,人无不受其恩;泽如雨露之均,物无不被其化。虽臣愚鲁之极,亦在陶铸之中,赦其已往之愆,开以自新之路,召还魏阙,复置要途。每竭忠诚,图思补报,实以此事系于纲常,欲自我朝着为令典。如蒙特降圣旨,宣谕中书,俾吏行封,太常议谥,于吉安路立庙,长吏以时致祭,赏罚既明,纲常自定,人心以之而振,世道由是而兴,天地人神同有依赖,其于国家,岂小补哉?臣干冒天威,无任战栗之至。谨昧死奉表以闻!(录自《师山先生全集》卷一,清钞本) 让官表 臣闻高祖开汉,不屈四皓之心;光武中兴,终全子陵之志。夫所谓隐士者,或因忿世疾邪,或欲廉顽立懦,故以恬退为事,高尚为风,未必皆有康济之才,经纶之学也。从昔贤圣之君,所以特加宠异者,盖欲养成廉,激励风俗,为天下劝耳。臣幼以樗栎之资,深爱山林之趣,躬耕亩,留情著述,初无过人之才、忘世之意也。兹者伏遇皇帝陛下,以天地为心,亿兆为念,求贤不及,从谏如流,谓臣遯迹丘园,特赐尊酒束帛,以翰林待制召臣。闻命恐悚,神识飞扬,循墙扣天,趋避无所。臣窃惟迩年以来,士大夫贪得患失,尸位素餐,廉日丧,风俗日坏,养成今日之祸,以致盗贼蜂起,生民涂炭,遂使陛下宵衣旰食,忧形辞色,累下哀痛之诏,布宽大之恩,而天下犹未定也。今臣复蹈前辙,贪冒恩荣,不知退避,岂惟负陛下知人之明,抑亦有妨朝廷进贤之路,非臣所以报陛下,亦非陛下所以望于臣也。盖臣学问之浅深,德量之大小,非他人之所能知,而臣自知之。所谓吾斯之未能信者,岂敢炫石为玉,以自欺其心哉?然酒与帛,天下所以奉陛下者,陛下得以私与人,臣不敢辞也。名与器,祖宗所以遗陛下,使与天下之贤者共之,陛下不得私以与人,臣不敢受也。伏望天慈特赐俞允,收回恩命,容臣以布衣赴阙,入觐清光,摅其一得之愚,以为涓埃之助,然后退处山林,咏歌尧舜,以乐太平,实臣之至幸也。而使者坐驿,有司临门,迫臣就道,必欲令臣亲诣辞免。臣累更忧患,素抱羸疾,道路劳役,至于海上,复感风痹,不能前进。谨奉表以闻,伏听圣旨。臣干冒天威,下情无任激切屏营之至!(录自《师山先生全集》卷三,清钞本) 董抟霄    平寇议 淮安为南北襟喉、江淮要冲之地,其地一失,两淮皆未易复也。则救援淮安,诚为急务。为今日计,莫若于黄河上下,并濒淮海之地,及南自沭阳,北抵沂、莒、赣榆诸州县,布连珠营,每三十里设一总寨,就三十里中又设一小寨,使斥堠烽燧相望,而巡逻往来,遇贼则并力野战,无事则屯种而食。然后进有援,退有守,此善战者所以常为不可胜,以待敌之可胜也。 又海宁一境,不通舟楫,军粮惟可陆运。而凡濒淮海之地,人民屡经盗贼,宜加存抚,权令军人搬运。其陆运之方,每人行十步,三十六人可行一里,三百六十人可行一十里。三千六百人可行一百里。每人负米四斗,以夹布囊盛之,用印封识,人不息肩,米不着地,排列成行,日行五百回,计路二十八里,轻行一十四里,重行一十四里,日可运米二百石。每运给米一升,可供二万人,此百里一日运粮之术也。 又江淮流移之民,并安东、海宁、沭阳、赣榆等州县俱废,其民壮者既为军,老弱无所依归者,宜设置军民防御司,择军官材堪牧守者,使居其职,而籍其民,以屯故地。于是练兵积谷,且耕且战,内全山东完固之邦,外御淮海出没之寇,而后恢复可图也。(录自《元史》卷一百八十八《董抟霄传》) 五十九    卫京师疏 【篇名系编者所加。】 今京师周围,虽设二十四营,军卒疲弱,素不训练,诚为虚设,傥有不测,诚可寒心。宜速选择骁勇精锐,卫护大驾,镇守京师,实当今奠安根本,固坚人心之急务。武备莫重于兵,而养兵莫先于食。今朝廷拨降钞锭,措置农具,命总兵官于河南克复州郡,且耕且战,甚合寓兵于农之意。为今之计,权命总兵官,从宜于军官内选委能抚字军民者,兼路府州县之职,务要农事有成,军民得所,则扰民之害亦除,而匮乏之忧亦释矣!(录自《元史》卷四十五《顺帝纪》八) 脱脱穆而    请择精锐以守河北 【篇名系编者所加。】 去岁河南之贼窥伺河北,惟河南与山东互相策应,为害尤大。为今之计,中书当遴选能将,就太不花、答失八都鲁、阿鲁三处军马内,择其精锐,以守河北,进可以制河南之侵,退可以攻山东之寇,庶几无虞。(录自《元史》卷四十五《顺帝纪》八)