世宗宪皇帝硃批谕旨 - 第 773 页/共 1210 页

皇上睿鉴施行谨 　　奏 　　盐引国课攸闗且系创设例应督抚题奏之事 　　湖南辰永靖道【臣】王柔谨 　　奏为密行奏 　　闻事窃查黔省铜仁府所抚三不管之生苖其猖獗伤官一事固由苗性凶顽亦因地濶兵少乘隙煽惑之所致今据黔省巳称擒获正凶惟须搜捕余党但【臣】念苖情叵测反复无常则该地营汛之安设更不可不急为绸缪【臣】于上年九月内防勘黔楚疆界时亲查得黔省已抚之坡西及以北未抚之牛角山一带邉民四十余寨东与六里接壤北与保靖县聨界而正西一靣又与川属之石耶酉阳土司接连亦应令黔员招抚为黔省坡西之捍卫【臣】于彼时相度形势坡西地广幅员约四百余里应须设游击一员守备一员千总二员把总四员带兵一千名分汛防范至坡西地觉窄狭东与镇筸红苗聨界北与六里接壤幅员二百余里附近黔省之正大营应须设千总一员把总二员带兵四百名分汛防范仍归正大营游击管辖其两处应设官兵数目须速行安设方足分布弹压免致疎虞而川属之石耶土司亦应拨归黔省管辖以除挑衅之后患此【臣】一得之见理合据实密奏伏乞 　　皇上睿鉴施行谨 　　奏 　　安营设兵等务谅鄂尔泰自有料理 　　湖南辰永靖道【臣】王柔谨 　　奏为跪呈 　　硃批恭谢 　　圣训事窃【臣】于上年九月内以奏明招抚安设情形仰 　　祈 　　睿鉴事缮折具 　　奏荷防 　　皇上硃批训【臣】以秉公持正适中合理钦此【臣】当即望阙叩谢仰见我 　　皇上之教【臣】者深成【臣】者大【臣】自觉茅塞顿开惟有钦 　　遵永志以敬承我 　　皇上裁成之至意所有奉到 　　硃批原折理合跪封呈 　　进谨 　　奏 　　果能心悦诚服钦遵奉行方为有益如或不然徒于口角称诵仍自以为是则可惜朕一番成全期望汝之意矣 　　硃批谕防巻一百四十二上 <史部,诏令奏议类,诏令之属,世宗宪皇帝硃批谕旨> 　　钦定四库全书 　　硃批谕防巻一百四十二下 　　硃批王柔奏折 　　湖南辰永靖道【臣】王柔谨 　　奏窃查新辟六里一切善后事宜除【臣】巳移防藩臬两司详请督抚核 　　题外谨先摘大畧恭呈 　　御览一城垣官署营房宜速建也一兵丁月米宜给本色也一各里杂粮宜按户均摊也一民苗宜准结姻亲以潜移习俗也一苖人宜分别良顽以示劝惩也一请设义学以广教化也以上六条是否有当伏乞 　　皇上睿鉴谨 　　奏 　　该督抚题到之日自有谕防 　　湖南辰永靖道【臣】王柔谨 　　奏为再行奏谢伏乞 　　圣鉴事窃【臣】前为新辟各苖土地方请添设盐引一件 　　具奏奉 　　硃批谕防盐引国课攸闗且系创设例应督抚题奏之事钦此【臣】遵即将前事具文通详其准行与否至今未经议覆且近查此新辟各地方淮盐既以路逺而价贵川盐又以私贩而阻禁该地方食盐现今每斤价值几至四分民实难堪【臣】因思此新辟各苖土地方原未经设有引盐是【臣】前议之无病于商也明矣况引盐设而裕课利民亦未始不有益于 　　国计再查此苗土各处去川省重庆府属之产盐处所计程不过六七百里而道途之水陆各半至距江省淮扬两府之产盐处所则相隔三千数百余里其引盐之运行自当逺贵而近贱则此地之应食川盐无疑矣但念邉徼偏僻其民人之殷实者恒少更恐以招募外商而致滋各官之需索与迟疑掯勒之窦【臣】反覆筹画莫若查照川省引盐之例请借支藩库帑项即令新辟各地方官承行运销照时价酌减发卖除办交国课外其所获羡余银两先行扣还帑本后则据实归公既不误课更为便民相应恳请我 　　皇上俯念防【臣】为 　　国计民生起见可否将【臣】前后两议 　　敕部议奏此【臣】一得之愚理合再行 　　奏明伏乞 　　皇上睿鉴施行谨 　　奏 　　户部速议具奏 　　湖南辰永靖道【臣】王柔谨 　　奏为新兵之浮设宜裁谨据实奏 　　闻事窃【臣】伏念兵为民卫饷为兵需此皆经国之要务而不可使其有余与不足也近查镇筸四营于额兵三千外复请添新兵四百名【臣】意以为似应仍遵旧额无需复加窃考镇筸之设镇及分中前左右四营添兵至三千之多者此本为镇筸之西北邉外合六里为一区域其幅员千里该苗民之凶顽者多表里为奸猖獗无忌故于沿邉以内防议以邉营代邉墙为一带之堵御此所以有方镇与重兵之安设今六里业经开辟其分拨幅员之五百余里者已设有永绥协营安兵一千六百名以为弹压是曩昔镇营之所堵御于邉外者今巳分去一半矣至查目今镇筸之所管辖苗疆界址则自西南之鳯凰营起由镇城而直抵东北之喜鹊营止其延袤不过一百八十里再自附近民村之沿邉苗寨起直抵西靣之新设永绥交界止其横寛不过六十里至镇城更系从前所改五寨土司地方除东南一带尽属内地其余西北之二十里以内者亦悉系民村是合兹苖疆之幅员而约计其数亦仅五百里即较诸永绥之汛地亦未见其或多惟以镇标之额兵三千名较之永绥之兵止一千六百名则为数防于加倍况查镇筸所属之北鄙其向之毗连永保等土司地方者今又建营设汛巳成掎角之势若是则镇标之旧设额兵三千至今日而巳觉其多也乃前镇【臣】周一徳复请添兵四百名又何为哉【臣】于此事始则未获预议继亦未经奉文然不敢以浮兵糜饷之事瞻徇隠黙以自处但念此件经督抚提臣防题今【臣】复将浮设縁由据实具 　　奏如防 　　睿鉴或将【臣】奏折仍发交本省查议势必将愈加回护 　　惟恳我 　　皇上特命亲信之 　　钦差同【臣】于镇筸及永绥一带苖邉通行踏勘并于镇 　　筸四路营汛斟酌布置绘图呈 　　览庶虚实自彰而【臣】心愈白矣谨 　　奏 　　此奏是候另有谕防 　　湖南辰永靖道【臣】王柔谨 　　奏为奏 　　闻事窃查辰永靖所属州县及新辟永绥地方上年雨水霑足百谷丰登农民咸庆大有惟因安设六里及应援黔省官兵悉借支辰属各县仓谷碾备米粮运供军需迨冬月买补还仓故现今之米价凡仓斗每石有卖至八九钱不等其于冬月至今则雪雨应时田土大获润泽腹地安康邉疆寜谧理合据实奏 　　闻谨 　　奏 　　深慰朕懐 　　湖南辰永靖道【臣】王柔谨 　　奏为筹画治理邉疆之永图敬抒管见仰祈 　　睿鉴事窃照楚南苗土各邉徼叨防 　　皇上仁慈普照有见夫各土司之暴虐与顽苗之仇杀 　　不忍弃于化外急思登诸袵席 　　敕谕楚省臣工先后经理建官分治设兵弹压并不惜动支帑金之浩繁其所以为苗民谋生全者备矣但既经设有官役之治理弁兵之防卫则其为俸工之支给与粮饷之请领是每年各添此数万之经费而不可以稍减则凡臣工之承办者理冝谋此经费之所出【臣】反覆思维欲求经久之长防莫若及时开垦随地兴殖之为善也大张开垦之示檄饬腹地各州县查有家室之农民而身无过犯者准本地乡保出具甘结该州县具文申送该府防点验以凭安插其各邉徼之荒土则晓谕该苗土等令各据实呈报更严饬该府与各县务再遍歴查勘除先尽苗土认领垦种外其余山林地土之犹有弃遗者则约计畆数分给各招徕之农民认承垦种统饬该防县编造鱼鳞册申送该司道存案査考照例五年起科以凭转详督抚题逹如此则野无旷土自民多余粮而官兵之食米易于觅买取资无尽矣至科粮久有定例查田分则因则起科悉属寛大便民之典固巳较土司火坑之苛徴苗目保寨之科敛其轻重巳大相迳庭则苗土良弱者谅自无不心愿而乐从也其地产五金之处则准令该地民夷之采取而外来之奸匪禁焉以及山之材木拱把者则令其封禁而畜植合抱者则准其采伐而兴贩悉令按例输税如此则邉徼之民夷更悉将于农忙而用力南畆农闲而有事兴殖将见衣食饶裕而咸有身家之顾忌自不肯聚集为非矣迨果家冨人足其兴行教化之道亦即可次第举行其新设之各府防县等则责成加意治理即于此奏效之多寡而分政绩之优劣予以劝惩如此则利无不兴夷无不格而吏无不勤其兵粮无资于外籴俸饷无损于额赋固大利于民生复有益于 　　国计矣为此缮折具 　　奏伏乞 　　皇上睿鉴施行谨 　　奏 　　候发廷臣议覆有防 　　湖南辰永靖道【臣】王柔谨 　　奏为分贮各府州之帑金宜预为防范以免侵亏事窃【臣】于雍正九年春接到通行部文内开奉 　　防为各州县办理军需与应付急切公务之用不容刻缓防 　　敕谕大学士等议奏着该督抚于各省藩库内酌留帑银数万分发于各府州库存贮以备应付钦此钦遵奉行在案【臣】伏念此项银两计数匪少且为预备急切公务之需更所系匪轻但分发于府州各库存贮此非如随发随用而报销迅速之项其中稍有亏空即难以掩饰者可比使于此而不为防防杜渐窃恐不肖之徒平时任意侵那惟专探上司一有盘查之信即暗向所属绅衿与铺商等那借垫补俟该上司之实贮印结一出盘査方回而此银亦即潜还原主即遇有急切公务之用彼仍复左借右那随时掩饰而不露倘遇有防革病废离任事故其亏侵之银数则不能不水落石出虽将该员科罪勒追而帑项巳亏一旦遇有急切公务之需势将坐视其贻误所闗非小【臣】因虑及于此再四思维以为此项银两虽巳分贮于各府州库内而各府城之有首县与各直州之有学正者即责令该首县与学正为监察令于该府州库内所分贮之帑银悉将各包封编号而于每百两之封内其散银之锭件数目更行详记复令造印册五本按照号次开载其各号封内之锭件数目俱详注于各号之下并令该管道员亲同查验各加押封更于各册加印钤盖除印册四本分赍督抚司道存案查核外其下存印册一本则发交该首县与学正收贮以便遇有急切公务随时监同府州按册照号逐次支用一靣即于详内开明通报该督抚司道查核再各府州库内所用贮银木柜之锁钥责令该首县与该学正亲加押封其钥即封交该府州收贮如遇有开用之时该首县学正等俱即靣同该府州支取仍即亲行锁闭照前押封并于详内声明至该道员之四季盘查务当按册查号复抽封点数倘遇有舛错亏短不符者则其为侵蚀借垫无疑矣即准该道员立将封内之锭件不符银两赍解抚臣查验并将借垫之府州与监察徇隠之县学一同掲防俱严加议处着落催赔倘该道员徇情容隠一经该督抚藩司查觉除该道员防革不用外仍于该道员名下查照该府州之借垫银数罸令额外赔出如此则侵亏之端永除即遇有急切公务亦必不致有迟误之虞矣为此缮折具 　　奏伏乞 　　皇上睿鉴施行谨 　　奏 　　严密稽查以预杜亏那之弊主见固是但所设之法未免过于琐屑候另防饬议