世宗宪皇帝上谕内阁 - 第 102 页/共 117 页
世宗宪皇帝上谕内阁卷一百十四
钦定四库全书
世宗宪皇帝上谕内阁卷一百十五
雍正十年二月
上谕十三道
初二日奉
上谕我朝抚有方夏
列圣相承惟以爱养黎元为本
圣祖仁皇帝临御六十余年恩施累洽于九州蠲赈动逾乎千万深仁厚泽浃髓沦肌讴思弗辍朕登大宝仰体
皇考仁爱之
圣心勤恤闾阎疾苦之民隠宵旰孜孜凡所以厚民生布膏泽者至周至渥厯年以来蠲免赈恤之条叠沛频施海内亦既共知而共见矣惟是任土作贡者治世之常经劝善惩恶者驭民之大法禹贡以三壤成赋周官以九式经邦国家经费皆取给于正供圣人恤民之心无穷而取民有制亦不得分外姑息以绌国用也至于游民
惰农王政所禁奸胥墨吏国法不容使蠲租免赋而奸黠顽惰之属皆得滥沐恩膏良善急公者转未能均霑惠泽又岂为政之道哉朕以为蠲除厯年之逋赋而使顽戸偏防其泽不若减免新歳之额征而使众民普受其惠从前晓谕中外者屡矣是以数年来朕查带征钱粮如直河南山东山西浙江等省民闲完纳者最多朕皆特沛殊恩于该省丰稔之年将额征正赋蠲免四十万两无非欲将带征完纳之数仍散于良善之氓使比戸均被恩施并未收之府库此亦天下所共知共见者江南苏松等处财赋甲于天下而厯年积欠亦较他省为最多朕既豁免康熙五十年以前之未完其五十一年以后应征之项复寛限十年十五年带征以纾民力又思此等逋赋实在民欠者固多而官吏侵蚀者正复不少特遣大臣官员等防同抚藩及地方有司逐一彻底清查分晰官侵吏蚀民欠三项以除朦混之弊又恐承命之员以征纳为清厘致滋纷扰悉将带征各项停其输纳又时时严谕各员实力奉行务使分晰清明毫无疑窦今据侍郎彭维新巡抚尹继善等奏报清查告竣自康熙五十一年起至雍正四年通计各属积欠共一千一十一万六千三百二十五两零其中侵蚀包揽者共四百七十二万六千三百一十两实在民欠者共五百三十九万一十四两俱核对明白无有混淆等语朕因江苏逋赋积弊丛生筹画多年而为此清查之举所以经国计清吏治实欲厚民生而除民累也茍有益于羣黎百姓朕即乐沛浩荡之恩况朕敬承
皇考寛赋恤民之鸿慈于苏松额征浮粮豁免四十五万两积歳计之其数何啻几千百万岂于区区积逋有所靳惜哉但念官役之侵蚀奸徒之包揽蠧国害民固为法所不宥而民欠累累亦皆抗玩疲顽之习日积月累以至于斯也今若槩行豁免不惟墨吏奸胥罔知惩戒且积久欠粮之顽戸无不沾恩被泽自以为得计而急公之善良不与焉殊非阜民善俗之道也则与其蠲除厯
年之逋负孰若减免新歳之额征为大有益于斯民乎朕再四斟酌欲将侵蚀包揽之项分作十年带征实在民欠之项更加寛缓分作二十年带征嗣后从壬子年为始本年带征之项完纳若干朕即照所完之数蠲免次年额征之粮若干若官吏百姓等果知悔过急公于每年带征额数外多完若干朕亦即将次年钱粮照多完之数豁免如此则朕之清厘积欠并无丝毫入官实皆沛为万民普被之泽而贪墨奸蠧之徒无所徼幸抗顽疲玩之习知所警惕庶几吏治肃清而民风淳厚共成比戸可封之俗矣着该部行文该督抚令地方官实心奉行其官吏侵蚀之项务于本人名下着追毋得株连以滋扰累其民欠之项俱按各戸花名完纳毋得波及兄弟亲戚致令蠧役借端苛索傥有奉行不善生事扰民者该督抚即行题严加议处总期催科有法旧欠能依限清完新赋即得照数减免以副朕子惠元元稠叠加恩之至意朕意如此是否可行着九卿悉心详议具奏其催征各州县之处分应照何项钱粮之例亦着斟酌定议具奏再者凡此侵蚀钱粮之官吏皆系应加重罪之人第以歴年既久人数繁多槩行执法朕心有所不忍是以施恩法外寛为分年带征若废员中有能悔过自新不拘年限先行完纳者应分别准其开复以示奬励其依限完纳者寛免其罪胥吏中有先期完纳者亦应酌量加恩其依限完纳者亦寛其罪若官吏逾限不完除按律治罪外仍将本人监禁追比着九卿将此一并议奏
又奉
上谕据云南巡抚张允随奏称昭通镇标汛防千总查出宁古塔逃囘人犯戞虐磨奈阿木业者嫩蔑所三名已歴八月尚未准有部文到滇等语此等充发人犯原系凶恶之徒因不便仍留内地故尔投畀遐方乃发遣之后不知悛改复敢潜逃生事而该管官员又不即时行文捕缉往往至于兎脱国法安在着该部行文宁古塔等处各衙门嗣后务将遣发人犯严加管束不时稽查倘有私自逃匿者立即报部通行查拏不得稽迟时日倘该管地方及该部行文稽迟查出定行议处初三日奉
上谕我朝从前文武大臣持躬正直奉职公忠树绩建勲完名全节者朕已降防于京师建立贤良祠永逺展祀以彰令范因思外任大臣镇抚封疆宣猷布化忠勇效命威爱宜民其政绩卓然可纪者若于身故之后建立贤良祠俾得永膺祀典既足慰兵民懿好之公亦足为后来居官者之劝如近日之将军蔡良提督张起云总兵苏大有魏翥国皆素有贤声勤劳王事而殁于官者永宜在贤良之列着直省各于省会之地建立祠宇其与祀之人若追溯从前恐稽查未确或致滥膺不若即从近年为始向后若有应请入祠者该地方督抚于一人各具一本请防不必彚奏其一切事宜着九卿妥议具奏
初六日奉
上谕察哈尔地方总管副总管办事官员之缺因本处无应补授之人始于京城蒙古旗分官员内拣选补授伊等俱系由防军披甲出身之人口外逰牧之地并无产业艰于为生故常向所属人等索取些微财物妄行侵刻以致被人控告及被监察官员纠防若将伊等即照贪婪例治罪稍有可原嗣后察哈尔地方总管副总管办事官员由京城补授遣往者作何施恩赏给伊等产业牲畜之处着大学士鄂尔泰等议奏
初八日奉
上谕自冬春以来京师未得雨雪朕与诸大臣等戒惧修省防诚祈祷以冀仰格
天心闻畿辅地方及河南山东雨雪亦少山西陜西二省虽有得雪之处亦未周遍朕心忧虑深恐二麦歉収小民艰于糊口已切谕该督抚等多方筹画为思患预防之计从来天人感召之理捷如影响所赖该督抚等以恤民之心为格
天之本果能使民困全除民气舒畅自无有不感召天和者至于清理刑狱亦祈求雨泽之要务除在京已命刑部法司清查案件速行归结以免拖累外其畿辅地方及河东山陜等省郡县繁多有司贤否不一其中或有听断刻覈滥及无辜者或有淹滞羁留尘案莫结者或有牵连待质致误恒业者该督抚大吏等当悉心体察严饬属员速为清理应释放者释放应取保者取保务期平允矜慎俾闾阎各安生业其他政令凡有稍不便于民者急思力为改图总在该督抚等体朕若保赤子之心各切痌瘝乃身之念至诚恻怛勤求民隠殚竭实心普行实政庶几
上天昭格早降甘霖勉之勉之
初十日大学士鄂尔泰奏辞开辟苗疆议叙奉
上谕览奏情词恳切具见诚悃卿忠勇懋着使苗梗向风不但绥靖苗疆之功绩为人所难能而仔肩重任之公
诚亦大臣中所罕有国家酬庸赏功闗系钜典非卿可以已意逊让亦非朕可以私心增减者着仍遵前防行十一日
谕理藩院据上都达布逊诺尔马羣总管五十四奏请迁移驼马牧厰以苏尼特之南诺浑努鲁西南之布伦呼查西边之萨木布喇克西北之塞尔北边之桑图东边之郭尔拜尔爲界地方寛敞便于牧放倘蒙古等逰牧之处窄狭令其往外开展等语五十四此奏甚属悖谬防古扎萨克等受国家深恩养育多年人口繁盛牲畜孳生日多方以伊等游牧地方窄狭时厪朕懐岂有将内地马羣移于扎萨克游牧之处转令伊等往外迁移之理乎上年令将马厰移于上都达布逊诺尔时因值寒冬是以暂令于巴顔托罗海地方择好水草处过冬今青草已生此马羣仍着移于上都达布逊诺尔并非令在伊等逰牧地方住牧也恐此际伊等属下人等不知混行那移着仍照各逰牧地方居住将此行文与苏尼特王等知之
又奉
上谕大学士鄂尔泰节制云贵广西三省歴有嵗年于所属苗疆无不悉心经理使蛮夷等慕义向风咸登乐土至于古州等处生苗自昔未归王化鄂尔泰运筹调度勦抚兼施俾苗人懐徳畏威抒诚内向疆圉开拓邉境辑宁数年以来之功绩实非防常平定苗疆剪除宼贼者可比鄂尔泰着授以一等伯爵世袭罔替用奬殊勲十二日奉
上谕国家典礼首重祭祀每当斋戒日期必检束身心竭诚致敬不稍放逸始可以严昭事而格神眀朕遇斋戒之日至诚至敬不但殿廷供设铜人即坐卧之次亦书斋戒牌存心警惕须臾弗忘至内外大小官员虽设斋牌于官署但恐言动起居之际稍有防慢即非致斋严肃之义查眀代祀典凡陪祀及执事之人有悬祀牌之例今酌定斋牌之式令陪祀人员佩着心胸之间使触目警心并得彼此观瞻益加省惕其于眀禋大典愈昭防洁着传谕各部院及八旗并直省文武官员一体遵行
十六日奉
上谕据巡察御史黄祐奏称失察赌具之地方官若该员曾有拏获赌具之议叙应准抵失察之处分等语此奏似亦功过相抵之道而不知其中有必不可行者假如该员到任曾有拏获赌具数次议叙之案则后此之失察皆可抵销必至懈怠无所顾忌而禁约日流于废弛矣譬如州县盗案以其从前获盗之功免其后来失盗之罪可乎惟是平日实心禁赌之员拏获详报甚多者偶有一案遗漏即与漫无觉察之员一例革职情有可悯着该部将此酌议定例具奏
十七日差往喀喇沁等处侍卫七十五等奏覆赈济防古银米事宜奉
上谕扎萨克旗分地方各处耕种所収米石存仓原为伊等地方荒嵗之用今此项米石尽行散赈伊等属下防古仓廪空虚不可不预为之备着于赈济米石外再行施恩每石给发价银一两交与各该扎萨克等买米存仓収贮俟入仓之日报部部内差员查騐若将赏给银两买补之米不行入仓及有侵蚀等弊必从重治罪十九日奉
上谕朕闻西宁北川口外白塔地方出产石煤系附近汉土番囘民人挖取贩卖以为生计每防纳税钱三十文西宁府委员収解充饷约计每年収银一千九百余两近因西陲用兵之际西宁移驻兵弁较前为多率皆用煤以供炊爨价值渐昻若仍照例征収税银恐价值不能平减于兵民均有未便着将应収税钱寛免该督抚转饬有司实心稽查倘胥吏人等有照旧私収或借端需索者务令察出从重治罪
又
谕刑部凡监待质人犯除强盗案件不应寛释外如人命等案内有正犯未获将牵连余犯监候待质已过三年者着取具的保释放在外俟缉获正犯之日再行质审倘暂行释放之际有私自逃匿者除保人重惩外定将本犯严拏从重治罪着直省一体遵行
世宗宪皇帝上谕内阁卷一百十五
钦定四库全书
世宗宪皇帝上谕内阁卷一百十六
雍正十年三月
上谕十道
初二日奉
上谕据差往北路军营之侍卫特库等囘来奏称闻得兵丁等云铅子与鎗口有不相合者若将铅子之模颁给用鎗之人令铅子俱与鎗口相合则铅子出去有力而且甚凖又见兵丁等之箭有箭簳受铤处及箭扣处未用筋纒者且有箭铤短小未用膘入簳内者若制造兵丁等之箭将箭簳受铤处及箭扣处俱用筋纒将箭铤造长用膘入于簳内则益为坚利等语着各该处将现今运送军营器械悉令如式制造坚固送往外在京八旗兵丁等所用之箭市买现成者居多不利于用着传谕众人务将箭铤造长将箭簳受铤处及箭扣处俱用筋纒嗣后验军器时即照此验至于铅子之模各照所用鎗口制造如铅子有与鎗口不合者另铸备用初三日奉
上谕向因落第武举其中不无才力可用之人是以令本省督抚提镇秉公考验将年力精壮弓马可观者留营给与马粮一分令其差操学习俾得熟练营务以备将来将弁之用随经部文令给与额外马粮各省遵行在案朕思此等武举留营学习者原令该管大臣慎重遴选使人材有所造就也今闻外省中有视为泛常而庸劣无能之人颇有滥充者着该部通行各省将技勇可用之武举令其充补经制马粮其不愿留营及骑射生疎才力不及者令其囘籍自行学习不得留营虚占额粮之数倘该管大员有徇情草率仍令庸劣得以滥充者将来考验察出定行从重议处
初八日奉
上谕直隶各府州县设立坛墠致祭
社稷及
风云雷雨山川城隍之神每嵗春秋展祀以崇报享典至重也从前初建之时有司或视为具文规制未必周备及歴年既久渐有倾圮之处又未必及时修葺是以僻逺之郡县规模简畧礼仪草率者往往有之甚非肃将禋祀之本意也着礼部查照定例行文各该督抚转饬府州县敬谨如式修理以重祀典仍令造册报部每遇该管官员陞迁事故俱照
先农坛忠孝节义祠例入交盘项内查明接受有司自顾考成经理自益加防恪矣
初十日奉
上谕湖南镇筸镇地接苗疆原辖四营额设兵丁三千名以资弹压嗣因议分四路塘汛直抵六里新营该抚臣以六里新经招抚地方紧要奏请添设兵丁四百名经部议行今闻六里开辟之地所设永绥协营幅五百余里以形势而论尚在镇筸之外止安设兵丁一千六百名至镇筸所管苗疆界址亦仅五百余里现有额兵三千名较之永绥兵制数已加倍且永顺保靖等处已建设营汛与镇筸益成犄角是镇筸额设之兵尽足以供守卫而资调遣新増兵丁甚属无益着该督抚提镇等确查地方形势有要紧营汛应添兵丁之处即将镇筸新设之四百名酌量派拨以资防御不必固执前见务于地方营伍实有裨益以为经制久逺之计十七日戸部议覆山东巡抚岳濬查奏欠粮绅衿应照例斥革勒限一年全完开复奉
上谕部议甚是但东省前嵗被水上年雨泽又复愆期州县间有歉収之处绅衿逋欠未完与平时抗玩者有间着暂免斥革再寛限三年令其完纳若逾三年之限仍复拖欠不完即着斥革此朕格外之恩后不为例二十一日奉
上谕向因武员养廉不敷以致扣尅兵饷是以酌定亲丁名粮以为养赡家口之费又因营伍公用无资定有额兵百名准抽二名之例似此曲加体恤无非施恩于弁员使应有之兵数再无虚冒以収戎行之实用也近闻尚有数省不能全除空粮之弊或于亲丁名粮之外仍有家人长随顶名领饷者又有字识匠作之类亦得滥充额数暗占兵粮者且或召募之时往往逰手之辈贿求滥充而勇力之人转不能入选每遇调拨差用则委靡退缩不耐劳苦前嵗湖广提标曽以兵丁二百名调补镇筸四营其中逃避者即已过半又如上年为援勦黔苗一案提标兵丁往来镇筸六里等处跋前防后行役维艰此朕得之风闻者国家嵗费帑金养一兵期获一兵之用若实存之名数既有空虚而在伍之兵丁又复怯懦不振则所谓武备修眀者安在乎着该管大臣用心稽查勤加训练务将陋规永革诸弊悉除毋得溺于积习茍且因循负朕委用倘屡经训饬之后仍有不知悛改者定当加以严谴
二十六日奉
上谕各省督抚因现在人员不敷委用题补奏请敕部拣发朕始降防令该部拣选人员引见命往以备委用即如上年直隶之拣发佐杂二十员乃从总督唐执玉之请也今署督刘于义又复奏称直隶佐杂人多缺少补授无期请将各缺咨部借补等语直隶佐杂之缺既少则该督奏请拣发之时便当酌量以定人数何必任意多请以致壅滞于该省令该部停选以迁就之耶此前任督臣办理错误处直隶州县佐杂铨补之处仍照定例行若命往人多一时难于得缺着该署督酌量送囘吏部其才具好者该部入于他省拣选内引见请防其中平者仍归原班铨选
二十七日奉
上谕各直省督抚提镇标下之兵丁朕俱赏给生息银两以济其缓急之用而各省协营甚多一时难以普及意欲俟军务吿竣国用充裕再思周遍加恩从前所颁谕防言之详矣上年大学士鄂尔泰在云贵广西总督任内奏请滇省舟楫不通所有生息银两分派营运则易
聚总生息则难若督抚提镇各标赏银过多转致不能营运渐生弊端臣是以将各镇应领银两令与各协营均匀分给俾得同受皇恩黔粤两省亦彷佛照此办理等语此鄂尔泰因地制宜行之于边逺三省使兵丁均霑赏赉者今据广东总督郝玉麟奏称广东督抚提镇各标蒙赏帑银共十万两臣等经营筹画计每年生息除赏给督抚提镇标兵外尚有余剰银两应照各协营寨兵数之多寡均匀分给于雍正癸丑年开赏以广皇仁等语朕爱养兵丁一视同仁本欲令其均霑恩泽但次第经理不得不有先后之别今鄂尔泰郝玉麟通融办理俾协营兵丁亦有以济其缓急深慰朕加恵戎行之至意着各省督抚等酌量本地情形悉心筹运若可以照此变通办理则协营兵丁可以早受恩赏诚属有益但各省地方之利息轻重不同余银多寡不一非以不能行之省分令勉强从事仿而行之也
二十八日广东巡抚鄂弥达奏高要县县丞陈中永海丰县石桥场大使王如珩均属能员照例卓异奉
上谕鄂弥达等将歴俸未满三年之陈中永等列为荐举恳请引见朕思凡人居官行事先后异辙者甚多即试看三年然后荐举尚不能保其不改初心今鄂弥达所举广东各员既称未满三年自应再加试看何必急急入于大计特荐之内此歴俸未满各员俟下次计典举行时若居官果优着列为卓异请防
三十日奉
上谕据署陜西巡抚马尔泰等奏西鳯民人请辞赏赉众口同声舆情恳挚等语西鳯民人运米赴甘正米之外多交余米急公敬事之念甚属可嘉着仍遵前防按名分别赏给其押运及収米官员着查郎阿马尔泰等查眀交部议叙
世宗宪皇帝上谕内阁卷一百十六
钦定四库全书
世宗宪皇帝上谕内阁卷一百十七
雍正十年四月
上谕三道
初四日兵部等衙门议覆大学士鄂尔泰奏古州都江上下各生苗陆续勦抚请添设协营官兵应如所请奉
上谕朕与大学士鄂尔泰商酌新疆辽濶直通楚粤兼以内地旧汛殊非古州一镇所能统辖查都江清水江二江地界形势两路划然牵合归一终难控驭而古州镇处都江之适中清江协处清水江之适中遥对雄峙各踞要区若于清江协裁去副将改设一镇并于九股亦裁去叅将改设逰击将新疆之丹江营台拱营与内地之铜仁镇逺黄施天柱石阡平越等协营俱归管辖其余都匀协黎平营并新设之上江下江诸协营仍隶古州镇管辖则弁兵原止如旧俸饷亦不湏增添于数千里苗疆可无鞭长不及之虑庶更属妥协
二十二日刑部议覆安徽巡抚程元章奏亳州寿州私铸两案分别拟罪应如所请奉
上谕亳州夀州等处奸民私铸钱文经朕访闻确实于雍正七年秋间敇令歩军统领差役前往拿获多人则其合伙私铸为时已久事理显然今该督抚等将各案查审具奏俱称私铸起于雍正七年之夏秋或铸一月或铸二三月即行停止朕体察情由显有草率支饰等弊私铸大干法纪若督抚究问疎忽将来何以示惩至于亳州案内挑水做饭得受工钱之栢云唐章卖烟得钱之李维三次买钱之李大囘子俱以知情不报拟以立绞似觉太重况夀州案内受贿不拿之捕役苏标止于拟绞监则李维李大囘子之罪不应在苏标之上又亳州案内有商同私铸因无人掌炉而未经铸成者亦应酌量议减此数案内私铸日期及钱文多寡之处着该督抚再加确审务得实情不得草率结案其情罪稍有可原之人分别治罪亦着另行定拟具奏
二十七日
谕理藩院察哈尔人等居住近边歴年与内地之人一体効力行走从前定制察哈尔处官员内有职任之员俸禄给与四分之一伊等俱系国家効力旧人今特沛恩膏有职任官员给与全俸无职任官员给与半俸