钦定历代职官表 - 第 83 页/共 108 页

通典牧守令长非通六条及计帐者不得居官【按苏绰六条之制其畧已见司道卷中兹不具录】 　　周书卢辩传户七千以上县令五命户四千以上县令正四命户二千以上县令四命户五百以上县令正三命户不满五百以下县令二命 　　谨案汉制县方百里万户以上曰令万户以下曰长又有四五万户而亦名为长者至后周则七千户以上令长即为七命其二命之令户不满五百以下是县令所治仅如一乡一亭之比矣葢周齐战争之余境土促狭户口凋而致然也 　　隋 　　通典隋刺史县令三年一迁开皇十四年改九等州县为上中下凡三等 　　隋书百官志上上县令属官有丞中正光迎功曹光迎主簿功曹主簿录事及西曹户曹金曹租曹兵曹等掾市长等员合属官佐史五十四人上中县减上上县五人上下县减上中县五人中上县减上下县六人中中县减中上县五人中下县减中中县一人下上县减中下县一人下中县减下上县一人下下县减下中县一人 　　谨案县佐之多寡视县之繁简而递设之自晋代已然矣隋志称上上县至下下县凡九等而通典云改为三等葢志之所称固其未定之制然也 　　唐 　　旧唐书职官志诸州上县令一　人【从六品上】丞一人【从八品下】主簿一人【正九品下】尉一人【从九品上】录事二人司户司法仓督二人典狱十人中县令一人【正七品上】丞一人【从八品下】主簿一人【从九品上】尉一人【从九品下】录事一人司户司法仓督一人典狱八人中下县令一人【从七品上】丞一人【正九品上】主簿一人【从九品】尉一人【从九品下】录事一人司户司法各一人典狱六人下县令一人【从七品下】丞一人【正九品下】主簿一人【从九品上】尉一人【从九品下】录事一人司户司法各一人典狱六人诸县令之职掌扬风化抚字黎甿敦四人之业崇五土之利养鳏寡恤孤穷审察屈躬亲狱讼务知百姓之疾苦唐书百官志上闗令一人从八品下丞二人正九品下中闗令一人正九品下丞一人从九品下下闗令一人亦从九品下掌禁未游察奸慝凡行人车马出入据过所为往来之节凡闗有驿道者为上闗无驿道者为中闗余为下闗丞掌付事句稽监印省署钞目通判闗事上津置尉一人掌舟梁之事下津尉一人永徽中废津尉上闗置津吏八人永泰初中闗置津吏六人下闗四人无津者不置谨案唐县有赤畿望上中下七等之差京县为赤京之旁邑为畿其余则以户口多少资地美恶为差而职官志所载则仅分上县中县中下县下县四等而已至三十里置一驿其非通途大道则曰馆驿各有将以州里富彊之家主之以待行李自至徳之后民不堪命遂以官司掌焉凡天下水陆驿一千五百八十七处此实县置驿丞之始也又唐虽改郡为州而未有以郡领州者今知州之职在唐时则皆为县令也 　　五季 　　五代防要后唐同光二年中书门下奏刺史县令有政绩尤异为众所知者即仰本处闻奏当议奬擢其州县官任满三考即具闗申送吏部候敇除铨注○周广顺二年八月今后刺史县令显有政能观察使审详事状闻奏朝廷当议奬擢谨案五代任官凡龌龊无能者始注为县令故天下之邑率皆不治然观唐周奬励州县之亦未尝不以县事为惓惓特其时戎马倥于吏治有所不暇虽欲整率之而不能耳其设官之制葢尽循唐代无甚变改也 　　宋 　　宋史职官志建隆元年令天下诸县除赤畿外有望上中下【文献通考四千户为望三千户以上为二千户以上为上千户以上为中不满千户为中下五百户以下为下也】掌总治民政劝课农桑平决狱讼凡户口赋役钱谷赈济给纳之事皆掌之有孝悌行义闻于乡闾者申州激劝以励风俗若京朝幕官则为知县事有戎兵则兼兵马都监或监押 　　谨案县令之职自古至今相仍不改而知县之名实始于宋时知县者非县令而使之知县中之事杜氏通典所谓检校试摄判知之官是也唐贞元以来已有权知县令之称【白居易集有裴克谅权知华隂县令制】至宋初欲重县令之任始以朝官为知县其间或防用京官及幕职官为之于慎行笔麈云宋时大县四千户以上以朝官知小县三千户以下选京官知故知县与县令不同以京朝官之衔知某县事非县令也逮后罢令专设知县而知县乃为县令之专名故谨考其设名之所由昉者以志沿革至宋时初即有知州之名其义与知县同而所知之州则尽如今之直州与明代之以州县并列者不同故宋以前知州及其僚属皆并缺之不列于表焉 　　文献通考天圣间天下多缺官而今选尤猥下久不得调乃为县令人数言其病民乃诏为举法以重令选凡知州转运使嵗举堪为令者一人或二人自是人重为令令选稍清庆厯间诏天下知县非鞫狱毋得差政和二年诏县令以十二事劝课农桑【一曰敦本业二曰兴地利三曰戒游手四曰谨时候五曰戒茍简六曰厚蓄积七曰备水旱八曰戒宰牛九曰置农器十曰广栽植十一曰恤苗户十二曰无妄讼】自政和以来人皆重内轻外士大夫皆轻县令之选吏部两选不注者甚多然后议所以增重激劝之法宣和五年县令止差六十以下人靖康初诏初改官必为县绍兴七年诏将寺监丞簿等任满已改官人未厯民事者各与堂除知县一次并借绯章服九年诏吏部自后县令差文臣乾道元年诏京官知县以二年为任虽屡有更革卒以三年为任二年御笔今后非两任县令不除监察御史初改官人必作令谓之须入绍兴初数申严之后或废孝宗在位持之甚严庆元初复诏除殿试上三名省元外并作邑五年又令试大理评事官已改官未厯县人并亲民一次着为令旧捕盗改官人并试邑自后虽宰相子殿试科甲人无不宰邑者矣 　　宋史职官志县丞初不置天圣中开封两县始各置丞一员在簿尉之上熙宁四年繁剧县令户二万已上増置县丞一员崇宁二年宰臣请县并置丞一员以掌其事建炎元年诏县丞系嘉祐以前员阙并万户处存留一员余并罢绍兴三年以淮东累经兵火权罢县丞十八年置海陵丞一员嘉定后小邑不置丞以簿兼○主簿开宝三年诏诸县千户以上置令簿尉四百户以上置令尉令知主簿事四百户以下置簿尉主簿兼知县事咸平四年川峡县五千户以上并置簿自后川蜀及江南诸县多置主簿○尉建隆三年每县始复置尉一员在主簿下俸赐并同掌阅习弓手戢奸禁暴凡县不置簿则尉兼之 　　谨案县佐之设在汉曰丞簿尉自晋至唐其名实繁皆所以分理一县之事也至宋而仍复丞簿尉之职其建置分并详见于职官志葢佐贰虽防皆有亲民之责故悉着之以志其职掌焉 　　辽 　　辽史百官志辽五京列峙二百余年城郭相望田野益辟冠以节度分以刺史县令大畧采用唐制不能州者谓之军不能县者谓之城不能城者谓之堡其设官则未详云 　　王圻续文献通考辽五京诸州属县各有县令县丞主簿尉 　　谨案辽制令丞簿尉与宋同其诸县之外别有城堡之属考唐书地理志诸边县之外多有城镇寨堡诸名或为镇将或为守捉不属于县令辽之所建葢犹唐制其官名则无可考耳 　　金 　　续文献通考金州名不同设防御者谓之防御州设刺史者谓之刺史州 　　金史百官志诸县令一员从七品丞一员正九品主簿一员正九品尉一员正九品凡县二万五千户以上为次赤为剧二万以上为次剧在诸京倚郭者曰京县自京县而下以万户以上为上三千户以上为中不满三千为下中县而下置丞以主簿与尉通领巡捕事下县则不置尉以主簿兼之○西南都巡检一员正七品良乡县置司分管良乡宛平安次永清县并涿易州界盗贼事诸州都巡检使各一员正七品副都巡检使各一员正八品散巡检正九品内泗州以管勾排岸兼之皆设副巡检一员为之佐 　　谨案金以刺史治州犹今之直州知州也史称州刺史掌同府尹与今之属州显然不同故不复着县令之设与唐宋不异而巡检一职视前代为尤详矣金县有置穆昆【解见理藩院篇】者于明安【解见理藩院篇】之下职从五品掌抚辑军户训练武艺惟不管常平仓余同县令是县令之外又别有穆昆之官葢如今之八旗佐领已别着于八旗都统表内又世宗大定间诏年老之人毋注县令其佐亦择壮者防用二十年更定铨注县令丞簿格又命应部除官尝以罪罢而再叙者遣使按其治迹如有善政方许授以县令无治状者不论任数多少并不得授此可以见金代慎重县令之制云 　　元 　　元史百官志诸州中统五年并立州县未有差等至元三年定一万五千户之上者为上州六千户之上者为中州六千户之下者为下州江南既平二十年又定其地五万户之上者为上州三万户之上者为中州不及三万户者为下州于是陞县为州者四十有四上州达噜噶齐【解见户部篇】州尹秩从四品同知秩正六品判官秩正七品中州达噜噶齐知州并正五品同知从六品判官从七品下州逹噜噶齐知州并从五品同知正七品判官正八品兼捕盗之事诸县至元三年合并江北州县六千户之上者为上县二千户之上者为中县不及二千户者为下县二十年又定江淮以南三万户之上者为上县一万户之上者为中县一万户之下者为下县上县秩从六品达噜噶齐一员尹一员丞一员簿一员尉一员典史二员中县秩正七品不置丞余悉如上县之制下县秩从七品置官如中县民少事简之地则以簿兼尉后又别置尉尉主捕盗之事别有印典史一员巡检司秩九品巡检一员 　　谨案元州县之制分路府州县四等以路领州以州领县而腹里则以路领府以府领州以州领县是诸州之设皆在县上然考元史地理志诸路州之领县者既与录事司之诸县并列其号为州而不领县者考其地域即后日之一县而亦与府州并列葢直州与诸州防杂而不分与明代府州县之制虽不尽相同而属州之制固自元始也至元中以县陞州者四十有四既为明代诸州定制之所由始而州县并以尹名兼设达噜噶齐一员元明同异之制可以参考焉 　　明 　　续文献通考明不设州刺史而州附于府置知州同知判官等员里不及三十而无属县者裁同知判官或由事添设无定员其属吏目一人知州掌教养州民之事凡诸州务上视府下视县以月计上府嵗计上省以三嵗之计上吏部同知清军匠或兼巡捕判官督粮官马捕盗治农管河分职任事而领于知州吏目典出纳文移或分领州事诸所属衙门如府者职亦如之○明太祖初定县三等赋十万石以下为上县知县从六品六万石以下为中县正七品三万石以下为下县从七品已而并改正七品京县正六品所属衙门有巡检司税课局驿递河泊所仓草场者设官如州知县掌教养县民之事凡嵗贡学生三嵗贡士嵗攒实徴十嵗造黄册民之赋役视丁与产必调剂而均节之狱讼必询其情理考诸律例而决之有不伏请陈于上为雪理焉凡养老祀神表善赈饥防穷通货之事时省而敦行之凡山海泽薮之产资国用者按籍而登焉诸所属衙门如州者职亦如之庶人在官者县亦如州 　　明史职官志洪武元年徴天下贤才为州县职敇命厚赐以励其防耻又敇谕之至于再三十七年定州县条例八事颁示天下永为遵守是时天下州县官防能正直者必遣行人赍敇往劳增秩赐金仁宣之际犹然英宪而下日罕自后益重内轻外此风絶矣○洪武二年以广西地接猺獞始于闗隘冲要之处设巡检司以警奸盗后遂增置各处十三年二月特赐敇谕之寻改为杂职○税课局大使明初改在京官店为宣课司州县官店为通课司后改为税课局○河泊所官洪武十五年定天下河泊所凡二百五十二嵗课粮五千石以上至万石者设官三人千石以上设二人三百石以上设一人 　　谨案牧民之官其与百姓最亲者莫过于州县自涖政理财劝农兴学均土田简夫役平狱讼兴教化诸大政所闗无不自州县始者考汉书循吏传言守而不及令葢举其大者称之然其时如魏相之令茂陵焦延夀之令小黄卓茂之令密王涣之令洛阳治绩最为着闻而郎官出宰百里刺史不得轻辱黄绶所以重其选者亦为甚至此汉室循良所由独盛也令长之制厯代不改至南北朝时用人滥杂搢绅之流耻居其任五代任官凡龌龊无能者始任为县令天下之邑率皆不治而其甚矣唐明皇纳张九龄之言非厯县令不得入为台郎宋初慎选朝官出知州县之事孝宗时定制县令以三年为任非经两任不得除监察御史説者谓开元乾道之吏治所以独高于近代者以此也明初定天下县为三等其有巡检司税课局驿递闸等职事者设官如州广徴天下贤才为州县之职敇命厚赐以励其防耻意非不善也中叶而后重内轻外益不以州县为意铨选之法而吏职多不得其人考课之政弛而浮滥阘冗皆得以冒居其列字人之职益轻而簿书钱谷之寄遂尽归于胥吏之手其僚佐各官有虚名而无实效甚至骳法营私无所顾忌而吏治益不可问矣我 　　朝整饬官方首重吏职州县授任之初必先由部引 　　见以简其才否其在任者阅俸五年以上始许题升三年以上始许题调涖任三年政绩卓著者保题注册又阅三年始加衔注册即用间有因事引 　　对书名存记 　　特用为同知知府以示鼓励而才猷卓越者或用至督抚所以激之者备至其有旷职者督抚劾奏立从黜退以收锄莠扶良之效洵乎慎重民牧永垂万世之良法矣 　　钦定厯代职官表卷五十四 　　钦定四库全书 　　钦定厯代职官表卷五十五 　　各省驻防将军等官表 <史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷五十五> 　　各省驻防将军等官 　　国朝官制 　　直 　　保定府城守尉一人防御四人骁骑校四人 　　沧州城守尉一人防御四人骁骑校四人 　　寳坻县防守尉一人防御二人骁骑校一人 　　东安县防守尉一人防御二人骁骑校一人 　　采育防守尉一人防御二人骁骑校一人 　　霸州防守尉一人防御二人骁骑校一人 　　固安县防守尉一人防御二人骁骑校一人 　　雄县防守尉一人防御二人骁骑校一人 　　良乡县防守尉一人防御二人骁骑校一人 　　谨案以上俱稽察九处驻防旗务大臣所属故列于热河宻云山海闗三处副都统之前 　　热河副都统一人协领兼佐领五人佐领十五人防御二十人骁骑校二十人 　　宻云县副都统一人协领四人佐领十六人防御十六人骁骑校十六人分驻古北口防守尉一人防御二人骁骑校四人昌平州防守尉一人防御二人骁骑校一人 　　山海闗副都统一人协领兼佐领二人佐领六人防御八人骁骑校八人分驻喜峯口防守尉一人防御二人骁骑校四人冷口防守尉一人防御二人骁骑校三人玉田县防守尉一人防御二人骁骑校二人三河县防守尉一人防御二人骁骑校二人顺义县防守尉一人防御二人骁骑校一人永平府防守尉一人防御二人骁骑校二人罗文峪防御一人骁骑校二人 　　谨案以上三处副都统皆自率所属専镇一方别无将军都统以节制之其张家口都统惟辖察哈尔八旗别见各处办事大臣表中兹不复载 　　陜西 　　西安将军一人副都统二人协领兼佐领八人佐领三十二人防御四十人骁骑校四十人 　　甘肃 　　寜夏将军一人副都统一人协领兼佐领五人佐领十九人防御二十四人步营防御二人骁骑校二十四人凉州副都统一人协领兼佐领二人佐领六人防御八人骁骑校八人庄浪城守尉一人佐领四人防御四人骁骑校四人 　　谨案各省副都统皆统于将军惟凉州副都统不属寜夏将军节制 　　江苏 　　江寜将军一人副都统一人协领兼佐领八人佐领三十二人防御四十人骁骑校四十人分驻京口副都统一人协领兼佐领二人佐领十四人防御十六人骁骑校十六人 　　浙江 　　杭州将军一人副都统一人协领兼佐领九人佐领二十三人防御二十人骁骑校三十二人分驻乍浦副都统一人协领兼佐领五人佐领十一人防御八人骁骑校十六人 　　湖北 　　荆州将军一人副都统二人协领兼佐领十人佐领四十六人防御五十六人骁骑校五十六人 　　广东 　　广州将军一人副都统二人协领兼佐领八人佐领八人防御三十二人骁骑校三十二人水师营协领一人佐领二人防御二人骁骑校六人 　　福建 　　福州将军一人副都统一人协领兼佐领八人佐领八人防御八人骁骑校十六人水师营协领一人佐领二人防御二人骁骑校六人 　　四川 　　成都将军一人副都统一人协领兼佐领五人佐领十九人防御二十四人骁骑校二十四人 　　山东 　　青州副都统一人协领兼佐领四人佐领十二人防御十六人骁骑校十六人兼辖分驻徳州城守尉一人防御四人骁骑校四人 　　谨案山东驻防未设将军惟以副都统管领与热河宻云山海闗诸处同例 　　山西 　　太原城守尉一人防御四人骁骑校四人