居官镜 - 第 2 页/共 2 页
致治之道在正人心人心正直则嚣竞自息而庶绩允厘人心偏私则诈伪日生而习俗滋弊朝廷崇尚德教蠲涤烦苛适于宽大和平之治凡大小臣工咸思恩礼下逮曲全始终即因事放归获咎罢斥仍令各安乡里乐业遂生乃臣下竟有彼此倾轧伐异党同私怨交寻牵连报复或己所衔恨而反嘱人纠参阴为主使或意所欲言而不直指其事巧陷术中虽业已解任投闲仍复吹求不止株连逮于子弟颠覆及于身家甚至市井奸民亦得藉端凌辱夫谗谮媢嫉之害厯代皆有而明季为甚公家之事置若罔闻而分党树楥飞诬排陷迄无虚日以致酿祸既久上延国家岂不痛哉
制治未乱保邦未危者必以正人心为本人心正则风俗淳而朝廷清明国祚久远我朝圣圣相承实皆不世出之君且内无诐谒之女宠干政之宦官朝无擅权之贵戚大臣外无拥兵之强藩巨镇凡厯代以来所谓心腹之蠹跋扈之奸不但无其人无其事抑且无几微之萌櫱夫励精图治如此立法无弊又如此宜其教化兴行习俗美盛纵不能远追唐虞亦可以媲羙成康乃澄心静观今之人心风俗居官者以忠厚正直为心身家利禄之念胥泯未能也为士者以道德文章为心而侥幸冐进之志不萌未能也民皆家给人足渐臻端良朴愿之风未能也兵皆有勇知方足备干城心腹之选未能也惟恃皇上一人竭力主持大纲得以不堕耳从来治民之道教化为先国家抚有黎庶设羣有司?以司牧之任所以迪牖斯民俾日兴于善也非第催科断狱即可称为良有司也近来官场积习因循稍能守法奉职者已不可多得至于教化之事则置焉不讲间有一二耻为俗吏勤思治本者鲜不视为迂谈夫孝悌忠信礼义廉耻八字为尽人所当知当行凡在四民舍此无以为人地方有司舍此无以为教孟子曰经正则庶民兴庶民兴斯无邪慝矣官吏不修正教无怪乎愚民习于邪教其初大率为学好修福之说所惑因愚入妄因妄而至于犯上作乱及罹于罪国有常刑而实皆由于地方官教化不兴以致陷溺斯民至于如此也
闽粤民俗强悍好勇鬬很动辄械鬬目无国法两省劣习相同而漳泉惠潮尤甚维思上天阴骘下民与以至善之性故云民之秉彝好是懿德虽五方风气不齐而本然之性则有善而无恶闽粤之民亦未尝天秉独异其所以不善之故则因俗尚嚣凌耳闻目见皆剽悍桀骜之风而无礼让逊顺之气遂令本然至善之性陷溺而不自知也朝廷屡颁谕旨诲迪中外黎庶家喻户晓而各处民风渐能奉法循理不敢荡检踰闲且如最难化者莫过苗蛮猺獞之人近亦颇知革面洗心有欣欣向化之意岂闽粤内地之民转不如苗众悔过迁善革薄从忠而甘于自暴自弃陷身法网乎易曰积善之家必有余庆积不善之家必有余殃作奸犯科之人既为王法所不宥必为天理所难容祸福利害之间判然两途则何所惮而不为善何所利而为不善乎况闽粤文风颇优武途更盛而漳泉惠潮人材又在他郡之上厯来为国宣猷效力者实不乏人独有风俗强悍一节为天下所共知亦天下所共鄙何不翻然醒悟共相勉励而成礼义仁让之乡乎
各省皆有回民居住由来己久其人既为国家之编氓即为国家之赤子原不容以异视也屡有人言回民自为一教异言异服强悍刁顽肆为不法应严加惩治惟思回民之有教乃其先代留遗家风土俗亦犹中国之人籍贯不同嗜好方言亦遂各异是回民有礼拜寺之名有衣服文字之别要以从俗从宜各安其习初非作奸犯科惑世诬民者此则回民自为一教者可不过问也惟是凡人生产虽不同地而同具此天良传习虽不同教而同归于乐善回民处天地覆载之间受国家养育之恩可不孜孜好善勉为醇良乎且朝廷一视同仁回民中拜官受爵洊登显秩者常不乏人则其勉修善行守法奉公以共为良民者亦回民之本心也要在地方官吏不以回民异视而以治众民者治回民为回民者亦不以回民自异即以习回教者习善教则赏善罚恶上之令自无不行悔过迁善下之俗自无不厚常念万物一体之义岂忍视回民与众民有殊为回民者当知率由礼义讲让兴仁毋恃强而凌弱毋倚智而欺愚倘自谓别为一教怙恶行私则是冥顽无知甘为异类宪典具在岂能宽假乎所望回教之家父戒兄勉姻娅族党互相箴规尽洗前愆朿身向善以承天地覆载之恩以受国家教养之泽
游惰之民人皆恶之若赌博之人不止于游惰而已荒弃本业荡废家赀品行流于卑污心术趋于贪诈父习之不能训子兄习之无以戒弟鬬殴由此而生争端由此而作盗贼由此而多匪类由此而聚其为人心风俗之害不可悉数甚至妇人女子亦沉溺其中而不为怪者盖由习此者众故从风而靡者多也上屡颁严禁之条而此风未息者皆因开场聚赌胥役汛兵均有陋规而有司不能禁约甚至佐职汛弁亦收赌费地方官吏均有化民成俗之责而乃悠悠忽忽视为泛常故纵丁役得赃包庇任听赌棍作此坏风俗惑人心之事责其溺职奚辞焉
洋人游厯各省一在垄断利权一在周习险要设堂传教以窥我隐情兴贩鸦片以柔我气骨我之形胜彼己绘画图说而我梦然不觉我之奸民彼己资为指臂而我夷然不察其中隐患不堪设想我欲自强惟先固结人心而吏治不清人心不能固也肃清吏治全在内外大小官吏各尽实心各宣实力坚恃定见为国爱民其余奇巧之技皆非自强之道也
中国抚驭远人全在秉公持正令其感而生畏方合政经若平日视之如草芥任听地棍欺凌而有事官又袒护民人不为清理令其蓄怨于心归而传说岛夷岂不轻视中国鄙而笑之且汉唐宋明之末季多昧于柔远之经当其弱而不振则藐忽而虐侮之及其强而起衅则又畏惧而调停之姑息因循卒至酿成大患而不可救宋之败明之亡皆坐此病夫抚驭外夷之道要以公是公非理直理曲留意我之理直则争之我之理曲速抚之公是则准之公非则驳之外圆内方操纵得体若皆示之以谦转致夷人愈骄矣
近见迂拘乖张之徒以为古道矜矜自是曾不知大圣孔子亦古之周旋世故之人其称与上大夫言必誾誾如见阳货则遂其意以答而不面责若樊迟必待其出然后呵为小人其体帖人情至于如此故能察言观色每至是邦必闻其政不肯傲然自足此可见学古不足为奇悖时不可为训为人要思圣人之所以处勿效名士之覆辙也
古今讲道学者甚多尤好非议人短彼亦徒能言之而未必能行也盖人各有短长弃短取长始能尽人之材若必求全责备稍有欠缺即行指摘此非忠恕之道也孔子求诸已而不非诸人是岂可少容私意于其间乎又人见讲道学之人或不见用辄为太息以为如果见用必有可观此亦徒见其空言而云然也若果见用所言所行亦未必即能相符
兵政
从来将领之选务期精悍之才虽目不识丁而胆略即是文采纵貌非出众而义勇无碍粗疏大凡勇敢直前者多半性情鲁莽求其不偏执者更属难得若不弃短取长无以收其实用盖整顿部伍委寄干城矢奔行于疆埸甘效命于行阵类非薄具聪明小有才干者之所能为也至于兵丁以训练为先而训更先于练练而不训则道义不明纵使旅力刚强适足以恣其桀骜之性有勇必兼知方此又驭兵之术也剿抚兼施固兵家制胜之一法而用之贵审其时知其事而不度其时则败审其时而不失其机则成若当贼势穷蹙藉以乘机而导之即可散其党与慰其徯望事理顺而成自易若贼尚未受创生畏惟当一意进攻不宜稍涉迁就倘无端招抚徒为贼所窃笑即使贼众诡称款附且恐坠其术中不可不慎也
夫军法五人为伍伍皆有长二伍为什五百人为旅二千五百人为师万二千五百人为军人随方异性与人殊尺有所短寸有所长皆当量材器用因能而使选忠勇之士设训为师明之以礼义嗜之以爵禄申之以廉耻勉之以赏罚合而为军将知士情士达将意车者为正马者为奇或左或右进退咸宜不但用时即可举出且临敌不待查点即知谁有谁无使去此法上下各不相识赏无所从罚无所用赏罚乱而纲纪离善恶等而贤愚混但美恶既殊情貌不一有好鬬而乐战者有气盖三军者足轻善行者善射若飞者发矢必中者又有温良而为诈者外恭而内欺者外勇而内怯者尽力而不忠者观人之道有七焉问是非以观其识诘言辞以观其辩询谋猷以观其智试艰巨以观其勇临货利以观其廉劝酒浆以观其性就细故以观其诚此皆用人之道也
兵强由于胆壮胆壮由于艺精技艺不可不教练也练兵莫先于整队整队莫先于演步选忠勇之士以为队长凡布阵交战追敌撤队等式安营对垒守夜巡哨等规先令演熟然后一以□十十以训百队长行止众兵从之队长齐队自整矣夫金鼓者三军之耳也金鼓声辨三军之耳聪矣旗帜者三军之目也旗帜色分三军之目明矣其手利者授之以钩义足捷者授之以刀牌吴子曰短者持矛长者持弩强者执旌勇者击鼓智者为谋弱者司牧令其阵而别之坐而起之分而合之散而聚之以奇为正以正为奇演习既熟战无不利此练兵之道也
行军须严纪律自起程之日犹如入敌之境各按队伍不准喧哗乱行践踏民田强买强卖抢掠财物进山防伏饮水防毒过桥试以重物渡河详看淤沙草深则防溪涧澄停则防塞决如至宽河渡口先令哨兵过探方准各队分渡须防半渡之击如至深谷长涧狭路人马不能并进山路崎岖首尾不能相顾当令各分数队马居中人行侧未进之先分兵把守要隘先令哨探明白方准各队前进须防截冲卷后至于军械刻不离身随时点查此行军之道也
安营必须背高向低既有清泉又通粮道如侧近无水即择生有葭苇及蝼蚁之地其下定有伏泉或寻兽迹去路自然不远有水然后察地势计人马定中央分四方勿当谷口大谷之口名曰天皂四面受敌人马易来冲突勿占山头大山之端名曰龙首前临险阻被敌坚守后面人马攻来我无出入之路不居地柱地柱如覆釜之形八面招风周匝受敌不居地狱地狱似仰盆之势敌来乘高攻我我兵必败不居死地墓塜之旁名曰死地夜则人马多惊久则士卒多病不居山林丛密之地春夏枝叶蕃茂恐敌穿穴而来秋冬树枝枯槁恐敌上风放火不居沿河湾曲之处恐敌扼要我兵不能循环相顾不居四通之境恐难防守至若赤地难以持久湿甸霪雨则淹凶名之所亦当避之立营之后非门不许出入有事须先通报昼令哨兵四外眺望牧放樵采均在哨内夜出口号凡遇行人问答须要合符不传更鼓但递鎗筹曰落息火不准远离又令外围之兵堆垄蹲坐鎗实凡弓上弦火绳放于竹筒之内惟防敌冲不许妄动至若寻踪之兵慎择向导昼记山头夜看星斗一时迷路则令老马前驱此皆安营之道也
善用兵者战守由已非因于敌皆恃所布之阵势也营阵之法始自轩辕其后愈出愈奇而最善者莫如常山八阵积卒等式常山蛇阵共享万二千人以八千人为步兵布于前后左右以四千人为奇兵布于扬奇备伏营如盘蛇不方则圆行如长驱各按队伍以前为后以后为前四头八尾触处为首八阵之图类如常山以步兵六十四队为翼为候为厢无非正兵另派二十四队游兵为冲为突为扬为伏参于其间如爪牙如羽翼无正形无定位又仰观天象见积卒星十有二点□□布为内外二重外围以八八营也内握以四中垒也合而为九九军也各三品连犄角之势也前后左右四兽之局也外围各离二星之广者阵间容阵也内体各离一星之广者队间容队也其阵简而周整而固后人不务实理且有五弊一曰失奇之宜正兵主静利以守奇兵主动利以战正兵多则无功奇兵多则不固调度失宜安能利用二曰昧分合之势军有前后左右环绕拱卫分布犄角便于援应今则团集一处遇敌被围全军受困三曰暗疏密之法布阵须要队闲容队列队须要人间容人今则蝇聚蜂攒不便格鬬昏夜交锋自相践踏四曰不识合一之机兵法行则成行止则成阵众静心一犹如一人倘不按队伍不合为一突遇暴敌各自溃散五曰不明旗鼓之用旗鼓为三军之耳目不演旗鼓徒以指挥左顾右盼犹如聋瞶安能便捷至于阵式不一当量地而布相敌而列若拘一格是不败于废法而败于泥法故变阵之法不可不知夫圆阵属金直阵属木曲阵属水尖阵属火方阵属土假如敌以直阵来我以圆阵克之敌变尖阵迎我改曲阵克之盖取五行相克之义欲演变阵先晓鼓角声数以三声为木令变直阵也四声为火令变尖阵也五声为土令变方阵也六声为金令变圆阵也七声为水令变曲阵也教演既熟战无不利此皆论阵之道也
攻者贵攻其心守者贵守吾气必胜则攻未必则守善攻者不以全军攻善守者不以全军守全军攻则钝兵费粮而缓于成功全军守则兵单势孤致敌袭取不知已不能守不知彼不足攻总期守必固攻必拔如敌人多粮少则围粮多人少则攻围久不拔则广为闲道设游防援伏要御溃攻之法也若不探虚实不防援应而成功者未之有也如城完垒实援诚庶富内安外御纪律严明守之法也若怀疑信神营寨时移言浮士怨法令不肃而能守者亦未之有也至若攻取之道有三焉曰正曰奇曰伏车毂相击人肩相摩出亦此入亦此者正道也正兵攻其左锐兵袭其右者奇道也中盘绝径潜师其间突冲敌人心腹者伏道也攻者当知守者更当留意此攻守之道也
出队交战进退有法节节为营步步成队布兵宜疏而连总期首尾相顾战胜追敌更须慎重或三里整队或五里点名谨防敌人伏诱撤队拒敌贵按次序或以首作尾或以前作后必须镇定如猝然遇敌互相援应或用诱作疑或以疑作诱切勿惊惶如狭路交锋一旁排列或用火攻或失劲弩不得参差乱行如遇水战宽则三队并进狭则鱼贯而行不可迎风不可逆流敌占上水俟其半渡而击之至于取胜有因于火攻有藉于水利有因于天时人事地势皆在临时相机调度此交战之道也
夫兵之名有十曰正曰奇曰伏曰疑曰援曰诱曰备曰袭曰殿曰戍兵名既殊地利又当别焉如山林积□上阜大川者步兵之地也平原小坡蔓衍相属者车骑之地也芦苇相参树木交接者刀矛之地也依山附涧高林深谷者弓弩之地也草浅土平可前可后者鎗炮之地也林战之地宜按旌旗利以短兵谷战之地便于设伏利以弓弩水战之地宜设旗帜利以舟楫夜战之际宜张声势利以机密至若草木丛密利以游逸重寨山林利以不意隘途深草利以潜伏晴明无隐利以勇力以少击多利以日暮以众击寡利以清晨强弓劲弩利以捷次踰水隔山利以截冲大风暗昧利以卷后此占地利之道也
夫兵之起也有形近而静者恃其险也远而挑战者欲人进也树动者车来也尘卑而广者徒来也半进而半退者诱也杖而行者饥也见利而不进者劳也鸟集者虚也夜呼者惧也军挠者将不重也旗动者兵乱也来委卸者欲休息也币重而言甘者心存诈也观河岸之水迹知敌之渡时观马粪之湿燥知敌之远近观征尘之清浊起灭知敌之步骑止休其形如此其将之性不一有勇而轻死者可暴也急而心速者可久也贪而喜利者可遗也仁而不忍者可劳也智而心怯者可窘也谋而情缓者可袭也欲知敌情感服所获之虏证之哨探之语如敌营中器械不修队伍不整旗帜烦乱卒众喧哗见利恐不得追败恐不及上无信义下不畏法相惑以妖言相嘱以祸福则即击之如其信赏必罚任贤用能三军乐战士卒畏法政教不虚甲兵坚利得我人而激我以怒惠我兵而示之以仁则不可轻战此皆料敌之道也
古人以鸟起料敌伏以半渡料敌击以数顾料敌怯以数罚料敌困善用兵者恒反古鸟起者可设疑半渡者可用伏数顾者可用诱数罚者可用闲河岸之水迹举其常征尘之清浊有其变灶可减亦可增法宜变更宜新因粮以变主客伏击以变劳逸变既不同应亦多方或定谋于起行即我军不测其微或应机于仓猝虽智者难运其巧扬言进此而实进彼形人而我无形切忌为人所料此皆应变之道也
刑政
人受阴阳之气以生有性有情性则为善情则为恶断狱之道贵乎明恕明以验迹恕以求情精心悉意推究根源先之以五听五听者辞听色听气听耳听目听是也参之以澄验妙覩情状穷鉴隐伏使奸无所容自然词服倘情见迹具理穷而供词狡展者然后随事加刑轻重皆当罪人必得但人之才有短长推理求情时或难尽惟当秉至公之心去阿枉之志务究曲直念尽平当不暴不苛得情勿喜疑则从轻随事断理狱无停滞此亦其次矣
明刑所以弼教除暴所以安良何恩何怨何宽何严处之无心并非二事凖乎天理生亦不为慈协乎人情杀亦不为忍持正秉公抱刑期无刑之心持辟以止辟之法要知刑即是教怨即是恩义刑义杀即所以仁育仁怀但古帝王于用刑之际法虽一定而心本宽仁是以虞廷以钦恤垂训周书以慎罚为辞夫朝廷立法不得不严所谓火烈而畏之执法之官固宜外示严明而心存仁恕稍涉疑案宁过乎仁不过乎义也
导德齐礼圣王垂教之本意齐之以刑不得已之苦衷也盖以庶众良莠不同干名犯义作奸犯科之徒非刑不能齐之耳而用刑之大旨不外乎明慎二字明者知其事之原委察其情之虚实二者俱备虚中听断犯法者甘心认罪受害者了无嗔怨此明之功效也慎者胞与为怀哀矜勿喜片言不确不厌重推总期心无疑窦情真法协此慎之功效也刑贵平恕宽而不滥严而不枉但须详求精密得其至情方能无误矣
激浊扬清风示羣吏者莫要于纠劾贪暴刻深苟且昏庸之守令移风易俗绥靖良民者莫要于访拏地棍衙蠹生事不法之生监然是二者真知灼见尽得其实者最难何则盖守令之巧诈者多任务于掩饰周旋迎合弥缝若寄耳目非其人以言貌为爱憎以毁誉为公评将以除□而转启售奸之薮将以剔弊而适开丛弊之门至于劣生棍蠹访闻不实片纸发行实时扭解纵能虚心体察昭雪释放而其人已身残家破矣
有司衙门胥吏张罗而待者讼也讼者既至即以为奇货可居当公票未行而打点长随竭力争任隶执其票则居然有司矣乘舆坐车扬眉吐气其躁跳之状目不忍视嚣叫之声耳不堪闻虚张声势妄逞威风金多则诺金少则勃然作色任意发枉讼者吞声伺鞫则奔走于阶前等候于门外拖延烦费旅馆萧条茶坊酒肆到处皆耗财之地内胥外役无一非索钱之人支吾东西而力尽逢迎左右而囊空称贷求情市产悦吏一状之事未明全盛之家已破矣至若刑狱之凶不独无辜者当为悯其沉冤即有罪者亦当悯其迫切或先事而周全之激厉之或临事而详求之曲原之或事后而矜恤之轸念之皆所谓悯人之凶也若谓其自贻伊戚者而不忍人之心几息矣近见小民犯法有司或谓伊自作自受无关痛痒否则曲为开脱期种福田曾不思父母官有教养之责平素果能提撕教诲使民不犯科条不负父母斯民之称即可获善报也若水旱荒灾不能预备流离失所不能保护坐视无辜赤子填委沟壑毫不动心而于命盗案中存妇人之仁徒欲曲活一二应死罪人以冀幸邀善报何识见颠倒至于如此耶
农忙停讼之言听之似乎近理而细究之实无禆益夫天下之民非止农人士涉讼即废事业工涉讼即废手艺商涉讼即废生理地方官但能明白案情通达事理词不妄准准则即审速审速结又不滥出差票则庶民受惠多多矣若因夏季农忙停讼设有蠹役棍徒乘间索诈平民官不受理良民又向谁申诉耶且南北气候不同南方有一岁三熟之地若谓农忙停讼将终岁永无听断之日矣故例有执??审减等之条而无农忙停讼之语也
刁徒诬控由于讼棍蠹役串通教诱者十有八九利鹬蚌之争为择肥之噬两造情愿理楚且有唆之使讼者为牧令者事理人情既不透澈当官之要再不讲求收接词状胷无主宰当堂审理又不能驳诘其无情之辞致使刁徒得肆诪张良民深受其累是虽未率兽食人何以异于教猱升木词讼案件迟结一日蠹役讼棍必快活一日小民必受苦一日奈之何专为蠹棍开利路不为小民保身家耶
清厘积案省累无辜不但免吏议而且种福田趁此权势在手若不作济人利物之事机会失之可惜况有司在百姓身上留十分心中间书差阻挠家人隔绝百姓沾不到三分之惠若一味瞻徇泄沓无可告诉之民安得而不流离颠沛书差讹诈家丁狡滑不过明害百姓牧令委靡即是暗杀苍生古称灭门刺史破家县令今之州县虽无此权而词讼拖延不结足能令人家破人亡思之悚惕甚有任听丁役愚弄滥押滥刑偏私妄断致使案无了结独不思目前之赤子即如膝下之儿孙当官有呼号冤惨之民他日子孙必有凌夷衰微之祸感召之理有固然者奈之何不为斯民之父母甘为丁役之傀儡遂将已身之阴骘子孙之福泽小民身家性命尽博家丁书差之欢心耶
保甲非止为弭盗而设戢匪安良尤为目前之急务昔人御盗之法村置一楼楼设一皷一家有失击皷为号羣起而守其要害今若按照古法多所窒碍而预令各村查明要隘一遇盗贼齐击响器村众出守要路盗贼将安所逃若谓乡民怯懦不敢截缉而跟踪眺望亦无不可令由要隘紧跟贼踪贼行则行贼止则止贼拒则退贼走复追牵掣天明虽悍贼亦可就擒若当江河出没之区船户保甲亦当编号联宗至于城市之中则分住户铺户如闹市通区按计一二百铺户酌设一栅令其自雇更夫值更守栅如冷落小庵亦须严查门牌倘有来历不明者不许容留其庙宇客店更当加紧巡察匪类既无容身之地盗风不期息而自息矣但须牧令亲赴各处召集绅耆晓谕士民妥定章程方能有济若一假书差地保之手仅造门牌户册是无保甲之益徒受保甲之累今之牧令以此非视为绥图即视为畏途其视为缓图者皆因于民无关痛痒其视为畏途者类多惮于勤劳而要之均无真切爱民之念故耳
工政
事无大小无不始终于州县是以旧制刑钱等项分委承办设有六房即附公堂左右使经书居住其中既专一其心志亦慎重其防闲立法最善近有六房倾圮不加修葺书吏栖身无所往往抱其卷牍收藏于家每遇急需检阅之案有无存贮以书吏之口为凭而隐匿抽换之弊不可枚举厯任印官虽心知此弊而因循苟且或因修理无资不能兴作此亦有关吏治之一端也
居官镜