居官寡过录 - 第 9 页/共 16 页

为申饬所掣事照得商盐攒运自出场过坝以及放桥过关节节虽经稽验无如过所秤掣之最为吃紧处也稽之往牍多属委官秪缘所委未得其人遂致弊端百出贿赂公行奸商恣肆夹带盐法必为大坏本院谂知此弊下车之初临所亲掣一洗从前陋习惟是本院奉　命督鹾秪应总挈大纲清厘夙弊况盐务殷繁岂遑专理掣务势必仍行委官今惟加意遴选不拘司府佐贰州县正官廉其操守清洁才干上官全在任人优长者方?以掣挚之任合先申饬为此示仰承掣委官并商纲衙役人等知悉所掣重务虽经牌委本虽信心之人亦须不时稽察院仍不时稽察密加体访若承委之官果能洁巳从事不改非行严饬胥役各商毋蹈陋弊秤掣一秉至公不负所委本院以此定本职之官评注以上考倘有素行堪称一经委任见利忘害顿隳前节陋规是啖任凭商蠹作弊秤掣不公以致夹带无忌者本院察出断不容情官以白简题参蠹役追赃究遗奸商以买求作弊尽法重治毫不假借毋贻后悔 　　○禁私贩示（李含馨） 　　李含馨 　　为严禁积贩巨窝以肃鹾政事照得私盐盛行则官盐壅滞官盐壅滞则　国课渐亏乃相因之势也前巳屡经严禁缉拿　功令煌煌意谓若辈定知敛戢无如势豪土棍愍不畏死寝食其中指场灶为市易之源串巡快作联络之术贫灶止知苟且一时遂将煎盐贱价私售以致商人赴场买盐往往指盐交价及后倏归乌有又复守候需时此场灶之敢于私卖白盐皆大囤积贩有以使之然也淮扬私盐在在有之而扬属为甚扬属州县私盐亦时时见告而高泰二州及兴化县邵伯镇为尤甚或连■〈舟宗〉满载或驴驼车装甚至勾通过往粮座等船运发江广贱买贵卖小往大来此囤贩之敢于蔑法公行又皆巡盐快役私贩虽禁而不革合在饬役坐享月利而不加缉捕之故也夫两淮盐课为　国计军储所关岂容蠹役大憝纵私射利狼狈为奸似此蠹　国病商真身外有胆而目中无法者矣深可痛恨除一面密访严拿外合行饬禁为此示仰 　　○定商纲示（张伯珩） 　　张伯珩 　　照得本院更定商纲所以正本也本院稔知开代之初极意招徕竟有一种赤贫无籍棍徒自认盐窝终年不纳一课不行一引今日将窝卖此明日又将窝卖彼且勾连衙蠹地棍旋诈良商或冷为壁上之观或横为穴中之鬬非平白赖人占窝则平白坐人犯法害同虿毒真可痛恨本院提纲挈领使各商禀程有自则诸弊无不氷销诸奸无不瓦解业于本月十二日选定商纲二十四名出示晓谕凡关系盐法大政利害深切者必须正身四五人赴院商酌若养尊处优不屑屑伺候官府非伹上轻　朝廷亦非所以爱惜身家贻谋子孙长策其余一切事宜须着落老成司客虚中共议毋偏狥一巳以碍众纲公事逢五逢十进见禀行紧急者不拘泥日期无事止于朔望进见凡遇大风雨雪并免见其各散商大小事情必商纲督同禀明方许进见不得任意渎陈摇撼滋弊其散商各以类分率商纲项下呈册报院存案遵照宪行急公办课勤慎者商纲即具呈甘结给以散商腰牌立加奖赏无甘结者不与执系真商行盐孰系假商占窝孰系鬼名罔上本院按册稽查真伪自见且商纲散商之贤不肖随事烛照泾渭自分不得任意紊乱蠹坏盐法 　　○禁横敛牌行某关（失　名） 　　失　名 　　为榷关税有定额科索　旨意甚严巳经三令五申但未借一警百再行申饬以励官方事照某年某月日伏读恩诏一款内开关税巳经定额差去官员不许分外科索扰害商民其地方民事一槩不许干与违者并治煌煌圣谕谁能充耳不闻即本部院告诫谆谆亦几舌枯颖秃乃闻迩来榷关巡拦及库柜书役人等仍有蔑视法纪除勒索单钱使费俱加二加三外复有以轻秤验货每百觔秤出三十四觔指奉公完税之商以纳少带多之弊无端坐罪有口难分阳称以货入官阴使调停纳贿者被害之商不一而足即使衙役作弊该关岂尽不知此中情弊恐有不堪上闻者本部院确有所凭急欲为诸商请命姑念同事一方再加砥砺若便出示晓谕又虑奸商借口并正税亦复留难故尔行牌密谕以期改过自新为此牌行某关云云以后征收商税俱照关志定额不得额外科求并用轻秤验货云云 　　○禁私抽（行泉州府　叶函公） 　　兴泉兵宪叶函公 【讳灼棠江宁人】 　　为清查税额永禁私抽以恤商便民事照得民间杂税国课攸关民纳官征此定例也泉南积习多有认税代征之弊往者奸徒势恶钻营告示刊刻号票假公税为名横剥私抽以一取十初税之于地头继税之于经过又复税之于市廛甚则徧张假示私立印单执陈年之批照冐官府之名目虎踞沙头狼贪澳口悬灯树帜藐法抗官细至肩挑步担米谷鱼鲑及蔬菜柴薪皆私立税名纤悉不漏小民资生日用尽入纲罗以致百物腾贵厉商病民莫此为甚若不勒石永禁何以裕　国利民合行谘核仰泉州府官吏通查一府七县一切鱼盐货物杂税某项起于何年月日奉何明文额数若干曾否达部编入全书抵充某项钱粮悉照新旧款项造细册报道查考其一应杂物不在额税之内者或有司专擅或土豪霸踞及额税巳纳正项复私阻路津迭抽横索并无名派取止凭势力鱼肉商民或见之目击或得之访闻俱逐一开列报道至归县官收应作何布置使官不烦而民不扰旧案作何追销故辙作何更改假示私票作何禁止一一条议具报以便详请上台永定画一之规 　　○咨户部（贾胶侯） 　　贾胶侯 　　按货抽税自有定规查贵部前覆台臣郑　原题直陈关蠹等事一案内开米麦乃民间日用之物槩不应税是日用之物莫急于柴薪其不应税也明矣今西安税课司大使王正申称在省民间所用石炭旧同货物并税独不思石炭与柴薪无异岂柴薪系日用之物而石炭非日用之物乎除批行司府覆查遵照新例不税外拟合咨明为此合咨贵部烦请查照施行 　　○芦政申饬各属牌（王印周） 　　芦政部宪王印周 【讳日藻华亭人】 　　为严核坍江清查新涨隐占并督课佃册籍以足赋额事照得芦洲东坍西涨势所从来升涨豁坍与廉访隐占 　　简书具在至于钱粮有正课加增籽粒饷银佃价等项奉　旨俱有定额岁终稽核完欠本部莅任以来政令率由旧章未尝少有踰越其各属急功勤政相与有成者固多然而慢令忽忽者亦有近据详报坍江率多苟简徒知简免课税并不察补升科且时见告坍绝无报涨总之官不清刷民得奸欺似此日居月诸额课渐致亏没非惟本部任咎恐于该县考成殊未便也甚有正官径不覆加丈勘止据委官依样葫芦转文回复甚非法体拟合通行申饬为此牌仰本县察照前今事理各将积欠课饷佃价等项并册籍事件火速催完给批勒限解部仍即细加察访新涨沙滩及势豪隐占情弊据实飞报具见本官风裁定行特荐倘再故违定提经承重究不贷 　　○芦政详文（颜孝叙） 　　颜孝叙 　　看得芦地皆在水滨而芦地之消长皆由水势之缓急是泽国有而旱邑无也卑县僻处万山之中河路浅狭岸石巉生只容三四石之小舟往来不惟不能涨亦无可涨耳较之长沙湘阴为漓江沅水之尾闾支港错杂众流汇泄冲击靡常其地势有不同故湘阴等处或有而卑县实无若使稍有芦地起课全书必定载额倘昔有而今无民弊或有隐漏今查历年从无此项既无旧载之额必无产芦之洲既无旧洲可以起课安有新涨可容隐匿地非一处民非一家按亩起课输纳有限亦何敢故为欺漏以千愆戾无凭查报合行仍具印结以复宪查者也 　　○钱法行布政司转行各属（赵君邻） 　　浙江总督赵君邻 【讳廷臣奉天人】 　　为请复鼓铸以佐财用以济民困事康熙某年某月日准户部咨开浙江清吏司案呈奉本部送户科抄出该本部覆浙江总督赵题前事内开从来泉货之利自古及今行之最久闻患其少而不足未闻患其滞而不行也若钱法不行止用白镪勿怪乎白镪日贵幸而米盐丝布价值不昂倘遇岁时荒歉闾阎穷黎将以何物易米而饱何物易衣而暖乎职以为可佐白镪之不足莫如鼓铸犹可行也虽　国家理财太事开之有源节之有委原不在区区鼓铸之末若以其所有易其所无通缓急而便日用舍鼓铸又不能济民之急年来开铸停铸议论不一钱率不行矣钱患其铸不如式则不行故今日之钱体质未尝不坚好轮廓未尝不周固也钱又患私铸日多则不行故今日之钱非有风飘鹅眼之可溷公私不辨之可欺也夫钱既无轻重而又无盗铸然犹壅滞而不通者其故安在职以为行于近而未行于远责下效而未责上行也今若使外省收铜开铸端官督理一准宝泉宝源铸造之法稍不如式或失之轻或失之重或失之厚或失之薄或形色参错或体势渗漏或孔方不方或轮圆不圆有一于此即治鼓铸官之罪然后立法通行可行于京师者必可行于外省可行于江淮者必可行于浙闽去其各省分铸之名省名去而以天下之钱供天下之用何有江淮自江淮浙自浙闽自闽之异乎由此推之钱既一样流通天下穷民百姓在城可易市井之杂货在乡可易村镇之谷帛通邑大都山乡水曲富贫贵贱莫不知钱为通宝则钱法行矣若通于此而不通于彼通于本省而不通于别省何以谓之通宝耶臣所谓从前钱法不行诚行于近未行于远也立法又贵久而无弊官有出而必有收民可领而必可纳由此推之上有好者下必有甚焉者矣如征收钱粮除协饷部饷起解正款稽算明白照数纳银外其余若存留若杂税以银七钱三而收若兵饷若俸工亦以银七钱三而放收纳之际银过七钱不及者仍令百姓补交不足之钱收回多纳之银支放之时钱过三银不及七者仍于官库找给不足之银收回多撘之钱不然散给兵役则以钱充饷征收税粮则不以钱钱法尚能行乎惟出入均平收放画一民皆知钱为有用矣钱有用则钱钱贱莫甚此时一两白镪值钱千五百当有以调停之不贱矣钱不贱而银能独贵乎职所为从前钱法不行诚上不行而下不效也苟行之得法又何患钱不流通哉 　　○详抚院（周栎园） 　　青州巡宪周栎园 　　为钱法事照得钱法之设名为　国宝原以流通便民非可专利行私也价值自有一定低假不许搀和率土同遵谁敢违背迩来青属奸民狡谋诡秘任意低昂操纵在手名曰传牌忽贵忽贱变幻不测如遇营兵散饷之时势必以银易钱此时银多而钱少则操胜在钱若辈即传牌通知托言无钱掯勒减价搀和私杂及买银到手遇乡民比较钱粮紧急籴卖粮食势必以钱易银此时钱多而银少则操胜在银若辈即传牌通知托言无银高抬价值以致营兵小民含怨饮泣莫可如何独不思保护地方全赖营兵耕种五谷全靠农民辄敢略施奸计将兵民微利尽行吸入私蠹又穷民肩挑担荷小铺经纪图觅数十文养家活口而贵贱不常本钱易折展转数回遂至赤手故青属诸小铺面小生意年来每每消折者皆由若辈收其利而贻其害也至于等头背面两样收进则暗加三分称出则暗减三分手法之中更有轻重立心险恶亦巳太甚近闻又巧立名色每两明加三今下为弊而上不知者多矣分云为交县补粮之用奉何公文有何牌票县官即至不肖安敢如此横敛殃及平民此不过若辈串通衙役假立此名以欺乡愚诈孤客耳相应请祈宪威严行禁饬使银钱交易只许取三分之利此外俱照定例不得任意低昂私钱不得搀和等头不得两样明加暗加尽行革除则奸民无所施其狡兵民亦免受其累矣为此云○云伏乞宪台照详施行 　　○茶马通谕各属事宜牌（许青屿） 　　茶马巡按许青屿 【讳之渐武进人】 　　茶马之设　国家绥柔荒服边防寓焉非屑屑操奇赢争市易炫利于采山博马之谓也顾利有所在弊则丛生若今时所为厘弊以集利者何尝不察等牛毛而源不加浚流将自竭本院入秦以来周咨疾苦务为　国家谋久远不与商民争旦夕凡所为休养而安全之者至纤至悉也便宜数则初平平无奇策然行之终岁而商贾乐趋　朝廷德意宜播遐荒此无他利散于人则事集于上私绝于巳则风清于下硁硁寡用之徒矢心夙夜必诚必悫唯此而巳爰载如左愿同事诸君子交勉而勷其不逮 　　一量力派引以苏商困招商增引关系裕课前筹苐秦省当凋耗之余虽屡谕频呼而消亡日告应籍无人因而按籍取盈不得不就现在诸商责其增益然不量厥力虽俄顷勉承究竟经年压欠哀吁纷纷催征无策商不加增引仍虚设又何益乎夫只此人数纵操奇□什百之利岂有金穴铜山取盈靡竭倘一人之身不问其赀力如何每年求益譬之致远负荷弗堪中道而输尔载必然之势也轻减损课轻增困商给引时务加细察其无力者断不宜勉责报引即有力者亦应使绰然余裕培养数年商力康阜闻风者悦而趋事商籍既富又何患引目不数倍今日乎至小引商人赀本既微消亡亦易仅宜给以旧额俾汉刑官通融给散酌盈助虚幸无阙额足矣万勿轻加一引而滋揠苗助长之害也 　　一通融便商以济新引商人挽运官商茶斤于给引时门?龟定司分以防影射作奸立法之初无有不善惟是各商官茶毋缺而其所分商茶多因该司地隘番贫不通贸易未免坐守岁时稽迟新引公私两困往往由斯夫商籍辽远挟赀有限在公立有程期在私则极之所往壅阻经年蝇营无利以致逋课相因岂通商裕　国之意乎合将商运官茶仍照门?龟定司分交纳完讫其应分商茶有愿改发别司者许赴院禀讨号票准其改发则贸易流通推陈致新庶无壅塞不行之患至防奸杜诈惟于给票时察其官茶果否全完商茶果贮某处饬令该管司官盘明茶数严立限期挽运到日将票即投该司官缴院销号违者以私贩究治恤私而后责以急公未有其事不终者也一量宽限以恤勤商茶运艰难往返动逾万里课程严迫栖迟倏忽经年向来??赞运止以六月为期预行该商原籍系比家属必汉刑官报文到日始行开释关系军需岂容疏懈然以时日道里计之广汉巉山捷足亦难飞越采买盘验信宿必滞挽输徒设严迫之条未覩输将之效本院事从实济酌其至平宽限八月必果必信毋踰岁终奏报之期我既推诚商仍弛玩将来贻戾悞公绳之以法俛首何辞万一官茶不完即旧有商茶先令扣算诸商亦何敢不夙夜趋乃事乎终岁简稽为时有限岂能代人受过庶从不容假借万难措手之中略宽一线以缓眉睫之征捆载而来挽输恐后亦体恤勤商之一验也 　　一免押差以鼓乐趋茶课不同盐筴每领部引一集赍赴产茶地方准市茶百斤到司称验门?龟分一一半纳官招中一半给商贸易必俟官茶发而后商茶始行此定例也每岁巩昌领引计其往返茶路不啻万里有余无非险阻且西宁等处货易率无现银除购马有禁外不过互换皮张西缨等物往他处易银营运倘无兼倍赀本半载之内责其往返不踰时刻斯已难矣历来散引有期恐其迁延贻悞预遣端差押令家属赴领夫官课私营两者不废既欲责以急公而复绳以入笠束之过当无乃阻其子来愿欲之心本院入关时即咨询疾苦开诚面谕令其互相传布惟檄行各商本籍州县催赴免用押差违者提究诸商鼓无乐趋逮按临巩郡诸商已接踵而至惟王邦济一人以讼事愆期量加数引以示后至之诛耳 　　一禁发茶以杜民累汉兴所属地方所获私茶改发别府州县变价充饷原为裕课起见苐自汉中发运出境经过地方拨夫挽运未免绎骚且变茶地方该营官司洁巳奉公者固有而贪污之辈藉以营私者亦往往而见况官无贸易之理势必派散里甲按额取盈因而差役繁兴征收滋扰多一番跋涉便多一番弊端当此三星在罶之时强之以所不欲亦复何堪况乎层层剥剥其间情弊有不可复问者乎凡有缉获即批令于本地方照依时值估变外仍严饬不肖官员不得借端发茶变价科派里甲如违许被害之人据实赴院陈告以凭参究 　　一厘夙弊以苏残牧七监畜牧之场苦寒硗瘠斥卤石田以处戍卒责之领马课驹凡马匹倒毙与夫亏欠孳息令赔补困苦之状不可胜言其所称司牧之官亦大率草衣藿食无所纷华其贤者悉心刍牧茹蘖甘贫其不肖者未免狺狺白骨希图吸脂吮髓以恣磨牙或借端科派或设法诛求虽至纤至悉巳属刻骨难堪加以正供或阙无策医疮则散走四方甚至转于沟壑往往而然惟严饬各官除督牧配羣点马验驹等务不容疏懈外宜安心寒饿勉图职业即毫厘不得妄取之牧丁如仍蹈前辙或有访闻或有告发即行　题参究治庶鸠鸪余生获延残喘牝騋蕃衍着验秉心自盛禁既颁而哀鸿旋集流离渐复岁内驹课丁粮输将几倍则遏无艺之征所云还至而立有效者也 　　○行苑马寺 　　为严查积弊以恤残牧事照得牧丁领马课驹全赖拨给地亩耕种以资糊口之需今访各监不肖官吏通同羣头里老上下作奸将给牧丁养马田地或因需索常例不遂不肯照例拨给者或有阳为拨给牧丁阴行占种者更有将熟地隐不报上输课者戕牧蠹公莫此为甚合行严查为此仰厅呈堂即查七监各原额牧地若干内抛荒地若干熟地若干拨给牧丁养马地若干分别羣内儿骒马每马给地若干羣外儿骒及骟马每马给地若干实该下剩纳粮地若干务须委官履亩严加查明造具清册并占种拨给牧丁田地及隐漏熟地各情由一并据实报院查该不得泛视仅凭各监开报转呈致烦驳查滋咨未便慎之毋违 　　○河工督催裁柳牌（朱梅麓） 　　总河部院朱梅麓 【讳之锡义乌人】 　　照得黄河悍激湍流势若奔马御险塞决非埽罔功每卷一埽用柳动以千百束计千里长堤岁月柳料数且不赀况伏秋河势陡变埽料在手咄嗟之顷转危为安可以免塞决之费即使万一有决埽料在手旋决旋塞不致正流日淤旁口日豁可以免塞大决之费故必使生植之数常有余于采办之数然后可以源源相继不然而树艺不广猝然有急无术点金纵有不竭之金钱无穷之人力亦不免朿手坐困故栽柳一事竹头木屑似乎琐细而其实乃治河之第一义也业经前部院曁本部院题请责成各印官于河干按汛栽柳分别多寡照例劝惩俱经部覆奉有　俞旨乃今一年以来报栽无几殊属疏玩应以违　旨题参姑行宽宥以俟将来合行申饬为此牌仰该道即便转行各州县云○云七年之病三年之艾急急图之 　　○详各台（料价工食　纪子湘） 　　淮河司马纪子湘 　　为急陈夫食料价之积弊兼筹便民利　国之良图仰祈宪鉴饬行以便遵守事窃照夫食料价二节所关河工甚重但法令废弛已久其间百弊丛生有利于私而不利于公便于奸棍猾吏而不便于民者不得不早议变通以图实济先就料价一项言之按往例于每岁正月内酌发库银每州县先给二百两催各里办料陆续完交俟估计具题用过料数若干照定例价银拨发各州县转发里老里老又分散花户往往有不肖官吏视为给还百姓之银以上赐下不敢取盈可以任意扣减及入里老之手又视为百姓既捐之物以现博赊原置度外可以借端开除于是办料之花户徒苦敲扑于前并无实济于后饮恨吞声莫之敢发即有仁慈各宪念及于此然事无指实何所据而加之惩创乎夫官有染指之私法必不行于下于是衙役势豪挟官肆恶有本身原无柳料而代包科敛者有巳身应纳料银止报虚文毫厘不纳不怕河官里老不为遮葢弥缝者有小民交科赴厂而吏胥厂老勒掯不收横索使费者始因料价不给于民后致柳价反累于官上下朦胧止徒苟且塞责如此而欲河工有禆民力稍苏此万不得之数也养痈遗害势必大患于河河患而漕亦病矣今与绅衿士民公议嗣后办料原照往例于正月内责令州县按里公派使之完纳迨伏秋以后通计各州县实在完解柳料若干应领价值若干卑职照库平印发州县取具印领州县将银贮库不必分发里老里老不必分给花户但照各里分完料数目扣抵各里分末季钱粮止给库收不见银钱之黑白扣者无所容其扣而侵者亦无所肆其侵则下之纳于上者秋毫皆入正供上之给于下者锱铢悉沾实惠而势豪恶棍见其无隙可乘亦不复萌代包妄派之思矣此纳料须宪宗恐官以为不便抵粮之法极便于民者也但须宪示严饬庶可永远遵行若夫工食之积弊尤甚于料价按夫一名官给工食银十两八钱因不足用里下议出贴费各县照里均差约田数十顷派夫一名田多者应夫田少者贴费此历年定例也但有田之人非属绅矜即各衙门吏书人役本身不能应夫势必雇人替代即百姓之少有身家者亦然是里下出夫之人并非河上做工之人也其间有名虽雇人代役而实无人上工者矣有本身原无夫役而以一人而包充数夫者矣州县止送花名一册其事巳完真假替冐何从诘辨于是规避私逃等弊不能免矣是纸上之人夫半属虚名而河干之修筑全为故事也至于给散夫食旧例州县解银到厅收贮徐库徐库不数又领诸淮库先呈中河工部验封然后按季发之河判河判分发夫头以及散夫其中蠹役克除以及夫头冐销等弊又倍于料价甚至无夫之积棍反受多金而应役之贫民纤毫无得者矣今从长酌议若照料价新规令印官扣抵钱粮之数似属妥便但此项银两奉有给应河夫之旨孰敢更张是以不便抵还里递如仍前给放又恐　朝廷有惠穷夫不得亲沾再四筹划莫若求宪台出示伸饬此后解夫之日严责印官不得以花名虚册塞责必令详开应值夫役本户何人实系何人代役注明各夫年貌如有代包规避等弊立拿本户重惩及按季放发夫食之时仍令印官亲同河判照原册按名给发仍具州县与河官公同放过领状并各夫领银甘结报上开销倘有给放不实与包夫规避等情一经发觉官即题参蠹役势恶立置严法庶人夫方得实用而雨露不致空施矣 　　○安插河夫（沈绎堂） 　　大梁巡宪沈绎堂 【讳　荃松江人】 　　里下佥夫半系乡愚朴鲁若尽令亲身赴工省费既多竣工必速乃闻乡夫上工每被夫蠹凌虐始而逼弊何可胜言之使逃旋复指逃勾诈其势遂有不得不雇觅者独是雇觅之夫又系四方游棍或纵酒聚赌虚应逍遥或昼事畚锸暮为穿窬至秋后大工一完紏党行刦到处流殃如近日襄城获解白玉山等盗案与傍河州县屡告失事皆由平日工紧则但征夫数不目??问其来历工竣则任彼星散亦不穷诘其去向之故也职愚以为河夫聚散关系盗源岂可因循故辙不一讲求合无恳请宪台严饬各属俱着本处里夫亲自赴工不许夫棍圈谋代顶即有不获已而雇觅者亦须令夫头歇家各具甘结内开某系某处人现住某处或下某店并无奸宄等情一投管河厅一发本州岛如此诸弊自绝县存案仍令各夫头十名一结一人为非众人连坐如是则调集在工之日永无他患矣至散工之日一面发遣一面行文该州县着令点收归籍如有不到即系踪迹可疑本家虑祸及身自能查觅务在必得如是则工完解散之日亦无后虑矣 　　○水利行巡十道牌（秦瑞寰） 　　秦瑞寰 　　为钦奉　恩诏事伏读　恩诏款开一东南财赋之地素称沃壤连年水旱为灾民生重困皆因失修水利致悞农工该督抚责成地方官悉心讲求疏通水道修筑堤防以时蓄泄俾水旱无虞民安乐利钦此为照水利疏导得宜小民田亩攸赖是以周礼遂人掌野匠人治沟凡??巛洫沟浍疏浚以时俾水流不壅而地土无壤自古重之良有以也年来旱涝频仍闾阎失所致廑　圣虑顷本院入境时见浙西一带堤塘淹没塍路俱无若遇霪涝必无泄水之地而弥漫难图若遇旱干必无蓄水之源而车戽无术由此推之浙东各府大槩可见届兹冬月水落农隙之际正宜及时讲求疏通以重民事合行通饬为此牌仰布政司守巡十道照牌事理即便转行各属掌印水利等官躬亲查勘本县原有陂塘渠堰闸坝某处应疏浚泄水某处应筑防蓄水逐一清查修复设处何项钱粮酌派何项夫役俱要详议妥确见诸力行但不得借口踏勘搜查骚扰百姓自干罪戾至阡陌间沟洫塍浍可以民力自为者俱劝谕百姓及时筑浚省城内外有无知居民将官河填塞占为巳业起造房屋堵筑墙垣者勒令还官总期利国便民成效可纪本院查勘得失自不靳奖优异之典也期各勉之先具实行遵依缴查 　　○筑堤详文（马翰如） 　　安陆郡丞马翰如 【讳逢毕宛平人】 　　为筑新必须补旧恳乞通行沿江地方各立堤长堤甲编造烟夫以固堤防以全民命事切照安陆一郡襄江水面高于湖田春夏水涨堤防不固田产庐室竟付波涛　国计民生两受其困故曰此处以堤为痛切命防堤甚于防盗盗之为害不过一家二家以至数十家而止堤口一决汹猛奔溢不知几千里也蒙各宪台留心　国计轸念民生于顺治十一年十月内委职修筑卑职于十三处决口俱经历到见其倾圯崩塌者固多而低矮单薄者虽云未坏已有必坏之势者亦正复不少若止筑新而不补旧此处纔完彼处复决徒竭官心民力无抵于巨浪洪波非胜算也透理治堤有如治痈左溃右溃总是一溃与其备药待敷不若消弭其毒使之不溃之为愈也如某某某某等地方不下数十百处凡此皆就卑职巡历所及者而言其余未知未见者又不知凡几矣除巳行州县委官差役帮补修筑外其应行事宜请略陈大槩数年以来州县印官俱以筹需措饷为重佐贰管水利官又有催办解运等事羁身未及分心堤务有紧急溃决之口即为修筑亦不过急则治标而巳圩长一年一换止图了事经承承票坐差志在打钱竭有限之民膏填无穷之巨壑此修彼决害无已时虽云洪水为灾亦人力不竭之所致也故此处州县等官十分精神当用六七分于堤工之上有堤然后有田有田明划然后有耕获有耕获然后上完　国赋下养民生不然民穷财尽州县即有经济当于何处施之或曰军需为重固不知堤堘一节乃军需所从出也故卑职有筑新必须补旧之议补旧之法云何一曰立堤长二曰立堤甲三曰编定就近烟夫四曰严州县印佐等官考成夫修堤官事也何用立堤长堤甲及烟夫止因州县印官政烦事冗无暇巡历佐贰管水利官亦有解运催粮等公役平时不暇查阅及至堤决往视则巳晚矣至今经承坐差则皆以有利而为未可中情以此事信任之也必选近堤百姓田多殷实者为堤长人情无所利益多不乐为必免本家一切差徭如采买解运勾摄帮费之类是也每一堤长管五堤甲堤甲选有中人之产年力精壮者充之亦免本家差徭一堤甲管十烟夫烟夫亦免本家差徭此等乡民初必畏而不前若见州县官果免差徭特示优异势必争充而竞进矣每五里立一堤长一里立一堤甲十烟夫分派?落汛地有事则齐集救护无事则更番看守不时铲伐荆棘补倾塞颓小工自做大工飞报该管衙门于烟夫之外另起人夫帮做巳报不修官司之过应修不报堤长堤甲之过长甲应修不报卑厅及州县官径行拿处卑厅及州县官闻报不修各上台即行究治倘州县官不听约束许卑厅揭参卑厅督催不力听上司参处苟称厥职即以此定其考成五里以至百里百里以至千里人人如此处处如此有事救护无事加帮服药于未病之先消痈于不溃之日因时补塞逐年加帮行见高者益高厚者益厚集众力为堤防合沿江无缺漏虽有狂澜巨浸如天堑何即或小有倾颓亦不过零星数处决不似今岁之在在皆崩口口待塞也至于修堤之举或应独修或应协修或按亩起夫或按粮起夫受害之处宜多派不受害之处宜少派道府公议一报即定九月做起年终限完失事之堤甲长该州县官并水利官与该经承各治以罪如此则法严堤固一劳于前而永逸于后矣何至如决信一闻仓皇失措以权授之吏胥听其舞文作弊轻重在手民田止造里排官田止造总甲小甲不列花户姓名贫懦者虽数十亩中情不免豪强者即千百亩亦漏每打堤一次徒为奸蠹作生涯折夫入巳修筑不坚则下年又有事做故以堤决为美事官民之灾异反为若辈之祯祥也此励官禁蠹之法所当先计至于乡绅举贡生员及各衙门差承书吏又不能无说焉如选立堤长堤甲烟夫书吏差承一身难充二役本身应免编派乡绅举贡周到生员当以优礼本身亦免编派然止免本身其族人家人及佃户概不准免此就选编堤长甲长烟夫而言也若夫堤溃口决事出非常自当别论或应独修或应协修者则不论绅衿衙役俱按田出夫不免编派每田五十亩每粮一二石出夫一名修堤不比他事为时止有三冬春水一至即有工不能施矣故用工宜力督工宜严视三冬为一日急急趱成始不偾事卑职历任十月博稽旁采以及身历亲尝而始成此愚论非臆说也卑职前议欲派沿堤殷实之家季出工食给堤甲长为守堤心力之资徐思日久弊生后人不知立法本意指公为私徒滋口实今熟思之惟有沿堤徧栽杨柳及各种易植之树俟其长大听各堤长堤甲砍作柴薪官不得取民不得伐一则俾管堤之人少有利益而不致徒劳一则令树根盘结岸土益坚永无崩塌之患矣矢此愚衷仰祈宪鉴 　　江南籓宪慕鹤鸣先生 【讳天颜陕西人】 议疏吴淞刘河有一段云然则所急惟在钱粮今遘灾荒之后杼轴既空不得不请销正赋但　朝廷方在蠲灾诎饷之时又何敢言动帑惟念兴水利而后有农功有农功而后裕国计若惜一时之费不作久远之图将来海口淀沙日淤一日并刘河之涓流亦塞必致水灾洊告遇灾荒而一岁且蠲数十万积累而往奚啻亏　朝廷万万之额今合尔 【吴淞刘河】 不过暂缺十四万金较之一岁所蠲尚未及其半而田工无患　国赋常充可垂千百年之大利一劳永逸功在斯时 　　○工役城垣（朱仙侣） 　　西宁守宪朱仙侣 【讳衣客关东人】 　　看得凉城为西边之保障须加意绸缪以固吾圉而后可恃以无恐此地城基倚土为势高下参差难以画一然就其自然而求其如式城所未备酌量加添城有不平相度填补至垛口疏密不均大小不一欲高低各尽其致内外俱为可观独力鲜成众擎易举非奉宪谕各属何由鼓舞伏望俯赐批示庶捐输有心城工克济疆土享巩固之利人民无烽火之惊矣 　　○营房（刘黄中） 　　抚州太守刘黄中 【讳玉瓒宛平人】 　　看得营房之设所以恤兵亦以安民屡奉部院谆谆檄谕敢不仰体恪遵以竭绵弱除本府捐赀择日兴工外查工程尚多用费不敷屡移迭催俱以无力捐输为辞合无请乞宪台俯赐批示俾奉行者踊跃从事观望者鼓舞争先庶不负宪台惠爱兵民之至意也 　　○桥梁（刘黄中）