学治识端 - 第 3 页/共 3 页

敬禀者案蒙宪檄以征收钱漕业经奏定价值完钱之处每两至多不过二千六百文汝光所属向有差徭在内收钱三千以上者应行裁减以三千文为率俾昭限制饬即遵照办理等因蒙此遵查卑县每年额征丁地银三万七百四十四两二钱四分六厘遇闰加增银五百一十二两一钱一分八厘除在城等八里向支红差零星杂差外余分六十四里每丁地银一两另派车马杂差钱五百文另票征收通年约计征收钱一万三千串之谱专为支应过往兵差各大宪过境差使并流差车马署内差车煤车以及津贴额办黄蜡部费委员查夜差费武弁查卡津贴禁役工食本县内外号车马喂养之用凡署中岁修一切器具供应亦无不取给于此在城等里红差零星杂差随时科派并无定额一年统计与每银一两征收钱五百文不相上下故卑县征收地丁向不包差虽在汝光所属而与别州县情形迥异自应量加裁减以符奏案惟查裁减之法关系久远一邑之大必须通盘筹划利弊相衡使实惠可以及民而不为民生添潜伏之害又不为官长增掣肘之虞方为尽善谨就卑县情形为我宪台详细陈之查卑县隶在汝光仰蒙奏明以三千文为率自应以此为凖的若照不隶汝光州县裁减地丁四百文仍征杂差则数目仍在三千文以上不免仍有浮收愚昧之见窃谓裁赋则每银一两去钱四百裁差则每银一两去钱五百若论藏富于民去差盈于去赋此其大较惟有将杂差红差两项名目永远革免应办一切杂差红差并入地丁项下繇地方官捐办不准科派民间分文地丁钱数仍不准增添庶与差徭在内以三千文为率一语恰合而其便盖有数端焉考成周什一取民视豫省今日赋制差为较重当时地尽公家譬之后世承佃民以为轻也秦汉以降兵农未分故役重赋轻民无他议自有唐改两税而赋役为之一变自是而后赋税之弊至明季而最甚名目繁多天下鼎沸我圣祖仁皇帝始定人丁为常额而千古编审之积弊廓然一清我世祖宪皇帝继之又推广有明一条鞭法编丁于地于是而天下万世咸蒙其福圣明所及盖深知夫小民控诉无门官吏侵欺最易多一层名目即多一层影射浮收之弊也本朝不准加赋妇孺咸知故地丁一项欲令民间多出一文虽在乡愚亦必戟手怒目屹然不动若加差则缙绅大夫亦帖服于本官不肯发难矣故赋者不可加者也差者可加者也永革杂差红差名目则三千文为率百世可遵实惠及民为最久其便一也杂差一项向系另票征收虽曰五百如票费等类民间浮费多寡难免稍有拖欠追呼之累同于钱粮红差一项临时科派从无定额一经革除诸弊悉绝其便二也卑县缺分虽优自奏提平余及学堂经费两项出欵日多更去万金即难周转杂差红差虽归包办犹可撙节而行为地方官稍留余地自好之士或不肯别饮贪泉若在循良办公亦不至竭立?厥此非卑职一己之私图而为卑县民生百年之远虑其便三也卑县自设立车马局以来不数年而流弊纷起禀定章程亦成具文按其实弊无非侵欺中饱剥削民间曾经高令李令一禀再禀终难革绝不拔而去之虽欲整顿终归无益且因延聘绅衿专司其事厯年争充局长城乡绅耆甚至赴局聚众械鬬辗转纠约动以百计极骇听闻京控上控案卷堆积脱遇操切之吏必为士林肇兴大狱祸患隐伏引剑以治乱糹?系保全非细此其便尤深切着明者也有此数便卑职与前县王令彼此互商意见悉同并经先后咨询绅耆众议佥合当时王令即欲禀办因饬该局清算账目尚未算清未及裁革交卸卑职到任接凖移交兹据该局长算明出具甘结具呈前来卑职覆加查核所有光绪二十五年杂差银两尚未奉到行知本不在裁革之列或经差垫或经预揭垫用或己发给包车民欠未完者应令照旧完纳其二十六年杂差银两除民间先已自封投柜交局支用者不计外下余未完二十六年车马杂差银两应与在城等八里红差零星杂差一律永远革除凡有杂差宪差红差并车马黄蜡麸料等项原定一切支应由官捐廉办理永不准再派民间分文钱粮仍不准加添以苏民困除将光绪二十六年未完杂差暂行停征外是否可行恭候宪示倘蒙允准俟奉到宪批之日再行张贴告示遍行晓谕刻石立碑永远遵守至二十五年民欠未完杂差钱文拟俟完纳到官发交钱铺另欵存储分作四项动用一为车马局弥补亏空并办理善后事宜一为加挖城濠添备军火以资捍卫一为秋间修筑洪河堤岸酌量提拨津贴以辅民力之不逮如有余剩以为在押窃盗各犯筹办生计购买学习手艺器具及添造自新所工厂房屋之用容俟办有端倪另行具禀其裁局以后凡卑职经手出入欵项并俟办竣出榜晓示造册禀呈宪鉴以昭大信所有筹议永远革除差徭裁撤差局钱粮仍以三千文为率以符奏案缘由理合据实禀请大人鉴核俯赐批示祗遵实为公便 　　○查办保甲谕各里首事 　　谕某里保甲首事某知悉照得县境盗风素炽虽经本县严加拏办两月以来四乡渐觉安静而治盗之本首在严杜窝留遍览成规无过保甲本县前在镇平曾经督饬首事认真办理极着明效夫守望相助为千古不易之经办理但得其人则除暴安良程功自易是在该首事之慎择村长慎择牌头也兹经本县刊刻十家门牌循环印簿并厘定章程共分八条期于实力奉行认真办理该首事乡望素着为地方公正之人自应责成办理合亟谕知谕到该首事即便遵照后开章程协同地保选举村长牌头将所发印簿门牌按牌按户分晰填注并将村长牌头一律注明造齐之后将循簿送县环簿存局以便官绅一体稽查其十家牌即分给牌头悬挂门首听候本县携带簿籍按牌抽查以昭核实慎勿虚应故事有负委任是为至要其各遵照毋违切切特谕 　　计开简明章程八条 　　一保甲成法以十家为一牌十牌为一甲牌有牌头甲有甲长今仿其意畧为变通仍按十家为一牌每牌举一牌头其甲长之名改为村长缘村有大小之不同有祗三四牌五六牌者亦有十数牌者若必拘定十牌为一甲始举一甲长未免窒碍今定以无论村庒大小每村举一村长协同首事于十家内选充牌头村长则由首事举报或阖村公举务取诚实明白耐劳之人以便稽查保甲事宜 　　一牌户如有窝留匪类及包娼聚赌开灯卖烟等事九家互相觉察责成牌头据实举发并于客店饭铺严加稽查如有外来匪徒身边带有洋炮刀械者即行拘获送案究治倘虑与匪党结仇或有力难擒获者准其来县密禀以凭拏究如敢容隐一并连坐 　　一自本年九月初一日为始至明年二月底止每夜按牌出夫一名责成牌头于十家内大庒每庒轮派壮丁二十名小庒十名鸣锣支更并准更夫携带器械所需灯油之费十家内公摊鳏孤寡独及贫苦之户免其摊费以示体恤 　　一仿照传声警盗之法遇有牌民被刼更夫将锣乱鸣各牌鸣锣响应合村齐集帮捕邻村丁壮一体兜拏如贼犯有拒捕情事准其格杀勿论倘有被贼拒伤由本县赏给医药调治其登时拏获盗贼送案后一经讯实每名由本县赏钱三十千文以示鼓励 　　一编查保甲原为缉盗安民起见办理之始首在得人城乡各处均设保甲局该首事等尤须公正廉明实心任事如能办有成效始终不懈由本县禀请奖励以示优异倘或因循疲玩藉端科派查出定行究处至村长责成该首事稽查牌头责成该村长稽查如有过犯及办理不善该首事村长据实禀究狥情容隐一并惩处如此递相约朿庶收实效 　　一十家之外如有畸零之户或两三家或四五家不成牌者则归并于十家牌内统作一牌如有六七家则另作一牌并另举一牌头办理保甲事宜 　　一凡牌户内有地方著名匪徒及无业游民不准入牌附于户口册后察其事犯重者由首事及该村长帮同拏获送案讯办事犯本轻及现未犯案但系游手好闲者责令改过自新半年无过准其入牌 　　○劝办军器修寨堡谕 　　谕某里保甲首事某等知悉照得本县现饬该首事等查办保甲业经发给牌册按照章程清查户口并饬派拨壮丁轮流查夜如此严密办理原为尔等保卫身家免遭抢刼起见惟是北氛告警以后风鹤皆兵东南汝阳正阳一带土匪麕聚上月初间已有与官军拒鬬之事并闻邻境抢刼之案有聚众至五六十人八九十人者亦手空拳岂能与贼人格鬬自宜酌量劝制旗帜修理枪炮添置刀矛遇有匪人便可同心协力立时兜拏庶足以壮声威而杜窥伺合行谕知谕到该首事等即便遵照邀集里下村长人等劝令大庒有十牌者酌量公制后开式样小旗两面有十五牌者制三面每五牌加一面五牌以下至三牌之小庒概制一面不及三牌者附入邻近大庒计算又每里公制中旗两面中旗白日插在首事门首晚间由首事随时收藏家内非奉本县谕帖不准取用出庒小旗按段分插夜间取以查夜早晚收发均归村长经理并将某村共制小旗几面注入循环册之后不得遗漏每村无论多寡酌备腰刀长矛等件平日放在首事家内晚间查夜酌量取用次日一早即行交还首事所有制备数目一并注入循环底册其本里原存旧有枪炮等物并由首事点明件数酌量劝令修理完好以备不虞但须将件数一并注册呈县备查各里寨墙候农隙之时并由该首事等酌劝里民量力修筑俾壮观瞻而资捍卫该首事等总须体量里下民力可及告以保卫身家之意剀切劝导次第举行亦不得稍涉操切抑勒致酿事端而负委任各宜懔遵切切特谕 　　计开旗帜刀矛式 　　（见图） 　　造腰刀铁要多。炼刀口要纯钢自刀背起用平铲平削至刀口平磨无肩尤妙在刀尖近时铁匠将刀打厚不肯用工平磨止用侧锉将刀口横出其芒两下有肩砍入不深 　　以上刀矛少造不妨但总须如式制造切切不可敷衍塘塞盖与匪人抵格先要器利如不依式制造临时无用执持无用之器反增累赘转致坏事如遇恶匪互相格鬬性命攸关万万不可省惜钱文致受无穷之害也切嘱切嘱勿忘勿忘 　　中旗旗心　小旗旗边与号带 　　在城在坊东坡通蔡蔡冈蓍台阳冈等七里用黄色具?阝阳太平雷音蔡沟包河芦村生安安全杨坵固墙增福奎王敦厚高岳崇礼张乡赵武武津扶台官沟东岸洁已等二十二里用青色 　　召父杜沟临汝五龙贯台驻马洙湖辛兴彰武洪济大陌蔡埠问津茅河卧龙等十五里用淡红色 　　瀙河黄埠西冈朱俭陈塞孝感新堤汝坟百尺北皋澺水芦冈元皇等十三里用白色 　　西洪东洪桃台中洪党湖书台固村宁静居易华陂陈段安化青龙遵治康宁等十五里用黑色 　　○县民杨清亮等上控杨喜义子霸占幼女等情一案讯结请销会禀 　　敬禀者窃卑职启瑞接奉宪台札以据上蔡县民杨清亮杨应臣上控杨喜义子霸占幼女等情一案饬即驰赴上蔡县会同传集确讯断报等因蒙此遵即驰抵上蔡县会同卑职寿兹传集人证质讯缘杨永立即杨喜母杨任氏兄杨清明即杨万成姊刘杨氏杨清明生女盘妮即杨氏先曾许给刘杨氏之子为婚尚未过门刘杨氏夫故即在夫家逃出在城流为土娼杨任氏因其女刘杨氏不安本分不愿将盘妮给刘杨氏为媳具呈首控经卑前县刘令断令退婚刘杨氏后复翻控卑职寿兹前署任内当以良贱不得为婚应听杨任氏另为孙女择配仍照刘令原断结案经杨任氏将盘妮改字张姓尚未出闺相依其叔杨永立过度至所控杨永立是否义子一层查得光绪二十年十一月初三日卑前县刘令集讯据杨任氏供称伊亲生二子长杨清明巳故次杨永立自幼给李姓为义子后因杨清明故后复姓归宗等语是否确系义子抑系亲生固不可知而巳故之杨任氏生前原供案卷具在卑职等窃谓此案是否义子虽据杨清亮等控告并无确切证据惟既控争宗派必以原被是否同族是否确系近支为断原告杨清亮饬传并未到案惟其子杨海寅及杨应臣来案质讯诘其与杨任氏是何服制杨任氏之父若祖是何名字杨应臣皆称记忆不清不能回答讯其有无宗谱坟墓碑记可凭又称并无宗谱碑记是该原告等居不同村又无宗谱碑记可考是否同族尚不可凭则杨永立之是否义子不容过问一言可决当经究诘始据杨应臣供因杨永立与杨应选另案兴讼杨清亮与杨永立结有讼仇杨应选教令杨清亮控告杨清亮又教令该民人帮同具呈伊等与杨任氏是否同宗伊实不知等情俯首乞恩情愿出具诬告甘结恳求结案自应先行拟结查此案杨永立是否义子毫无凭证而杨任氏供系亲子确有案卷可凭令杨清亮以并非切已之事勾同伙告希图讹诈迨经控准匿不到案以螟蛉与勾告相比即其所控属实律贵诛心亦不容此等讼棍横行乡曲公然讹告致为闾阎之害其所控霸占盘妮一层刘姓退婚案经官断妇女相依其叔居住即系义子亦例准依倚礼所应然岂得谓为霸占如有奸私夫家张姓断无不告之理况现经卑职等传讯当堂体察盘妮之声音举止委系处女势不能因无据之言使先受伴婆相验之辱杨清亮怀挟讼仇以暧昧无据之词捏词控告意在坏人名节众证明白其心尤属可诛其情尤堪发指除监生杨应选一名业经卑职寿兹因另案详请饬革另行究办外应请宪台札饬信阳州查拏该原告杨清亮到案押解回县由卑职寿兹照例质讯究办以儆刁告卑职等为禁奸诘暴起见是否有当理合禀请大人鉴核并请批示祇遵实为公便再正缮禀间复奉宪台批发杨清亮续控呈词以卑职寿兹单讯为言查卑职寿兹向来出票传人皆有定限自立号簿逐日亲自稽查如差役逾限不能带到即行提比带到而不能审讯结案亦必按限注明以自刻责所以严杜差弊而自为功程戒怠安也此案委员未到之时先行出票既经该役依限带到自应先行过堂所谓不知如何恳乞县主过堂者此也大凡积惯讼棍必与衙蠹周旋以收消息灵通之效此案先经卑职寿兹扼要究诘杨应臣竟不能对杨清亮始终匿不到案而谓意欲勒供销案狡猾技俩更属显然其控捕役嘈打吓逃一层向来州县捕役传人最易骚扰固杨清亮之所深知不知卑职寿兹习知此弊向来词讼从不签差捕役此案票差快皂与捕役毫不相干何从有往传恐吓之事其为捏造更属无疑合并声明 　　○制造土枪并请领洋枪禀 　　敬禀者昔孔子言为政之道足兵与足食并重其时井田未废兵农未分兵无所谓足不足足兵云者固指干戈甲冑之属而言也管子有言兵有大论必先论其器器滥恶不利者以其士予人也故曰地之守在城城之守在兵又曰兵可百年不用不可一日不备诚笃谕也方今乘舆播迁震惊九庙外而强邻环逼内而伏莽潜滋人心惶惶危若垒卵当此之时而犹不知稍筹战守诚如圣训凡为臣子负罪良多卑职幸处完善之区敢忘先事之备窃念卑县地处四冲民多愿朴平原弥望无险可凭近者风鹤皆兵汝正一带土匪麕聚上月初间已有与官兵拒鬬之事祸禨猝发岌岌可危审察地势考求事变非战不可以为守是所以筹战守之具者此时宜亟亟矣查卑县自发捻平定而后旧存枪炮半归遗失半已窳败守备空虚谁复顾问不幸而有战事即使练习乡勇徒手以前无异策羣羊而御虎狼虽有孙吴之智谋召杜之德政无能为也卑职自莅任以来一以力办保甲为主诚以昔人欲办团练先必以保甲为本源一旦有事则号召训练刻期可定所谓相其缓急团而不练者也现经延访公正绅耆按十家牌法小加变通牌举牌头村举村长清查户口之中以区分良莠为主并饬俟农事既毕体察民力量修寨堡俟办理既竣再行禀报惟是筹备之要兵器为急是以禀请裁革杂差并请以光绪二十五年民欠差钱照旧征收作为四项之用添备军火其一也裁局以后军火之议或以购买洋枪为主而卑职愚昧之见窃谓洋枪宜于行营而不宜于守城守寨盖豫省风气未开虽有精器转不足恃试就中国所用之毛瑟枪与土枪相比论之毛瑟枪药弹制就震机即发无装子装药火绳点燃之繁命中及远又较土枪为胜宜若可恃矣然乡曲之中未尝练习卒然与之必茫然不知药弹何自而安机器何自而发所用非所习不便一也即使令其练习而民人与兵勇不同兵勇人人可练民人不能遍教脱当紧急之际而有本县他县不经训练之民入城其势不得不使之登陴同守一夫不适于用全军沮气不便二也果使人人皆练而习之矣而弹丸僻壤既无机器亦乏巧匠所领药弹存储有限一旦告罄岂能坐待如以土药更代则不能施并枪身而成无用之物与无枪同不便三也毛瑟枪如此他可类推故在外府州县器取其便自以制造土枪为宜卑职因公下乡厯询曾经守城守寨老民佥云咸同年间捻发作乱城乡皆用抬枪火枪以为战守颇称得力城寨皆获全安是土枪之非无用也明矣卑职现派丁忧在籍湖北试用知县张得儁监生郭履中分赴邻封购运头批蓝铁八千觔石炭称是并分觅谙练铁匠六十名就原设差局作为工厂设炉十二座即责成该绅等经理监制于光绪二十六年七月二十四日动工打造兹已造就抬枪头号二十杆二号二十杆背枪二十杆火枪二十杆逐一试验均尚合式现在仍饬陆续赶造期足一营之用一面分饬文□胡毓秀承办制造头批火药三千觔亦已一津开工碾和一俟造齐枪炮再饬酌造腰刀矛子等物以辅长兵之不足除饬赶紧陆续造办俟有成数即将用过差钱细数造册禀呈出榜晓示以昭大信而便稽查外所有禀明制备军火动工日期理合禀请大人查核抑卑职更有请者□据该绅士张得儁等联名禀称制造军火为地方豫备不虞自是盛举惟财力有限恐有不足伊等现集在城同志绅富三十一人情愿捐款请领洋枪以辅土枪之不足查有来复枪一项近来不甚应用价亦非贵不知此枪与土枪为用畧等与蔡境相宜而速力则较土枪畧胜伊等情愿比照鸟枪防夜之例承领一百根撘造铅弹火药由本县编号立案平日枪身概归私家经理收管俾免无人擦拭锈毁遗失之患其铅弹火药仍请归官存储俾免酿事万一有事听候本县按册调用以民力办官事以官力卫民家最为切实可靠恳求转请支应局查明价值每根需银若干以便凑欵呈解如豫省存储无多或请咨会鄂局禀请承领等情前来卑职覆查该绅富等皆系殷实有身家之人堪以存储既出情愿亦与定例相符未便限其敌忾同仇安不忘危之意可否俯如所请并请宪示祇遵合并声明 　　○制造土枪暂行完工禀 　　敬禀者窃卑职前因禀请裁革杂差以光绪二十五年民欠差钱添备军火当将办理情形并开工日期禀请宪鉴在案旋奉前宪台批取民间应出之钱仍为民间防患诚为因时制宜之计所□收储章程亦尚完密不至别滋流弊至所请价领来复枪等语自办防务以来局存新旧军械领用殆尽能否如数给发仰支应局酌核饬遵等因蒙此遵查卑县制造土枪计自本年七月二十四开炉制造之日起节经卑职督饬该绅认真监造现已造出头号抬枪二十杆二号抬枪一百杆背枪四十杆小枪一百七十五杆修理旧存法郎机大炮十二门头号抬枪八十杆小枪二十五杆又新制矛一百根凡新造各枪均系一律绞??系钮互为底加工锤炼水磨鲜亮旧存窳败各枪或添铁重造或炼去铁锈亦与新造各枪畧等逐一试验均尚合式统计新旧枪炮已足两营之用现因二十五年民欠差钱未能征起经费未充暂令截止于十月三十日撤炉停工此外尚有卑职办理保甲劝令民间自造自存以及重修购买枪炮刀矛旗帜铜锣之属现据各里首事列册开报亦可分授万人容俟造办齐全随同办理保甲情形另行开折禀报就目下而论万一有事卑县境内官民合力可成一军其原拟应造腰刀一项据该绅等佥称临时易于制造□子一项现在旧存大小共二十五箱并大炮一项四城仔者尚足应用暂从缓造并据文生胡毓秀将承造火药三千斤一并造齐除随时验放用去三十九斤外下存二千九百六十一斤呈请验收前来随经卑职邀同四街保中首事按照章程逐一点验封储讫统共枪炮火药价钱一千八百六十串零六十五文其卑县城垣南门炮楼臌裂倾侧脱遇大雨必至倒塌此外炮楼亦多损裂并已饬令可靠诚实绅士侯锡藩确估拆盖业于十月二十六日动工并俟工竣再行禀报除将制造军火暂行完工并炮楼动工日期理合禀请大人查考再卑县绅士张得儁等联合禀请承领来复枪一项现奉支应局札饬请领八杆据该绅等以此项来复枪本为豫备临敌之用如仅八杆实不敷用窃意楚省设有机器局所造与外洋相等可否仰恳宪恩俯照前禀咨会湖北督抚宪以便卑县自行备价请领俾备不虞之处面禀前来卑职伏查该绅等敌忾同仇情愿自出私财备价请领以为官用实于地方大有裨益可否咨会以便请领之处恭候宪示祗遵 　　○沥陈团练未可轻办禀 　　敬禀者窃卑职接奉宪台会札饬即查照章程认真举办团练等因并蒙札发章程到县蒙此遵查团练之法其利不过保卫地方而其弊则更仆难数可以辅正兵之不足而不可以成经制之师可行于兵戈扰攘之区而不可行于完善之地可暂而不可常者也昔胡文忠尝言团练可张虚声杜奸细追败贼远掳掠此专指用兵之地而言曾文正假团练以治兵非以团练平天下其议有团而不练练而不团之法盖知乎用人之不易筹饷之维艰与夫流弊之酷耳当时抗官滋事不一而足其甚则有苗练之变至于今日义和团?仇教起衅蔓延辇毂挟制朝廷危及社稷自来愚夫愚妇之害未有过于此者团练之弊亦既彰彰矣及夫彼族焰张廹逐我两宫戮辱我大吏估据我土地杀掠我人民时局忧危至于斯极卑职身为司牧受国厚恩而于保卫地方镇慑土寇一切守御之备不稍究心于其间亦何忍而出此哉亦惟为民为国熟计其利害而已谨为我宪台详细陈之我朝定制州县有守土之责殉城之义而恃何以战恃何?守未尝过而问之然则团练也者国家兵事之余文州县治兵之正义也夫治兵之道谈何容易治之善则一兵得一兵之用治之不善则一兵受一兵之害必然之理也今试约举其难者数端一曰人二曰权三曰法四曰饷人才之难得也久矣责州县以团练则州县当将领之任未必人人知兵卑职抚躬自问策其驽骀或可尽心民事而实不能为将帅人各有能有不能也以不能而强之使能必且偾事此州县之难也绅士之诚实自好者大率自守之心深奋发之志少多不肯与闻公事非有诚信相孚之地方官不足致之然其中或短于才或短于识或稍有才识团总董事之任鄙不屑为或谋食不遑不能以余暇听命官长或畏葸退缩虑结怨于乡邻或家资富饶恐因公而赔累外此则钻营奔竞交结衙署惟恐不用者但知科敛以自肥徒为地方之害求其收指臂之效不能也此绅士之难也团勇之役衣食有余者招之不至贫者或稍有恒业或为人佣工皆赖力作以资事畜如果无利岂肯旷工即有利而微亦不肯舍多而就少然则所招者亦惟极贫之户游手好闲之人耳此辈或游惰性成或嗜烟好赌平昔不安本分不过鼠窃狗偷一旦麕聚而团结之则受害无穷矣遇敌则望风逃溃遇民则任意欺凌试观今日之额兵犹是未招之团勇此团勇之难也凡此皆得人之难也中国之民勇于私鬬而怯于公战是故训练之道必有重罚以愓其心重赏以厉其志重利以要之重信以固之使以孙武之才处训练之任而不斩宠姬则亦犹是儿戏之兵也今地方官鞭笞之戒尚或不行何有于威断此谓无罚求其死力而赏不足以致其欲虽至愚极蠢之人无不怀豫让之见此谓无赏豫省军饷之重者以防营练军为最犹不足以养其身家而或者则曰团勇不必给饷或酌给三五百文谓计日授资耶一暴十寒非教练之道谓计月论工耶未有不窃笑而反走者矣枵腹从事更无论也此谓无利平昔善政善法发于言而不考其事无一不弁髦置之惟一二良吏其所向背犹或可转移氏心然或上而监司意见不同下而书役习为朦蔽阻挠扞格卒或不行幸而得行而代替已至又举而更张之如此而欲立一信于民遑可得乎此谓无信若是则权于何有此无权之难也何谓法盖所以练之也朝夕言练而如何训练不条分而缕晰之此非知兵之言也就卑职所知练兵之法其切实可用者惟戚继光练兵实纪为最善然今昔异势棍棒拳技弓矢刀矛狼筅藤牌之属在畴昔可以胜敌者在今日则只足以长私鬬骄悍之风曾不足以一战若按洋法以火器为长兵以利刃为短兵则火器练法糜费甚多何从挹取外此惟跳濠踰堑分合进退差足以致之然其议曰有形之练易无形之练难有形之练者金鼓进退之谓也无形之练者恩威诚信之谓也今之练军进退中节左右应麾未尝不步伐整齐也然一遇敌则兽骇鸟奔全无节制盖所习者兵事之仪文无形之练未尝求耳夫无形之练岂一朝一夕之功必如古昔名将抚士卒如儿女立重法如日月今州县一人之精力恒困于簿书实不能以余力抚驭有众况团勇散布四乡今日召而来明日挥而去一识面之间亦何恩威诚信之有如欲责之绅士实鲜其人其勉强充数者非惟并去仪文且约朿不严诸弊丛出后患不可胜言矣故凡禀牍之所谓已练者特纸上之空谈官场之恶习耳此立法之难也今百姓穷困极矣一邑之内有地五顷以上以至十余顷民间号为富家者落落可数及至考其获利之多少人口之众寡大率锱铢攒积省衣省食乃有盈余若自奉稍丰则依然不足此其大较加以连岁收成歉薄富者日见其贫贫者不见其富穷僻小邑舍地力以外别无来源一岁不登三年不复闾阎元气消耗已尽荒政保富为民上者何忍竭其脂膏科派勒捐而养游惰之民此无饷之难也窃尝私论方今积弱之由不患兵之少正患兵之多而不精不患国计之穷而患冫?斿民之众必使遍练乡勇以有业之民驱而为游惰之习又竭脂膏以奉之脂膏竭则民心离游惰众则国计困国计愈困民心复离君谁与守不肖官吏又从而蹂躏之窃恐所忧者将不在彼而在此矣此卑职所谓团练未可轻办者此也夷考自古兵政或扼要设兵或屯边控制从无处处设兵者即古人寓兵于农亦因封建之时版图既小户口亦稀公家之赋岁有常额不得不藉民以充役耳不审今古之势而徒贪虚名于事何补今奉文饬办团练章程所议实练乡兵处处设兵其计已左况乡兵□兵祗在官私之分给饷与不给饷之异而其主于教战则一练而不能战不如不练自当以曾文正团而不练之议为指归团而不练者认真保甲之谓也可行于完善之地者也若在戒严州县有不得不办之势则利重弊轻或所勿恤而卑县境内究处完善必令按照定章简出壮丁数百人分驻四乡认真训练则以上数端其难若此辗转筹思才力实有不逮若使敷衍塞责诡立名册上下相朦当此创巨痛深亦复何敢出此卑职既有所见敢不据实沥陈伏惟裁察至卑职办理保甲即寓团而不练之意均经选择城乡诚朴绅士平昔乡望素著者派充首事责令清查户口一以区分良莠为主仍照成法十家一牌牌举牌头村举村长饬令互相稽察轮流支更以收守望相助之实效其无业游民以及小偷小窃概附牌末并经卑职于亲自赴乡抽查之便劝令殷实好善之家量拨地亩令其佃种倘再抛荒则其不能迁善咎由自取自当从重究办一一耳提而面命之虽不能遍及而体察情形改悔之人所在皆有一年无过准其入牌现在户口册籍将次办齐惟汝光所属素为匪徒出没之区当此民心浮动之时外患方殷内忧尤亟修城橹缮甲兵皆古人备兵之义刀矛旗帜土枪土炮之属不宜缓图业经卑职设局制造另行禀报在案并为绘定式样饬令民间量力自备自行收放其城垣炮楼现亦择要兴修倘遇土匪窃发临时集丁训练或战或守一朝可举诚以兵燹所及私怨既释保卫自专举有力无力爱身之心甚于爱利联众志于平时收明效于日后不团而自团不练而自练有不期然而然者此卑职所谓团练可行之于扰乱之时而祇足以辅正兵之不足者也除办理保甲另行具禀外所有办理团练为难缘由理合禀请大人查核俯赐批示祇遵实为公便 　　○上团练大臣张少京兆 　　敬禀者窃卑职前闻宪节道出蓍城遄归珂里方谓地方一切有所禀承讵驺从莅止之时卑职适验案下乡竟至相左既不克祗聆钧诲又不获恭送清尘怅结之深匪言可喻嗣接汝阳谢令来信仰蒙宪谕以团练事宜不为遥制知遇之隆感深刻骨即我宪台公忠体国之隐亦昭昭然如揭日月而行矣钦佩之忱曷其有极团练之议奉到章程之后理当克期简练然其中种种为难辗转筹思实鲜良策用是详述利弊据实禀陈激切之言非不知近于冐昧我宪台虽知之有素而督责终不能无人且卑职少处乡闾继亲民事于团练之弊知之最切当刚中堂奏蒙谕旨饬办之际卑职曾以易于酿事据实禀陈蒙刘前抚宪具疏入告旋奉谕旨申斥于是裕前抚宪始有遵办团练之举迨上年卑职赴引入都仰蒙召见慈圣垂询又经卑职切实直陈今义和团之变不幸而偶中矣回念覆辙惋惜弥深矧当民心浮动之时何堪再聚游惰之众卑职所见所闻祸机隐伏虽四境之外义不当言而耿耿寸心木?巳忧甚切此所以低徊往复不得不陈也谨将原稿照缮清折祇呈宪鉴倘蒙俯察愚直与顾大臣会商善策设法维持则我宪台保全梓里为国家默培元气所全实多民生幸甚卑职幸甚 　　○筹议缉捕事宜禀 　　敬禀者案蒙本府转奉宪台札钦奉上谕以豫省盗风素炽饬即整顿团防保甲以清盗源并就地方情形将缉捕事宜悉心妥筹禀候汇详以凭严定章程并报院查考等因仰见大人讲求捕务集思广益之至意遵查卑县地处平原民尤朴陋在汝宁府属内盗案较少然自发捻肆扰以来复经大祲加以连岁收成歉薄户鲜盖藏穷僻之乡舍力耕而外别无主计民愈穷则盗风愈炽盗愈炽则缉捕愈难以故十数年来盗贼充斥同于邻境东南西南一带与汝确项遂交界之处犬牙交错尤为刀匪出没之区虽经卑职严加捕拏匪踪终难尽绝现在力办保甲遍设民更渐形静谧而欲尽拔根株恐未能期之旦夕此卑县之情形也窃维缉捕之道本境之贼设法可以购拏外来之贼海捕难期必获委无实在把握今奉饬妥筹自以治盗为本旨谨就地方情形暨管见所及遵照宪札悉心妥筹条分本末一曰治盗之本二曰清盗之源三曰防于事前四曰捕于事后五曰原法之始六曰奉法之难分作六条俾便省览其办理之法一以保甲为纲领而归于用人焉谨开具清折禀呈采择至若如何督缉文法愈密则讳匿愈深讳匿愈深则漏网愈众如其并去文法则阘冗之吏益复废弛有治人无治法我宪台知人善任无待赘言矣除卑县办理保甲事宜详细另禀外所有遵饬妥筹缘由理合禀请大人鉴核俯赐训示祇遵 　　附缉捕事宜六条 　　一曰治盗之本　昔人有言可使民为盗何不可使盗还为民此非姑息以养奸乃去盗之至义卑县民情朴厚甘贫食苦习以为常虽系盗犯察其犯法之始皆因冻饿切肤冀图苟延残喘而起其初未尝非良民也名之曰盗实类饥民虽凶悍狡黠甘心为盗者问亦有之但百或得一难为定论居常私念职司守法义不当曲法以徇民然为民父母痛痒漠不相关而使百姓穷极为盗然后从而刑之三复孟子罔民之言每为之恻然动念先富后教此治盗之本所当以安插无业游民为第一义焉现经卑职查出境内无业游民不安本分者二千二百八十六人量劝殷富拨给地亩令其佃种所苦为数太多势难遍及亦惟得尺则尺得寸则寸稍尽此心而已广辟生计尚容后图 　　二曰清盗之源　卑县窃刼之案本境之贼十之七外来之贼十之三然外来之贼亦必有左近之窝欲清盗源舍力办保甲别无良法然事极繁碎一针一线非身亲其事难收成功亦非一朝一夕能责成效总须认定本旨一以区分良莠为指归勿泥成规勿限时日勿加督责勿立繁条方克有济查清以后窝贼之户虽轻必惩为贼之人择尤重办而又出之以精明神速使一邑之内咸晓然于窝贼之决难幸逃为贼之必干大戮则清源之策功过半矣 　　三曰防于事前　鄙谚有曰有千人做贼无千人防贼以言乎防不胜防也然卑职从仕以来用一分心得一分益虽未能使境内绝无盗案而贼之不可不防防之决可得力实见明效一为民更即保甲章程所谓轮流支更也支更之说久成具文而卑职屡经力办或垂抢被逐或既刼获盗时复有之且更柝相闻尤足以破贼胆消弭盗窃出于无形惟默相比较斯差数睹矣此以人防也一为地防豫省并无实在抢刼大盗不特卑县一邑为然故城内被刼偶一有之寨内者亦不多见其失事者大率道路村庒耳而其中实在富户百或一失惟稍有衣食之家失事最多盖贼人上盗先踏去路后看进路彼见户崇垣高峻房密室出水不易城寨之内则有重门所谓盗亦有道非不欲多得赃也果能严门禁谨出入有寨者量修寨墙无寨者量筑土埂或掘长濠以限之或编藩篱以阻之皆足以杜窥伺其益处盖不仅制小贼巳也 　　四曰捕于事后　捕盗之法谓有案必破有盗必获固无实在把握但用捕不如用民的系确论豫省风气极坏有混班清班之分混班者在卯捕役为盗亦能获盗清班者虽不为盗而亦不能获盗小偷小窃仍不能免卑县捕役向称清班然病民而不能卫民则一皆不能用也用民之法亦以保甲为宗而悬赏必信不可吝惜资财送案即收不可迁延阻格差可见效若境外侦缉不必问役问民即以盗捕盗使功使过无乎不可有术无法存乎其人未易言也愚昧之见窃谓督捕之法繁设处分终归无益倘能以获盗多寡为殿最不必以案件彼此为区分斯虽宽而实严矣 　　五曰原法之始　捕盗难惩盗更难此不得不推言立法之始也定例图财害命律惟斩候强盗图财律应斩决准诛心之律则彼重而此轻论受害之人亦一轻而一重罪名区别几疑倒置盖所以遏乱萌也故立法之意在张国本饬纲维威莠民戢暴党非第为良民快心目泄私雠今成宪虽悬于国门而本旨巳昧办一盗案辗转详勘等候部覆动至经岁虽有就地正法之条罪名不符即难照办用刑之道慎则慎矣不知杀一警百全在临时譬如十人为盗一人就捕立置典刑则九人股栗一经日久彼九人者早已远扬纵使伏诛何所警畏夫豪杰作用上智雄图无虚举无弃材或戮囚以示威或刎囚以刼敌皆有妙用若用极刑而不问辟以止辟之本意虚杀此囚矣故卑职以为惩盗不妨稍涉通融而归本以用人为主盖地方官吏执法戮民非修私怨倘得其人有心冤滥势所必无倘不得其人则虽墨守成规何不可为涂毒生民之口?嵩矢不可不思也慨当时事艰难之会治本治标缺一不可如其委托非人则此言为作俑矣 　　六曰奉法之难　慎刑之道久不讲求虽有供招半系虚套前人所谓按其虚文虽皋陶亦以为平者而其实私拷顶案卤莽刑求草菅人命依然如故是诚痛切之言然不如此则虽具真情便多挑驳此办案之难也讯问盗案与人命词讼不同非具细心钩距之才慈祥恺恻之意而又有随机应变之词锋明白透澈之才质不可卑职惟日兢兢自惭不逮惟尽此心之所能尽冀无负于斯民然遇有可疑不得不暂系以待覆勘得半失半此问案之难也果审实矣论抢窃则有余辜论强盗则嫌不足此等案件犹复甚多稍一不慎畸轻畸重势所难免此论断之难也果强盗矣如长解口粮书吏册费以及一切必不可少之用解审一盗率数十金所费不赀倘使岁获数十盗则逐案起解受累非浅此解审之难也窒碍之处更难枚举虽与捕务若无干而不知其最有关系也欲加整饬似宜通筹利弊俾免枉纵刍荛之见伏惟裁察 　　○办理保甲情形禀 　　敬禀者案蒙宪台批卑县禀奉文办理团练为难情形据实沥陈禀由奉批饬即查照团而不练之法将保甲事宜妥筹禀办等因奉此遵查保甲之法不特可以联众志清盗源即诸政之措施实悉总其纲领然办理之要首在得人否则扰累闾阎良法亦成弊政朱子社仓荆公青苗利害悬殊其明证矣卑职才疏识短本无知人之明且卑县地处偏隅号为俊彦者或墨守文法稍觉开展者又多思科派求可自辅颇难其人顾择人之要公则生明直道在民舆评可信卑职前署卑县凡阅两年奔走汝工又逾数月地方绅耆之贤否恒于无意中询之上自绅衿下逮隶卒凡所称道察其真伪随时默记互相印证履任之后又厯数月之久遍加遴访选得绅耆三百五十二人不论有无功名专以诚朴为主优加礼貌给发谕帖派充本里首事其平昔交结衙署干预讼词者斥退畧尽虽不免取怨于若辈亦所弗计此卑职选择首事之实在情形也各里首事择定延请来署照卑职前在镇平任内禀定保甲章程小加变通捐廉购买纸张刊印十家门牌循环册籍亲交首事不经书役之手不取民间分文并将如何办法按照章程亲为讲解逐一指示责成该首事自择村长村必一人或一村两人以代甲长之任盖卑县地处平陆民间大率就地力耕聚为村落镇市而外大庄绝少若必拘守成法十牌为甲甲举甲长则百家村落数极寥寥转致有名无实不能稽察也村长既定再令村长公同选举牌头令牌头自择牌户保管入牌凡该牌户籍贯姓名年岁家口门向生理产业均填入艹册门牌循环正册之内其有曾犯抢窃以及不安本分无业游民赌棍土娼之属概不入牌惟坿牌未并将行为事犯注入底册年貌籍贯人口数目一体编列不准遗漏俾可确切访查与被控案卷环相比对门牌悬挂各户门首艹册由该首事自行收存以便随时登注生死迁移等事循册亦由该首事于来城之便亲至县署面交卑职俾免漏泄而致寻仇报复之患其牌头所保牌户或此牌头信甲家而不信乙家彼牌头信乙家而不信丙家参差入牌悉听其便总以区分良莠为第一要义并设店簿稽查往来行人此卑县认真编查户口之实在情形也如此办法良民之心志齐一稍稍知所取舍且村长与首事情意联洽牌头与村长情意联洽牌户与牌头亦无不情意联洽又经卑职劝令牌民公制旗帜铜锣修理旧存军器添造枪炮刀矛择原有空庙或撘盖席棚作为更房轮流支更由卑职不时于夜间赴乡亲往点名察验并饬令廵更之时必并至邻近各庄不准止在本庄敲更塞责殷富之户烧茶煮粥互相欵待一庒有警锣声连响邻近各庒齐集捕拏如果获犯送案审实立时给赏既于缉捕最为有益而各庒梭织往来朝夕相见联结众志出于无形俾收守望相助之实效盖南汝光所属盗案最多不独卑县一邑如此每届冬令富家必自雇更夫防夜故虽小有破费民情尚属乐从在牌之户月轮一夜亦觉轻而易举此卑县设立民更团而不练之实在情形也计自七月迄今据该首事等陆续缴到循册业巳齐全统计查出城乡七十二里八大镇一千七百八十四村庒入牌牌户六万三千八百七十二户男大口十一万一千零七十名女大口十万九千一百零七口小男七万七千零五十八名小女六万四千四百五十七口男雇工五千零九十一名女雇工七百四十九口不入牌内无业游民大男二千二百八十六名大女二百六十五口小男二百零六名小女一百二十一口统计大小男妇三十七万零四百一十名口经卑职随时抽查尚无遗漏其修理添置枪炮四千二百四十五具刀五千零十五把矛一万六千七百八十三根杂项军器二千二百十三件虽未能如式整齐亦尚可应用新制旗帜大小一千三百四十九面皆尚鲜明如式可以办别并经查出包河里旷地专卖往来贼饭饭店一所业经卑职严加惩责并将草房两间督饬首事立即扒拆出示禁止永远不准在该处开设饭店此外窝留之户以及著名匪犯亦经卑职认真查拏地方渐形静谧此次该首事等劝谕牌民公制器械轮流支更所费亦复不赀然数月以来民间并无控告科派之案事举而民不扰该首事等之尚堪任使实有明征惟诚朴绅耆立信有余而任才不足卑职逐一察访尚有一二里首事或过于木讷或瞻徇过多心存畏葸殊不能免拟俟选有妥人另行更换至若游民之众拏不胜拏办不胜办其迭犯抢刼要犯固当认真严拏其情节较轻之人自应量为安插责令改悔方为尽善所苦卑县地方偏僻小贸则无以为生佣力则雇觅极少加以比岁收成歉薄饥馑甚多愈形困厄虽经卑职劝令殷厚之家以有余之地拨给佃种无如此辈游惰既惯野性难驯好善之家又复寥寥无几坐是安插甚少得尺则尺得寸则寸惟当竭尽此心不敢预计成败此外贫民可辟生计经卑职捐廉购买民地归入书院试种区田又经饬绅召募邻民织草帽匠扩充手艺令人学习现皆未有成效此又卑职安插游民陆续办理之大概情形也除仍认真查办以清闾阎而副宪意外是否有当理合开具章程户口军械清折绘具地图同刻印门牌底册式样一并禀呈大人鉴核再卑县查办保甲窃以村庒坐落道路远近户口众寡非图不明是以延聘谙练绘画之人带同书役逐一丈量计里开方详细绘画其间幅巾?员之广阔沟渠河道之经行村庒之多少较之公私藏本尤为详核惟天文纬度一时乏人熟谙未敢冐昧绘入以昭核实合并声明 　　○修盖炮楼完工禀 　　敬禀者窃卑职前因制造枪炮暂行完工并动工修盖炮楼禀呈宪鉴在案窃念此项工程关系甚大卑职现值交卸垂成而坠亦觉可惜故于开篆后垫发钱文照常督工认真监办兹于光绪二十七年二月十三日一律完工计拆去重修建盖者南门炮楼一座六角式高自檐至地三丈零二寸周七丈三尺二寸炮门六面大孔可以代穴?口??亦可安炮计十二孔小者四十五孔楼三层中铺木板其余东西两门炮楼四座随方修砌更换木板门扇并更换南门吊桥长一丈九尺宽一丈四尺三寸修补砖砌南门拦马墙一道分三节一节长三丈一尺五寸高五尺一节长一丈二尺五寸高五尺一节长三丈七尺五寸高五尺修补南门城濠北岸里堤一段高一丈四尺长二丈五尺城内里隍门瓮修补两段一段长七丈零五寸宽六尺高三尺一段长五丈一尺五寸宽三尺高三尺外拆盖常平仓房三间经卑职逐一验视均尚坚固整齐用过砖木工料等钱一千一百六十八千五百五十八文皆经绅士侯锡藩等之手均有细账可查所有炮楼完工缘由理合禀请大人鉴核再此项差钱每年向系十月内撕票由差役垫缴追收归款卑职以撕票病民最酷是以上年十月不肯撕出亦体恤民隐之意现在此项工程民间自行投柜完纳钱文不敷应用由卑职垫发钱四百十八千五百八十七文合并声明 　　●跋 　　学治识端一卷元和徐君服官镇平上蔡公牍也君两治上蔡先后凡三年治镇平不及二年政教修明百废具举陋规弊政其甚者悉革之理冤狱尤众事不具牍辞不雅驯或文法拘牵者并不着见于此者特十之一耳夫以君之才?百里地卒卒一二年而规模宏远卓然可见者乃如此使得尽其用充其量吾不知其展布又何如也然君性刚直召对多直言又恒忤宪旨寅僚酬酢非所长卒以造土鎗为人所谗被劾落职虽旋即开复天下知其冤而君浩然且归隐矣吾于此盖重有感云伊古伟人杰士挫磨摧折大率皆不容于时顾受祸愈烈者享名亦愈盛天之报施其竟谬矣乎孟子有言曰天之将降大任于是人也必先苦其心志劳其筋骨动心忍性增益其所不能庸讵知天之非所以成君乎君之初仕也文其章曰动忍盖以袵席斯民为已任者方今圣明在上而吏治不修百姓愁叹君岂无意乎吾知君之必不可以终隐又必不以区区黜陟容心于其间也然则识端云者观成之朕兆吾将拭目俟之矣于君之归为书此以志之若夫文字之祸成之者崇礼也崇礼方且有上蔡佐治录之镌以彰吾过君之轶事善政别见吾序故此不详云会稽谢崇礼 　　学治识端