初仕录 - 第 3 页/共 5 页
重文移
有司所以取重上官见畏吏书者皆在文移须先参以成案润以词采裁定体式酌量事宜务求详确明白不拘大事小事照验照详皆宜先府后司勿令蓦越取怪稿取亲定□□更须详看一审如改洗字样数多痛责该房吏书重写□必坚厚字必端楷封必完固方快观瞻若专委吏书漫不经□使得改甲为乙移重作轻上司看破即以庸常待之或批驳或提吏偾事败名所损多矣其起送官吏监生等文书约即日领庶可免该吏之需索也
谨佥押
佥押之际吏书倚以为奸尤宜防范逐日六房照依隔日所开公文件数挨次佥押先尽上司申呈次及本衙门牌票一有发行实时立案毋得后时搀补虚抬月日非惟悞事亦以长奸其佥押时须将原来文移查对否施行及应佥押者应仍令高唱佥押明说此起文书为某事该如何区处略节情由并指出紧关词语以便捡阅一应来文须亲手开拆先看封条上开件数及封内文移年月殊语应留看者留看应发房者发房遇有机密重情即袖进衙待计定后发行慎毋轻泄以致败事其发行文书当令吏人对面点封以防夹带洗改情弊尝闻奸吏有将本不差字样故先洗改眩惑上人如来文原甲字改作乙字仍又改乙为甲虽明辩者却于甲字生疑而不知本来是甲固巳中其奸矣如紧关文书不宜入递或密差人或亲赍投递以防停拦开拆之患不可不察
考销缴
公事干辨全凭查比猾胥作弊利在牵延故上司一应紧急公文牌票俱要严限日期及时销缴于每日佥押毕时取原立牌票文簿对查要见何日奉到某角公文及何吏承行何人勾摄迟违不结者痛责之将槩县里分分为三等离城三十里限一日六十里限二日九十里限三日写贴书案两傍其有差人提解犯人押追钱粮或批发粮里词讼亦于□□□票簿内量□远近限期迟速逐一比较如律笞之又□□人数中分别勤惰以寓劝惩每事责成该吏方有统领□□亲书完讫其牌票涂抹贮库以便查考庶免该吏受财埋灭之弊然一事止出一牌催则内开小票止拏原差之人不必改牌另差致生骚扰若夫小事止用言语分付催办完结不必牌票纷纭起民慢易也
图地理
凡一邑地里所当周知到任之初令四乡里长将本管地面山川寺观田土沟渠陂塘桥道铺舍公廨坛社大小村坊市镇各书一图务期详悉周遍更令善尽者以县治为主自近而远集为一总图如山川之险隘湖荡之绵纾人烟之疏密村镇之大小铺舍桥梁之修废某处当防盗贼之出入某处当防水潦之不时某地为膏腴瘠薄某方为僻静繁冲按图备观易如指掌非惟勾摄征输限期可定而兴利除害亦将次第尚行矣
承上司
上下相承自有体统其于接待之礼必须参酌旧规率循中制一应门厨吏皂承事之人皆先整饰听用自巳服饰母为眩耀亦虽整齐下程饮馔之数贵洁不贵多有禁则止门房侧室必须亲督役人洒扫庶母悞事且上司所以有不协者因下慢违须将前所造上司公文簿一扇日置案前先抚按次二司次府州挨日填注开立前件小事限三日大事限十日即与处分销缴如委别县查盘会审随即离任干办若果难完亦须呈禀以为缓急可也其有与上司意见不同必积诚以动之婉词以告之若犹未允则再见而巽语之万无不可回之理苟阿意曲从背是面非惟罔上而失巳亦多矣如此而上或有怒形之辞色尤必从容酬答认为巳过且虚心请教其言果当即为改从若强辨饰非曲为掩护亦非事上之体也至于上司案验条欵皆地方事宜所宜遵守令吏抄成书册逐一参酌举行如关防诈伪一切告示即置木牌粘帖揭示仍候按临张挂宪纲钱粮仓库等册必如式预造亲自改定庶知来历又必先差人访前路如何登答裁截整齐下马即递若漫不经心听□吏书不可也其将见上司之时先令各该吏典将钱粮狱囚等件及批来状词巳未完结开一小帖细观以备应对上司差来吏典止与应得口粮尝有禀乞牌拘粮里者彼将乘机诈害决不可从或将人夫手本恳要折干者断不可与例无口粮脚力不可擅给亦不可纵入六房需索以坏观瞻葢凡应接公差须量事之轻重缓急役之高卑随宜应付虽不可慢辱亦不可过为优待将有闻风希望不副其求而怨谤者多矣
处僚属
君子处巳处人动须自立况同僚每多异途尤为难处傲则怨而谋蘖之和则易而狎侮之欲其同心协济虽矣然必正巳以率之循理以处之悯其劳恤其家俭制其下人其过小则规讽以言其恶彰则勿任以事亦必从容和缓勿激而成隙大抵律巳当严待人当恕以巳之廉病人之□□怨之道也至于军职性多刚狠相见必以礼法自持不可语言轻□杯酒交欢防检一疏为其所凂多矣且军职类多贪污主令军人捏兴词讼或诬告平民或牵连妇女移文会问吓诈财物是宜慎重不与关行必申白上司定夺此亦奏□事例也若军于有司告取钱债则审实令老人追还其有该□犯罪军人关白上司征之以法非惟得体亦足以制豪强矣若夫所属军官宜加悯察俸禄必依期关给缘事必量情处分敏于干辨者奖励以作其勤短于才调者优容以贷其过慎勿轻为呵詈动加问黜以致一朝去官举家失所甚有堕落佣奴永离乡井当省念之至于阴阳医学教读各有攸司如阴阳责其日咎更筹时刻不可违错葢人命□□文书期限及讥警盗贼皆欲视此为大也如医学责其□□脉理日守惠民药局或天灾流行或禁囚瘟疫不致庸医悞伤人命也教读之师童蒙赖以作养须面加考试择其端方有学者充之母容罢黜生儒滥庸斯任尝见有凭籍官府要索修仪悞人子弟者不可不加之意也
防吏书
吏书之弊古今通患其人不可阙而其势最亲惟其最亲故久而必至无所畏惟其不可阙故久而必至于奸欲其畏而无奸莫若严于自立而常加稽察也故曰治民如治目拨触之则益昏治吏如治牙剔漱之则益利左右非公故勿与语非公遣勿使与民相往来平居勿假辞色有事勿与计议勿使管牧钱粮勿使乱出牌票非呼唤不近公案非问及不许妄禀日夜常川干办公务不许闲逸勿使出外纵游需索酒食勿使交通富室说事过钱以致漏泄机密渐起幸门也书手不拘积年有犯即问如律另置木牌两座树于堂之东西近下将禁约六房告示大书深刻以肃观瞻一云六房吏典各照房公办事止许直堂直印吏各一人常川候伺其余非奉呼唤不许擅自上堂探听公事每日各将次日应佥押文书申刻先期开禀以待至期挨次佥押毋得混乱敢有互相争闹者各责一十无故擅出公门者各责二十立为常规的不虚示一云仰各房该吏凡遇禀复公事自上而下佥押文书自下而上先尽上司公文次及常行牌票字样毋得差错如违重治不恕如此则吏书知畏而事不为奸矣
驭门隶
门隶下人类多积猾恒至败事门子须择慎实者充之半年一换准受词状勿使经手以防抽灭断讼令远立丈许勿容近案以防诓骗一应机密事情勿使觇知以防漏泄皂隶两旁分立抽签行杖不许搀越凡事不许代禀杖毕不许觅钱比较粮里不许需索常例访出枷号问发葢此辈如狐鼠然少一人是一蠹也
别善恶
居官者以彰善瘅恶为公以抑强扶弱为正故访察固骇人听闻而旌善申明近多虚设有司亦当加意访求或得于士论之所称扬或得于里老之所举报或得于小民之所告发灼有显迹密书于簿俟其有犯参酌处之如良善之家事有过悞者间为贷遣如积恶之家累犯不悛者重如惩究借一人以励众可也以至权豪势要之家平时作恶巳多虑官缉治或假托士夫巧图引见纳交门吏凭借为奸一遂其欺则陵轹乡民肆行无忌矣不可不察
审权机
君子贵未然之防意外之虑或遇贼徒啸聚狱囚叛逸或火延民居或盗攻库藏以至妖言惑众他变捽兴皆所当虑必须沉毅以定谋警敏以应变安静以镇俗勿先事而仓皇勿临机而怠缓忧喜勿形权机勿泄广集众谋断以独见从容以应之可也如贼徒啸聚急则速为扑灭使其无成缓则多方抚谕令其自散大率盗情在急缓则无权矣如狱囚叛逸常在暮夜皆由居常不谨使然闻变未宜轻出传呼六房守护库藏次令巡捕该吏督率禁役火甲地方民兵人等牢闭城门挨踪缉捕倘有纵逸随出□榜期于必护可也如火延居民闻报亦不宜轻往须防有设诈乘机刼库刼牢者且先着同僚一人救护稍定即亲出多令人役把截巷口路头以防刼夺其有切近公廨者须令折卸近火房屋以防延烧可也盗攻库藏如其颗类不多我有先备力可擒制则集众以祛之万一贼势猖炽我无先谋急宜密藏印信微服以出委督民兵火甲多击铜锣以助声势设为邀伏以绝去途亦应变之权宜也至于妖言惑众者类多愚民其党必众当假别罪以治之如有妖言笔迹远投诸水勿使曼为大狱延祸无辜大抵变无常形权不预设惟贵敬慎以防微多询以广识庶不至于周章无策也
○吏属
公署委
公署委
张官置吏各有职掌先令吏房开具各房见在吏几名缺吏几名及丁忧缘事几名书手几名以便查拨并开各属衙门官吏有无完缺及升迁署印以便委差一应参吏以领札投到日期为先后不可听凭请托那移权管各属官缺即与申呈转达除补勿使义民等官营求署委以启嫌疑公事一有差错必须检举庶免上司怪责或幕官自举或正官移文先问当该官典迟慢违错罪名次乃立案改正施行慎勿掩护小失而招大尤可也
○户属
慎仓库
明课算
节供费
清田赋
造黄册
劝农桑
宽卯酉
定催征
审均徭
广商税
平市卖
理盐法
救灾荒
慎仓库
仓库为守官第一要务收贮必谨稽查必明到任交代之际尤宜详审即便民仓收税粮必禁粮长刁蹬留难多收虚串之弊史书民皂索取常例等钱重治示众兑运贵先明出纳贵登簿暇必稽核以警人心此当慎者一也预备仓收赎谷各廒须置本牌编定字号仍收见贮收目原收年分与自巳收执廒经对同庶上司委官查盘举目可见年久朽腐者申请粜卖以换新谷仍令逐年新旧仓老斗级交代之时当官告盘明白取具旧役供结在官即与更役定为常规非惟有益于官且免役人守监累赔之苦又置仓簿二扇钤印一存县一付斗级犯人赎谷先书县簿给小票挂号发犯人赴仓交纳斗给亦书簿给与犯人收票赴县销缴庶免侵欺此当慎者二也库收一应金银等物置簿给票亦如预备仓之制天秤法子较勘公平勿令抵换当堂称收各封编号备写姓名数目与簿相同庶便查盘月终则总开旧管收除实在之数凡一应解发支用者须亲笔填注项下不必另立草簿及移置别所以致上疑倘库子告有羡余不宜听从被其挟制此当慎者三也
明课算
公事浩繁须凭查算如税粮盐钞农桑改折改价药材军需造作等项一遇上司坐派须将槩县里分除去逃绝备查原来会计通融均查算的实然后申呈上司无徒专委吏书或草率成案以糊上官或飞作奸以虐下民致有不公不均之弊异时磨勘争差受累多矣凡居官者不谙算法须择能算者一人于凡钱粮数目再三覆算分毫丝勿无差方可填注申呈批解仍取该吏查算相同供结立案以备疏虞至于本县经费难动官银尤宜用心酌处须就一年之中量入为出如六房纸札作若何勾用上司宾客送迎作若何支持接诏应贡科举作若何供给总约大数以为定额更立簿籍按月填注将自问词讼纸价等银明白支销私衙日用不可分毫侵与然此费虽出于公于法有碍尤必详为开注严为堤防毋致库役刁挟毋使上司猜贰可也近有因此被黜上官竟不究其公私者吁可畏哉
节供费
士君子处巳贵严处人贵厚如县家库子供茶饭纸烛里长供心红下程坊长粮长供酒席买办虽各处规制不同大略近之须量为裁节如设茶点烛决不可省者当以官银给之宾客过往额设下程专责老人酌定三等各计斤数送时当而呈看偶一称量之如物腐败且不满数者必重治查叩之遇使客报到虽夜必出一见必馈下程乃主人待客之常礼若不可见者遣吏馈之其该递脚色下程手本并心红纸□礼帖等件亦须预备待用可也
清田赋
田粮飞洒诡寄等弊日积月甚清查为难丈地均粮之说奉有明禁固不敢议然亦当为之处葢田粮所以多弊者由实征黄册之不同巧立女户子户寄庄名色不一清源之论须于造册之时究心置立一簿先县总次都总又次图总三册总算相同实征必与黄册相对如子户要见从民本户分出女户要见实在有无男丁寄庄要见何县人民有无官宦花分者归并隐漏者开报诈冐者革除其有虚粮数多者挨坵插标明开四至亩数然后编号查田造鱼鳞归户册以核其实即将欺隐田粮大户责令认回遗粮贵在补足原虚不可额外加税亦必亲临踏勘慎勿转委生弊可也大率钱粮之事最为难明惟老书宿猾深知弊源来历而同图同区之人始知其田亩坐落去处分明欲清其弊须拘历年积书经造几次黄册者威之以重刑诱之以出首及本图本区有能□告者即令补其所赔虚粮之额则奸无容而弊自清矣
造黄册
黄册十年一造实民生利病所关居官者每以弊端丛积不汤清查委之吏书蠹政多矣须于未造之先预令里甲各将该图户丁田地开报在官取吊数解黄册旧底并积年书总及见年人役隔别查算先县次都次图各总数目相同造具革册如里长消乏者另行佥替甲首逃绝者即为拨补虚粮数多者细求根源与之查豁其有田土抛荒者着落该图分佃顶办粮差田地买卖者严责该书推收各归本户丁产闻报不实者该甲同罪有能首告者量情充赏其纸札工食之费着各图买田收户之家量纳纸张里长出备桌櫈书手自备饭食切不可因而科草册初成其有告争改正者查对既明不许再扰以致迁延悞事也
劝农桑
劝桑之说类为虚文况长令一行动增骚扰但能于农忙之月省其词讼节其追呼辍其工役缓其征输间一郊行察其勤惰如遇田土荒芜者量为惩罚蚤夜力作者稍加奖励则令行而民不扰矣
宽卯酉
官中卯酉不过欲其催办粮差追呼词讼而巳太烦则民劳太疏则事废每日卯酉固为常期在官人设诚不可阙但乡都小民住居隔远须先与之严立程限或三日或五日每卯有钱粮者责其输办有公事者责其归结依期听点照名勾销有能先期完讫者省令宁家有事到官听用可也如遇当役之期不在此限则民安而事集矣
定催征
催科无善政古今难之惟立画一之法遵缓二之规每户计算田粮多寡印给粮由又依乡都远近不同定为三限每日比较三四都自近而远如初一日比较一都二都三都初二日则比较四都五都六都至十四日而诸都毕又自十六日轮流至廿八日而毕置为一簿暇日翻阅每遇某都当限之日则檇是簿比较□销可也人率催科之法须先出榜明示征收之期较勘斗斛印烙分给访有粮多大户及奸猾□□累年拖欠之家指名晓谕使□改过依期完纳如违□□□号一二人庶余知警畏其比较摘出欠多者惩之早完者□之亦激劝之微权也若有远年逋负暂为缓惩虽上司严督亦当曲为区处所征起解税粮不可先期报完及空文解出以累解户其收头人役随地方所宜可去去之不可去严察之银俱入库米必上仓时加稽考则侵欺者寡矣
审均徭
均役十年一编俱凭丁产其间有飞诡花分之弊或托乡官士夫影射岁啚优免或托逃亡死绝户积虚粮或怨归官府须先期拘集该啚里老书手分投开报上中下户仍行面审以验虚实先算槩县均徭银差若干力差若干每丁起银若干通融算计明白又将当年该审均徭人户若干序列上中下三等开具龙头蛇尾册次将徭役名色何为极重何为次重何为稍轻何为极轻亦宜分列等次上户与之上役中户与之中役下户与之下役俱亲笔填注周而复始务要轻重均搭此法惟于不分户地方最宜其有民俗刁巧花分子户去处更宜酌处编审之后明于榜上各名下开注其户田若干准丁若干每丁几钱几分算或优免若干今审某役银差若干力差若干有隐漏作弊者许人首告仍各户给一由帖以杜争端以便征纳其应纳均徭银两当堂公收不可委老人等役恐为侵欺马丁□□廪膳斋夫等银不可委僚属自收恐其倍取惟征完解送有缺扣除可也