皇朝经世文三编 - 第 46 页/共 67 页

一原奏筹饷一条近日财用极绌人所共知欲图振作必统天下全局通盘合筹而后定计新疆各城自乾隆年间始归版图无论开辟之难即无事时岁需兵费尚二百余万徒收数千里之旷地而增千百年之漏已为不值且其地北接俄罗斯西界土耳其天方波斯各回国南近英属之印度外日强大内日侵削今昔异势即勉图恢复将来断不能久守屡阅西国新闻纸及西路探报喀什噶尔回酋新受土耳其回部之封并与俄英两国立约通商是已与各大邦勾结一气不独伊犁久距已也揆度情形俄先蚕食英必分其利皆不愿中国得志于西方而论中国目前力量实不能兼顾西域师老财匮尤虑别生他变曾国藩前有暂弃关外专清关中之议殆老成谋国之见今虽　命将出师兵力饷力万不能逮可否　密谕西路各统帅但严守现有边界且屯且耕不必急图进取一面招抚伊犁乌鲁木齐喀什噶尔等回酋准其自为部落如云贵粤蜀之苗徭土司越南朝鲜之奉正朔可矣两存之则两利俄英既各怀兼并中国亦不致屡烦兵力似为经久之道新疆不复于肢体之元气无伤海疆不防则腹心之大患愈棘孰重孰轻必有能辨之者此议果定则已经出塞及尚未出塞各军似须加核减可撤则撤可停则停其停撤之饷即匀作海防之饷否则只此财力既备东南万里之海疆复备西北万里之饷运有不困穷颠蹶者哉至此时开办江海防约计购船练兵简器等项至少先需经费一千余万两本年八月闻户部奏覆文祥宽筹饷需折内议请暂停内府不急之需而海防用项仍无可筹姑令各省先尽各项存移缓就急抵充防费究之各省留支奉拨之数视岁入之数无不浮滥数倍更有何可以存留借抵必不得已应仍照总理衙门五年奏案专提部存及各海关四成洋税一为目前开办之需除将津海东海关四成奏归天津机器局江海关四成内之二成奏归上海机器局山海江汉两关四成奏明拨充奉兵及淮军月饷淡水一关奏留台湾军需均为海防而设毋庸置议外其余各海关四成洋税及部库历年提存四成应请专备总理衙门及海防统帅大员会商拨用此后即责令各关另封存径行扺解不准本省借留亦不必再解部库致多转折此项每年计可得银百数十万两加以部库提存三百余万其有不敷拟仍暂借洋由续收四成项下拨还或另行拨法归[之以](以楚)应急需其息银以七八厘为度归本以十年八年为度亦各国常有之事无足诧虑也至于日后久远之费当于开源节流求之现在丁漕课税正供之外添出厘金捐输二百方罗掘仍不足用捐输所得无几流弊甚大而内地厘金又为半税所绌如钢铁羽呢洋布等项类皆有关民生日用洋船转运迅捷输纳又仅半税于是奸民包揽冒骗大宗货物皆免完厘因税则载在和约无可议加以至彼此轻重悬殊商民交困丛雀渊鱼之喻何堪设想丁日昌议设厂造耕织机器曾国藩与臣迭次奏请开煤铁各矿试办招商轮船皆为内地开拓生计起见盖既不能禁洋货之不来又不能禁华民之不用英国呢布运至中国每岁售银三千余万两又铜铁铅锡售银数百万于中国女红匠作之利妨夺不少曷若亦设机器自为制造轮船铁路自为转运但使货物精华与彼相埒彼物来自重洋势不能与内地自产者比较我利日兴则彼利自薄不独有益饷厘也各省诸山多产五金及丹砂水银煤炭之处中国数千年未尝大开偶开之又不得其器与法而常忧国用匮竭此何异家有宝库封锢不启而坐愁饥寒西士之精化学者视山之土石即知其中有何矿窃以为宜聘此辈数人分往察记其所产择其厚利者次第开挖一切仿西法行之或由官筹借赀本或劝远近富商凑股合立公司开得若干酌提一二分归官其收效当在十年以后臣近于直隶之南境磁州山中议开煤铁饬津沪机器局委员购洋器雇洋匠以资倡导因为铸军器要需亦欲渐开风气以利民用也近世学者鉴于明季之失以开矿为弊政不知弊在用人非矿之不可开也其无识绅民惑于凿坏风水无用官吏恐其聚众生事尤属不经之谈刻下东西洋无不开矿之国何以独无此病且皆以富强耶若南省滨江近海等处皆能设法开办船械制造所用煤铁无庸向外洋购运权其余利并可养船练兵此军国之大利也至于洋药一项流毒中国本年三月间钦奉　密谕以醇亲王请饬密筹杜绝饬即妥议办法等因臣查阅醇亲王折内有不必仓猝施行要在矢志弗懈俟外洋鸦片不来再严中国罂粟之禁等语实属洞达政体适因台湾事起未便置议兹查洋药自印度进口每年约七万数千箱售银三千余万之多英国明知害人之物而不欲禁洋商贩运禁并欲中国内地自种其用意殊极狡狠上年修约总理衙门与英使言之屡矣并预声明既不能禁英商之不贩洋即不能禁华民之不食洋惟有暂行弛禁罂粟不但夺洋商利权并可加增税项将来计穷事难保不出于此其时英使闻之亦颇心动而该国卒不见听臣即再与办理恐亦无益应仍循总理衙门原议阴相扺制以冀洋药渐来渐少再加厉禁为宜查云贵川陕山西各省多种罂粟疆臣台谏每以申明禁令为言是徒为外洋利薮之驱授胥吏扰索之柄究之罂粟日种日广势仍不可遽禁闻土药性缓价廉而瘾亦薄不比洋药为害之烈为今之计似宜暂弛各省罂粟之禁而加重洋药之税厘使外洋土既无厚利自不进口然后妥立条规严定限制俾吸食者渐戒而除绝之民财可杜外耗之源国饷并有日增之势两得之举也查洋药每箱百斤新关正税三十两厘捐则各省多寡不同福建每箱捐银三十六两江苏每箱捐银三十二两北洋天津等关捐银二十四两捐愈重则漏愈多英国条约原有洋药如何征税听凭中国办理之说如能于洋税一律议加自可毫无渗漏裨益更大否则南北各口通行加重捐数均照关税之例无稍参差以免趋避专收作海防经费由统帅提用合之亦成巨此外沿江沿海各省皆令整顿货厘厘各省每年限定酌拨数万两协济海防以上数端皆开源之事也若夫裁艇船以养轮船裁边防冗军以养海防战士停内府不急之需减地方浮滥之费以裨军实而成远谋亦节流之大者苟非上下一心内外一心局中局外一心未有不半途而废者矣 一原奏用人一条拟派统帅责成经理及遴选得力提镇属领为之分统查南北洋滨海七省自须联为一气方能呼应灵通惟地过长事体烦重一人精力断难兼顾各督抚未必皆深知洋务兵事意见尤不能尽同若责成统帅调度既恐扞格不行若会同各省商筹又恐推诿贻误从前办粤捻各贼何不屡简统帅臣亦曾备位其间深知其苦饷权疆政非其所操不过徒拥空名而各省督抚仍不能不问兵事畛域分则情形易隔号令改则将士难从是欲一权而反紊也何有事之际军情瞬息变更倘如西国办法有电通报径达各处海边可以一刻千里有内地火车铁路可屯兵于旁闻警驰援可以一日千数百里则统帅尚不至于误事而中国固急切办不到者也今年台湾之役臣与沈葆桢函商调兵月余而始定及调轮船分起装送又三月而始竣而倭事业经定议矣设有紧急诚恐缓不济事故臣尝谓办洋务制洋兵若不变法而徒骛空文绝无实济臣不敢明知而不言也窃计北洋三省设一统帅即才力倍于臣者尚虑不能肆应南洋四省口岸更多似亦非一统帅所能遍及若因创设铁甲兵船等项须责成大员督筹经理如前江西巡抚沈葆桢丁日昌皆究心此事熟悉洋情似堪胜任至丁日昌拟设北东南三洋提督分统各船不为无见但文武兼资素习风涛驾驭轮船操法者实不易耳抑臣更有陈者用人最是急务储才尤为远图洋人入中国已三十余年驻京已十余年以兵胁我殆无虚岁而求练达兵精通洋法者恒不数觏由于不学之过下不学由于上不教也军务肃清以后文武两途中舍章句弓马末由进身而以章句弓马施于洋务隔膜太甚是以沈葆桢前有请设算学科之奏丁日昌前有武试改鎗之奏皆格于部议不行而所用非所学人才何由而出近时拘谨之儒多以交涉洋务为浼人之具取巧之士又以引避洋务为自便之图若非　朝廷力开风气破拘挛之故习求制胜之实济天下安危终不可支日后乏才且有甚于今日者以中国之大而无自强自立之时非[惟](为)可[悲](恋)抑亦可耻臣愚以为科目即不能骤变时文即不能剧废而小楷试帖太蹈虚饰甚非作养人才之道似应于考试功令稍加变通另开洋务进取一格以资造就现在京师既设同文馆江省亦选幼童出洋学习似已辟西学门径而士大夫趋向犹未尽属者何哉以用人进取之途全不在此故也拟请嗣后凡有海防省分均宜设立洋学局择通晓时务大员主持其事分为格致测算舆图火轮机器兵法位化学电气学数门此皆有切于民生日用军器制作之原外国以之黜陟人才故心思日出而不穷华人聪明才力本无不逮西人之处但未得其法未入其门盖无以鼓励作新之耳如有志趣思议于各种通一二者选收入局延西人之博学而精者为之师友按照所学浅深酌给薪水俾得研究精明再试以事或分派船厂局或充补防营员弁如有成法分别文武照军务保举章程　奏奖升阶授以滨海沿江实缺与正途出身无异若始勤终怠立予罢革其京城同文馆上海广方言馆习算学生及出洋子弟学成回国皆可分调入局教习并酌量派往各机器局各兵船差遣如此多方诱掖劝惩兼施就所学以课所能即使十人中得一成就已多一人之用百人中得十成就已多十人之用二十年后制器驶船自强之功效见矣 一原奏持久一条窃以古无久而不敝之法惟在办事之人同心协力先后相继日益求精不独保境息民兼可推悟新意裕财足用如泰西各国皆起于弹丸之地创造各样利器未及百年而成就如此之精规画如此之远拓地如此之广岂非其举国上下积虑殚精人思自奋之效乎中国在五大洲中自古称最强大今乃为小邦所轻视练兵制器购船诸事师彼之长去我之短及今为之而已迟矣若再因循不办或旋作旋辍后患殆不忍言若不稍变成法于洋务开用人之途使人人皆能通晓将来即有防海万全之策数十年后主持乏人亦必名存实亡渐归颓废惟有中外一心坚持必办力排浮议勿以成格为万不可破勿以风气为万不可开勿急近功勿惜重费精心果力历久不懈百折不回庶几军实渐强人才渐进制器渐精由能守而能战转贫弱而为富强或有其时乎是天下臣民所祷祀求之者也 　　乞总署代奏下忱书　　　 刘永福 总理各国事务衙门王大臣钧鉴敬禀者窃福越南劲旅实有数万人关之初只准带一千一百人皆福拣选于平日者也自到粤以来频年裁撤福屡次哀求未能邀准今仅存三百人矣今夏奉　旨带勇渡台防守始招潮勇一千名分作两营此系闽浙总督饬募防乌合之众仓猝成军与之言战诚不足以御敌耳且倭人蓄志数十年一旦犯我此其平日之讲求整顿训练营伍可知矣彼以夙经训练之众我以仓猝之军与之言战虽名将亦束手无策法人之役前车可鉴福到台以来极力筹商防务俾得稍酬高厚无如台湾孤悬海外口岸甚多必南北联合为一气始可言守故随时会商藩臬深筹善后之计福前在越南时有与法人惯战之部曲三千人及旧时有名将领数人意欲招此军到台南扼守为兼北援前曾咨商闽督次及粤督言辞恳切近于哀求后复商台抚均未蒙允准只以从缓商议为辞迄今全无成见复商台南营务处亦不见许当此之时既无饷何能招军言至于此不禁痛哭此皆由福平日有统兵之名无统兵之实不善连络致兵军不精今两奉　特旨以北路军情紧急命福北上福非敢迟延实因所部无人不敢冒昧从事或自请罢斥又近于规避非福之志也福一介武夫蒙　皇上至优至渥之恩位至方面当入关之日即思　国家有事之秋誓以报　国虽万死不辞又蒙　皇上命以帮办台湾防务任艰责重何敢自外生成哓哓渎陈自取罪戾窃以今日之事势有不得不剀切敬陈免受欺罔之罪者使率尔北上不察敌情之虚实不度己力之勇怯成败之机等于呼吸如天下万世何伏祈宪台逾格矜全恳乞据情代为　奏闻俾福免受冒昧之罪欺　君之诛为今之计可否将台南之福军二营与台抚商之设法先行载至上海取道清江北上一面准福回粤招集旧部数营赶行北上查探军情地势并拣选将领数员请饬粤督在藩运二库拨银八万配足军械陆续北上俟劲旅齐集再行会合宋军迅速进剿惟是福旧部遣散已久当此沿海招军或投营仍当弁勇或归农商一旦招之北征虽以福之恩信亦有不可强者以南人赴北先难受北地风霜若照各省行发给则各人皆愿在乡井充当谁肯离乡背井远道从戎今福再四筹思惟有照楚军成例酌加五成俾各人踊跃入伍易于成军迅速北上灭此小丑然福又有虑者福与北省大吏素未往来亦无私意一旦衔　命北征饷军火在在均关紧急设使稍有贻误福则一躯不足惜如大局何福以后奏报军情均用电达设有迟延则害不浅可否仰恳　天恩将福交与北洋大臣节制此后饷军火皆有专责一切军情径电该大臣衙门俾得易于转达不至阻隔乞将下情代一转奏请　旨遵行福现由南渡北在省会台北府候　谕合并声明 　 　　强环伺疏　　　 薛福成 奏为强邻环伺世变方殷谨陈愚计略备　采释恭折仰祈　圣鉴事窃臣博考舆图遐稽史籍知我　国家幅员之广轶汉迈唐而超越于宋明数倍惟元代极盛之时差足比隆然元之塞外诸部不时自为分裂未若我　圣朝之一统无外控制得宜形势之雄治平之久人民之众洵莫与京矣自泰西请国航海东来始不过藉互市之名逐什一之利相狎既久寖有违言衅端之起仅在五十余年以前议臣议论不一忽和忽战累次失利纷纭者逾二十年而元气已大损矣厥后更定约章稍持和局外警之迭起环生者几于无岁无之中外筹议不能不以海防为兢兢地之险者扼之土之荒者辟之军之阙者设之才之乏者练之械之精者购之艺之良者习之几经荩臣硕辅内外合谋苦心经营者亦逾二十年中国声威稍稍异于畴昔然濒海之区环万数千里布置既已难周犹且艰于物力缺于人才限于时势格于议论措施不过十之二三而狡寇窥逼之大势又不仅在海而在陆矣臣窃按英俄法三国皆欧罗巴著名强国也其国都皆距中国三四万里彼知西洋大小诸邦竞能自立难逞雄图未肆西封遂勤东略英人初藉公司之力蚕食五印度未几而沃壤数万里尽为所并遂与我之西藏为比近且服阿富汗克什弥尔巴达克山什克南诸部为英属国其大势骎骎北向既越葱岭而与我之回疆相接南并缅甸而云南之迤南迤西悉与毘连矣俄国自兴安岭以来东傅于海包我黑龙江全境外盟蒙古乌梁海诸部西轶新疆诸城地势尤为广远自咸丰年间来索旧地而黑龙江以南乌苏里河以东勘界一误蹙地数千里至今西人动辄借口谓为中国不重边地之明证侵夺之谋无时或息俄人又于同治年间乘我内寇不靖稍以兵力吞灭浩罕布鲁特哈萨克布哈尔诸回部自是俄境亦接回疆其地匝我三陲环殆不下二万余里法人自争得越南旋取真腊一国归其保护近又侵割暹罗湄江东岸之地疆圉愈广气势自雄而两广云南边外益以多事由斯以观中国东南两面大海绕之其自东北以讫西南则三强国之境绕之防于海者动虞诸国窥伺防于边者日与三国周旋至于南洋诸岛星罗布昔人所谓海外杂国东南际天地以万数时侯风潮朝贡者今已为英荷兰西班牙三国之外府竟无一岛能自存者此殆宇宙之奇变古今之创局也然犹有可冀者曰彼虽盛于一时终且衰于异日臣观西洋大原国图治之颇有条理英俄法皆创国数百年或近千年炎炎之势不始今日今其制胜之术屡变益精舟车则变而火轮矣音信则变而电传矣枪炮则变而后膛矣战舰则变而铁甲矣水雷则变而鱼雷矣火药则变而无矣窥敌则变而用气球矣照夜则变而用电镫矣专家之学互殚智力往往能制驭火水呼吸风霆新艺迭出殆无穷期其恃强逞威之具既如此然犹有可慰者曰彼既与我和好未必遽蓄狡谋顾国必自强而后和可恃夫制敌而不制于敌者莫如铁路英之铁路一已抵西藏之近边之大吉岭一已达云南近边之新街俄之铁路将由塔什干而趋浩罕近复经营西伯利亚铁路东联珲春海参崴法开铁路以通商货已由河内直接谅山而我无足以应之俄人移我界牌我属部之事时有所闻迩来帕米尔一役终不免占地故智英人力争野人山地印度各官志在分据险要侵逼滇疆臣因滇缅分界知其隐衷法人注意滇南诸土司已见端倪彼既[撤](撒)我藩篱稍久必窥堂奥其贪得无厌之情又如此事变如此之棘时局如此之艰皆肇端于此数十年内夫自开辟以来神圣之所缔造文物之所弥纶莫如中国一旦欧洲强国四面环逼此巢燧羲轩之所不及料尧舜周公之所不及防者也今欲以柔道应之则启侮而意有难餍以刚道应之则召而力有难支以旧法应之则违时而势有所穷以新法应之则异地而俗有所隔交涉之事日繁一日应付之机日难一日诚不知何所底止矣惟时通变方能持久因时所以制宜伊古盛时或多难以保邦或殷忧而启圣臣愚以为　皇上值古未有之奇局亦宜恢古未有之宏谟夫英国地多而势散俄国土旷而人稀法国政烦而民困彼有所长亦有所短我有所短亦有所长诚能去所短而集所长自可用所长而乘所短未得其术则难者益难苟握其要则难者亦易臣谨择其约而易行者请为　圣主陈其大 一曰励人才所谓才者何也时方无事则以黼黻升平为贵时方多事则以宏济艰难为先夫道德之蕴忠孝之怀诗书之味此其体也而论致治于今日则必求洞达时势之英才研精器数之通才练习水陆之将才联络中外之译才体用兼该上也体少用多次也当风气初开之际必有妙术以鼓舞之则人自濯磨矣殆豪彦精进之时必择异能而倚任之则事无丛脞矣才之振奋默运于　九重之精神劝之有具斯培之有本培之有本斯用之不穷至于多设学堂随地教人多选学生出洋肄业亦皆储才之要端也一曰整武备欧洲诸邦以战立国者一二千年凡事皆有专门名家故中国练军不能不参仿西法海军取法于英陆军取法于德已稍着成效矣顾北洋而外推行未广尚不足以建威销萌且论今日海军不在骤拓规模而在简核名实不在遽添船而在增练材艺俟其成效足与西军相颉颃再援昔日化一为三之议扩充分布则海疆自可无虞至各省绿营疲窳特甚前督抚臣曾国藩胡林翼已早言之似宜先就临边之地与英俄法相近者稍稍变绿营为练军因其旧饷给以新式火器而以西法部勒之斩除废弛拘挛之习免为西人所笑侮又查有可屯垦之地不妨酌置练军或仿漠河金矿之例许公司集股开矿练军自护随时操练以备调用似亦两得之道也一曰浚利源泰西诸国竞筹藏富于民之法然后自治自强措之裕如即臣所谓养才练兵亦非帑项充盈不可生财大端在振兴商务以畅消土货为要诀欲运土货以创筑铁路为始基今者　国家既筹的营造山海关铁路以期渐达于东三省此固护边至计也然而地势稍偏土货不旺尚需岁贴养路巨费恐非持久之局今欲使此路广运商货化贫为富似非通内路铁路不为功内地铁路仍宜查照湖广督臣张之洞原议分年筹费由汉口开路以抵芦沟桥而达山海关则秦陇楚蜀豫之土货日出日多转输益远商利自饶必有自集公司依干路以筑枝路者不必官为筹寖假六通四辟富庶之机蒸蒸日上不仅有事时征兵运饷为便矣臣又尝阅光绪初年各关贸易总册洋货入口与土货出口厥价足相抵近年洋货骤嬴土货骤绌中国岁耗银至三四千万两则以洋布洋纱畅销故也其为物出其机器洁白匀细工省价廉华民皆乐购用而中国之织妇机女束手坐困者奚啻千百万人[今](令)上海武昌皆已购机设厂织布纺纱天津亦有纺纱之议诚宜推之各省及各郡县官为设法提倡广招殷商设立公司优免税厘俾资鼓励收回利权莫切于此其它养蚕缫丝之法植茶焙叶之方练铁开煤之学一一讲求整顿岂非利用厚生之政探本握要之图乎一曰重使职昔汉武帝诏举茂才异等可为将相及使绝国者西洋诸国或以宰相及外部大臣出为全权公使或以资深望重之总督出为全权公使其视使职与将相并重大抵相臣襄内政使臣襄外务与内相表里也将臣尚武力使臣尚文辩辩与力相补救有百年安边之计定于三寸舌者富弼之使契丹是也有一介行李之驰贤于十万兵者陆贾之使南粤是也方今英俄德法美数大国各挟胜势以相陵相伺其事体又与异彼与我立约通商通界动有大利大害倚伏乎其中臣尝谓国势之振兴不尽恃战胜攻取但能于交涉数大端措置合乎机宜恢张自有明效夫总理衙门所恃为耳目为手足为心膂者莫如使臣中国古多卓荦之士然今尚稍艰其选者不讲于豫也西洋久着强盛之绩然今尚不竭于用者能练之以渐也伏愿树之准绳明示激劝则风声一播足以奔走天下俾人人以经济为先资以远谟为急务上之所重下亦重之下之所重效自随之亦在　圣意之专注而已以上四端类皆劳臣之所经画　圣主之所施行臣不过稍请变而通之扩而大之用力既多收效自倍庶冀纾外患而固邦本大抵英人坚韧俄人倔强法人蛮横而探其狡黠之谋则各造乎其极殊令我有应接不暇之苦然论我固有之权力苟善用之未尝不为彼所深惮诚使经理日宏贤能自奋必善审三国之变而备之可也即徐待三国之衰而制之亦可也倘因循而不早为计则敌已矣患已深矣儳焉而不可终日矣诗曰心之忧矣疢如疾首微臣奉使四国稍睹外洋情势敢贡其拳拳之愚不胜战栗彷徨之至所有强窥伺世变方殷谨抒愚计缘由理合恭折密陈伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏 　　条陈海军船应办事宜疏节　　　 许景澄 一大沽海口宜设铁船也西国海快船而外另有船一类其大者亦能行远小者专以往来浅水扼守口隘英国号曰蚊子船俄美等国护以铁甲号曰玛尼托耳船吃水不过十英尺内外船置巨或一或二力能洞击铁甲嗣德国以蚊子船无甲易为敌炮击毁玛尼托耳船系旋台旧式不合近制乃造威斯伯等船改用露台水带之式法国近造胥塞等船亦仿其制海口阻浅之处敌人往往用吃水甚浅之船袭逼滩岸必有铁甲炮船游戈策应乃足增炮台之声援济大舰之不逮查大沽北塘一带距口二三十里间有拦沙界隔水深三四英尺潮汛大时亦祗十三四英尺现在新造甲船吃水最浅如济远者祇能悬泊口外该处屏蔽畿疆形势最关重要而内口空虚不能收铁甲之用似非所宜拟请仿法德新制增设铁甲船六号或四号合以旧有蚊船四艘足成一军设遇战事以铁甲船快船鏖逐海中以船蚊船专扼内口并附近狙击庶几重关屹若金汤一铁甲快船吃水不宜太浅也中国海岸不如外洋之深广船身吃水须有限制然所限尺寸取其可以收口而已若过于求浅则煤斤不能多装甲不能厚护汽机枪不能宽深船遇风浪摆侧致多放不易取准大沽海口仅容十二三尺之船若造外海战舰无论如何节缩断不能办至旅顺一口二十尺以内之船可以乘潮驶行近时拦沙挖深出入尤便此外台吴淞福州广州诸口则视旅顺为深是铁甲船快船吃水之数应准旅顺口为度无庸过为缩减转致利不偿病上年间李鸿章致臣书商榷船制谓吃水不可深于十六尺至十八尺实斟酌得宜之论拟请嗣后造次等兵舰应限船载全重时吃水不得过十八英尺造一等战舰应准定远镇远等船吃水之制则造船既得展舒屯船仍无窒碍固两利之术也一铁甲铁式宜分别仿制也泰西铁甲竞求新制船式屡变其初列船之中腰周环以甲谓之房嗣于船面环甲为台下有机轮使台俱转谓之旋台其后又有水带铁甲堡二式而改旋台为露台水带者通船水上下围甲如带也铁甲堡者船中腰围甲为堡前后参用穷面平甲者也近时渐有全用穷甲以兼快船之用者除穷面旧式不论外现式又分为二两旁为斜坡中有平顶高出水以上者英船用之就平面为弧形其穷处略与水相等者德船用之以上诸式旋台费用过多新式长难于安置房不如台之灵便此二式者各国近渐停造其余三式则兼施并行各有所取惟作铁甲堡者费较水带稍省作穷甲者欲增汽机之力则用英制欲取斜度之少则用德制拟请嗣后造船照外洋近用各式审择订制 一海军位宜一律仿西国从前铸造大炮皆用熟铁后乃以钢为内管熟铁为内箍英国阿姆斯脱郎厂最为著名但钢铁殊性冷热涨缩不能融洽演用岁久或致箍管松离之病德国克虏伯厂始创钢管钢箍之法近阿姆斯脱郎厂亦改用钢箍并称利器惟二厂之后后膛门塞各殊架用法全异其口径相同者以药弹速力参差度尺亦不能合一切测算演放之程若分门别户若一军之中船各异既难通力而合作亦恐迁地而弗良臣经涉诸国询悉义国则陆炮用阿姆斯脱郎船用克虏伯荷兰则船新改克虏伯奥则小炮自制水陆大均用克虏伯方今整练水陆炮为当务之急拟请嗣后兵船专用克虏伯而陆路参用阿姆斯脱郎使将卒得以专门练习至兵船应备连珠小炮旧有美之格林英之虏登飞二种口径太窄均不及哈乞开司之良嗣后亦应一律购配方为周密一船厂机器局制造宜由渐扩充也十余年来各省厂局讲求制造正宜开拓规模广营新制以为自强根本然谋之太亟亦有二獘西法制造全籍机器而成一求其备则增购机器之先已不赀其獘在于糜费铁甲船推测重心谋算速率虽本学术亦资阅历后膛大练钢套箍洋厂各有各有秘法勉强为之不适于用其獘又在于无术窃计目前办法宜在外购料而自我举工宜就小者试为而后及于大者福建船厂造海快船均系铁木板现在外国新制多用此法以取轻利船之下舱另覆钢板以护汽机近时又有穷面之式宜令嗣后改造新式其钢板片各条等料仍暂在外洋购买无庸自置其铁甲宜用康邦式应暂与船料一并购买北洋前年在德厂购造鱼雷艇数号系令拆运到华雇洋匠合拢颇省运费若仿式自制当更简便该艇汽机精巧如厂匠未能猝办应订定速率暂在洋厂包造至快船铁甲船所用汽机如轮轴曲拐等件洋厂皆非一一自制试造之始如遇厂内机器不及应用者亦可酌量购买此扩充造船之大概也上海机器局曾仿阿姆斯脱郎式造铁箍钢管前膛大金陵局曾用熟铁仿造克虏伯式后膛小此类式外洋均已停造是各船造亦须仿制纯钢后膛方能得力查克虏伯自炼罐钢既秘为独得即他厂所用西门士与别色麻钢亦难骤精其法应就英法名厂定购钢料先造克虏伯式十生的以内后膛小必俟所造确有成效再造十二十五生的等再推及二十一生的以上之炮此扩充造之大概也至刷次考甫之鱼雷哈乞开司之五管炮及乌哈戚育司式之钢铜炮各种或工细而繁或需用非亟均暂无庸自制庶免骛博不精之失一山东之胶州弯宜及时相度海军屯埠也外国屯水师必不与通商之埠同在一口则有事封港无事牵掣其规择形胜必取外口严密内奥深广盖先令我之师船屯藏安固乃可蓄锐以击敌船兵法所谓自立于不败者也西国兵船测量中国海岸无处不达每艳称胶州一湾为屯船第一善埠该处为大小沽河胶莱南河会流入海之处前明于此设立卫所东曰浮山所西曰灵山卫以资控扼其外山环抱口门狭仅三四里口内有岛中峙实为天然门户周湾之地约数十里水深八九拓至四拓不等当台未开口岸时航海商舶凑集颇盛本非散地荒陬可比且地当南北洋之中上顾旅顺下趣江浙均一二日可达若酌抽北洋江南海军合以山东一军聚大枝则敌舰畏我截其后路必不敢轻犯北洋尤可为畿疆外备其胶莱南河与北河海通连元时海运曾由此取道避成山大洋之险将来浚治淤浅使雷艇小轮船在内通行则与直海面号令策应更为灵捷溯自浙之温州以北至于青齐滨海各处非口门坦漫即港路浅狭惟该湾形势完善又居冲要似为地利之所必争应请渐次经营期于十年而成巨镇 　　论海军当广储人才　　　 余贻范 海军之设创议于丰顺丁雨生中丞而成于合肥李爵相于时余早备论其事特仍承水师之名而未改海军之号议谓宜购置铁甲制造兵轮预制雷鱼水雷御敌之船火宜巨而不宜多首尾各一炮两旁之炮或二或四皆须地步大得上下左右施放便捷异常上有铁制活炮台旋转自如以利于击而亦可避敌人之击我至于两船既近则宜设排鎗而莫要于机器连环可以层出不穷制敌死命船旁置炮之船最宜宽广则斜击侧击无不应手船底必张渔网使敌之鱼雷水雷技无所施铁甲之制创自美州南北之战其时船头置有犀利之铁杆以撞敌船无不立靡于是欧洲各国得其法而仿效之精益加精几于可伏于水底而自能行驶至于今奇诡不测几莫与京船中之宜用一律所有弹药必与炮相配轻重大小若干甚至远近若干测量度数咸有定准平时既已谙习斯临事何至仓皇若根砵蚊子船则可相辅而行或近濒海而用之者也夫船坚矣宜有驾驶之人利矣宜有施放之人船中之兵亦宜选精卒劲旅则缓急可恃由是言之海军人材可不亟讲哉英国海军雄于天下甲于欧洲虽以王子之贵其始亦仅作舵工习劳服役猿升上桅上不惮艰险既久试之曰能乃加拔擢其得升为水师提督必其便捷精猛异寻常历试艰危屡经劳勚而后任之者也盖用人若斯之其难其慎也英国之所谓资格者必也程材课最具有实功实效然后可得初非若庸碌取容因循岁月按班次以至驯于高官厚禄也夫使果于资格用人阅事既多遇事能审或尚不失为历练老成冀可鲜致偾事其间尤甚者或以奔竞夤缘入矣或以趋承钻刺得矣或以媚便辨升矣或以苞苴贿赂进矣不知管驾者全船性命之所系也统带者全军胜败之所关也岂可漫然无知之人当此重任哉是以利器重物委之于蔽也今欲广储人才宜先在沿海地方多设水师学堂延聘西国著名员弁训练教导其次另设舵工水手馆遴选壮健巧捷明敏朴诚者入而肄习其艺既成乃得入船行驶俾一船之人毋得以滥芋充数昔年丰顺丁中丞奏请以中国学生愿习西人学艺者出洋肄业甚盛举也意美法良毋逾于此始遣百二十人先诣美国原议将来源源遣往学成以备简用方拟扩充规模凡英法德俄皆所取材诸美众长兼收并蓄不谓吴子登太史既为督教以出洋学生渐染洋人积习已深坚请撒回永行停止事沮于独断功废于垂成闻者为扼腕卒之马江一战扬武兵轮独还轰击戕其酋帅孤拔此以军法言之虽败犹宜赏也乃闻其时当轴者仅以鹰饼三枚作归计挥之使去曰此间无所用汝矣事后亦不闻有人为之表彰登诸荐牍者同时出洋学生有偕在兵轮者皆愿出于一击见危授命绝脰捐躯见大敌而不惊临大难而不避此其成仁尽义为何如事后亦未闻有为之议恤者此真为何如者痛哭太息者也子登太史之所谓染洋积习者乃能如此而问所谓读书谈道慷慨言兵或以理学自诩或以经济自豪逮乎临事畏葸见敌遁逃卒至身败名裂清夜自思有不自愧乎所言彼此相较其优劣为何如亦子登之欲撤出洋学生其心乃私而非公彼与中丞积不相能乘此一节以败乃公事而并以快其私忿置国事于不顾其居心岂尚堪问即如今时济远兵轮中夺不顾身发击敌而同日并命者亦学生也林开臣亦系出洋游学之学生所统仅一广乙小兵轮耳而临危出奇犹能致敌之死命广乙为铁轮船两旁近船暗处有铁杆甚坚锐击撞敌船正足尽其能事非开臣能熟悉其船之情形胆张力勇安克收其效哉由是观之出洋学生之心忠义愤发果何负于国家也哉使出洋肄业之学生接踵前往至今弗绝必有人材出于其间乃坐废于庸流忮刻之一言亦独何为哉呜呼庸擢异黜阘茸进而奇杰者退矣邪佞者来而正直者去矣此时事之所以不可问也虽然及今而储人才犹未晚也文试宜益以象纬舆图历算格致经济韬武试宜改枪制造武备营垒阵图兵法沿海既有水师学堂其上更设武备院凡肄习水陆兵法者皆得择尤选入焉三年必加考试其得列前茅者在优等者宜拔置戎行历试材能则命以官有事先备驱使果能冲锋折锐则不次擢用不以资格限也所以鼓励之而作其气也为上者果能有功必赏有过必罚平其心以待天下之人材宠异及乎寒畯搜罗尽于草野而人材安有不奋者哉呜呼岂独一海军也哉 　　记日本议院论中国设海军事　　　 吴剑华 昔从美洲回经日本小息征尘养于摩崖山客时值中法和议既成之后中国乃憬然有贼去关门之虑为羊亡补牢之图设海军衙门宏议伟辞纲目条举日本闻而大惧乃开议院集众诹谘院长之言曰中国向来武备不振今法越战局已毕反蹶然奋发设立海军窃料其未必能报法耻特恐有事于东海则我国首被其锋是不可以不亟图所以御之者也于是议蜂起有谓宜联中国为援者有谓援不足恃不观安南属土有不能终保者有谓宜大振海军以先发制人者有谓宜于各险要海口坚筑炮台以固守备者纷纷扰扰哗然如蛙鼓之怒鸣也忽有元老院中一大员佝偻而起排众而前谈笑而致词曰诸君且无哗其各缄尔喙静听老朽之一言诸君所论非不忠于国切于事有益于武备然必谓中国海军之可虑则实不足以知中国也盖中国之积习往往有可行之法而绝无行法之人有绝妙之言而断无践言之事先是以法人之变水军一旦灰烬故自视怀惭以为中国特海战未如人耳若陆战固不畏尔犬羊也于是张皇其词奏设海军衙门脱胎西法订立海军官名及一切章程条分缕晰无微不至无善不备如是而中国海军之事亦既毕矣彼止贪虚有其名岂必实征其效哉又何曾有欲与我日本争衡于东海之志哉诸少年其休矣奚必抱此杞忧为也于是院长及议员起拱立揖元老而退其人名副岛种臣盖以日国天潢之贵冑尝持使节于中华通华言工汉文能诗书其于我中国情形知之最熟者也余既闻彼议院之论如此抚膺三叹夙夜不能忘今读罗浮山人之盛世危言有论海军数则姑撮前所闻附记于后冀为有心国是者借他人之针灸愈自己之沈则副岛斯言又未尝不可视为忠告也 　 卷四十八　兵政四海防四 　　水师　　　 郑观应 中国海疆袤延万余里泰西各国兵舶驰轮转络绎往来无事则探测我险易有事则窥伺我藩篱从此海防遂开千古未有之变局居今日而筹水师诚急务矣顾其中纲领约有五端曰轮船曰火器曰海道曰水营曰将才何以言乎轮船也泰西自设轮舟民船之旧制尽改其始皆木壳船身及寻常之明暗轮耳继则木壳护以铁板名曰铁甲船继而船身全易铁壳而水在线下所护铁板愈厚船头另装绝大之钢刃以冲碰敌船船面或造旋转铁炮台以便四面分击铁甲厚至十余寸而海上咸称无敌矣然船身太重吃水太深行驶既难加速造费尤倍常船于是蚊子船快碰船之制复出快碰船者行海备战之船也船坚而速炮大而远者为佳船身全用钢壳不取其厚并无铁甲配炮大而不多船头仍装钢刃体质既轻吸水自浅转动自灵另出新意造为极速极省煤之机器每点钟能行二十余里而胜可速追败可急走敌欲击以大炮取准较难欲冲以水雷躲闪较易且碰船之为用两舟回翔迎距相机一抟如鸷鸟之下击捷不及瞬势险节短惟快乃神否则反受碰于人而利害天渊矣蚊子船者助守炮台及海口之船状其小而名也船长仅十五六丈吃水六七尺船身低矮进退自如船载一巨炮弹子恒重八九磅合数船即有数巨炮抄袭由我分合自如纵使敌人破我一船损失不过十余万设破敌一大船其损失辄以数十万计破一大铁甲则一二百万计矣俄美蚊船之制复稍以铁甲护之尤可突险进攻此以小制大之妙用也现在西国水师除寻常兵轮外新造之大铁甲日少而快碰蚊子两式日多惟其不胶成见故能出奇其无穷也今中国既有历年造购之兵轮又有新增之大铁甲快碰蚊子等船并自造鱼雷各艇似宜酌分守两事蚊子船专助守炮台兵轮以防海口快碰等船及鱼雷各艇专主进攻袭击敌至或分抄或合击得机则进失机则退我能涉浅能埋伏能更迭出没而又有铁甲以为坐镇有炮台以为依附有海口以为要冲有蚊船以为救应敌必不敢冒险而深入矣至海之船拟分三大支一直东为北洋一苏浙为中洋一闽粤为南洋每支酌配大铁甲一二号兵轮船四号择善地以立水营分泊守倘无事则梭东洋南洋印度洋及美洲非[洲]澳州欧州各岛各埠由近而远逐渐游历以练驾驶习窥水道张　国威护华商有警则北中南三支互为声援敌窥一路则守者拒之于内者击之于外敌分窥各路则避实击虚伺隙雕剿或三路同出使敌疲于接应或彼出此伏使敌无隙可乘至各路攻守机宜必藉内地电线互通消息乃能联络一气如此而敌犹敢轻犯者鲜矣倘现在各船尚未足数似宜竭力购足俾得成军如德之露台水线带英之旋台铁甲堡尤新式之最佳者增购三四号或更多仿造快船碰船蚊子船近日水师总以快船快炮为佳各数艘以备临阵补阙应猝之用论者曰如此布置非费千百万金不能有成目下帑项未充费何从出不知天下大势须筹全局敌之敢于窥我者以我力之未足也试观从前海疆有事一役之费动辄一二千万金而百姓之损失尤多　国威之摧挫不少今乘无事之日筹赀自固使敌不敢生心　国计民生均受其益移有事时之用项于无事之时未雨缪绸保全于无形者实大语云亡羊补牢未为晚也此轮船之当筹者一也火器另有专条兹不赘 若夫海道尤非蹈常习故可以从事矣测海之法英国为最备无论商舶兵舶每次行海必将逐日所经之水程所遇之风色所探海底之沙土所测某处岛屿之礁石绘图立说归而呈于海部衙门海部再将各船所记参互考订以海途之险易苟何处有疑则派船专往测之不因其地之冲僻而有所歧视兵船之上必有学生沿路测量绘图彼此考订其讲求之勤求如此今中国海道隔省即不能知甚至隔府隔县亦不备知近来轮舶聿兴常行之道不敢谓毫无所见试问各口之迂捷浅深沙线礁石能一一洞彻乎各船管驾舵工能一一留心乎未可知也英国于我中国海疆自混同江而南以迄于越南一带某省某地无不刊成海图详载一切全图之外冲要者另为外图或沙线变通随时另刊新图听人售观毫无隐秘似宜择其所刊年月之最近购至中国设立专局选精晓洋文之士译绘重刊分派各处水师轮船责令管驾人员各于所到之地按图覆考相符者注明相符若样不符者即改注该地的名外国往往不知某地的名即任取一名呼之每有未符其沙礁深浅或有迁移改换即随时改注若原图有漏即详为补载限以半年将已经注改者缴局一次由局再给一分如法查注亦以半年一缴如是两年查缴数次当可作为定本由局核刊分给兵轮领用则各船皆有依据纵素未涉历亦可按图而索临事不致张皇惟测量注改此时管驾未必深谙必先由水师学堂派拨测绘学生令其随船办理此海道之当筹者一也轮船之有水师犹陆路之有城垒必进可以战退可以守乃能动出万全水[营]首重天时暴风重雾寒冰皆须慎避安能不急筹寄泊之区乎若未历办海疆何由洞彻且水营重地纵华洋人等指称某地相宜必须老成熟悉者审慎履勘方可举办然其理与法有可得而言者如北洋之经营旅顺及威海卫诚中外所翕然称许者也设炮台以资捍卫设船坞以备修设陆营以通接济握东奉最狭之隘口拱畿甸最要之门户而设处又非西国应行轮船之地我据全势以临敌人雄固无踰于此然旅顺口内港水浅狭不能停大舶屯多船形势似尤以威海为第一居南北适中之地控阨朝鲜日本之水道近岁经营洵非虚设至于中南两洋则江苏之舟山广东南澳均宜及时筹布其地自成险要并无洋舶辏集大可建立水营船坞陆营后路亦可近通接济皆设险置守之要区也平时军火粮饷以十之一二扣存水营而仍以内地存积为根本就目前而论北洋莫善于天津机器局南洋莫善于闽省船政局至中洋之上海机局则密迩通商口岸地势平衍无险可扼似较津闽为逊但经营二十余载一旦未易改图是则他日之斟酌而变通耳倘遇有警则内地所积之军火一切或增拨水营存储或酌分海疆紧要省分务使我济急能而敌不能扼阻袭取是为尽善之策此水营之当筹者一也 或谓收铁甲船之法其要有三一在考究全船重心之斜正隔堵之布置碰峰之坚利舵机之灵捷炮位之运动及机器水缸水门药弹舱战台鱼管等处位置一在讲求炮械德国克虏伯大炮制成先用满药施放藉炮身之坚及贯甲之力德国水师俱用克虏伯炮械虽操与英法国稍异而专用是炮者定臻精密一在试演慎重俾知轮机之满力转圜大小船性之左右炮弹之迟速中国济远船德厂所造也而英厂颇訾议之昔何模士庄厂匠师槐特说帖云济远船内有数处不及同时兵船之造法一则分舱御水之法未妥也尤可虑者穹甲下各舱如锅炉舱长约占船身三分一下于下面薄铁板处钻一孔水即易入一则穹甲舱面虽固然全装于水面之下其浮力与平稳均未尽善倘船边有水击穿则水入穹甲之上甲未损而船或沈矣一则舵柄未经保护也前面炮台及[](咽)囱风舱诸口不宜用直甲保护等语凡为监督者不可不参考也船既坚矣图既精矣而驾驶未悉仍与无船同也火器利矣而施放未习仍与无火器同也水军成矣水营立矣而士卒未习士卒习矣而将领未得其人是以军与营资敌也美提督查弗而忒于辛巳年春曾由天津椷致其旧金山一友其中言余驻天津六阅月稔悉中外交涉未能浃洽缘西人每有轻视中国之处查通商之利英为大宗是以事多挟制若美国则无是也年来中国购造铁甲兵船说者谓中国有水师矣惟与西国相较则甚弱现船上尚用洋人未必肯以中国之心为心各公使又在细心察视不欲中国骤强是则中国亦未可谓有水师也故日本步武西法水师将士自幼皆入学读书历加考拔派至练船练习水师提督固悉驾驶且通英法水师阵法自能升旗号令各船布阵而兵弁水手一律整齐闻西人之作壁上观者咸谓彼国水师与泰西无异矣其陆军则仿德国募民为兵训练三年令归田里一旦有事招之入伍虽远在异国不得不闻召即赴兵虽散处各处然已训练三年与临[时]招募以市井少年充数者有别又闻其统兵大员必由学校出身学既成则航海至泰西名军籍勤加练习劳苦不辞如是一二十年必由兵士而升为武员然后回国重用如山县有朋榎本武扬之流今之位尊爵高独当一面者皆昔在欧洲充黑衣之籍执荷戈者也不特武员为然即文员亦莫不然闻明治维新子爵伊藤博文欲详考欧洲之俗深苦不得入其门乃依[某](集)西官当贱役阅十余年始归现贵为首相矣夫然故将才尤重西国育才之法有专书有专师分门别类循序致精虽有一二稍嫌繁重而上不以为纡下不以为苦盖其俗使然今中国水师似宜再聘英国海军宿将如琅提督认真教授者西报前北洋水师总教习琅提督前福州驾驶学堂有一洋教习皆能悉心授教奈诸生苦其功课多立法严借端公当道开除未尽所授阅者惜之所有南北洋兵船铁舰均归训练优者升劣者除以杜幸进至各省所设驾驶学堂皆延西师分门教习已升至第一班者即派登舟历练勿使久居学堂耽安闲而縻岁月盖至船练习利有数端实事求是不尚虚谈利一阅历风涛能耐劳苦利二增长气遇险不惊利三游岛屿堪资闻见利四随事察预觇才器利五各班之中有志趣远大识虑警敏心地纯实功力精进气凝定身体坚壮耐劳安分者皆属有用之才存而记之以资器使英国水师官甲必丹伯力儒在英京武备大会宣言于众曰日本仿西国政务势渐炎炎非仅取军械之一长而已也他日为将领为偏裨为教习为司机为头目即在其中最下亦可为精卒为匠手为听受约束之兵丁壮役若登舟之后性情骄狠颓惰轻浮贪诈生事一切不堪造就者虽权贵子弟立予剔除以肃军纪如是而人才不兴者未之有也 泰西之水师莫强于英法而兵船之制度则犹以英为最精盖他国水师兵丁兼充水手英则另有水手专管行船不分兵丁之力较各国为尤胜英国水师船中有童子军七千余人俄国战船虽不及英国之多亦有童子军五千人教习驾驶者有兵船学堂有商船学堂以船为学堂之所每学堂肄业者三百人在此习学至兵船纪律自将领以至兵丁皆不准无事登岸闲游[及](又)任意住宿惟礼拜日可给假上岸亦不能留岸住宿我　国兵船俱未能恪遵法度此所以有日本十五年之案也唐景星观察曰我　国兵船与英国兵船同在台日落时我　国兵船时有小艇拢岸英国兵船无一小艇湾泊而军政宽严可见矣海军章程虽定有施教之法考校之方柰虚应故事各兵船月有公费数百两为船上灯油机器房车油棉沙绳油船等用因系管驾所包致船舱机器擦抹不勤应油不油应换不换故船身各件易坏而后膛炮机亦致生锈如统领果是水师学堂出身而又公正廉明认真考察断不致为人蒙蔽至此因水师全权非若泰西归于水师提督我　国升降赏罚战守机宜皆权自上操然军情万变事必乘机若遥为节制纵不掣肘必多迁延贻误各省督抚将军都统皆有统领兵弁之责试问其深谙武备否既素未悉统领材能复何从知偏裨优劣而遽委以举错升调虽无私心亦恐难明尽善假之展转贿赂者乎昔丰顺丁中丞办事精明闻某以贿赂而得管驾故亲任该船其能否该管驾与司舵者预为关说视其所吸杆嘴为表指东则曰东指西则曰西丁中丞竟为蒙蔽可受知非深于此道必受人欺查西例武员升降皆由兵部水陆提督黜陟以其部下畅晓戎机迭获胜仗之武员升任从无文职大僚而权能举错及委任军事者今中国于军制不能复古悉效西法即训兵口号亦仿西音夫欧西兵法精益求精如英之阿林邓法之拿破仑等兵法尽可于孙吴兵法参用惟训兵口号宜改华音非但易习而又得体耳中日战后德员汉纳根曰中国取败之道有二大端一曰无统帅各督抚自保封疆分而不合一曰无名将各提镇未谙韬闇而不明刚愎自用职是二端必难望戮力同心克操胜算而原其流獘之极不得不咎中国立法之盖中国律例地方失守城池罪当斩首故各省督抚以下莫不栗栗危惧有事则自顾疆土遑暇舍己从人中国兵将虽众实则各自为谋泰西军制凡将师武弁须由武备院肄业生考充兵弁以次递升必其学成然后致用以得统兵弁为荣中国虽亦以行伍出身为正途但左文右武且视兵之流品为最卑而凡阀阅之子弟博雅之生徒皆以入营营伍为大耻无赖之辈始贪其月饷而趋之日积月累或以侥幸躐保或以钻营荐升今专闻大员之拔自行[伍]间者多此类也十步之内必有芳草吾未敢抹煞谓若辈尽无可用之才特其扬旗揭鼓之时既惭祈父之爪牙又鲜兔罝之心腹及至独当一面心雄万夫徒以学问未深练习未精斯识见终于未广忽遇枭雄之敌将非交绥而遽败即闻警而先逃其罪可诛其情可悯而师徒挠败之羞固已早诸平日所望者创巨痛深之复发愤为雄或如德之胜法故军中缺陷之处吾辈迭经具禀声明深冀总师干者因屡败而痛除疾痼幡然一变不料其泄沓至今此我辈所怅然失望者也按西人关心中国者皆著书立说谓中国水师未精将帅无人不惜大声疾呼愿举国猛然警觉矣今英俄法德日[意]莫不以水师长驾远驭我中国海疆辽海口又多诚如张香涛制军疏云防不胜防守不胜守无论如何海军终宜复设亟宜多贷洋借材异域设水师学堂练船定造新式铁舰快炮英上院公爵马君云海战之胜负在舰翻陈出新大炮去迟易远之故可谓深知当务之急岂可以威海之覆咽噎而废食哉 　英国以水师为重另分一部曰海军设立大员五以司厥事其人必深明水师诸事乃足当其任一曰总理有综核一切之权虽属文职必由武备院出身而兼理枢密院事务尚书二员一管船厂一云总理船厂制造船舰一管行船一云管理转运粮饷事宜侍郎二员一管汇兑购置一云总理购置物件一管出入账目一云司理银别设监督一官由议院转调升降职与五大员同皆归国家黜陟其下又有司官十员曰协理官曰管船官曰会计官曰机料官曰转寄官曰管工官曰管炮官曰管票官曰管膳官曰医官此外别有数官不归海部者曰海国公所长曰行船会长曰天文学长曰水师学长侍郎与会计官同司出纳因而令分两司专理各处船坞事宜第一司内管机器者一员管各工料之加增者一员管理木料者一员工及清账者各二员第二司内管煤者一员管船厂数目者三员管购置对象建造楼房者各一员通国船厂之称头等者四处称二等者四处属地船厂十有五处四等头等船厂皆有专员管理水师提督所辖系船与舰兵丁及学习船中操演者考稽各事更有管辖捕之权平时弹压战时防守虽不兼理船厂亦可随时访察而入告焉或谓中国海军大臣及司理者各司厥职能如认真乎能深明水师诸事乎昔年中法失和之时法人在海面搜查各国商船何以中国不能照办据深通西律者云因未照公法设立战利法院耳然则战利法院之设亦当今要政不可缓矣查战利法院之名司海法院日本已经[仿](仍)设颁有一定章程名为捉拿敌人船货衙门我中国尤宜聘精于泰西律例万国公法者及早商办如不能自强不设海军不制铁甲虽有名目似难施行徒有瞠目视之而已 薛星使疏云外洋水师屹然能成一军者必须有铁甲船以扼中权有快船以便迎敌有碰船以作冲锋有蚊船以守海港有运船以接济饷械有书信船有暗接电线之船以灵通消息有雷船而行雷可以出奇伏雷可以制胜又必有炮台以作靠山有岛澳以屯全队有厂坞以修巨舰而后海军乃无缺陷一旦有事可进可退可战可守矣盖铁舰无快船碰船为辅佐必转为敌之快船碰船为困是直孤注而已而碰船快船又必得铁舰数号始壮声威而资坐镇蚊船炮大船小舱浅底平可作守港利器但行驶既缓风浪宜避祇能在海口及沿岸浅水处驰逐接战难为洋面制敌之具一中炮子即有沈破之患碰船亦有蒙铁甲者船稍小而甲厚专为冲陷敌而设谓之铁甲冲船快船有海快船钢快船二种首尾设大炮二尊船吃水之下暗设冲头可以碰坏铁舰每点钟行四十五里洵称迅捷总之以上各器凡经营大枝海军者缺一不可合之则相济为用离之则独立无功许竹篔星使上次出使德法诸国经办船炮条陈海军船炮应办事宜一疏颇多精要可以采用惜篇幅太长不能备录张香涛制军疏云今日御敌大端惟以海军为第一要务沿海七八千里防不胜防守不胜守彼避坚而攻瑕避实而攻虚我劳彼逸我钝彼灵横行海面而我不能断其接济彼空国出师而我不能攻其巢穴虽竭天下之力费无穷之饷终无完固之策而国已困而不可振故今日无论艰难终宜复设海军查近日海战洋人以船快炮快为要着与从前专恃船坚炮巨者稍异大约每一军必有一二大炮铁舰为老营而以穹甲快船为战兵以鱼雷炮船为奇兵每军约配穹甲快船四五艘鱼雷炮船七八艘穹甲雷船所配皆系大小快炮中等穹甲一艘长三十余丈每一点钟行三十二海里鱼雷炮船长二十余丈与鱼雷艇之轻小者有别每一点钟行二十八海里最为捷速中国海军尤以断敌船接济为要策加以防内海护长江则鱼雷炮船之轻速尤为合用每厂造穹甲八月可成一艘一年可成五艘鱼雷炮船五个月可成一艘一年可成十艘大铁舰一年余可成一艘若分向英法各大厂订造则一年内外海军数枝之船皆可齐备应用庶免悠忽延误今大势自以南洋北洋闽洋粤洋各设海一枝为正办若限于物力太巨则南北两枝断不可少大约海军一枝船炮鱼雷各费共需银一千余万至二千万两借洋债数千万两筹办不难而难在养费与人才耳此攻彼战此出彼归或分或合变动不拘方不致困守一隅也至水路犹难于陆路将领必用洋将为之中国未经战阵之学生粗不谙之武弁断不能用虽善于陆战非水师学堂出身亦不宜用且非用洋将则积獘必不能除操练必不能精考核拔擢必不能公侯臣将各船弁勇中考有出色可信者再以派各学管带至各船应如何配用布置应请　旨敕琅威理迅速来华并带精熟水师将弁数人同来以便通筹全局及早举办订购至于船上所用弁勇则仍须多派精熟员弁及有志子弟赴英国学习非水师不能精熟非通西国言语文字不宜出洋余见昔年南洋兵管船驾多陆路兵官皆不晓外国之言语此举尤宜从速我有筹巨购多船之举先声所播足见中国志气未衰已足以隐折各国吞噬之志矣惟既设海军必宜多筹船坞西国水师择地建阃其要有六水深不冻往来无阻一也山列屏障可避飐飓二也路连腹地易运糗粮三也近山多石可修船坞四也临大洋便于操练五也地出海中以扼要害之处六也而可造船坞之路颇不易得除旅顺福州原有船坞外山东胶州澳东广虎门以内宜分设大小兵舰船坞长江以内尤宜分设中等船坞除铁舰外若穹甲及雷船皆能入江修理盖兵船攻敌无论胜负必不能一无所损伤海军交战不能定在何处伤损船坞若不多设数处设一坞为敌所踞或海道所截我船不能归坞修理数战之后多船均废矣此则今日固国卫民之先务无论如何艰难负累而必当踢蹶以成之二公之言可谓知彼知己切中时獘者矣 王爵堂星使云法国海部于去年起将战船上中号大号口径之炮尽行改用快炮凡北海地中海之船业经陆续归坞在制造局中换装快炮查此项快炮已装于北极海面印度洋面等处兵船矣船面木质之器尽行改无换质者以避敌人炸弹之毁一则停泊中国藉壮声威一则驶赴马岛以资征讨但祇除旧更新尚嫌单薄故拟于哈乞开司之梅花炮外更添马克心拏登飞得之快炮马克心[为]近今最精良最凶之器德奥二国水师已有此项炮位而法水师亦当于一年内备齐是炮共有炮膛十具装药装弹皆有活笋每分时能开千响足抵五十人每杪时中开快枪二十响药弹即用格拉及勒培尔枪之子子储炮架之内计有二千八百八十个祗一动炮架其子自入炮门海部尚书欲令船中炮手熟习其法故令五战埠各派人员于去初一日来至巴黎每水师船厂各派正副炮员二员在水师总厂中学习马克心炮之动法配法拆法及收拾法学成后给予专照各归本职即委其在军械所及战船上教授各炮手以行新法近数年来各国于行海大加讲求而以速率为尤重商船固须借重速率而兵船则尤以速率为第一关键假使此国有兵船一队为数不多而行驶颇速彼国兵船虽多器械亦利而行驶迟缓则此军即不必与彼交绥海上而可径轰其海口且兵船迟缓者断不能阻敌人[商](兵)务由商船皆有极大之速率故也速率之蒸蒸日上实足令人触目警心总之船行之速率实无止境果能配合各国钢铅及他项材料实得至轻之质极大之力以驯至于日久耐用更深求水之阻力机之进力油汁代煤汽锅布置之妙其所造又安有穷期乎 寓日之德国人云曾致横须贺船坞观日人拆卸丁汝昌所献之兵船其船身尚坚固如常惟机器已多锈坏可见中国水师各将弁不知勤饬司机人用心揩擦未免溺职素餐矣究其獘皆因管驾瞻徇情面统领水师不能认真所谓督抚其事者素未谙习遇有变故茫无头绪惟有因循苟且了事又恐大权为他人所得故门户之见尤牢不可破必至强不知以为知甘为小人蒙蔽致偾国事而弗恤也中日之战可以为鉴矣中国虽有二十三省之大各督抚均存畛域之心水陆兵官互不相顾地虽大而势分不若美德两国皆有数十小国归其统属政治虽有不同而水师大小兵舰俱归一统领管辖所有将官士兵亦归其黜陟升降调度随时奏报各国不得掣肘地虽分而势合各国之水师亦属如是惟水师统领非资格最深兼有财力者不能当因与各国兵船水师提督时有宴会费用甚多也或恐水师尽归统领黜陟兵权过重不知所升之统领多是年老久于水师而上下院议员皆知其人品学问何如且各船发给兵饷药弹一切另派有管理之员所以重无扣及跋扈之人我中国南北洋水师亦宜仿西法归一水师提督中资格最深者统领免致临时各督抚各分畛域各船借词规避再蹈前辙互不相救也今中日息战所订和约不向日索还丁汝昌所献之兵舰日本又不照公法竟将旅顺船坞轰坏此与向来各国战例大相违背者矣慕雍山人注曰凡事必须经练于平日方能应用于[临](乎)时若事多未备而礼乐兵刑[之重](敛)簿书钱谷之繁皆欲责之一身使其历任是未能操刀而遽使之割未学制[锦]而遽使之裁也丁统领以陆军之将而奏膺水师统领之职余尝与海军诸将领相识[亲](相)见其意气自豪嫖赌是务不但海道圜海战阵法有所未习即船中枪炮若干机器何名问之亦茫然也惟与各口立私宅包歌妓或多取小妻分置各海口一抵船埠即身归私宅酣歌恒舞俾昼作夜已噫欲此辈命于洪波骇浪中视死如归岂不难若登天哉惟有邓壮烈一人庶几乎无惭愧于将才矣兵轮既有铁甲复有软甲纵敌弹将软甲击坏而本身之铁甲尚在所以欧美各大国论国势强弱必视铁甲软甲鱼雷多寡火器精粗将才能否以为断英国以水师称雄海上故船坞最多美法德亦不少意大利招英商承办官船坞若干年后买归意国各国近复讲求快船岁有所增且将战船停置一处祇留数人看守或预存造备战船材料一遇战事配合应用欲省平日养兵诸费法甚善也又与邮船公司议定嗣后公司所造轮船须半仿兵船式俾有事时借为攻战之用平日仍航海装载货客闻有快船二十五艘每点钟可行海里廿二诺每诺合中国三里三遇有战事每吨按月由国家偿费用银十六先令至廿二先令向日往来邮政快船皆属于英今美国亦新制快船两艘国家于每诺按次津贴银四元每元合华银一两四钱按西例凡有益于国家者无不岁有津贴如开大船坞其宽窄度数遵国家船政官所定岁助经费银若干所以无利不兴日本自得中国之赔多拨以增广学校添置铁舰闻定造鱼雷船有百艘之多可见各国讲求战船人材商务立法良而用意深也因阅各书所载各国兵船数目于今大不相符故将政治全书所载各国战船守口船船鱼雷船译出分等备列于后 　　光绪二十一年各国兵船表 　 　 英 国 法 国 俄 国 意 大 利 国 德 国 荷 兰 国 西 班 牙 国 奥 国 瑞 典 国 瑙 威 国 战 船 头 等 二 十 九 艘 二 十 一 艘 十 七 艘 八 艘 五 艘 　 一 艘 一 艘 　 　 二 等 八 艘 九 艘 　 四 艘 三 艘 　 　 五 艘 　 　 三 等 七 艘 三 艘 一 艘 　 　 　 　 二 艘 　 守 口 船 　 十 七 艘 十 八 艘 二 十 五 艘 四 艘 十 三 艘 二 十 二 艘 二 艘 十 艘 十 七 艘 四 艘 头 等 船 一 号 二 十 九 艘 六 艘 七 艘 四 艘 一 艘 　 七 艘 一 艘 　 　 二 号 十 二 艘 十 一 艘 七 艘 五 艘 八 艘 六 艘 二 艘 　 　 二 等 船 　 五 十 九 艘 三 十 艘 二 艘 十 六 艘 九 艘 八 艘 六 艘 四 艘 一 艘 三 等 船 一 号 一 百 五 艘 四 十 六 艘 三 十 九 艘 三 十 八 艘 十 八 艘 八 艘 二 十 二 艘 十 九 艘 十 艘 四 艘 　 二 号 八 十 七 艘 六 十 二 艘 十 六 艘 八 艘 三 艘 六 十 八 艘 二 十 四 艘 九 艘 七 艘 十 四 艘 鱼 雷 船 头 等 八 十 五 艘 四 十 六 艘 六 十 八 艘 一 百 七 艘 一 百 十 四 艘 六 艘 十 二 艘 二 十 四 艘 　 　 二 等 三 十 五 艘 百 四 十 六 艘 七 艘 三 十 六 艘 二 十 艘 十 四 艘 二 十 艘 三 十 一 艘 十 六 艘 九 艘 　 三 等 十 八 艘 三 十 八 艘 　 　 　 三 艘 一 艘 八 艘 二 艘 三 艘 　 　 共 四 百 八 十 九 艘 共 四 百 三 十 六 艘 共 一 百 八 十 九 艘 共 二 百 二 十 四 艘 共 二 百 一 艘 共 一 百 三 十 五 艘 共 九 十 七 艘 共 一 百 十 四 艘 共 五 十 三 艘 共 三 十 四 艘 　 　 丹 国 葡 萄 牙 国 土 耳 其 国 希 腊 国 美 国 巴 西 国 阿 金 定 国 智 利 国 日 本 国 战 船 头 等 一 艘 　 一 艘 　 六 艘 　 　 一 艘 二 艘 　 二 等 四 艘 　 一 艘 　 　 二 艘 　 　 　 三 等 　 　 七 艘 二 艘 十 八 艘 　 　 　 守 口 船 　 三 艘 一 艘 一 艘 　 五 艘 九 艘 二 艘 一 艘 头 等 船 一 号 　 四 艘 九 艘 三 艘 二 艘 　 　 　 　 二 号 　 一 艘 二 艘 　 十 三 艘 　 三 艘 一 艘 四 艘 二 等 船 　 六 艘 二 十 七 艘 三 十 二 艘 四 艘 七 艘 三 艘 二 艘 四 艘 九 艘 三 等 船 一 号 十 四 艘 五 艘 二 十 三 艘 十 六 艘 十 四 艘 五 艘 六 艘 二 艘 十 六 艘 　 二 号 六 艘 三 艘 九 艘 六 艘 二 艘 十 八 艘 六 艘 八 艘 三 艘 鱼 雷 船 头 等 四 艘 　 十 五 艘 六 艘 　 七 艘 八 艘 　 一 艘 　 二 等 二 艘 　 七 艘 六 艘 一 艘 五 艘 六 艘 六 艘 二 十 四 艘 　 三 等 　 　 　 　 　 　 　 三 艘 十 六 艘 　 　 共 四 十 艘 共 四 十 一 艘 共 一 百 七 艘 共 四 十 三 艘 共 六 十 八 艘 共 四 十 九 艘 共 三 十 三 艘 共 二 十 六 艘 共 七 十 五 艘