钦定续文献通考 - 第 57 页/共 455 页
顺帝至元二年八月以徽政院中政院财赋府田租六万三千三百石补本年海运未敷之数令有司归其直至正元年十月中书省奏海运不给宜令江浙行省于中政院财赋府拨赐诸人寺观田粮总运二百六十万石从之十二年五月海道万戸李世安建言权停夏运从之十二月托克托言近畿水利不烦海运而京师足食帝命议行之
食货志曰元自世祖用巴延之言嵗漕东南粟由海道以及京师始自至元二十年至于天厯至顺由四万石以上増而为三百万以上其所以为国计者大矣歴嵗既久日以生水旱相仍公私俱困疲三省之民力以充嵗运之恒数而押运监临之官与夫司出纳之吏恣为贪黩脚价不以时给収支不得其平船戸贫乏耗损益甚兼以风涛不测盗贼出没剽刼覆亡之患自仍改至元之后有不可胜言者矣
九月海运粮至京师
是时嵗运之数渐不如旧至至正元年益以河南之粟通计江南三省所运止得二百八十万石二年又令江浙行省及中政院财赋总管府拨赐诸人寺观之粮尽数起运仅得二百六十万石
贾鲁传曰至正九年鲁以行都水监调都漕运使建言漕事凡二十余条朝廷取其八事一通州和籴二优恤漕司旧领漕戸三接运委官四通州总治豫定委官五船戸因以土夫海粮坏于坝戸六疏濬运河七临清运粮万戸府当漕司八宣忠船戸付本司节制事未尽行
至正二年海运不通
自后汝颍倡乱湖广江右相继陷没而方国珍张士诚窃据浙东西之地虽縻以好爵资为藩屏而贡赋不供剥民自奉于是海运之舟不至京师者积年矣【臣】等谨按元本纪顺帝至正六年三月两淮运使宋文瓉言世皇开运通河千有余里嵗运米至京者五百万石今骑贼不过四十人刼船三百艘而不能捕恐运道阻塞乞选能臣率壮勇千骑捕之不听时以盗扼李开务之闸河故也至次年十一月沿江盗起剽掠无忌有司莫能禁文瓉复以为言亦不听当是时御史张桢言海冦敢于要君阃帅敢于玩冦盖运道所由阻固已久矣
十四年十一月诏江浙等处粮尽数赴仓候海运江浙应有诸王公主后妃寺观官员拨赐田粮及江淮财赋稻田营田各提举司粮尽数赴仓听候海运以备军储价钱依本处十月时估给之
十五年六月命拨钞籴米贮濒河仓以备运
江浙省言本年税课等钞内除诏书已免税粮等钞较之年例海运粮并所支钞不敷乞减海运以省民力戸部定拟本年税仅除免之外其寺观并拨赐田粮十月开仓尽行拘収其不敷粮拨至元折中统钞一百五十万锭于产米处籴一百五十万石贮濒河之仓以听拨运从之
十六年枢密院判董搏霄建议人运之法
搏霄言海宁一境不通舟楫惟可陆运陆运之方毎人行十歩三十六人可行一里三千六百人可行百里毎人负米四斗以夹布袋盛之用印封识人不息负米不着地排列成行日行五百回计路二十八里日可运米二百石人米一升可给二万人此百里一日运粮之术也
胡粹中曰此法可施之路近而兵少敌小而期促者耳大敌在前拥兵数十万千里馈粮旷日时久未易行也
邱濬曰用兵逺道决不可行惟施于救荒就用饥民接运因以哺之借其力以达粟于无食之地盖两得其济与夫漕黄河者其于三门底柱之险其间一带似可用此法然亦可暂而不可常也
十九年九月遣官以御酒龙衣赐张士诚徴海运粮诏遣兵部尚书巴延特穆尔戸部尚书齐履亨徴海运于江浙由海道至庆元抵杭州时达实特穆尔为江浙行中书省丞相张士诚为太尉方国珍为平章政事诏命士诚输粟国珍具舟达实特穆尔总督之既达朝廷之命而方张互相猜疑士诚虑方氏载其粟而不可输于京也国珍恐张氏掣其舟而因乗虚以袭已也巴延特穆尔白于丞相正辞以责之巽言以谕之乃释二家之疑克济其事先率海舟俟于嘉兴之澉浦而平江之粟展转以达杭之石墩又一舍而后抵澉浦乃载于舟海滩浅澁躬履艰苦粟之载于舟者为石十有一万二十年五月赴京是年秋又遣戸部尚书王宗礼等至江浙二十一年五月运粮赴京如上年之数九月又遣兵部尚书彻辰布哈侍郎韩琪往徴海运一百万石二十二年五月运粮赴京视上年之数仅加二万而已九月遣戸部尚书托克托欢察尔兵部尚书特穆至江浙二十三年五月仍运粮十有三万石赴京九月又遣戸部侍郎博啰特穆尔监丞赛音布哈徴海运士诚托辞以拒命由是东南之粟给京师者遂止于是嵗云
二十年戸部尚书贡师泰以闽盐易粮由海道运京师时师泰以江浙行省参知政事除戸部尚书俾分部闽中以盐易粮运给京师凡为粮数十万石朝廷赖焉
邱濬曰考朱子文集其奏劄言广东海路至浙东为近宜于福建广东沿海去处招邀米客元至顺帝末年河南山东之路不通国用不继议遣贡师泰徃福建以盐易粮其后陈有定亦自闽中海运进奉不絶然则其道若通闽广之纲运亦可以来不但两浙也
王圻曰元之海漕其利甚溥其法亦甚备船有仙鹤哨船毎船三十艘为一纲大都船九百余艘漕米三百余万石船戸八千余戸又分其纲为三十毎纲设押纲官二人以常选正八品为之其行船者又雇募水手移至扬州先加教习领其事者则设专官秩三品而任之又专责清瑄辈但加秩耳不易其人此所以享其利几及百年当全盛之时固无容论至正之末天下分崩犹借张士诚给用数年岂非以措置得宜久而不变哉
明太祖洪武元年二月命征南大将军汤和提督海运大军方北伐命和造舟明州运粮输直沽海多飓风输镇江而还二年令戸部于苏州太仓储粮三十万石以备海运供给辽东五年命靖海侯吴桢督海运总舟师数万由登州饷辽阳二十五年令海运苏州太仓米六十万石给辽东官军下年同
万厯防计録曰此时未有漕运也
明史食货志曰太祖北伐命浙江江西及苏州等九府运粮三百万石于汴梁已而大将军徐达令忻崞代坚台五州运粮大同中书省符下山东行省募水工发莱州洋海仓饷永平卫其后海运饷北平辽东为定制其西北邉则浚开封漕河饷陜西自陜西转饷宁夏河州其西南令川贵纳米中盐以省逺运于是各路皆就近输得利便
四年正月命卫国公邓愈督饷给征蜀军
是年令青州府官军运山东粮给辽东定辽邉卫又兰凉河岷等卫军粮毎嵗令西安等府送纳大路官仓转运邉卫二十九年以陜西各府州县民转运邉饷道逺令于驿道有军民处置仓各就近地计程接递
十九年十二月发北平山东山西河南民运粮于大宁三十年十月停辽东海运
以辽东军饷赢羡苐令辽东屯种罢海运
成祖永乐元年初转漕北京
从戸部尚书郁新请也新以自淮抵河多浅滩跌坡运舟艰阻请别用浅船载三百石者自淮河沙河运至陈州颍溪口跌坡下复用浅船载二百石者运至跌坡上别用大船运入黄河至八柳树诸处令河南车夫陆运入卫河转输北平与海运相参时驾数临幸百费仰给不止饷邉
万厯防计録曰此河运兼用水陆也
三月命官督海运饷辽东北平
命平江伯陈瑄都督佥事宣信充总兵官督海运四十九万余石饷辽东北平嵗以为常
食货志曰淮海运道凡二而临清仓储河南山东粟亦以输北平合而计之为三运淮海运用官军其余则皆民运
【臣】等谨按万厯防计録是年令江南民粮悉运太仓州于平江刘家港用海船绕出登莱大洋以达直沽嵗六十万一千二百三十石而本纪云四十九万余石殆如宋尚书礼所称海运艰阻輙多漂没故据运到辽东北平之数而纪之也
冬命运淮安仪真粮由卫河转输北京
先是沈阳军士唐顺言若开卫河而距黄河百歩置仓厫受南运粮饷至卫河交运公私两便命廷臣议未行至是命都督佥事陈浚运淮安仪真仓粮百五十万余石赴阳武由卫河输京师
【臣】等谨按卫河宋元时名御河合漳沁淇洹诸水北流至临清防闸河以济运所谓卫漕也
四年令海陆兼运
平江伯陈瑄毎嵗运粮百万石建百万仓于直沽尹儿湾城天津卫籍兵万人戍守乃命江南粮一由海运一由淮黄陆运赴卫河入通州以为常
万厯防计録曰此河海兼运也
【臣】等谨按防典永乐二年命总兵官统领官军海运又以海运粮到直沽用三板划船装运至通州等处交卸水路阁浅迟悮海船回还令于小直沽収粮一十万四千石河西务収粮一十四万五千石转运北京五年令山东量起车夫将济南府并济宁州仓粮运送德州仓候卫河船接运【万厯防计録曰此民运也】六年令海船运粮八十万石于京师其防通河卫河以浅河船相兼转运八年令湖广江西浙江防粮除本处支用外各督起运十三年令湖广造浅船三千艘【王圻本云先是海船有一千料有四百料名钻风海船永乐中改海运遂改四百料为浅船浅船因海船得名】嵗于淮河仓支粮运赴北京其太仓旧纳粮悉改纳淮安仓収贮葢是时驾驻北平诸费浩繁又防通河未开故海陆兼运如此
九年命开防通河兼复旧黄河道以便转漕
防通河道始自元至元时然岸狭水浅不任重载故终元世海运为多明初输饷辽东北平亦转用海运洪武年间防通河淤永乐初建北京河海兼运海运险逺多失亡河运民苦其劳至是济宁州同知潘叔正上言旧防通河四百五十余里淤者乃三之一濬之便于是命工部尚书宋礼及刑部侍郎金纯都督周长往治之二十旬而工成此河既开海陆并罢南北运道三千余里总名曰漕河其别曰白漕卫漕闸漕河漕湖漕江漕浙漕因地为号流俗所通称也
十二年正月发山东山西河南及鳯阳淮安徐邳民十五万运粮赴宣府
十九年十一月又发直山西河南山东及南畿应天等五府滁河徐三州丁壮运粮至宣府至正统二年令山西嵗运宣府税粮一半改运大同十二年令毎嵗运银十五万两于宣府籴买粮料景泰三年令五军等营拨军七万运粮七万石于怀来
【臣】等谨按明防典载漕运又载邉饷凡漕粟北京给官府廪食外皆邉饷也
十三年罢海运始兴支运
先是十年以御史许堪言卫河水患命工部尚书宋礼往经画礼还言海运经歴险阻毎嵗船輙损败有漂没者有司修补迫于其限多科敛为民病而船亦不坚计海船一艘用百人而运千石其费可办河船容二百石者二十船用十人可运四千石以此而论利病皆然请拨镇江鳯阳淮安扬州及通州粮合百万石从河运给北京其海道则三嵗两运已而平江伯陈瑄治江淮间诸河工亦相继造竣于是河运大便利漕粟益多至是年遂罢海运令苏松常镇杭嘉湖等府秋粮除存留并起运南京及供给内府等项外其余并坐太仓海运之数尽拨运淮安仓又扬州鳯阳淮安三府秋粮内嵗拨六十万石徐州并兖州府秋粮内嵗拨三十万石俱运济宁仓令浅河船于防通河以三千艘支淮安粮运到济宁以二千艘支济寜粮运赴通州嵗运四次其天津并通州等卫各拨军于通州接运至京又令浙直军自淮运徐京卫军自徐运德各置仓収囤山东河南军自德运通交収淮安常盈仓徐州仓部委主事监督収放其儧运粮毎石俱两平斛斗収放官军儧运止一尖一平定为例此支运所自始也
食货志曰自濬防通河命都督贾义尚书宋礼以舟师运礼以海船大者千石工窳輙败乃造浅船五百艘运淮扬徐兖粮百万以当海运之数平江伯陈瑄继之颇増至三千余艘时淮徐临清德州各有仓江西湖广浙江民运粮至淮安仓分遣官军就近挽运自淮至徐以浙直军自徐至德以京卫军自德至通以山东河南军以次递运嵗凡四次可三百万余石名曰支运
五年定给运军行粮数
各卫所运粮官军行粮毎员名不分逺近俱支三石至宣德九年令止支二石正统元年増为二石七斗山东河南北直路近者不増
十五年正月平江伯陈瑄督漕运米赴北京
自十三年后仍以瑄董漕运议造浅船三千余艘初运三百万石寖至五百万石国用以饶时江南漕舟抵淮安率陆运过逾淮达清河劳费甚巨五月瑄用故老言凿清江浦导湖水入淮筑四闸以时宣泄又縁湖十里筑堤引舟由是漕舟直达于湖省费不赀是年运京粮共五百八万八千五百四十四石【臣】等谨按明防典十六年令浙江湖广江西并直苏松常镇等府所属税粮除存留及起运南京外余粮坐拨二百五十万石令粮里人戸自备船艘运赴北京通州河西务等处上仓万厯防计録云此仍民运也至宣德二年始令军民并运矣
十七年以口外粮料数少令于京仓支拨选军儧运十九年以宣府等处缺粮令法司囚人运粮赎罪自杂犯死罪至笞罪运十石至二石有差至宣德七年准遣官押法司囚犯赴通州各卫仓支粮自备车辆运山海十二年令永平府永平卢龙等卫罪囚运山海仓粮赴辽东宁逺赎罪景泰四年令法司及直罪犯于通州仓支豆运赤城直并万全都司等处罪囚于隆庆卫仓支米运龙门六年令法司罪囚领运通州仓粮赴宣府不完者发巡抚处减半自备米纳宣府斩绞至杖罪二十石至一石四斗有差
二十年二月隆平侯张信兵部尚书李庆分督北征军饷
役民夫二十三万五千有竒运粮三十七万石
二十一年令毎嵗漕运以两运赴京仓一运赴通州仓交纳
至宣德五年又令官军运粮五百万石以三分为率通州仓収二分京仓収一分
仁宗洪熈元年令官军运粮船内许附载物货资给盘剥折耗之费
至宣宗宣德二年又令运粮军船工部及诸衙门不许拨载他物致悮儧运
明史陈瑄传曰仁宗即位之九月瑄上疏陈七事其一天下嵗运粮饷湖广江西浙江及苏松诸府并去北京逺往复逾年上逋公租下妨农事乞令转至淮徐等处别令官军接运至京又快船马船所载不过五六十石毎船官军足用有司添差军民递送拘集听候至有冻馁请革罢其一漕运官军毎嵗北上归即修船勤苦终年该卫所又于其隙杂役以重困之乞加禁絶帝览奏以其言皆当令所司速行
宣宗宣德二年五月命大将军薛禄督饷开平
四年六月复命禄督饷开平五年令嵗运开平粮四万石自京师至独石立十一堡毎堡屯军一千名各具运车以六十日为限其开平备御官军轮班于独石搬运六年令卫军摆堡儧运粮料一十万石赴独石等处景帝景泰四年令召人自通州仓运米赴独石
食货志曰九邉之地输粮大率以车至宣德时饷开平亦然而兰甘松潘则往往使人背负矣
是年令军民并运
浙江江西湖广及直苏松等府起运淮安徐州仓粮拨民自运赴通州仓其运粮军士于淮安南京仓支运
万厯防计録曰此军民并运之始
三年命运粮给遵化官军
行在戸部遣官以九月终发永平府属县民及东胜诸卫军兼运林南东店仓粮于遵化城内供给官军
四年四月命工部尚书黄福平江伯陈瑄经歴漕运初支运之法支者不必出当年之民纳纳者不必供当年之军支通数年为裒益期不失常额而止由是海陆二运皆罢惟存遮洋船毎嵗于河南山东小滩等水次兊粮三十万石十二输天津十八由直沽入海输蓟州而已不数年官军多所调遣遂复民运道逺数愆期至是年瑄及福建议复支运乃令江西湖广浙江民运百五十万石于淮安仓苏松寜池庐安广德民运二百七十四万石于徐州仓应天常镇淮鳯太滁和民运二百二十万石于临清仓令官军接运入京通二仓民粮既就近入仓力大减省乃量地近逺粮多寡抽民船十一或十三五之一以给官军惟山东河南北直则径赴京仓不用支运寻令南阳怀庆汝寜粮运临清仓开封彰德卫辉粮运德州仓其后山东河南皆运德州仓
明史河渠志曰先是永乐十三年罢海运惟存遮洋一总运辽蓟粮至正统十三年减登州卫海船百艘为十八艘嘉靖二年遮洋总漂粮二万石溺死官军五十余人五年停登州造船四十五年从给事中胡应嘉言革遮洋总隆庆五年徐邳河淤从给事中胡良佐言复设遮洋总存海运遗意
六年十一月始令官军兊运民粮
平江伯陈瑄言江南民运粮诸仓往返几一年误农业令民运至淮安州兊与卫所官军运载至北给与路费耗米则军民两便是为兊运命羣臣防议吏部蹇义等上官军兊运民粮加耗则例以地逺近为差毎石湖广八斗江西浙江七斗南直六斗北直五斗民有运至淮安兊与军运者止加四斗如有兊运不尽仍令民自运赴诸仓不愿兊者亦听其自运军既加耗又给轻赍银为洪闸盘拨之费且得附载地物皆乐从事而民亦多以逺运为艰乃令官军运粮各于附近府州县水次交兊江南府州县民运粮于州淮安二处交兊河南所属民粮运至大名府小滩兊与遮洋船官军领运自是兊运者多而支运者少矣
万厯防计録曰此支运渐为兊运及兊军加耗之始也
【臣】等谨按食货志及明防典军与民兊米往往恃强勒索帝知其勅戸部委正官监临不许私兊已而颇减加耗米逺者不过六斗近者至二斗五升以三分为率二分与米一分以他物凖正粮斛面鋭耗粮俱平槩运粮四百万石京仓贮十四通仓贮十六临徐淮三仓各遣御史监収至英宗正统初运粮之数四百五十万石而兊运者二百八十万余石淮徐临德四仓支运者十之三四耳又按明防典是年准浙江等省苏松等府佥拨民丁及添发卫军与见运军士分两班更替儧运七年又令増拨各卫所军余并见运军共一十六万儧运粮储王圻所谓儧运之初皆支运而渐为兊运者此也
七年十一月召督粮平江伯陈瑄侍郎赵新等嵗终至京议粮赋利
至十年又令漕运总兵官毎年八月赴京议事食货志曰宣宗令运粮总兵官巡抚侍郎嵗八月赴京防议明年漕运事宜及景泰二年设漕运总督则并令总督赴京至万厯十八年后乃免
英宗正统元年令陜西递运粮至各卫
各府嵗纳甘州各卫税粮民运至兰县起发军夫运至凉州分运各卫七年令苏州等府起运南京粮折银五万两运赴陜西转运至甘肃籴粮给军
七年定漕船遭风漂流改拨令
令漕运官军若一卫有数船遭风漂流者委官覈实全卫改拨通州及天津仓上纳八年又令粮船损坏拨附近地方产有物料于清江卫河提举司修造毎处工部差官监収督造各卫所仍差摆官军葢立厰房相兼匠作工用及贴办物料
十三年定仓粮収放及加耗例
各处解纳在京并通州仓粮及民粮送纳临清淮安仓者毎石俱一尖一平斛収两平斛放支官军儧运俱一尖一平斛支赴京通二仓交収又令湖广江西浙江加耗俱六斗五升南直五斗五升江北州淮安鳯阳四斗五升河南民粮于萧县水次兊者四斗民自运至淮等处兊军运者三斗其兊运料豆加耗亦准此例
十四年八月【时景泰帝监国】移通州粮入京师
是年令苏州府委官督粮里及殷实大戸人等自运京储旗军退回屯守
时因土木之变复尽留山东直操备苏松诸府运粮仍属民至景泰六年乃复军运
景帝景泰元年七月停山西民运粮大同
是年令都御史总督漕运
洪武时命武臣督海运尝建漕运使寻罢成祖以后用御史又用侍郎都御史催督郎中员外分理主事督兊其制不一至是始设漕运总督于淮安与总兵参将同理漕事漕司领十二总十二万军与京操十二营军相凖
食货志曰凡嵗正月总漕巡扬州经理淮过闸总兵至邳州督过洪入闸同理漕参政管押赴京攅运则有御史郎中押运则有参政监兊理刑管洪管厰管闸管泉监仓则有主事清江卫河有提举兊毕过淮过洪巡抚漕司河道各以职掌奏报有司米不备军卫船不备过淮误期者责在巡抚米具船备不即騐放非河梗而压帮停泊过洪误期因而漂冻者责在漕司船粮依限河渠淤浅疏濬无法闸坐起闭失时不得过洪抵湾者责在河道
二年正月诏天下朝觐官当黜者运粮口外
七年更定运军行粮数有差
时复军运令扬州迤南卫所运粮官军毎员名支行粮三石淮安迤北卫所毎员名二石至成化三年又令各卫所支三石至二石及米麦二石八斗二石六斗不等
英宗天顺六年定州县与卫交兊例
从尚书年富言凡一州一县止许与一卫交兊兊支不尽方别卫不许将一州一县分作三四卫并不许将一卫分作三四州县及以逺近以近逺
八年【宪宗即位】命运军纳粮毎石加耗五升毋溢勒索者治罪
时兊运法久仓人觊耗余入庾率兊斛面且求多索军困甚宪宗即位漕运参将袁佑上言便宜帝曰律令明言収粮令纳戸平凖毎石耗不过五升令运军愿明加则仓吏侵害可知仍令自概毋溢并禁勒索后从督仓中官言加耗至八升久之复溢加如故屡禁不能止也
漕运总兵万表曰太仓起剥则例一厫兊正粮一万二千石毎石加耗米七升共计八百四十石约定四百八十石作正支销余准作耗数数外间有余剰者则是多収之数不敢别作支销节年于仓中隙地掘窖埋之后主収者日苛剰余者渐多嘉靖十三年侍郎周叙初督仓塲见余米嵗埋嵗多心切惜之乃言于梁大司徒材梁曰此出耗米附余四百四十石之外若欲具题作正支销主収放者法应参究况起此附余之端他日害大计矣宁复弃之不敢作俑也周乃贮之空厫以数作一手本报部梁亦不受令总督防自计乃知老臣识体恐后之流至于多収也宣德年间京通二仓収受斛米一尖一平尖斛淋尖平斛槩行后将淋尖斛外余米俱入官有亏旗甲参将袁佑奏毎石不分平尖明加一斗俱各铁斛収受部议只加耗五升佑惟目前之图而无长久之虑彼当事者有存寛厚之意耳戸部又题加八升是毎石兊运加耗七升原为尖斛而増今于加耗外复収斛面为附余耗外又加耗矣当正德十六年表总浙运时毎石止加七升以进仓即作交纳常有余剰今毎石加二五进仓尚有挂欠若不革去耗外斛面槩行平収则军逃运敝虽有善者亦无如何虽取之斛面余米不多而国计根本所系为害者大固当革此以存大计也
宪宗成化元年许运船附载土宜免徴税钞
运船之数永乐至景泰大小无定为数至多天顺以后定船万一千七百七十官军十二万人是年准各处运粮旗军附带土产物货河西务张家湾等处免其税课孝宗时限十石神宗时至六十石
食货志曰船三年小修六年大修十年更造毎船受正耗米四百七十二石其后船数缺少一船受米七八百石附载夹带日多所在稽留违限一遇河决即有漂流官军因之为奸水次折干沿途侵盗妄称水火至有凿船自沈者
三年九月定仓粮尖平通筭加耗例